FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KINERJA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH (SKPD) DENGAN MOTIVASI KERJA SEBAGAI VARIABEL MODERATING DI LINGKUNGAN PEMERINTAH KABUPATEN ASAHAN TESIS

(1)

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KINERJA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH (SKPD) DENGAN MOTIVASI

KERJA SEBAGAI VARIABEL MODERATING DI LINGKUNGAN PEMERINTAH

KABUPATEN ASAHAN

TESIS

Oleh

JALILAH ILMIHA 087017058/Akt

SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

(2)

TESIS

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Ilmu Akuntansi pada

Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara

Oleh

JALILAH ILMIHA 087017058/Akt

SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

(3)

Judul Penelitian : FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KINERJA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH (SKPD) DENGAN MOTIVASI KERJA SEBAGAI VARIABEL MODERATING DI LINGKUNGAN PEMERINTAH KABUPATEN ASAHAN

Nama Mahasiswa : Jalilah Ilmiha Nomor Pokok : 087017058 Program Studi : Akuntansi

Menyetujui Komisi Pembimbing,

(Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac)

Ketua Anggota

(Dra. Sri Mulyani, MBA, Ak)

Ketua Program Studi, Direktur,

(Prof.Dr.Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA) (Prof.Dr.Ir.A.Rahim Matondang, MSIE)

(4)

Telah Diuji Pada

Tanggal : 31 Januari 2013

PANITIA PENGUJI TESIS

Ketua : Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac Anggota : 1. Dra. Sri Mulyani, MBA, Ak

2. Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA 3. Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak

(5)

PERNYATAAN

“FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KINERJA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH (SKPD) DENGAN MOTIVASI

KABUPATEN ASAHAN”

Dengan ini penulis menyatakan bahwa tesis ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Program Studi Ekonomi Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara adalah benar merupakan hasil karya penulis sendiri.

Adapun pengutipan-pengutipan yang penulis lakukan pada bagian-bagian tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan tesis ini, telah penulis cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika penulisan ilmiah.

Apabila di kemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis ini bukan hasil karya penulis sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, penulis bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang penulis sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.

Medan, Januari 2013 Penulis,

(6)

ABSTRAK

Penelitian ini dilakukan untuk menguji pengaruh kualitas sumber daya manusia (SDM), komunikasi, sarana pendukung, komitmen organisasi terhadap kinerja SKPD dan pengaruh motivasi kerja sebagai variabel moderating terhadap hubungan antara Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM), Komunikasi, Sarana Pendukung, Komitmen Organisasi dengan Kinerja SKPD. Peneliti ini dilakukan di lingkungan Pemerintahan Kabupaten Asahan dengan populasi dan sampel terdiri dari 34 Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Data dikumpulkan dengan menggunakan kuesioner dan hipotesis diuji dengan menggunakan analisis regresi linear berganda dan analisis uji residual untuk menguji pengaruh variabel moderating. Hasil yang diperoleh pada penelitian ini menyimpulkan bahwa Kualitas SDM, Komunikasi, Sarana Pendukung, Komitmen Organisasi, dan Motivasi Kerja secara simultan tidak berpengaruh nyata terhadap kinerja SKPD. Begitu juga halnya Motivasi Kerja tidak memoderasi hubungan antara Kualitas SDM, Komunikasi, Sarana Pendukung, Komitmen Organisasi dengan Kinerja SKPD.

(7)

SOME FACTORS WHICH INFLUENCE THE PERFORMANCE OF SKPD (REGIONAL INSTRUMENT WORKING UNIT) AT THE ASAHAN

DISTRICT ADMINISTRATION WITH MOTIVATION AS A MODERATING VARIABLE

ABSTRACT

The aim of the research was to verify the influence of human resources, communication, supporting facilities, and organizational commitment on the performance of the SKPD and the influence of motivation as a moderating variable on the correlation between the quality of human resources, communication, supporting facilities, and organizational commitment and the performance of the SKPD. The research was conducted at the Asahan District Administration Office with the population and the samples comprised 34 SKPDs. The data were gathered by distributing questionnaires. The hypothesis was tested by using multiple linear regression analysis and residual test analysis in order to verify the influence of the moderating variable. The result of the research showed that the quality of the human resources, communication, supporting facilities, organizational commitment, and motivation simultaneously did not have any significant influence on the performance of the SKPD. The same is true for motivation; it did not moderate the correlation between the quality of human resources, communication, supporting facilities, and organizational commitment and the performance of the SKPD.

(8)

KATA PENGANTAR

Puji dan Syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat, taufik dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini dengan judul “Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Dengan Motivasi Kerja Sebagai Variabel Moderating di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Asahan”.

Tesis ini merupakan tugas akhir untuk menyelesaikan pendidikan di Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara (USU) Medan. Dalam kesempatan ini, penulis menghaturkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, (CTM), Sp.A(K), selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.

2. Bapak Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE, selaku Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.

3. Ibu Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, selaku Ketua Program Magister Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara dan bertindak sebagai dosen pembanding yang telah banyak memberikan saran dan kritik untuk perbaikan sehingga selesainya tesis ini.

4. Ibu Dra. Hj. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, selaku Sekretaris Program Magister Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara dan bertindak sebagai dosen pembanding yang telah banyak memberikan saran dan kritik untuk perbaikan sehingga selesainya tesis ini.

5. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, selaku dosen pembimbing yang telah banyak memberikan arahan, bimbingan dan saran dalam proses penelitian dan penulisan untuk menyusun tesis ini.

6. Ibu Dra. Sri Mulyani, MBA, Ak, selaku dosen pembimbing yang telah banyak memberikan arahan, bimbingan dan saran dalam proses penelitian dan penulisan untuk menyusun tesis ini.

7. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si, Ak, selaku dosen pembanding yang telah banyak memberikan saran dan kritik untuk perbaikan tesis ini.

8. Bapak dan Ibu para dosen serta seluruh pegawai pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara atas ilmu dan bantuan yang diberikan.

9. Bapak Bupati Kabupaten Asahan beserta Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Asahan yang telah banyak membantu peneliti dalam proses penelitian.

10. Teman-temanku seperjuangan Program Magister Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara, yang telah banyak membantu pada masa perkuliahan.

(9)

Akhirnya penulis menghaturkan terima kasih yang tulus dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada suamiku tercinta Dodie Ismandana, SE dan anakku tersayang Afifah Zhafira, serta seluruh keluarga atas doa dan pengorbanan yang tidak ternilai harganya dalam memberikan dukungan baik moril, materil dan spiritual dalam keadaan suka maupun duka, dan juga kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian tesis ini.

Semoga tesis ini bermanfaat bagi kita semua. Amin.

Medan, Januari 2013 Penulis,

(10)

RIWAYAT HIDUP

1. NAMA : JALILAH ILMIHA

2. TEMPAT/TGL LAHIR : TEBING TINGGI / 02 JANUARI 1983

3. AGAMA : ISLAM

4. ORANG TUA

a. AYAH : H. YAZID BUSTAMI DALIMUNTHE, SH b. IBU : Hj. HAMIDAH SAYUTHI, S.Pdi

c. SUAMI : DODIE ISMANDANA, SE

d. ANAK : AFIFAH ZHAFIRA

5. ALAMAT : JL. AMPERA II NO.93, KEL. MULIO REJO, KEC. SUNGGAL, KAB. DELI SERDANG 6. PENDIDIKAN

a. SD : SD NEGERI NO 124405 PEMATANG

SIANTAR

b. SMP : MTS ULUMUL QUR’AN STABAT

c. SMU : SMK NEGERI 1 STABAT

d. S1 : FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS

(11)

DAFTAR ISI

1.1 Latar Belakang Penelitian ... 1

1.2 Rumusan Masalah Penelitian ... 8

1.3 Tujuan Penelitian... 8

2.1.2 Pengelolaan Keuangan Daerah ... 14

2.1.3 Faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja SKPD dalam Rangka Pengelolaan Keuangan Daerah ... 17

2.1.3.1 Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) ... 17

2.1.3.2 Komunikasi ... 21

2.1.3.3 Sarana Pendukung... 23

2.1.3.4 Komitmen Organisasi ... 24

2.1.3.5 Motivasi Kerja ... 26

2.2 Review Peneliti Terdahulu ... 28

BAB III KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS ... 32

3.1 Kerangka Konsep ... 32

3.2 Hipotesis Penelitian ... 34

BAB IV METODE PENELITIAN ... 35

4.1 Jenis Penelitian ... 35

4.2 Lokasi Penelitian ... 35

4.3 Populasi dan Sampel…………... 36

4.4 Metode Pengumpulan Data ……….. 37

4.5 Definisi Operasional Variabel ……….. 37

(12)

4.6.1 Uji Kualitas Data ………... 43

4.6.1.1 Uji Validitas ... 43

4.6.1.2 Uji Reliabilitas ... 43

4.6.2 Pengujian Asumsi Klasik ... 44

4.6.2.1 Uji Normalitas... 44

4.6.2.2 Uji Multikolinieritas ... 44

4.6.2.3 Uji Heteroskedastisitas ... 45

4.6.3 Pengujian Hipotesis ... 45

BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN ... 47

5.1 Deskriptif Data ………... 47

5.1.1 Dekripsi Lokasi ………... 48

5.1.2 Karakteristik Responden ………. 48

5.2 Analisis Data ………... 52

5.2.1 Pengujian Validitas dan Reliabilitas Data……… 52

5.2.1.1 Uji Validitas ………. 52

5.2.1.2 Uji Reliabilitas ………... 57

5.3 Deskripsi Hasil Penelitian ……… 58

5.4 Pengujian Asumsi Klasik ………. 59

5.4.1 Pengujian Normalitas ………. 59

5.4.2 Pengujian Multikolinearitas ………... 60

5.4.3 Pengujian Heterokedastisitas ……….. 61

5.5 Pengujian Hipotesis ……….. 62

5.6 Hasil Analisis Data……… 65

5.6.1 Pengaruh Kualitas Sumber Daya Manusia Terhadap Kinerja SKPD ………... 65

5.6.2 Pengaruh Komunikasi Terhadap Kinerja SKPD ………….... 67

5.6.3 Pengaruh Sarana Pendukung Terhadap Kinerja SKPD …….. 67

5.6.4 Pengaruh Komitmen Organisasi Terhadap Kinerja SKPD …. 68 5.6.5 Pengaruh Motivasi Kerja Terhadap Hubungan Kualitas SDM, Komunikasi, Sarana Pendukung, Komitmen Organisasi dengan Kinerja SKPD ………... 68

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN……… 70

6.1 Kesimpulan ... 70

6.2 Keterbatasan Penelitian ……… 71

6.3 Saran ...……… 71

(13)

DAFTAR TABEL

Nomor Judul Halaman

Tabel 2.1 : Tinjauan Atas Penelitian Terdahulu ……… 30

Tabel 4.1 : Definisi Operasional Variabel ………. 41

Tabel 5.1 : Distribusi Kuesioner………. 47

Tabel 5.2 : Tingkat Pendidikan Responden……… 49

Tabel 5.3 : Jabatan Responden ……….. 49

Tabel 5.4 : Pangkat / Golongan Responden……… 50

Tabel 5.5 : Lama Bekerja Responden ……… 50

Tabel 5.6 : Kursus / Diklat / Bintek di Bidang Akuntansi, Keuangan, dan Penyusunan Anggaran ………. 51

Tabel 5.7 : Uji Validitas Variabel ……….. 53

Tabel 5.8 : Uji Reliabilitas Variabel ……….. 57

Tabel 5.9 : Deskripsi Statistik ……… 58

Tabel 5.10 : Pengujian Normalitas……… 59

Tabel 5.11 : Uji Multikolinearitas………. 60

(14)

DAFTAR GAMBAR

(15)

DAFTAR LAMPIRAN

1. Data Hasil Penelitian ………..………... 76

2. Uji Kualitas Data ...………. 77

3. Uji Asumsi Klasik …………...……….. 86