i
LAPORAN TUGAS AKHIR
PROSEDUR PEMASANGAN SAMBUNGAN, DISTRIBUSI, DAN PEMUTUSAN SAMBUNGAN AIR BERSIH OLEH PERUSAHAAN
DAERAH AIR MINUM (PDAM) KOTA SURAKARTA
Disusun Oleh :
NOVIRA HYMAS PRAMESWARI D1514075
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Ahli Madya
( A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi
PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINITRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
ii
PERSETUJUAN
PROSEDUR PEMASANGAN SAMBUNGAN, DISTRIBUSI, DAN PEMUTUSAN SAMBUNGAN AIR BERSIH OLEH PERUSAHAAN
DAERAH AIR MINUM (PDAM) KOTA SURAKARTA
Disusun Oleh : Novira Hymas Prameswari
D1514075
Disetujui Untuk Dipertahankan di hadapan Panitia Ujian Tugas Akhir
Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta,
Pembimbing,
Drs. Ali, M.Si
iii
PENGESAHAN
Tugas Akhir ini telah diuji dan disahkan oleh Panitia Ujian Tugas Akhir
Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari :
Tanggal :
Disusun Oleh :
Novira Hymas Prameswari
D1514075
Panitia Ujian Tugas Akhir
Nama Tanda Tangan
1. Penguji 1 Drs. Muchtar Hadi, M.Si ………
2. Penguji 2 Drs. Ali, M.Si ………
Mengetahui,
Dekan,
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si
iv
PERNYATAAN
Nama : Novira Hymas Prameswari
NIM : D1514075
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul “Prosedur
Pemasangan Sambungan, Distribusi dan Pemutusan Sambungan Air Bersih oleh
Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kota Surakarta” adalah betul-betul karya
sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam tugas akhir tersebut diberi tanda
citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila dikemudian hari terbukti penyataan saya tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang saya
peroleh dari tugas akhir tersebut.
Surakarta, 12 Mei 2017
Yang Membuat Pernyataan,
Novira Hymas Prameswari
v MOTTO
“Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah nasib suatu kaum hingga mereka mengubah diri mereka sendiri”
(Q.S. Ar-Ra’d:11)
“Maka sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan. Sesungguhnya
bersama kesulitan itu ada kemudahan.” (Q.S. Al-Insyirah: 5-6)
“Orang-orang yang memiliki tujuan hidup, tahu persis apa yg hendak dicapainya, maka baginya semua kesedihan yang dialaminya adalah tempaan, harga tujuan
tersebut. Dan sebaliknya.”
(Tere Liye, Rembulan Tenggelam Di Wajahmu)
“I have many problem in my life. But my lips don’t know that, They always smile”
vi
PERSEMBAHAN
Tugas Akhir ini penulis persembahkan untuk :
Allah SWT yang selalu memberikan kemudahan dan kelancaran kepada
hamba-Nya
Ayahku Suraji dan Ibuku Setiyowati serta keluarga yang selalu memberikan
semangat dan doa.
Sahabat-sahabatku dari SMA (Maghfira, Safira, Stevani, Fitri) yang senantiasa
mendoakan dan memeberi semangat supaya selalu berusaha dan tidak berputus
asa dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini.
Sahabatku Dita Kharisma teman seperjuangan yang selalu menjadi teman kemanapun dalam berjuang menyelesaikan Tugas Akhir.
Sahabatku Diyan Purnamasari, A.Md yang telah membantu dalam
mengkoreksi penulisan Tugas Akhir ini.
Seluruh teman-teman yang telah mendoakan dan selalu memberikan semangat
dalam meneyelesaikan Tugas Akhir ini.
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kita kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan Rahmat
dan Hidayah-Nya kepada kita semua, dan tak lupa sholawat serta salam kita
kepada junjungan Nabi Muhammad SAW. Sehingga penulis bisa menyelesaikan
Laporan Tugas Akhir dengan judul “Prosedur Pemasangan Sambungan,
Distribusi, dan Pemutusan Sambungan Air Bersih oleh Perusahaan Daerah Air
Miunu (PDAM) Kota Surakarta”. Tugas Akhir ini diajukan untuk memenuhi salah
satu syarat guna memperoleh gelar Ahli Madya (A.Md.) dalam bidang
Manajemen Administrasi di Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
Dalam penyelesaian Laporan Tugas Akhir ini, penulis telah banyak
mendapatkan bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak. Maka, pada
kesempatan ini penulis akan mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Drs. Ali, M.Si selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir yang telah
memberikan pengarahan dan bimbingan kepada penulis dalam penyelesaian
Tugas Akhir ini serta selaku Kepala Program Studi Diploma III Manajemen
Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
2. Bapak Drs. Muchtar Hadi, M.Si selaku Dosen Penguji yang berkenan menguji
Tugas Akhir ini.
3. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Ibu Dra. Retno Suryawati, M.Si selaku Pembimbing Akademik.
5. Bapak Agustan, SE Selaku Direktur Umum Perusahaan Daerah Air Minum
(PDAM) Kota Surakarta.
6. Ibu Dwi Lestari, SH Selaku Seksi Hubungan Langganan yang telah
memberikan izin kepada penulis untuk melakukan praktik magang di
Peusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kota Surakarta.
7. Seluruh Karyawan yang ada di Bagian Hubungan Langganan Perusahaan
viii
pengarahan dan bimbingannya kepada penulis selama proses penyelesaian
praktik magang.
8. Seluruh Ibu dan Bapak dosen Manajemen Administrasi. Terimakasih atas semua ilmu yang telah diberikan selama ini kepada penulis, semoga ilmu yang diperoleh
penulis bermanfaat dan berkah.
9. Kedua Orang tua Bapak Suraji Martowirono dan Ibu Setiyowati yang selalu
memberikan doa dan dukungan demi selesainya Tugas Akhir ini.
10. Teman – teman semua Manajemen Administrasi angkatan 2014 yang saling
memberi semangat demi suksesnya Tugas Akhir ini.
Dalam penyelesaian Laporan Tugas Akhir ini penulis menyadari masih
jauh dari kata sempurna. Maka, dari itu penulis mengharapkan kritik dan saran
yang membangun agar kedepannya bisa menjadi lebih baik.
Akhir kata, penulis berharap penyusunan Laporan Tugas Akhir ini dapat
bermanfaat, berkah dan memberikan wawasan bagi pembaca.
Surakarta, 12 Mei 2017
Penulis
Novira Hymas Prameswari
ix DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
PERSETUJUAN ... ii
PENGESAHAN ... iii
PERNYATAAN ... iv
MOTTO ... v
PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR LAMPIRAN ... xii
DAFTAR GAMBAR ... xiii
DAFTAR TABEL ... xiv
DAFTAR BAGAN ... xv
ABSTRAK ... xvi
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Perumusan Masalah ……… ... 5
C. Tujuan Pengamatan... 5
D. Manfaat Pengamatan... 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Pustaka 1. Prosedur a. Pengertian Prosedur………..………… 7
b. Pentingnya Prosedur………... 8
c. Prinsip – Prinsi Prosedur... 9
d. Bagan dalam Prosedur………..………... 9
e. Evaluasi Prosedur... 10
x
g. Standar Operasional Prosedur... 12
h. Tujuan Standar Operasional Prosedur... 13
i. Fungsi Standar Operasional Prosedur... 13
j. Keuntungan Standar Operasional Prosedur... 13
k. Standar Operasional Prosedur PDAM Surakarta... 14
2. Pemasangan Sambungan Baru………..……....………... 20
3. Distribusi………..……… 25
4. Pemutusan Sambungan…………..………...……… 26
B. Metode Pengamatan 1. Lokasi Pengamatan……….. 27
2. Jenis Pengamatan………. 27
3. Teknik Pengumpulan Data a. Wawancara……….…... 28
b. Observasi……….. 29
c. Mengkaji Dokumen dan Arsip……….. 30
BAB III DESKRIPSI PERUSAHAAN A. Gambaran Umum 1. Sejarah Perusahaan……….……. 31
2. Visi dan Misi……… 32
3. Lokasi Pengamatan……….. 32
4. Pelayanan PDAM Kota Surakarta………... 32
5. Tujuan, Tugas dan Fungsi PDAM Kota Surakarta……….. 32
6. Arti Lambang Perusahaan……… 34
B. Struktur Organisasi………..….. 35
C. Ketenagakerjaan………...….. 44
D. Wilayah Pemasaran………...…. 46
BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENGAMATAN A. Prosedur Pemasangan Sambungan Baru………..….. 48
B. Prosedur Distribusi Air………..… 57
1. Prosedur Distribusi Air Tangki………... 57
xi
C. Prosedur Pemutusan Sambungan Air Bersih……….…...… 66
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan………..…… 72
B. Saran………. 73
DAFTAR PUSTAKA
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Pedoman Wawancara
Lampiran 2 Surat Permohonan Magang
Lampiran 3 Surat Keterangan
Lampiran 4 Surat Persetujuan Magang
Lampiran 5 Surat Tugas Magang
Lampiran 6 Surat Keterangan Selesai Magang
Lampiran 7 Form Penilaian Magang
Lampiran 8 Form Presensi Magang
Lampiran 9 Form Monitoring Magang
Lampiran 10 Surat Permohonan dan Permintaan Menjadi Pelanggan Air Minum
Lampiran 11 Surat Permohonan Langganan (SPL)
Lampiran 12 Denah Lokasi
Lampiran 13 Bukti Persetujuan Pembiayaan Instalasi Sambungan Baru (BPPI)
Lampiran 14 Surat Perintah Kerja Opname (SPKO)
Lampiran 15 Kwitansi Pembayaran
Lampiran 16 Surat Pernyataan Pembayaran Biaya Pasang Baru Secara Angsuran
Lampiran 17 Laporan Emergency Air Mati dan Emergency Lain-Lain
Lampiran 18 Laporan Penjualan Air Tangki
Lampiran 19 Surat Peringatan
Lampiran 20 Surat Perintah Penutupan
Lampiran 21 Surat Perintah Buka Kembali
Lampiran 22 Surat Permohonan Angsuran Rekening Air
Lampiran 23 Laporan Jenis Pelayanan Pelanggan Bulan Desember 2016
Lampiran 24 Laporan Jumlah Pelanggan Berdasarkan Kecamatan dan Wilayah
Bulan Desember 2016
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1. Logo PDAM Kota Surakarta ... 34
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. Tabel Jumlah Sambungan Air Bersih Baru di PDAM Kota
Surakarta Tahun 2014 - 2016 ... 2
Tabel 1.2. Tabel Jumlah Pembelian Air Minum Isi Ulang (AMIU)
Tahun 2014 - 2016 ... 3
Tabel 1.3. Tabel Jumlah Pemutusan atau Penyegelan Sambungan Air
Bersih di PDAM Surakarta Tahun 2014 - 2016 ... 4
Tabel 3.1. Tabel Jumlah Karyawan PDAM Kota Surakarta
Per 1 Maret 2017………... 44
Tabel 3.2. Tabel Jam Kerja PDAM Kota Surakarta ... 45
Tabel 3.3. Tabel Wilayah Pemasaran PDAM Kota Surakarta ... 46
Tabel 4.1. Tabel Jumlah Sambungan Air Bersih Baru di PDAM Kota
Surakarta Tahun 2014 – 2016 ... 54
Tabel 4.2. Tabel Jumlah Pemasangan Sambungan Air Bersih Baru
Berdasarkan Wilayah Pemasaran Bulan Desember 2016 ... 55
Tabel 4.3. Tabel Prosentase Pembayaran Rekening Per Bulan
Berdasarkan Tarif... 56
Tabel 4.4. Tabel Jumlah Distribusi Emergency Air Tangki di
PDAM Kota Surakarta Bulan Maret 2017 ... 60
Tabel 4.5. Tabel Jumlah Distribusi Penjualan Air Tangki di PDAM Kota
Surakarta Bulan Maret 2017………... 61
Tabel 4.6. Jumlah Distribusi Air Minum Isi Ulang (AMIU)
di PDAM KotaSurakartaTahun 2014 –2016……….. 65
Tabel 4.7. Tabel Jumlah Pemutusan Sambungan Air Bersih di PDAM
Surakarta Tahun 2014 - 2016... 69
Tabel 4.8. Tabel Jumlah Pemutusan Air di PDAM Surakarta Sesuai
Pembagian Wilayah Bulan Desember 2016 ... 69
Tabel 4.9. Tabel Jumlah Pelanggan Aktif di PDAM Kota Surakarta
xv
DAFTAR BAGAN
Bagan 2.1. Bagan Evaluasi Prosedur ... 10
Bagan 2.2. Bagan SOP Pemasangan Sambungan Air Bersih Baru ... 15
Bagan 2.3. Bagan SOP Distribusi Air Tangki ... 16
Bagan 2.4. Bagan SOP Distribusi Air AMIU ... 17
xvi ABSTRAK
NOVIRA HYMAS PRAMESWARI. D1514075. “PROSEDUR
PEMASANGAN SAMBUNGAN, DISTRIBUSI, DAN PEMUTUSAN SAMBUNGAN AIR BERSIH OLEH PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM (PDAM) KOTA SURAKARTA”. Laporan Tugas Akhir. Program Studi Manajemen Administrasi Program Diploma III Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta, 2017.69 Halaman.
Air adalah sumber daya alam yang sangat penting bagi manusia yang tidak bisa dipisahkan dari kehidupan sehari-hari. Air sangat dibutuhkan oleh masyarakat dalam menjalankan aktifitas sehari-hari. PDAM kota Surakarta sebagai BUMD yang bergerak di bidang pelayanan penyediaan air bersih dan layak minum bagi masyarakat dituntut untuk selalu menunjukkan sistem kerja yang baik sehingga kebutuhan masyarakat akan kebutuhan air bersih dapat terpenuhi.
Pengamatan ini bertujuan untuk mengetahui mendalam mengenai prosedur pemasangan sambungan, distribusi dan pemutusan sambungan air bersih oleh PDAM kota Surakarta yang diharapkan dapat memeberikan manfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan dan sebagai sarana untuk memperoleh sebutan Ahli Madya Program studi Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelasmaret Surakarta. Pengamatan yang dilakukan oleh penulis menggunakan teknik wawancara, observasi serta mengkaji dokumen dan arsip yang ada di PDAM kota Surakarta. Sehingga penulis mendapatakan data-data yang terbukti kebenarannya.
PDAM kota Surakarta memiliki pelayanan pemasangan sambungan air bersih baru bagi masyarakat di wilayah Surakarta. Selain memberikan pelayanan pemasangan sambungan air bersih PDAM kota Surakarta juga memiliki pelayanan distribusi air bersih yaitu distribusi Air Tangki dan distribusi Air Minum Isi Ulang (AMIU) yang dapat diantarkan langsung ke lokasi pelanggan yang membutuhkan. Pelaksanaan prosedurnya berpedoman pada prosedur yang berlaku supaya terbentuk keselarasan dalam pelaksanaannya. PDAM kota Surakarta memiliki kebijakan yang berlaku bagi seluruh pelanggan pemasangan sambungan air bersih. Kebijakan yang diberlakukan adalah pemutusan sambungan air bersih yang membuat pelanggan tidak bisa menikmati pelayanan air bersih dari PDAM kota Surakarata.
Dari hasil pengamatan yang dilakukan oleh penulis prosedur pemasangan, distribusi dan pemutusan sambungan air bersih yang ada di Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Surakarta sudah berjalan dengan baik sesuai dengan SOP yang telah ditetapkan meskipun terdapat beberapa kendala yang harus dihadapi namun secara keseluruhan pelaksanaan prosedur bejalan dengan baik.
Kata Kunci : Prosedur Pemasangan Sambungan, Distribusi, dan Pemutusan
17 ABSTRACT
NOVIRA HYMAS PRAMESWARI. D1514075. “THE PROCEDURE OF INSTALLING CONNECTOR, DISTRIBUTION, AND DISCONNECTING CLEAN WATER SUPPLY BY PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM (PDAM) SURAKARTA CITY”. Report on Final Project. Undergraduate Administration Management Study Program of Social and Political Sciences Faculty of Surakarta Sebelas Maret University, 2017. 69 Pages.
Water is a very important natural resource for human beings inseparable from daily life. People highly need water to undertake their daily life. PDAM of Surakarta City, as the BUMD (Local State-Owned Enterprise) operating in clean and drinkable water providing service to the society is required to keep showing good work system so that the people’s need for clean water can be fulfilled.
The research aimed to find out in-depth the procedure of installing connector, distribution, and disconnecting clean water supply by PDAM of Surakarta city expected to benefit those needing and to be the means of achieving degree Ahli Madya in Administration Management Study Program of Social and Political Sciences Faculty of Surakarta Sebelas Maret University. The research was conducted through interview, observation, and document and archive study in PDAM of Surakarta City, so that the author obtained the valid data.
PDAM of Surakarta City had new clean water connector installation service to the people in Surakarta area. In addition to providing clean water connector installation service, PDAM of Surakarta City provided clean water distribution service, Tank Water and Refill Drinking Water (AMIU) distributions that can be delivered to the location of customers needing. The implementation of its procedure referred to the enacted procedure in order to establish the harmonious implementation. PDAM of Surakarta City had policy prevailing for all customers of clean water connector installation. The policy enacted is to disconnect the clean water supply making the customers incapable of enjoying clean water in PDAM of Surakarta City.
From the result of research, it could be found that overall, the procedure of installing, distributing and disconnecting clean water supply existing in PDAM of Surakarta City had run well corresponding to the specified SOP despite some constraints.
