LAPORAN PENANGANAN PENGADUAN MASYARAKAT (DUMAS) TRIWULAN IV 2020

http://

http://biblembang.ditjenpkh.pertanian.go.idbiblembang.ditjenpkh.pertanian.go.id http://biblembang.ditjenpkh.pertanian.go.id

Balai Inseminasi Buatan Lembang @BIBLembang biblembang 081322686833 BIB LEMBANG

KEMENTAN

LAPORAN PENANGANAN

TRIWULAN IV 2020

BALAI INSEMINASI BUATAN LEMBANG

PENGADUAN MASYARAKAT (DUMAS)

Kementerian Pertanian

Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan Balai Inseminasi Buatan Lembang

2020

Dengan Mani Membangun Negeri

KEMENTERIAN PERTANIAN

DIREKTORAT JENDERAL PETERNAKAN ^DAN KESEHATAN HEWAN

BALAI INSEMINASI BUATAN LEMBANG

2020

LAPORAN PENANGANAN

PENGADUAN MASYARAKAT ^(DUMAS)

TRIWULAN ^IV TAHUN ^2O2O

KATA PENGANTAR

Pengaduan masyarakat adalah informasi/pemberitahuan yang disampaikan oleh masyarakat, baik perseorangan dan/atau keluarga yang berasal dari pegawai instansi dan/atau masyarakat umum

yang berisi

keluhan

dan /atau

ketidakpuasan terkait dengan ^perilaku dan/atau ketidakpuasan terkait dengan perilaku dan/atau pelaksanaan tugas dan fungsi lnstansi.

Salah satu indikasi

tata

kelola kepemerintahan yang baik ^{(good govemance)}

adalahkeikutsertaanmasyarakatdalammenentukankebijakanpublikyangakan

diambil

oleh

pemerintah sebagai fasilisator dan dinamisator' Partisipasi ^masyarakat juga sangat dibutuhkan dalam menilai atau memberikan ^umpan

balik

terhadap ^semua

bentuk penerapan kebijakan-kebijakan pelayanan publik yang dilaksanakan'

Balai lnseminasi Buatan Lembang Kementerian Pertanian berupaya ^membenahi kinerja pelayanan publik dan pelaksanaan ^pelayanan yang diberikan yang diwujudkan dengan memberi kesempatan pada masyarakat untuk menyampaikan keluhan ^atau pengaduan ketika pelayanan yang diterimanya tidak sesuai dengan harapan ^atau tidak sesuai dengan janji pelayanan BIB Lembang

Hasil analisis terhadap pengaduan masyarakat akan menjadi salah satu tolak

ukur kualitas

^pelayanan

publik BIB

Lembang

menurut penerima

^{layanan dan} masyarakat, yang selanjutnya dapat menjadi dasar bagi pimpinan untuk mengambil kebijakan terkait kinerja pelayanan publik di masa mendatang

Lemb Desember ²⁰²⁰

03 2 001

Kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah berpartisipasi dalam penyusunan laporan

ini.

Semoga bermanfaat dan dapat memenuhi ^kebutuhan semua pihak yang berkepentingan dalam pelayanan publik

DAFTAR ^ISI

KATA PENGANTAR DAFTAR lS1...

L

^{PENDAH U} LUAN... ...

'1 .1 .Latar belakang..

1.2.Maksud Tujuan dan Sasaran. ^{... ...} ... _' 1.3. Dasar Hukum... ^...

1.5. Pen9ertian... .... ....,...

II,

^{RUANG LINGKUP} DAN HASIL KEGIATAN...,"....

2.1. Koordinasi...

2.2. Pelaksanaan Kegiatan...

2.2.'1. Media dan Sarana Pengaduan.. '

2.2.3. Hasil Kegiatan dan Tindak

Lanjut

_" '

III.

^KESIMPULAN

Halaman

1

1

2 2 4 4 6 6 6 6

I I

.. _' ',,,1,|

BAB ^I PENDAHULUAN

,I.1. LATAR BELAKANG

Era reformasi birokrasi dan keterbukaan informasi publik menuntut setiap ^instansi pemerintah memberikan pelayanan melebihi

apa ^yang

diharapkan

oleh

^penerima pelayanan

dan ^kinerja

pemerintah

salah satunya diukur dari

kemampuannya menyediakan

layanan publik yang efisien, efektif dan akuntabel bagi

^seluruh

masyarakat.

Dewasa

ini

masyarakat

dan ^para

pemangku kepentingan sebagai ^penerima pelayanan

lebih sadar akan

hak-haknya Mereka menuntut ^pelayanan

di

^sektor

pemerintah sama kualilasnya dengan pelayanan yang biasa diterima dari sektor ^bisnis yaitu pelayanan yang sepenuh hati, transparan, cepat, akurat, aman' dan efisien

Terkait hal tersebut, maka upaya yang dapat dilakukan penyelenggara ^pelayanan

publik untuk

membenahi kinerjanya adalah

dengan

menetapkan

para

penerima pelayanan publik sebagai pusat

atau inti dari

perancangan

dan

pelaksanaan dari pelayanan yang akan diberikan. Hal ini dapat diwujudkan dengan memberi kesempatan pada masyarakat untuk menyampaikan ^keluhan atau pengaduan ketika pelayanan yang diterimanya tidak sesuai dengan harapan ^atau tidak sesuai dengan ^apa yang dijanjikan oleh pemberi layanan.

Pasal

36

Undang-Undang Nomor

25

^Tahun

²⁰⁰⁹ tentang

^{Pelayanan Publik} menyebutkan bahwa penyelenggara pelayanan publik berkewajiban melaksanakan Pengelolaan Pengaduan Masyarakat (Dumas).

Di

lingkup Kementerian Pertanian, kebijakan penanganan pengaduan masyarakat telah diatur dalam Peraturan ^Menteri

Pertanian Nomor

77lPermentan/OT.140/2013

tentang ^Pedoman

Pengelolaan Pengaduan Masyarakat

di

Lingkungan Kementerian Pertanian, sedangkan ^untuk lingkup

BIB

Lembang sendiri, Kepata

BIB

Lembang

telah

menerbitkan Keputusan Kepala BIB Lembang Nomor 02028/Kpts/OT.050/F2 .JlO'112020

fanggal

2 Jaauari 2020 Tentang

Unit

Pelaksana Pengelolaan Pengaduan Masyarakat (UPP-Dumas) ^BIB

Lembang.

1

1.2.

MAKSUD, TUJUAN ^OAN SASARAN

a. Maksud

Balai lnseminasi Buatan Lembang ^sejak Tahun 2016 telah melakukan pengelolaan

dan

penanganan pengaduan masyarakat sebagai

sarana

komunikasi dengan masyarakat.

b. Tujuan

Pengelolaan Dumas bertujuan untuk memperoleh bahan evaluasi untuk ^terus meningkatkan kualitas pelayanan yang diberikan kepada masyarakat, meliputi ⁽¹⁾ Penjualan Semen Beku,

(2)

Layanan Bimbingan Teknis Manajemen lnseminasi Buatan

(lB), (3)

Layanan

Edu

Wisata,

(4)

Layanan

Aset

Balai,

(5)

Layanan Penelitian,

(6)

Layanan

Jasa

Pengujian Mutu Semen,

(7)

Layanan Konsultasi Peternakan, (8) Layanan Penyediaan Narasumber, lnstruktur dan Juri Kontes, ⁽⁹⁾ Layanan Tempat

Uji

Kompetensi (TUK),

(10)

Layanan Fotografi, (1'1) ^Layanan Purna Jual.

c. Sasaran

.

Terselesaikannya pengaduan masyarakat secara cepat, tepat, tertib dan dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat sesuai dengan ketentuan ^peraturan perundang

-

undangan yang berlaku.

.

TeMujudnya koordinasi yang baik dalam menyelesaikan pengaduan masyarakat yang berkaitan dengan pelayanan BIB Lembang.

.

Meningkatkan partisipasi masyarakat secara tertib dan bertanggung jawab dalam melakukan kontrol sosialterhadap pelayanan BIB Lembang.

.I.3.

_{DASAR HUKUM}

a.

Undang-Undang

Nomor 8 ^Tahun 1974 tentang

Pokok-Pokok Kepegawaian (Lembaran Negara Tahun ^'1974 Nomor 55, Tambahan Lembaran Negara ^Nomor 3041\

juncto

Undang-Undang Nomor

43

Tahun 1999 tentang Perubahan atas Undang-Undang

Nomor I ^Tahun 1974 tentang

Pokok-Pokok Kepegawaian (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 169, Tambahan Lembaran Negara ^Nomor 38e0);

b.

Undang-Undang Nomor 28 Tahun ¹⁹⁹⁹ tentang Penyelenggaraan Negara ^yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, ^Kolusi, dan Nepotisme (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3851);

c.

Undang-Undang Nomor

3'l

Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3874)./uncfo Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang ^Perubahan

Atas

Undang-Undang Nomor

31

Tahun ^'1999 (Lembaran Negara Tahun ²⁰⁰¹ Nomor 134, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4150);

d.

Undang-Undang Nomor ^'13 Tahun 2006 tentang Perlindungan Saksi dan Korban (Lembaran Negara Tahun 2006 Nomor 64, Tambahan Lembaran Negara ^Nomor 4635);

e.

Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan lnformasi ^Publik (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 61, Tambahan Lembaran Negara ^Nomor 4846);

f.

undang-Undang Nomor

25

Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik ^(Lembaran Negara Tahun 2009 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5038);

g.

Peraturan Pemerintah ^Nomor 42 Tahun 2004 tentang ^Pembinaan Jiwa Korps dan Kode

Etik

Pegawai Negeri

Sipil

(Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 142,

Tambahan Lembaran Negara Nomor 4450);

h.

Peraturan Pemerintah Nomor

61

Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Undang- Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan lnformasi Publik ^(Lembaran Negara Tahun 2010 Nomor 99);

i.

Peraturan Pemerintah Nomor

96

Tahun 2012 tentang Pelaksanaan Undang- Undang Nomor

25

Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran Negara

lahun

2012 Nomor 215, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5357);

j. Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara

^Nomor

KeP t2slM.P ANl2l2O04 tentang Pedoman Umum Penyusunan lndeks ^Kepuasan Masyarakat Unit Pelayanan lnstansi Pemerintah;

k. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara

^Nomor

PER/05/M.PAN/4/2OOg

tentang Pedoman Umum

Penanganan Pengaduan Masyarakat Bagi lnstansi Pemerintah;

l.

^Peraturan

Menteri

Pertanian Nomor

61/Permenla

^Of

.fiOh012l10

tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pertanian;

m.

Peraturan

Menteri

Pertanian

Nomor

47lPermenlanl KP350n 12012 tentang Pedoman Penilaian dan Pemberian Penghargaan Abdi Bakti Tani Bagi Unit Kerja Pelayanan Publik Berprestasi di Bidang Pertanian;

n.

^Peraturan

^Menteri

Pertanian Nomor

78/Permenta

^Of

.fiol12l2012

tentang Pedoman Penyusunan

dan

Penetapan Standar Pelayanan Publik Kementerian Pertanian:

3

I.4.

^{RUANG LINGKUP}

Ruang Iingkup pengelolaan pengaduan masyarakat meliputi:

a.

l\,4anfaat, Prinsip, Pengelola, dan Tugas Pengelola Pengaduan Masyarakati

b. Sarana, Syarat, Klasifikasi dan Mekanisme Pengelolaan

Pengaduan Masyarakat;

c.

Kriteria Oumas Dinyatakan Selesai, ^Pelaporan dan Pendokumentasian.

1.5.

PENGERTIAN

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian No. 77lPermentan/Of .1401812013, yang dimaksud dengan:

a.

Pengaduan Masyarakat

yang

selanjutnya

disebut dumas adalah

bentuk penerapan dari pengawasan masyarakat yang disampaikan oleh masyarakat kepada aparatur pemerintah terkait, berupa sumbang pikiran, saran, ^gagasan atau keluhan/pengaduan yang bersifat membangun.

b.

^Dumas Langsung adalah penyampaian informasi, masalah, dan/atau ^pendapat terhadap pelayanan yang diberikan oleh unit kerja

di

lingkungan Kementerian

Pertanian secara langsung melaluitatap muka.

c.

^Dumas

^Tidak

^{Langsung adalah} penyampalan informasi, masalah, dan/atau pendapat terhadap pelayanan yang diberikan

oleh unit

^kerja

di

lingkungan Kementerian Pertanian secara tidak langsung.

d. Dumas Berkadar

Pengawasan

adalah dumas yang isinya

mengandung informasi atau adanya indikasi terjadinya penyimpangan atau penyalahgunaan wewenang

yang dilakukan oleh aparatur

Kementerian Pertanian, ^yang

mengakibatkan kerugian

masyarakaunegara

dalam

penyelenggaraan pemerintahan.

e.

^Dumas Tidak Berkadar Pengawasan adalah dumas yang isinya ^mengandung informasi berupa sumbang saran, kritik yang konstruktif dan lain sebagainya yang baik bagi penyelenggaraan pemerintahan.

f.

l\4asyarakat adalah seluruh pihak,

baik warga

negara maupun ^penduduk, kelompok, maupun

badan

hukum

yang

berkedudukan sebagai ^penerima manfaat pelayanan

di

bidang pertanian, baik secara langsung maupun tidak langsung.

g.

Pelapor

adalah

individu

atau

kelompok masyarakat

yang

menyampaikan dumas kepada unit kerja di lingkungan Kementerian Pertanian.

h.

Pelanggaran

adalah ^perbuatan yang melanggar peraturan

^perundang- undangan, kode etik, dan kebijakan Kementerian Pertanian, serta tindakan ^lain

yang sejenis berupa ancaman Iangsung atas kepentingan umum, serta Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme yang terjadi di lingkungan Kementerian Pertanian.

BAB ^II

RUANG LINGKUP DAN HASIL KEGIATAN

2.1. KOORDINASI

Koordinasi dilaksanakan dengan berbagai pihak baik internal maupun eksternal agar kegiatan berjalan dengan baik dan lancar'

2.2. PELAKSANAAN KEGIATAN

2.2.1. Media dan Sarana Pengaduan

Terdapat beberapa sarana pengaduan yang disediakan dalam rangka ^menampung keluhan, informasi, ketidakpuasan, dan/atau aspirasi dari seluruh masyarakat ^yang mendapatkan pelayanan di BIB Lembang, antara ^lain;

a. Email BIB Lembang

Pengaduan

dapat

disampaikan

melalui email:

biblembano@oertanian'ooid' bib o banksoerma ahoo.com da biblembano@q ail.com

b. Tatap Muka

Pengaduan

disampaikan Iangsung

^kepada pengaduan

di ^{alamat: BIB}

^{Lembang, Jalan}

Bandung Barat.

petugas _Penerima

_Pengaduan

Kayu Ambon No.78

^Lembang,

c. Surat

Pengaduan dapat disampaikan melalui surat yang ditujukan ke alamat: Kepala BIB Lembang, Jalan ^Kayu Ambon No.78 Lembang, Bandung Barat

d. Kotak Pengaduan

Pengaduan disampaikan secara tertulis dengan memasukkan

ke

dalam ^kotak pengaduan yang tersedia

di

ruang penerimaan tamu BIB Lembang, Jalan ^Kayu Ambon No.78 Lembang, Bandung Barat.

e. Telepon/HP/faximile

Pengaduan disampaikan secara lisan

dan

tertulis melalui ^layanan telepon ^ke nomot: 022-2786222, 022-2785307 Faximile ke nomot : 022-2787271 dan ^nomor layanan BIB Lembang yaitu 08112076456 dan 081322686833.

f.

FacebooldMessenger

Pengaduan disampaikan

secara

elektronik

dengan

mengirim

pesan

melalui aplikasi messenger yang terkoneksi dengan aplikasi facebook Balai ^lnseminasi Buatan Lembang.

g. lnstagram

Pengaduan disampaikan

secara

elektronik

dengan

mengirim

pesan

(Direct Massage/DM) melalui aplikasi instagram ^Balai lnseminasi Buatan Lembang.

7

2.2.2.A1ur PelaYanan

ALUR PELAYANAN PENGADUAN MASYARAKAT UNIT ^PELAKSANA PENANGANAN PENGADUAN MASYARAKAT (UPP-DUMAS) ^BIB LEMBANG

*)Setiap _{UPP Dumas harLrs} memb!atdan menvajikan ^taPoran hatll penvele3aia n Dumas

E .PELAPOR

(MASYARAKAi, UPP DUMAS TING(AT ESELON I, UPP DIIMA5 TINGKA'T KEMEN]'R]AN)

UPP OUMAS BIB LEMBAN6

PENYELESAIAN

. DUMAS

{14 rARr rc&A)

HASIL LAPORAN*) DIBERIKAN KE PELAPOR

(1HAir(ERIA)

2.2.3. Hasil Kegiatan dan Tindak Lanjut

PadaTriwulanIVTahun2o2o(oKoberS.dDesember2020)tidakadapengaduan masyarakat atau nihil

Tindak Lanjut Keluhan

No TgUBulan

1 Januari Februari 2

3 l\raret

Terlampir Email BIB

Lembang Sudah

ditanggapi oleh Kasi Jasa

Produksi

^BIB

dengan

membuat nota

dinas

kepada

Kabalai

^dan

berkoordinasi

dengan

^PT.

Pos lndonesia Bandung tentang penggantian asuransinya Mengenai

kiriman

semen ^beku

sejumlah

5.700

^dosis

dengan

kondisi

^N2

cair

^yang

habis Disnakkeswan

Kab.

Probolinggo

Prov.

^Jawa

Timur 4 Ap.il

16 Apr 2020

5 Mei

Ter ampir Email

BIB Lembang

Sudah ditanggaPi

oleh Kasi

^Jasa

Produksi

^BIB

dengan ^membuat nota dinas kepada

Kabalai

^dan

berkoordinasi

dengan

PT.

Pos lndonesia

Bandung ^tentang

Mengenai

kiriman semen

beku sebanyak

/ UUU

^OOSIS dengan ^kondisi

N2 calr

^yang

habis

Dinas Pertanian,

Perikanan

^dan

Pangan

^Kab.

Semarang ^Prov.

Jawa Tengah Juni

22 Jluni 2O2O

6

9

Nama Sarana Ket

penggantian asuransinya

Terlampir Email

BIB Lembang

Sudah ditanggaPi

oLeh

Kasi

Jasa

Produksi

^BIB

dengan membuat noia dinas kepada

Kabalai

^dan

berkoordinasi

dengan

PT.

^Pos

lndonesia

Bandung tentang penggantian asuransinya Mengenai

kiriman

^semen

beku

sebanyak

6.100

^dosis

dengan ^kondisi

N2 cair

Yang habis

Dinas ^Kelautan, Perikanan dan Peternakan Kab.

Batang

^Prov.

Jawa Tengah 23 Juni 2O2O

7 Juli 8 Agustus

I

^September

Oktober 10

Nopember

11

12 Desember

10

KESIMPULAN

Balai lnseminasi Buatan

Lembang

sejak Tahun 2016 telah ^melakukan pengelolaan dan penanganan pengaduan masyarakat sebagai sarana komunikasi dengan masyarakat. Pengetolaan Dumas bertujuan untuk memperoleh ^bahan evaluasl unluk

terus

meningkatkan kualitas petayanan

yang

diberikan kepada masyarakat. Pada Triwulan I (Januari s d Maret) tidak ada pengaduan masyarakat' pada Triwulan ll (April s.d Juni) terdapat pengaduan dari masyarakat' namun telah ditindaklanjutidandiselesaikandenganbaik'PadaTriwulanlll(JulisdSeptembeo Tahun 2o2O

tidak ada

pengaduan masyarakat

atau nihil'

sedangkan ^pada Triwulan lV (Oktober s.d ^{Desember 2O2O)} juga tidak ada pengaduan ^masyarakat atau nihil

11

BAB III