ANA LISA PEMBERIAN.KREDIT USAHA. RAKYAT KECIL OLEH B.P.D. JATIM TERHADAP PENINGKATAN PENDAPATAN RAKYAT PEDESAAN Dl KABUPATEN PAMEKASAN

(1)

:-_. __ -. '

,_-

·ANA LISA PEMBERIAN .KREDIT USAHA . RAKYAT KECIL OLEH B.P.D. JATIM TERHADAP PENINGKATAN PENDAPATAN

RAKYAT PEDESAAN

Dl KABUPATEN PAMEKASAN

Oleh :

Ora. Ec. Zainimar Naro Rachim FAKULTAS EKONOMI

'-' - j

. ｾＭ

ﾷｾ＠ .·.

ｾ＠ . 1

ｾＮＺｻＺﾭ J··• r.

(2)

SkripsiAnalisa Pemberian Kredit Usaha Rakyat Kecil Oleh B.P.D. Jatim terhadap peningkatan Pendapatan Rakyat ...Rachim, Zainimar Naro

Ketua Peneliti Fakultas

Sumber Dana

Dra.Ec. Zainimar Naro Rachim Ekonomi Universitas Airlangga

SPP/DPP Universitas Airlangga tahun 1989/1990

---·-

kepad.a ma.syara.ka. t gclongan ekoncmi lacah mer'J,p"=" ｾ｡ｮ＠ u:pa;:a

.!?at tumbu..'l secara .man.diri· !.:'an.a.:-ik sxkali l.l.."l tuk di 'tel1-ti,

tano.ya.

ｐ･ｮ･ｬｩｴｩｾ＠ｾｾｩ＠｢･ｲｴｵｾｵ｡ｮ＠ w"ltuk mengetahui ｳ･｣ｾｲ｡＠

L!:.and.a.law. te.n.t."-'ng pola keh.i.dupan. serto. potensi pe!!.gusa.l"'..a kecil ｾｾｧ＠ umumnya berada ､ｩｾ･ｺ｡ｨ＠ｰ･､･ｳｾ｡ｮ＠ di ｊｾｷ｡＠ｔｩｾｵｲＬ＠

ｬｾｫｳ｡ｮ｡｡ｮ＠ pemberian ｾ＠ terbadap perkembangan u saha ｧｯｬｾ＠

an.

Kabu;a -

· ten ｔｩｮｾｫ｡ｴ＠ II ?amekasan, ｾ･ｬｩｰｵｾｩ＠

7

ｋ･｣｡］｡ｴｾ＠ dari 11 cuma tan yang aea.

ｐ･ｯＡｬｩｨｾｮ＠ Kecamat3n diiasarkan.

;ada

purpo sif ｾ､ｯｭ＠ｳ｡ｾ＠

san:pli.a.g.

(3)

usa::.a

-

n.ya.

w.odal kerja didasa.rkan ,ada :pede.gmg ( 67 {. )

kecil

(4)

De.."lg2ll mengucap syulrur ke-Hadirat Allah SWT tim :peneliti Faklutas 3konomi Universitas Airlengga telah dapat menyelesaikan penelitian. Penelitian ini adalah pene- 11 tian eopiris yang di..Claksud tmtuk melihat ada. tidaknya - perbedaan pelllberian kredit yehg dilaku..\can oJ,J:lh le.c1baga - Kred.it Usaha Rakyat Xecil (IC"URK) d.Ua.Cl

ｵｳ｡ｨ｡ＮＺＮＮｵｳ｡ＮｊｊＮ｡ＬｾｮｩｮＦ＠

katka.n pendapatan oasyarekat de sa, k:hususnya p are. debi tur lembaga KURK ICabupaten Pa.mekasan d.a.n pad.a 1l!ll\.1lll!:iYa masy2.r§.

kat K.a.bupaten P&m.ekasan. _{ＧＧＧＱｾ［＠}

Peneli tian ini terbatas pada aasa.l.ah diatas ₁ vla.la.u - pun ma.sih berJ.yak he.l lain ｹｾ＠ d.apat . diduga a. tau dapat di perkiralr..an dalam. ｰ･ｬ｡ｫｳｾＢｬ＠ peneli ti.an. Namun dengan ke- terbatasan

in1

､ｩｲｾｲ｡ｰｫ｡ｮ＠ tidak mengurangi arti penelitian.

Dana yang ､ｩｾ･ｲｧｵｲｾ＠ untuk meobieyai penelitian - ini diperoleh dari DPP Uriiversitas Airlangga ｴ｡Ｍｾｵｮ＠｡Ｎｾｧ･ｯ｡ﾭ

ra.n 1989/1990 mela.lui Su..-ra.t Keputusan Rektor Universitas- Airla.ngga !Tomor : ＸＲＱＰｾＱＧＰＳＮＱ｜ｬｩｦＯＱＹＸＹ＠ ta..."l.ggal. 16 Oktober

1989 tentang

ｐ･ｬ｡ｫｳ･ｲｾ＠ｐ･ｮ･ｬｩｴｩｾｓｴｵ､ｩ＠

biaya SP?/DPP

ﾷｵｮｩｶｾｲｳｩｴ｡ｳ＠ａｩｲｬ｡Ｎｾｧ｡＠ 1989/1990.

ｄ･ｾＭ｡ｮ＠ selesaicya penelit12n ir..i, tim meeya:n.:pa.ika.n -

ｰ･ｾｾｧ｡｡ｮ＠ setinggi-tingginya kepada

....

• •

(5)

1. Dekan Fakul tas Ekonomi Universitas Ｎｫｩｲｾ･ＮＮＧＢｬＢＧＬＸＳＮ＠ yang te-

lah ｭＮ･ｭｰ･ｲ｣｡［ＧＢｾ＠ pelaksanaan penelitian ir.i kepada

tim..

2. Lembaga Penel.i tian Universitas Airlangga yang tel.ah til,!

l.u1uska.n usuJ.an penel.itia!l ini seh.ingga. penelitian ini dapat dilaksanakan.

3· Bank Pem.bangUnan Daerah Tingkat I Ja.va Timur.

4.

Ban.lt Pembangu.nan Da.ere.h ｔｩｮｧＮｾｴ＠ II ｐ｡Ｚ･ｫ｡ｳＲＮＺＱｾ＠

5.

^Lemba.galtURK se-Daerah Tingkat II Pet!lekasa.n.

6. Perekonomian Daere.h Tingkat II Pamekasan.

(6)

Ha.lamau

ｬｩｾ＠ PmG.AlfTAB • • • • .. • • • • • • • • • • • • • • .. . • .. • • • • • .. • • • • • • 111

DAFTAB ISI ····••••••••••••···•••••

v DAF'.r.Ali TA BEL • • • • • • • • • • • • • • • • • .. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • ix D.A.n'AB G.A.:'MBA..R • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • .. • • • • • • •

n

I • PB:l'fmlilJL tlA..I • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • .. • • • • • • •

B.AB II.

1. 1.

Latar

Belakang •••••••••••••••••••••• 1

1.2. Perumusan Ma.aalah

8

1.3. Maknd Dan Tujuan Penelitian • • • • • • • •

8

1.4. Scope Pem.be.hasan • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 10

1.5. 11

2. 1. Pengertian Xredit •••••··•••••••••••• 12

2 • 2 . Macaa-lfacaa Xredi t

15

2 . 3. Pengertian Lem.baga KURlr • • • • • • • • • • • • • 17 2. 4. Pungsi Kredit •••·•·••••••••••••••••• 24 2 o4. 1. Kredit _{ｉｂｾｴ＠} Meningkat kan .. • • • 25

Utili

t7

(Daya Guna) Dar1 Modal Atau Uang ••••••••••••••••••••

2.4.2. Kredit M.m.ingkatkan Util1t7 •• 26 (Day& Guns.) Sesua

tu

:Ba.rang •••

2.

4.3.

Kredi t Meningka tkan Peredaran 26 Dan L&lu Lintas Uang •••••••••

v

(7)

Halaman

2o4.4. Kredit Meningka.tkan. Xegairahan 27 Berusaha MaaJarakat ••••••••••

2 •4o5o Kredi t Sebagai Alat Stabili tas 27

Ekonomi ••••••••••••••••••••••

2. 4. 6 ^o Kredi t Se baga.i J em.ba tan Untuk: 28 .Meningkat.kan Pends.p;t.tan Nasio- nal •••••·••••••••••••••••••••

2. 4.

7.

Kredi t ｓ･｢｡ｧ｡ｾ＠ Penghubung • • • • 28 Ekonomi Interilasional ••••••••

2 o 5 • lungs! PengawaS&D. Ian Pembinun • • • • • 29

2. 6. Beberapa Macam Pembinaan •••••••••••• 31

BAB III. GAMBARAN UMUM LEMBAG& KDRI •••••••••••••••

3. 1. Sejarah Berdirin1& Lemb&.Ba XORX •••• • 37 3 o2 • Tem.}a t Kedud.uka.n LK:tJRJr ^Caba.ngPameka.- 42

san ···•··-···••

3.3. Struktur Organisasi Lembaga KURK • • • • 44 3. 4o fingk:at Kedudukan, Tuga.a Pokokt Kegi- 53

a tan Masing-llasing Bagian •••••••••• o

BAB IV. METODE ｐｅｎｅｌｉｾｉａｎ＠ｾ＠

4.1o Proaedur Sampling •• .-•••••••••••••••• 56 4.2. Cara Pengum.pulan Data • ••• • • • • • • • • • •• .56 4o3. Proseeing

Data ••••••••••••••••••••••

57

(8)

Halamau B.A.B V. AN ALI&\ PERGELOLA.AR' DALAM PENG.EMB! •••

NGA.N IiEKBAGA. LKlJHK DAN PEMECAHAN ...

MASA.IcAH •••••••••••••••••••••••••••••

5 .1. KoncUsi Wilal&h DaD. Kehidupe.n... 58 Masyarakat Pamekaean •••••••••••

5.2o Tujuan Bank Masak Desa •••••• a.. 61

5.3.

Realisaai XORlC Dan LK:UBJC Dala.m 66 Uaalta Mengembangk&n Pengusaha •••

Golangan Ek:anomi Le.mah ... .

5.4. Peranan Lem.l:a.ga KURK Dalam. Maning 72 katkan

Pendape..

tan Dan

Produksi ••

Masy.arakat Desa ( Keoil ) ••••••

5.5. Tinjauan Masalah •••••••••••••••

79.

5. 6. Peabuktian Maealah ••••••••••••• 85 5.7. Akibat Masalah

••••••••••••••••o

106

5

.ao ^Konsepai Peaecahan Hasalah •• ••. 109 5.8.1

^o

Utematif Peaeoaban

Mass.

110

lah Jengka

Pendek •••••••

5.8.1.1. Transformasi

ｓ･ｾ＠

110 tor Usaba ••••••

5.8.1.2.

Bestrukturisasi

111

Sistem Perbankan

vii

(9)

Halamau.

5.8.2. Alternati:f Pemecaba.n Masalab •• 114 Ja.ngka Panja.ng ••••••••••••••••

BA.B VI. ｋｅｾ＠ DAl'f SAliAlf ... .

6.1o Kesimpulan •••••••••••••••••••••••••••• 115 6.2. Saran-Saran

DAP"'.Wl PUSJ!A.lt&.

•••••••••••••••••••••••••• • ¹¹⁸

(10)

Nomor

1 ^o Distribusi Na.sabah Pemi.l.ijam Januari 1989 ••••

Sampai Desember 1989 ••••••••••••••••••••••••

2 o Di stri busi Kredi t Dari KURK On tuk ｋ｡｢ｵｾ＠ ten ••

F'Abupaten Di Wilayah Madura falum 1979/1980 ••

3.

Distribusi Xredi t Da.ri KDRX Untuk Kabupaten ••

· Kabupaten Di Wilaya.h Madura Tahun 19827198) ••

4o Perincian Penduduk Menurut Sektor Ueaha •••••

5.

Lembaga Pemberi Kredi t Di Desa Sam.pel •••••••

6. Perkembanga.n Ta.hap Pendansan KURK Pa.da _ｋ･ｾ＠

tan

Di Kabupaten Pamekaaan ••••••• • •••••••••o

7 •

Distribusi Tenaga Kerja Di

7

Kecamatan Sampel

Ｘｾ＠

Realisasi Pinjama.n Per Sektor Ueaha. Januar1. • Sampai Dengan Desember 1989 •••••••••••••••••

9o

Data Realisa.si Pinjaman LK.URK Di Kabupaten .. ｾ＠

Pe.m.ekasan Bulan : ｊｾｾｩＬ＠ Pebruari, Jlaret ,

Tahun

1989 ••••••• • •••••• • ••••••·••• •••••••••

10. Data Reallsasi Pinja.man. L.KURK Di Ke..bup1ten •••

Pamekasan Bulan : April, Kei• Juni, Tahun ••••

1989 • •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

11 o Data Realisasi Pinjaman LKURK Di Kabupe.ten ••

Pam.ekaea.n Bul.a.n : Juli , A.gttstus, September ,

Tahun

1989 •••••••••••••••••••••••••·••••••••

12. Data Reallea.si Pinja!DSJ1 LKlJBK Di Ka.bupa.ten •• ｾ＠

Pamekasan Bulan : Oktober, November, Desember

ｾ｡ｨｮｮ＠

1989 •••••••••••·•••••••••••·••••••••••

13. Kolekti bili tas Tungga.kan Per Kecama tan Bulan J anua.ri Ta.hun 19 89 ••••••••••••••••• • • • • • • • • • • 14. Kolektibilitas Tungga.k&n Per Keca.matan :Sulan-

Pebruari Tahnn 1989 •••••••••••••••••••• •. •

·•·o

Halaman 9,

40

41

59 63 70

74

76

87

88

90

94

95

(11)

15.

Kolektibilitas Tunggaka.n Per Kecamatan Bulan

Maret Tehun 1989 ••••••••••••••••••••••••••• ⁹⁶

16. Kolekt! bili tas Tungga.kan Per Keca.ma. tan Bulan April

Tahun 1989 ••••••••••••···•···••••• ⁹⁷

17. Koleltti bili ta.s Tunggakan Per KeC!i.ma.

tan

Eul.an

Mei

Tahun 1989 ••••····•••••••••••••••••••••

⁹⁸

18. ｋｯｬ･ｫｴｩ｢ｩｬｩｴｾｳ＠ Tungg.akan Per Kecamatan Bulan

Juni Tahun

1989 ... • • • •. • •• • • 99

19. Kolektibili taa Tunggakan Per Xecamatan Bulan Juli

Tahun 1989 •••••••·•·•••·•·•·•·•·••••••

100

20. Kolektibili

tas

ｔｵｮｾｧ｡ｫ｡ｮ＠ Per Keca.ma tan B$n Aguetue Tahu.n

1989 ••••••••••••••••••••••••

ｾ＠

•. ,

/

101

21. Kolektibilitaa Tungeaka.n Per Xecamata.n Bulan

ｓ･ｰｴ･ｾ｢ｯｲ＠

Tahun

1989 •••••••••••••••••••••••

102

22. Ko:Lekt1 bili ta.s Ttmgr.'Jaan Per Kecama ^tanBulan Oktobar Tahun

1989 •••••••••••••••••••••••••

103

23. Kolektibilitas

Tunggakan

Per Kecamatan Bulan

November

Tahun 1989 ••••••••••••••••••••••••

104

24. Xolektibilitas

ｔｵｮｾｧ｡ｫ｡ｮ＠ Per

Xecamatan

Bulan Desember Tahun 1989 •••••·••••••••••••••••••

105

(12)

· Nomor Halaman

1. SuSUDan Organieasi Lem.baga Xredit Usaha .. ^oe 23 Halcyat Kecil Tinglm.t I Jawa Timur ... .

2. Struktur Organisasi Lembaga .KlJRit • .. • • • • • • • • 50

3.

Alur Prosedur Pereetujua.n Pinjaman • • • • • • • • 52

xi

ANA LISA PEMBERIAN.KREDIT USAHA. RAKYAT KECIL OLEH B.P.D. JATIM TERHADAP PENINGKATAN PENDAPATAN RAKYAT PEDESAAN Dl KABUPATEN PAMEKASAN