KESADARAN MASYARAKAT
DALAM MELESTARIKAN FUNGSI LINGKUNGAN HIDUP
DI KELURAHANTEGAL SARIMANDALA III
KECAMATAN MEDAN DENAI
Skripsi
DiajukanSebagai Salah SatuSyaratUntukMemperolehGelar SarjanaPendidikan
Oleh:
Septiani W. Panjaitan NIM.309111066
FAKULTAS ILMU SOSIAL
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan rahmat
dan karunianya-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini
dengan baik. Skripsi ini diajukan untuk memenuhi sebagai syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Pendidikan pada Jurusan Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan. Adapun judul
skripsi ini menjelaskan tentang Kesadaran Masyarakat Dalam Melestarikan
Fungsi Lingkungan Hidup di Kelurahan Tegal Sari Mandala III Kecamatan
Medan Denai.
Dalam penulisan skripsi ini, penulis banyak mengucapkan terima kasih
kepada keluarga besar penulis. Terkhusus dan teristimewa kepada kedua orang tua
penulis, H. Panjaitan dan ibu tercinta R. Silaen S.Pd, yang begitu banyak
memberikan semangat dan doa serta bantuan moril dan materil kepada penulis
sehingga dapat menyelesaikan perkulihan dan penulisan skripsi ini tersusun
dengan baik. Saya sangat menyayangi Bapa dan Mama. Apa jadinya diriku tanpa
kehadiran kalian. Bapa dan Mama merupakan malaikat penolongku yang selalu
ada setiap saat. Serta kepada semua pihak yang dalam kesempatan ini penulis
tidak lupa mengucapkan banyak terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Ibnu Hajar M.Si selaku Rektor Universitas Negeri Medan
2. Bapak Dr. H. Restu, M.S selaku Dekan Fakultas Imu Sosial (FIS) Universitas
Negeri Medan.
3. Ibu Dra Nurmala Berutu M.Pd selaku pembantu Dekan I Fakultas Ilmu Sosial
4. Ibu Dra. Yusna Melianti, M.H selaku Ketua Jurusan dan Dosen pembimbing
skripsi penulis. Terima.kasih banyak buat segala bimbingan arahan yang telah
Ibu berikan kepada penulis sehingga penuliasan skripsi ini dapat terselesaikan.
5. Bapak Drs. Liber Siagian M.Si selaku Dosen Pembimbing Akademik dan
penguji skripsi penulis. Terima kasih buat segala bimbingan akademik dari
beliau yang sangat membantu penulis dalam proses kelancaran perkulihan.
6. Bapak Drs. Buha Simamora, S.H, M.H selaku Dosen penguji skripsi penulis.
7. Bapak Parlaungan G. Siahaan, S.H, M.Hum selaku Sekretaris Jurusan PPKn
Universitas Negeri Medan dan sebagai Dosen Penguji skripsi penulis
8. Bapak/Ibu Dosen di Jurusan PPKn Universitas Negeri Medan yang telah
banyak memberikan ilmu selama perkuliahan yang sangat berguna dan telah
menambah pengetahuan penulis selama ini. Jasa para Bapak/Ibu Dosen sangat
berharga bagi penulis. Semoga Tuhan memberkati.
9. Bapak Jhon selaku bagian tata usaha jurusan PPKn yang banyak membantu
dalam kelengkapaan berkas yang dibutuhkan penulis
10.Bapak Zainal selaku Bapak Lurah di Kelurahan Tegal Sari Mandala III dan
masyarakat yang bersedia meluangkan waktu untuk diwawancarai dan telah
banyak membantu penulis dalam memberikan informasi dan data untuk
penyusunan skripsi ini
11.Terkhusus dan teristimewa kepada abang saya yakni Briptu Roberto Panjaitan
beserta istri Elvi Sukaesi Silaen AMK yang selalu menyemangati penulis
vii
12.Terkhusus dan teristimewa kepada adek saya Hendrikson R. Panjaitan dan
kepada saudara sepupu Agusto I. Silaen yang selalu mendukung penulis dalam
menyelesaikan perkuliahan dan penyusunan skripsi ini.
13.Terkhusus dan teristimewa kepada Opung tercinta St. P. Silaen yang selalu
mendoakan penulis dan mendukung penulis dalam menyelesaikan
perkuliahan.
14.Teman- teman PPLT UNIMED di SMP Negeri 1 Sei Rampah yang menjadi
tempat berbagi suka dan duka.
15.Teman-teman dekat penulis dan seperjuangan dalam kuliah dan penyusunan
skripsi ini yakni Sovia L. Silalahi, Cesilia, , Fransiskus, Tarapul, Halasson,
yang selalu saling memberi semangat.
16.Teman- teman seperjuangan dalam perkuliahan satu kelas REGULER A 2009
dan REGULER B jurusan PPKn yang saling memberi motivasi. Serta semua
pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang turut membantu
Penulis menyadari dalam penyusunan skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan, untuk itu melalui kata pengantar ini penulis sangat berharap dan
terbuka menerima kritik dan saran yang membangun dari semua pihak demi
penyempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat diterima dan dilanjutkan
sebagai dasar penelitian selanjutnya dan bermanfaat bagi kita semua. Akhir kata
penulis ucapkan terima kasih.
Medan, februari 2014 Penulis
iv ABSTRAK
Septiani W. Panjaitan. NIM. 309111066. Kesadaran Masyarakat Dalam Melestarikan Fungsi Lingkungan Hidup di Kelurahan Tegal Sari Mandala III Kecamatan Medan Denai.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kesadaran masyarakat dalam melestarikan fungsi lingkungan hidup di Kelurahan Tegal Sari Mandala III Kecamatan Medan Denai. Adapun metode penelitian ini dilakukan dengan bersifat deskriptif kualitatif. Teknik pengumpulan data observasinya, angket,dan wawancara. Penelitian ini dilaksanakan di Kelurahan Tegal Sari Mandala III Kecamatan Medan Denai. Adapun populasi dalam penelitian ini adalah seluruh kepala keluarga yang ada di kelurahan tersebut yaitu sebanyak 564 kepala keluarga. Dan yang menjadi sampel dalam penelitian ini adalah sebanyak 10% dari jumlah populasi yaitu sebanyak 56 kepala keluarga.
DAFTAR ISI
Hal
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
LEMBAR PENGESAHAN ... iii
1. Lingkungan Hidup dan Pengelompokannya ... 6
2. Interaksi Manusia Terhadap Kesehatan Lingkungan ... 9
3. Aktivitas Manusia dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup ... 14
4. Keadaan Lingkungan Hidup Belakangan Ini ... 17
ix
B. Kerangka Berpikir. ... 21
BAB III. METODOLOGI PENELITIAN. ... 23
A. Lokasi Penelitian. ... 23
B. Populasi dan Sampel. ... 23
1. Populasi... 23
2. Sampel ... 24
C. Variabel Penelitian dan Definisi Operasional ... 24
1. Variabel Penelitian ... 24
2. Definisi Operasional ... 24
D. Teknik Pengumpulan Data. ... 25
E. Teknik Analisis Data. ... 27
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 28
A. Hasil Penelitian ... 28
B. Pembahasan Penelitian ... 30
BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN ... 58
A. Kesimpulan ... 58
B. Saran ... 58
DAFTAR PUSTAKA. ... 60
DAFTAR TABEL
Tabel Hal
Tabel 1 : Ketersediaan Sarana/Tempat Pembuangan Sampah 30 Tabel 2 : Kepemilikan Sarana (Tempat) Pembuangan Sampah 32 Tabel 9 : Sumbangan Material Masyarakat Dalam Pembangunan
Sarana dan Parasarana 41
Tabel 10 : Keberadaan Pepohonan Untuk Kenyamanan Lingkungan 42 Tabel 11 : Partisipasi Masyarakat Dalam Keberadaan Pepohonan 43 Tabel 12 : Keberadaan Populasi Pepohonan 44 Tabel 13 : Tanaman Penghijauan Untuk Konsumsi 45 Tabel 14 : Jenis Tanaman Konsumsi Untuk Penghijauan 46 Tabel 15 : Genangan Pemukiman Oleh Banjir 47 Tabel 16 : Pengawasan Rutin Pemerintah Terhadap
Kebersihan Lingkungan 48
Tabel 17 : Sikap Masyarakat Terhadap Pembuangan Sampah 50 Tabel 18 : Perhatian dan Partisipasi Pemerintah
Terhadap Lingkungan 51 Tabel 19 : Keikutsertaan Masyarakat Dalam Penghijauan
Lingkungan Kelurahan 53
Tabel 20 : Kegiatan Rutin Gotong-Royong Untuk
Kebersihan Lingkungan 55
xi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
Lampiran 1 : Daftar Angket
Lampiran 2 : Dokumentasi
Lampiran 3 : Nota Tugas
Lampiran 4 : Surat Penelitian Dari Jurusan
Lampiran 5 : Surat Penelitian Dari Fakultas
Lampiran 6 : Surat Penelitian Dari Tempat Penelitian
Lampiran 7 : Surat Keterangan Perpustakaan Jurusan PPK-n
Lampiran 8 : Surat Keterangan Perpustakaan UNIMED
Lampiran 9 : Daftar Peserta Seminar Proposal Penelitian
Lampiran 10 : Lembar Pernyataan Keaslian Tulisan
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Pada umumnya manusia bergantung pada keadaan lingkungan
disekitarnya yaitu berupa sumber daya alam yang dapat menunjang kehidupan
sehari-hari. Sumber daya alam yang utama bagi manusia adalah tanah, air, dan
udara. Tanah merupakan tempat manusia untuk melakukan berbagai kegiatan.
Air sangat diperlukan oleh manusia sebagai komponen terbesar dari tubuh
manusia. Untuk menjaga keseimbangan, air sangat dibutuhkan dengan jumlah
yang cukup banyak dan memiliki kualitas yang baik.
Selain itu, udara merupakan sumber oksigen yang alami bagi
pernafasan manusia. Lingkungan yang sehat akan terwujud apabila manusia
dan lingkungannya dalam kondisi yang baik. Kualitas lingkungan hidup
sangat tergantung pad tingkah laku manusia. Rusaknya lingkungan hidup
adalah karena ketidaktahuan manusia dalam melestarikan, mengelola dan
menjaga lingkungannya.
Terpeliharanya fungsi lingkungan hidup merupakan kepentingan
masyarakat banyak. Setiap kegiatan yang memadukan lingkungan hidup
merupakan sarana untuk mencapai kegiatan yang berkelanjutan. Di samping
itu adanya pembangunan yang berwawasan lingkungan atau pembangunan
yang memperhatikan lingkungan hidup menjamin kesejahteraan dan mutu
2
Adapun yang menjadi peran masyarakat dalam pelestarian
lingkungan hidup seperti yang terdapat dalam UU No. 32 Tahun 2009 Tentang
Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup Pasal 70, yaitu:
1. Masyarakat memiliki hak dan kesempatan yang sama dan
seluas-luasnya untuk berperan aktif dalam perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup.
2. Peran masyarakat dapat berupa:
a. Pengawasan sosial
b. Pemberian saran, pendapat, usul, keberatan, pengaduan
dan/atau
c. Penyampaian informasi dan/atau laporan
3. Peran msyarakat dilakukan untuk:
a. Meningkatkan kepedulian dalam perlindungan dan
pengelolaan lingkungan hidup
b. Meningkatkan kemandirian, keberdayaan masyarakat dan
kemitraan
c. Menumbuhkembangkan kemampuan dan kepeloporan
masyarakat
d. Menumbuhkembangkan ketanggapsegeraan masyarakat
untuk melakukan pengawasan sosial; dan
e. Mengembangkan dan menjaga budaya dan kearifan lokal
dalam rangka pelestarian fungsi lingkungan hidup.
Kelurahan Tegal Sari Mandala III merupakan salah satu kelurahan
yang berada di Kecamatan Medan Denai. Keadaan lingkungan di kelurahan
ini terdapat banyak perubahan. Seperti banyaknya ditemukan limbah dan
sampah rumah tangga yang dibuang di sembaran tempat, serta masih ada lagi
hal-hal yang menunjukkan rendahnya kesadaran warga masyarakat dalam
kebersihan dan penataan lingkungan hidup.
Dengan keadaan lingkungan seperti di atas maka diperlukan suatu
kesadaran masyarakat yang tinggi agar dapat mempertahankan pelestarian
fungsi lingkungan hidup. Kelurahan ini perlu diterapkan prinsip untuk
3
Untuk itu dalam mencapai tujuan tersebut erlu adanya penegakan hukum
lingkungan yang secara objektif mengacu pada Undang-Undang Nomor 32
Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup.
Berdasarkan latar belakang yang dikemukakan tersebut penulis
merasa tertarik untuk mengadakan sebuah penelitian mengenai “Kesadaran
Masyarakat dalam Melestarikan Fungsi Lingkungan Hidup di Kelurahan
Tegal Sari Mandala III Kecamatan Medan Denai”.
B. Identifikasi Masalah
Berdasarkan latar belakang di atas maka dapat dibuat suatu
gambaran tentang suatu permasalahan yang akan dihadapi. Agar pembahasan
tidak terlalu jauh maka masalah yang diteliti dapat diidentifikasi sebagai
berikut:
1. Persepsi masyarakat terhadap lingkungan hidup yang sehat dan
bersih di Kelurahan Tegal Sari Mandala III Kecamatan Medan
Denai.
2. Partisipasi mayarakat terhadap upaya pelestarian fungsi
lingkungan hidup di Kelurahan Tegal Sari Mandala III
Kecamatan Medan Denai.
3. Tingkat kesadaran masyarakat dalam melestarikan fungsi
lingkungan hidup di Kelurahan Tegal Sari Mandala III
Kecamatan Medan Denai.
4. Usaha yang dilakukan dalam melestarikan fungsi lingkungan hidup
4
C. Pembatasan Masalah
Untuk menghindari pemahaman yang terlalu luas dalam penelitian
ini, maka perlu kiranya menentukan pembatasan masalah pada hal-hal yang
pokok saja untuk mempertegas sasaran yang akan dicapai yaitu untuk
mengetahui Tingkat Kesadaran Masyarakat di Kelurahan Tegal Sari Mandala
III Kecamatan Medan Denai dalam memanfaatkan lingkungan hidup
D. Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah, identifikasi masalah, dan
pembatasan masalah di atas maka rumusan masalah dalam penelitian ini
adalah Bagaimana tingkat kesadaran masyarakat dalam melestarikan fungsi
lingkungan hidup di Kelurahan Tegal Sari Mandala III Kecamatan Medan
Denai?
E. Tujuan Penelitian
Suatu penelitian harus mempunyai tujuan yang jelas sebagai
pedoman dalam mengadakan penelitian, sehingga akan menunjukkan kualitas
dari penelitian tersebut. Adapun tujuan yang hendak dicapai dalam penelitian
ini adalah mengetahui tingkat kesadaran masyarakat dalam melestarikan
fungsi lingkungan hidup di Kelurahan Tegal Sari Mandala III Kecamatan
Medan Denai.
F. Manfaat Penelitian
Apabila tujuan penelitian telah tercapai maka dipastikan hal tersebut
bermanfaat bagu penulis maupun seluruh lapisan masyarakat yang terkait.
5
1. Untuk menambah wawasan dan khasanah ilmu pengetahuan
dalam bidang hukum khususnya lingkungan.
2. Diharapkan sebagai sumbangan pemikiran terhadap masyarakat,
bangsa dan Negara pada umumnya, khususnya pada masyarakat
di Kelurahan Tegal Sari Mandala III Kecamatan Medan Denai.
59
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil pengolahan data yang dilakukan penulis, dapat
disimpulkan bahwa:
1. Tingkat kesadaran masyarakat dalam melestariakn fungsi lingkungan
hidup di Kelurahan Tegal Sari Mandala III masih tergolong rendah dengan
frekuensinya berjumlah 549 dengan rata-rata 27,45 persentasenya
berjumlah 980,5 dengan rata-rata 49,02%. Mengingat kebersihan adalah
sebagagian dari iman, hendaknya dapat mewujudkan kelurahan Tegal Sari
Mandala III menjadi kelurahan yang beriman yang menjaga kebersihan
lingkungan hidup .
2. Kebersihan lingkungan hidup tidak hanya merupakan tanggung jawab dari
pemerintah saja, melainkan semua orang yang tinggal di wilayah tersebut.
Jadi dalam melestarikan fungsi lingkungan hidup di daerah Kelurahan
Tegal Sari Mandala III harus adanya rasa kesadaran dari semua pihak.
B. Saran
1. Pelaksanaan kegiatan dalam melestarikan fungsi lingkungan hidup perlu
ditingkatkan lagi oleh masyarakat Kelurahan Tegal Sari Mandala III
karena hali ini sangat bermanfaat untuk berkepentingan bersama dan
60
merupakan tanggung jawab bersama untuk kehidupan di masa yang akan
datang.
2. Pemerintah setempat juga hendaknya harus meningkatkan kegiatan untuk
melestarikan fungsi lingkungan hidup sehingga dengan demikian
masyarakat akan lebih sadar akan pentingnya lingkungan hidup dalam
kehidupan.
3. Peraturan perundangan yang berakitan dengan pengelolaan lingkungan
hidup sudah cukup memadai, namun demikian di dalam pelaksanaannya,
termasuk dalam pengawasan, pelaksanaannya perlu mendapatkan
61
DAFTAR PUSTAKA
Ahmad. 2001. Inovasi Hukum Lingkungan. Bandung: Regina
Arikunto, Suharmisi. 2010. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan. Jakarta:Rineka Cipta
Amsari, fuad . 1976. Prinsip-prinsip masalah pencemaran lingkungan . Surabaya: Ghalia Indonesia
Danusaputro, Munadjat. 1984. Hukum lingkungan. Jakarta : Bina Cipta
Husin, Suady.2010. Etika dan Pengantar Hukum Lingkungan Hidup. Medan:
FIS UNIMED
Hardjasumantri, koesnadi. 1988. Hukum tata lingkungan .Yogyakarta : Gajah Mada
Purwadarminta,WJS. 2001. Kamus Umum Bahasa Indonesia. Jakarta: Balai Pustaka Umum
Rangkuti, Siti Sundari. 2000. Hukum Lingkungan dan Kebijaksanaan
Lingkungan Nasional. Surabaya: Airlangga University Press
Ritonga, dkk. 2003. Kependudukan dan Lingkungan Hidup. Jakarta: Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia
Rahardjo, S, Dina L dan Suryono. 2006. Pengendalian dampak lingkungan. Surabaya : airlangga
Salim, Emil.2001. Hukum Lingkungan Indonesia. Bandung: Alumni
Subagyo,Joko. 2002. Hukum Lingkungan Masalah dan Penanggulanggannya.
Jakarta: Rineka Cipta
Suekanto, Soerjono. 2005. Sosiologi Suatu Pengantar. Jakarta: PT. Raja Gravindo
Supranto, J. 2003. Metode Penelitian Hukum dan Statistik. Jakarta: Rineka Cipta
