i
PERSEPSI PEMBUAT LAPORAN KEUANGAN PADA DPPKD DAN SKPD NON DPPKAD TERHADAP KEMUDAHAN MEMAHAMI PRINSIP
AKUNTANSI DAN PELAPORAN KEUANGAN DALAM KERANGKA KONSEPTUAL AKUNTANSI PEMERINTAH PADA PP NO. 71 TAHUN
2010 Oleh:
RUTH SARLINDAH ROSALIA KARTINI KUDJI NIM: 232012069
KERTAS KERJA
Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis Guna Memenuhi Sebagian dari
Persyaratan-Persyaratan untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi
FAKULTAS : EKONOMIKA DAN BISNIS
PROGRAM STUDI : AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2017
ii
iii
iv
v
vi
vii
HALAMAN MOTTO
“Diberkatilah orang yang mengandalkan TUHAN, yang menaruh harapannya pada TUHAN!”
(Yeremia 17:7)
“Aku sendiri hendak berjalan di depanmu dan hendak meratakan gunung- gunung, hendak memecahkan pintu-pintu tembaga dan hendak mematahkan
palang-palang besi.”
(Yesaya 45:2)
Segala sesuatu yang dilakukan Allah akan tetap ada untuk selamanya.
(Pengkhotbah 3:14)
“God won't allow anything happen in your life if it's not for your good.”
(Nick Vujicic)
Do not pray for an easy life, pray for the strength to endure a difficult one.
(Bruce Lee)
viii ABSTRACT
The Purpose of this study is describe the maker’s perception of the financial statement on DPPKD and SKPD Non DPPKD local governments West Sumba in undestanding the principles of accounting and financial reporting in the Conceptual Framework of Accounting of Government On PP No. 71 in 2010.
There are 8 (eight) generally accepted accounting prinsiples and financial reporting is accounting base principle, historical cost principle, realization principle, the substance over form principles,periodicity principle, consistency principle, full disclosure principle and fair presentation principle. The data used is primary data obtained from questionnaires and interviews.The questionnaires given to maker financial reporting in DPPKD and SKPD Non DPPKD in Local Government of West Sumba. The results of this research is to illustrate that principles of accounting and financial reporting in the Conceptual framework of Accounting of Government in PP No. 17 in 2010 is fairly easy to grasp by the makers of the financial statements.
Key words: Conceptual framework for local government, Government Accounting, Understanding, Financial accounting and reporting Principles
ix SARIPATI
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan persepsi pembuat laporan keuangan pada DPPKD dan SKPD Non-DPPKD di Pemerintah Daerah Kabupaten Sumba Barat dalam memahami Prinsip Akuntansi Pemerintah dan Pelaporan Keuangan dalam Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan pada PP No.71 Tahun 2010. Terdapat 8 (Delapan) prinsip akuntansi dan pelaporan keuangan yaitu prinsip basis akuntansi, prinsip nilai historis, prinsip realisasi, prinsip substansi dalam bentuk formal, prinsip periodisitas, prinsip konsistensi, prinsip pengungkapan secara lengkap, dan prinsip penyajian wajar. Data yang digunakan adalah data primer yang diperoleh dari kuesioner dan wawancara.
Kuesioner diberikan kepada pembuat laporan keuangan di DPPKD dan SKPD Non-DPPKD di Pemerintah Kabupaten Sumba Barat. Sampel yang digunakan sejumlah 8 dari DPPKD dan 19 dari SKPD Non-DPPKD. Hasil penelitian ini menggambarkan bahwa Prinsip Akuntansi dan Pelaporan Keuangan dalam Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan PP No. 17 Tahun 2010 secara keseluruhan cukup mudah untuk dipahami oleh pembuat laporan keuangan.
Kata Kunci: Pemerintah Daerah, Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintah, Pemahaman, Prinsip Akuntansi dan Pelaporan Keuangan
x
KATA PENGANTAR
Dalam penelitian ini penulis meneliti mengenai persepsi pembuat laporan keuangan pada DPPKD dan SKPD non DPPKAD Pemerintah Kabupaten Sumba Barat. Pembuat laporan keuangan pemerintah yaitu sebagai entitas akuntansi harus dapat membuat laporan keuangan yang mengacu pada prinsip akuntansi dan pelaporan keuangan yang ada di Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan (KSAP). Untuk itu sebagai penyusun laporan keuangan harus dapat memahami mengenai prinsip akuntansi dan pelaporan keuangan tersebut.
Penulis menyadari adanya kekurangan yang terdapat dalam kertas kerja ini, sehingga kritik, saran dan komentar yang membangun sangat penulis harapkan untuk perbaikan kertas kerja ini. Semoga kertas kerja ini dapat bermanfaat bagi pembaca sekalian.
Salatiga, 03 Maret 2017
Penulis
xi
UCAPAN TERIMA KASIH
Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih sedalam-dalamnya kepada pihak yang selalu mendukung penulis selama berkuliah hingga dapat menyelesaikan kuliah dankertas kerja ini baik secara moril dan materil kepada:
1. Tuhan Yesus yang selalu ada baik suka maupun duka selama penulis mulai menginjak bangku kuliah hingga sekarang sehingga penulis masih diberi kesempatan untuk menyelesaikan tanggung jawab di Kota Salatiga sebagai mahasiswa.
2. Orang tua tercinta, bapak Rishet Joseling Kudji dan mama Eni Ch. G. M Dethan yang mendukung baik dalam doa, motivasi, materi, semangat, waktu, kasih sayang dan semua pengorbanan mama, bapa dan adik selama ini untuk penulis selama berkuliah.
3. Bapak Marwata, SE., M.Si., Ak., CA., Ph.D selaku dosen pembimbing yang telah memberikan masukan dan membantu dalam proses penulisan kertas kerja sejak proposal hingga menyelesaikan kertas kerja ini.
4. Ibu Maria Immaculatta Mitha Dwi Restuti, SE., M.Si sebagai wali studi selama penulis berkuliah di FEB UKSW, terima kasih atas bantuan, dan masukan dalam proses perkuliahan.
5. Untuk Zefanya Here, pacar yang sudah banyak membantu selama penulis berada di Salatiga dengan memberikan semangat, motivasi, tenaga dan masukan serta banyak membantu khususnya dalam proses pengambilan data dengan menemani penulis selama pengambilan data.
6. Untuk keluarga yang ada di Sabu, Rote, Kupang, Soe, dan Sumba yang tidak dapat disebut satu persatu yang selalu ada untuk memberikan bantuan secara materil dan doa guna memenuhi kebutuhan di akhir bulan, terima kasih, mama dan bapa kecil.
7. Saudara-saudara di Monsa 12 Kak Enda, K Nolin, Ivon, Nanda, Dewi, Dian, dan Kak Giner, Kak Rian, Kakak Vicaris Andri, adik Arie Dima, Yoga, dan teman-teman Kos Bayangan lainnya yang tidak dapat disebut namanya, terima kasih banyak.
xii
8. Teman seperjuangan, seangkatan Iin, Tessa, Citra, Maya, Julio, Marta, Linda , Eva dan semua teman-teman angkatan 2012 yang tidak dapat disebut namanya satu persatu, penulis ucapkan terima kasih yang sebesar- besarnya.
9. Teman-teman dari SoDa Gembira (Komisi Pemuda) GKI Salatiga yang sudah menjadi teman pelayanan dan motivasi untuk berkembang baik secara rohani, organisasi, dan tempat mengembangkan talenta bermusik dari penulis, terima kasih untuk kesempatan pelayanannya selama ini.
10. Kepada semua pihak-pihak di Fakultas Ekonomika dan Bisnis UKSW yang sudah terlibat dalam proses kuliah, teman-teman, dan saudar-saudari lainnya yang tidak dapat disebut namanya satu-persatu, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya dan Tuhan Yesus Memberkati kita semua.
Salatiga, 3 Maret 2017
Penulis
xiii DAFTAR ISI
Halaman Judul... i
Pernyataan Tidak Plagiat... ii
Pernyataan Persetujuan Akses... Iii Pernyataan Unggah Skripsi... iv
Lembar Pengesahan... v
Pernyataan Keaslian Karya Tulis Skripsi... vi
Halaman Motto... vii
Abstract... viii
Saripati... ix
Kata Pengantar... x
Ucapan Terima Kasih... xi
Daftar Isi... xiii
Daftar Tabel... xv
Daftar Diagram... xvii
Daftar Lampiran... xviii
PENDAHULUAN... 1
KAJIAN PUSTAKA... 9
Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP)... 9
Basis Akrual... 10
SAP Basis Akrual... 13
Pemahaman... 13
Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan... 14
Prinsip Akuntansi dan Pelaporan Keuangan... 15
METODA PENELITIAN... 20 Objek Penelitian...
Jenis dan Sumber Data...
Definisi Operasional...
20 21 21
xiv
Pengumpulan Data... 25
Teknik Analisis... 25
Uji Validitas dan Uji Reliabilitas... 27
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 28
Gambaran Umum Responden... 28
Kemudahan Prinsip Akuntansi dan pelaporan Keuangan... 31
Kemudahan Prinsip Basis Akuntansi... 36
Kemudahan Prinsip Nilai Historis... 41
Kemudahan Prinsip Realisasi... 42
Kemudahan Prinsip Mengungguli Bentuk Formal... 43
Kemudahan Prinsip Periodisitas... 45
Kemudahan Prinsip Konsistensi... 46
Kemudahan Prinsip Pengungkapan Secara Lengkap... 47
Kemudahan Prinsip Penyajian Wajar... 49
Kemudahan Prinsip Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Berdasarkan Usia Responden... 50 Kemudahan Prinsip Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Berdasarkan Masa Kerja Responden di Bidang Akuntansi... 53 Kemudahan Prinsip Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Berdasarkan Tingkat Pendidikan... 56 Kemudahan Prinsip Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Berdasarkan Bidang Pendidikan... 60 Kemudahan Prinsip Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Berdasarkan Pelatihan... 63 SIMPULAN, KETERBATASAN, DAN SARAN... 65
Simpulan... 65
Keterbatasan... 68
Saran... 68
DAFTAR PUSTAKA... 70
xv
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Gambaran Umum Responden DPPKD... 25 Tabel 2 Gambaran Umum Responden SKPD Non-DPPKD... 26 Tabel 3 Penilaian Responden Terhadap Kemudahan Prinsip Akuntansi dan
Pelaporan Keuangan...
32
Tabel 4 Penilaian Responden Terhadap Kemudahan Prinsip Basis Akuntansi di DPPKD...
37
Tabel 5 Penilaian Responden Terhadap Kemudahan Prinsip Basis Akuntansi di SKPD Non-DPPKD...
39
Tabel 6 Penilaian Responden Terhadap Kemudahan Prinsip Nilai Historis pada DPPKD dan SKPD Non-DPPPKD...
41
Tabel 7 Penilaian Responden Terhadap Kemudahan Prinsip Realisasi pada DPPKD dan SKPD Non-DPPKD...
42
Tabel 8 Penilaian Responden Terhadap Kemudahan Prinsip Substansi Mengungguli
Bentuk Formal pada DPPKD dan SKPD Non-
DPPKD...
44
Tabel 9 Penilaian Responden Terhadap Kemudahan Prinsip Periodisitas pada DPPKD dan SKPD Non-DPPKD...
46
Tabel 10 Penilaian Responden Terhadap Kemudahan Prinsip Konsistensi pada DPPKD dan SKPD Non-DPPKD...
46
Tabel 11 Penilaian Responden Terhadap Kemudahan Prinsip Pengungkapan Secara
Lengkap pada DPPKD dan SKPD Non-
DPPKD...
48
Tabel 12 Penilaian Responden Terhadap Kemudahan Prinsip Penyajian Wajar pada DPPKD dan SKPD Non-DPPKD...
49
Tabel 13 Kemudahan Prinsip Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Berdasarkan Usia pada DPPKD...
51
Tabel 14 Kemudahan Prinsip Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Berdasarkan Usia pada SKPD Non-DPPKD...
52
xvi
Tabel 15 Kemudahan Prinsip Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Berdasarkan Masa Kerja di Bidang Akuntansi pada DPPKD...
54
Tabel 16 Kemudahan Prinsip Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Berdasarkan Masa Kerja di Bidang Akuntansi pada SKPD Non-DPPKD...
55
Tabel 17 Kemudahan Prinsip Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Berdasarkan Tingkat Pendidikan pada DPPKD...
57
Tabel 18 Kemudahan Prinsip Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Berdasarkan Tingkat Pendidikan pada SKPD Non-DPPKD...
59
Tabel 19 Kemudahan Prinsip Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Berdasarkan Bidang Pendidikan pada DPPKD...
61
Tabel 20 Kemudahan Prinsip Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Berdasarkan Bidang Pendidikan pada SKPD Non-DPPKD...
62
Tabel 21 Kemudahan Prinsip Akuntasni dan Pelaporan Keuangan Berdasarkan Pelatihan pada DPPKD...
63
Tabel 22 Kemudahan Prinsip Akuntasni dan Pelaporan Keuangan Berdasarkan Pelatihan SKPD Non-DPPKD...
64
xvii
DAFTAR DIAGRAM
Diagram 1 Penialaian Responden DPPKD Terhadap Kemudahan Prinsip Akuntansi dan Pelaporan Keuangan...
34
Diagram 2 Penilaian Responden SKPD Non-DPPKD Terhadap Kemudahan Prinsip Akuntansi dan Pelaporan Keuangan...
35
xviii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Kuesioner... 73 Lampiran 2 Uji Validitas... 77 Lampiran 3 Surat Ijin Penelitian Dari Badan Kesbangpol Kabupaten Sumba
Barat...
93
