Judul Skripsi :
PERAN KONTINGEN GARUDA WANITA DALAM UNITED NATIONS INTERIM FORCE IN LEBANON UNTUK MENDUKUNG
PEACEKEEPING DI LEBANON PERIODE 2014 – 2017
Skripsi ini diajukan untuk memenuhi persyaratan dalam memperoleh gelar Sarjana Sosial
Nama : Alice Agatha Delfreeta Aritonang NIM : 1610412095
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN”JAKARTA
i SKRIPSI
PERAN KONTINGEN GARUDA WANITA DALAM UNITED NATIONS INTERIM FORCE IN LEBANON UNTUK MENDUKUNG
PEACEKEEPING DI LEBANON PERIODE 2014 - 2017
Diajukan untuk melengkapi dan memenuhi syarat awal untuk mencapai Gelar Sarjana Sosial Jurusan Hubungan Internasional
Disusun Oleh
ALICE AGATHA DELFREETA ARITONANG 1610412095
PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA 2020
ii PERNYATAAN ORISINALITAS
iii PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSI
UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai civitas akademik Universitas Pembangunan Nasional “Veteran”
Jakarta, saya bertandatangan dibawah ini :
Nama : Alice Agatha Delfreeta Aritonang
NIM : 1610412095
Fakultas : Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Program Studi : Hubungan Internasional
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta Hak Bebas Royalti Non ekslusif (Non-exclusive Royalty Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul PERAN KONTINGEN GARUDA WANITA DALAM UNITED NATIONS INTERIM FORCE IN LEBANON UNTUK MENDUKUNG PEACEKEEPING DI LEBANON PERIODE 2014 – 2017.
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti ini, Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta berhak menyimpan, mengalih media/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan mempublikasikan skripsi saya selama tetap mencatumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian penyataan ini saya buat dengan sebenarnya :
Jakarta, 30 Juli 2020 Yang menyatakan,
Alice Agatha Delfreeta Aritonang
iv LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI
Skripsi diajukan oleh :
Nama : Alice Agatha Delfreeta Aritonang
NIM : 1610401295
Program Studi : Hubungan Internasional
Konsentrasi : Pengkajian Strategis dan Keamanan
Judul Skripsi : Peran Kontingen Garuda Wanita dalam United Nations Interim Force in Lebanon untuk Mendukung Peacekeeping di Lebanon Periode 2014 – 2017
Telah dipertahankan dihadapan Tim Penguji dan diterima sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Program Studi Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.
Pembimbing Utama Pembimbing Pendamping
Adi Rio Arianto, S.IP., MA Sri Lestari Wahyuningroem Ph.D Ketua Program Studi
Afrimadona, S.IP.,MA.,Ph.D Ditetapkan di : Jakarta
Tanggal Ujian : 8 Juli 2020
v PERAN KONTINGEN GARUDA WANITA DALAM UNITED NATIONS
INTERIM FORCE IN LEBANON UNTUK MENDUKUNG PEACEKEEPING DI LEBANON PERIODE 2014 - 2017
Alice Agatha Delfreeta Aritonang
ABSTRAK
Operasi peacekeeping sangat kental terhadap nilai maskulin karena pasukan militer diharapkan mampu bertahan dan melaksanakan tugas ditengah-tengah situasi yang tidak stabil dan banyak ancaman tidak terduga. Kondisi tersebut memunculkan anggapan mengenai operasi peacekeeping didominasi laki-laki sebagai kaum maskulin yang identik dengan kekuatan dan keberanian. Namun, Resolusi Dewan Keamanan 1325 memecahkan anggapan gendering dalam operasi peacekeeping karena resolusi ini mengangkat isu pengarusutamaan gender dimana wanita juga dapat terlibat dalam operasi peacekeeping. Pengimplementasian Resolusi Dewan Keamanan 1325 ini dibuktikan dengan adanya partisipasi kontingen garuda wanita dalam operasi peacekeeping PBB di Lebanon yaitu United Nations Interim Force in Lebanon (UNIFIL). Dengan demikian, penelitian ini dibuat untuk menganalisis peran kontingen garuda wanita dalam UNIFIL untuk mendukung peacekeeping di Lebanon dengan menggunakan kerangka pemikiran diantaranya resolusi konflik untuk melihat fokus penyelesaian konflik yang dilakukan oleh kontingen garuda wanita dalam UNIFIL, intervensi militer dalam responsible to protect dan gender dalam operasi peacekeeping untuk melihat bagaimana peran wanita sebagai pasukan peacekeeping. Penelitian ini akan berfokus pada peran kontingen garuda wanita di satuan tugas Indobatt bidang CIMIC. Selanjutnya, penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif melalui proses pengumpulan data primer dan data sekunder untuk menganalisis topik penelitian ini. Hasil yang ditemukan adalah kontingen garuda wanita CIMIC Indobatt berperan aktif dalam UNIFIL untuk mendukung peacekeeping di Lebanon periode 2014 – 2017 melalui kegiataan kemanusiaan Selain itu, penelitian ini juga menunjukkan adanya argumen mengenai kemampuan pasukan wanita terhadap perannya di kegiatan penanganan konflik bersenjata.
Kata kunci : Kontingen Garuda Wanita, CIMIC, Indobatt Resolusi Dewan Keamanan 1325, gender, UNIFIL
vi THE ROLE OF GARUDA WOMEN CONTINGENT IN UNITED NATIONS
INTERIM FORCE IN LEBANON TO SUPPORT PEACEKEEPING IN LEBANON 2014 – 2017 PERIOD
Alice Agatha Delfreeta Aritonang
ABSTRACT
Peacekeeping operations are very concentrated on masculine values because military forces are expected to be able to survive and carry out their work in the midst of unstable situations and many unexpected threats. This condition bring out assumptions about peacekeeping operations are dominated by men as masculine who are identical with strength and courage. However, Security Council Resolution 1325 resolves the assumptions about gender in peacekeeping operations because this resolution raises the issue of gender mainstreaming where women can also be involved in peacekeeping operations. The implementation of Security Council Resolution 1325 was proven by the participation of a Garuda Women Contingent in the United Nations peacekeeping operation in Lebanon called the United Nations Interim Force in Lebanon (UNIFIL). Therefore, this research was made to analyze the role of Garuda Women Contingents in UNIFIL to support peacekeeping in Lebanon by using a framework such as conflict resolution to see the focus of conflict resolution that carried out by garuda women contingents in UNIFIL, military intervention in responsible to protect and gender in peacekeeping operations to see how the role of women as peacekeeping forces. This research will focus on the role of Garuda Women Contingents in the CIMIC field of Indobatt task force.
Furthermore, this study uses a qualitative approach through the process of collecting primary and secondary data to analyze the topic of this research. The results found were the CIMIC Indobatt Garuda Women Contingent playing an active role in UNIFIL to support peacekeeping in Lebanon in the 2014 - 2017 period through humanitarian activities. In addition, this study also showed an argument about the ability of women forces towards their role in armed conflict handling activities.
Keywords : Garuda Women Contingent, CIMIC, INDOBATT, Security Council Resolution 1325, gender, UNIFIL
vii KATA PENGANTAR
Penulis panjatkan puji syukur atas hadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan berkat, hikmat dan penyertaannya selama proses penyusunan skripsi sehingga pada akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan tepat waktu. Skripsi ini disusun untuk memenuhi persyaratan meraih gelar pendidikan Sarjana Hubungan Internasional, FISIP Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta yang berjudul “Peran Kontingen Garuda Wanita dalam United Nations Interim Force in Lebanon untuk Mendukung Peacekeeping di Lebanon Periode 2014 – 2017”
Penyusunan skripsi ini dibuat untuk memperluas wawasan pengetahuan dalam kegiatan praktis dalam studi hubungan internasional. Dalam proses penyusunan skripsi ini tentu penulis mendapatkan banyak sekali dukungan moril maupun material dari berbagai pihak sehingga penulis mengucapkan terimakasih yang sedalam – dalamnya kepada :
1. Tuhan Yesus Kristus yang telah memberikan kesehatan, hikmat, dan semangat sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
2. Kedua orang tua penulis yaitu Papa, Sovian Aritonang yang telah memberikan doa serta dukungan moral maupun materil dan membantu penulis mencari narasumber skripsi ini. Kemudian, Mama, Ida Rosenta Siagian yang telah memberikan doa serta dukungan moral maupun materil dan selalu menanyakan kabar perkembangan skripsi penulis.
3. Kakak Grace tersayang yang telah memberikan doa dan dukungan berupa makanan kesukaan penulis serta Adek Stephani dan Stephano tersayang yang telah memberikan doa dan dukungan kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
4. Bapak Dr. R. Dudy Heryadi selaku Dekan di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.
5. Bapak Afrimadona selaku Ketua Program Studi Hubungan Internasional FISIP Univeritas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.
6. Adi Rio Arianto, S.IP., MA selaku dosen pengajar dan dosen pembimbing utama skripsi sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini.
viii 7. Sri Lestari Wahyuningroem, Ph.D selaku dosen pembimbing pendamping
sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini.
8. Seluruh dosen pengajar penulis selama masa perkuliahan semester satu sampai akhir yang telah memberikan ilmu yang sangat berguna untuk penulis kedepannya.
9. Kolonel Ratih Pusparini yang telah memberikan arahan kepada penulis pada awal penyusunan skripsi.
10. Kolonel Aldrin Mongan dan Mayor Mega Aryanti selaku narasumber skripsi.
11. Teman spesial penulis yaitu Nandito Saputro Subechi yang telah memberikan semangat, mendorong penulis untuk selalu mengerjakan skripsi dan menjadi tempat berkeluh kesah selama penyusunan skripsi ini.
12. Teman terbaik penulis yaitu Aghnia Yolanda, Siti Intan Syamsiah dan Rani Permata Sari yang selalu mendukung penulis dan memberikan pengalaman - pengalaman menyenangkan selama masa perkuliahan.
13. Teman dekat penulis Dinda Alfia dan Dita Indriani yang telah menjadi tempat berkeluh kesah selama masa perkuliahan. Kemudian, Siti Mei Sarah, Bekker, Salsabila, Intan Septiani yang telah menjadi tempat diskusi selama penyusunan skripsi ini.
14. Seluruh mahasiswa hubungan internasional Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta angkatan 2016 yang telah membantu penulis selama masa perkuliahan.
Jakarta, 30 Juni 2020 Penulis
Alice Agatha Delfreeta Aritonang
ix DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL ...
HALAMAN JUDUL ... i
PERNYATAAN ORISINALITAS ... ii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSI UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIK ... ii
LEMBAR PENGESAHAN SKRISPI ... iv
ABSTRAK ... v
ABTRACT ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR SINGKATAN ... xiii
DAFTAR GAMBAR ... xv
DAFTAR TABEL DAN GRAFIK... xvi
DAFTAR LAMPIRAN ... xvii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
I.1 Latar Belakang ... 1
I.2 Rumusan Masalah ... 6
I.3 Tujuan Penelitian ... 6
I.4 Manfaat Penelitian ... 7
I.5 Sistematika Penulisan ... 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 9
II.1 Studi Literatur ... 9
II.2 Kerangka Pemikiran... 17
II.2.1 Resolusi Konflik ... 17
II.2.2 Intervensi Militer dalam Responsible to Protect ... 20
II.2.3 Gender dalam Peacekeeping ... 24
II.3 Alur Pemikiran ... 27
x
II.4 Argumen Utama... 28
BAB III METODE PENELITIAN ... 30
III.1 Pendekatan Penelitian ... 30
III.2 Jenis Penelitian ... 31
III.3 Sumber Data ... 32
III.4 Teknik Pengumpulan Data ... 33
III.5 Teknik Analisa Data ... 33
III.6 Teknik Keabsahan Data ... 34
III.7 Lokasi dan Waktu Penelitian ... 35
BAB IV DINAMIKA KONFLIK LEBANON DAN GENDER IN UNIFIL OPERATION ... 37
IV.1 Latar Belakang Konflik Lebanon ... 37
IV.2 Tinjauan Umum UNIFIL Berserta Perpanjangan Mandat... 43
IV.3 Kekerasan Berbasis Gender di Lebanon ... 51
IV.4 Gender Mainstreaming dalam Operasi Peacekeeping UNIFIL ... 54
IV.4.1 Gender Balancing dalam Operasi UNIFIL ... 60
BAB V ANALISA PERAN KONTINGEN GARUDA WANITA DALAM UNITED NATIONS INTERIM FORCE IN LEBANON (UNIFIL) PERIODE 2014 – 2017 : SATUAN TUGAS INDONESIA BATTALION BIDANG CIVIL MILITARY COORDINATION ... 66
V.1 Women Peacekeeper Indonesia dalam UNIFIL ... 66
V.2 Deskripsi Satuan Tugas UN-Battalion ... 69
V.3 Analisa Peran Kontingen Garuda Wanita Satuan Tugas Indonesia Battalion di bidang Civil Military Coordiantion ... 70
V.3.1 Pelaksanaan Patroli ... 72
V.3.2 Village Assement ... 76
V.3.3 Pelaksanaan Laision Meeting ... 76
xi V.3.4 Pelaksanaan Project Identification, Project Monitoring, Project
Inaguration ... 79
V.3.5 Pelaksanaan Medical Assistance, Medical Camp, Veteranian ... 80
V.3.6 Education Program ... 83
V.3.7 Market Walk ... 85
V.3.8 Donation ... 86
V.3.9 Community Work ... 87
V.3.10 Long Term Evaluation ... 88
V.3.11 Bantuan Kemanusiaan Bagi Pengungsi ... 88
V.4 Tantangan dan Peluang ... 89
BAB VI PENUTUP ... 91
VI.1 Kesimpulan ... 91
VI.2 Saran ... 94
DAFTAR PUSTAKA ... 95
xiii DAFTAR SINGKATAN
AOR Area of Responsibilty
CIMIC Civil – Military Coordination
Finirishbatt Irrish Finnish Battalion
Ghanbatt Ghana Battalion
HAM Hak Asasi Manusia
IDF Israel Defence Forces
Indbatt India Battalion
Indobatt Indonesia Battalion
Italbatt Italia Battalion
LAF Lebanese Armed Forces
Malbatt Malaysia Battalion
Nepbatt Nepal Battalion
PBB Perserikatan Bangsa - Bangsa
PKO Peacekeeping Operation
PMPP Pusat Misi Pemeliharaan Perdamaian
POC Protection of Civilians
Rokbatt Korea Battalion
SATGAS Satuan Tugas
Spainbatt Spain Battalion
UN United Nations
xiv
UNDPKO United Nations Department
Peacekeeping Operation
UNHCR United Nations High Commision
of Refugees
UNIFIL United Nations Interim Force in
Lebanon
xv DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Hezbollah ... 39
Gambar 2 34 hari Hezbollah-Israel ... 40
Gambar 3. Kebutuhan Pengungsi ... 42
Gambar 4. Logo UNIFIL ... 43
Gambar 5. Peta Penempatan Pasukan Battalion UNIFIL ... 50
Gambar 6 Jumlah Pengungsi Suriah yang Membutuhkan Perlindungan Kemanusiaan ... 52
Gambar 7 Indobatt Wanita dalam Kegiatan Patroli ... 74
Gambar 8. Indobatt Wanita dalam Kegiatan Laision Meeting ... 78
Gambar 9. Indobatt Wanita dalam Kegiatan Medical Assistance ... 80
Gambar 10. Indobatt Wanita dalam Kegiatan Veteranian ... 81
Gambar 11. Indobatt Wanita dalam Education Program ... 84
xvi DAFTAR TABEL DAN GRAFIK
Tabel 1 Jumlah Pengungsi Suriah ... 42 Tabel 2 Jumlah Pasukan UNIFIL 2009 – 2017 ... 57 Tabel 3. Presentase Kontingen Garuda Wanita UNIFIL dalam Total Kontingen Garuda UNIFIL Seluruhnya ... 67 Grafik 1. Jumlah Kontingen Garuda Wanita di UNIFIL ... 5 Grafik 2. Jumlah Kontingen Garuda Wanita 2009 – 2017 di UNIFIL ... 67
xvii DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran A Surat Permohonan Riset ke PMPP ... 104
Lampiran B B.1 Teks Wawancara Alice Agatha Delfreeta Aritonang dengan Kolonel Penerbang Aldrin Mongan ... 105
B.2Teks Wawancara Alice Agatha Delfreeta Aritonang dengan Mayor Mega Aryanti sebagai kontingen garuda wanita di UNIFIL periode 2015 – 2016 ... 109
B.3 Resolusi Dewan Keamanan 2172 ... 122
B.4 Resolusi Dewan Keamanan 2236 ... 126
B.5 Resolusi Dewan Keamanan 2305 ... 130
B.6 KERPES RI Nomor 15 tahun 2016 ... 134
Lampiran C C.1 Biodata Penulis ... 139
Lampiran D Sertifikat ... 140
Lampiran E Bukti Turnitin ... 142
1
