PERNYATAAN ORISINALITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa:
1. Skripsi yang berjudul : “Responsivitas Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD)
Dr. Moewardi dalam Pelayanan CST (Care, Support, and Treatment) terhadap Pasien HIV/AIDS” ini adalah karya saya sendiri dan bebas dari plagiat, serta tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk memperoleh gelar akademik, serta tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain kecuali secara tertulis digunakan sebagai acuan dalam naskah ini, dan disebutkan dalam sumber acuan serta daftar pustaka. 2. Publikasi sebagian atau keseluruhan isi pada skripsi pada jurnal atau forum
ilmiah lain harus seijin dan menyertakan tim pembimbing skripsi sebagai author dan institusi yang bersangkutan. Apabila dalam waktu
sekurang-kurangnya satu semester (enam bulan sejak pengesahan skripsi), saya tidak melakukan publikasi sebagian atau keseluruhan skripsi ini, maka Prodi Ilmu Administrasi Negara berhak mempublikasikannya pada jurnal ilmiah yang diterbitkan oleh Prodi Ilmu Administrasi Negara. Apabila saya melakukan pelanggaran dari ketentuan publikasi ini, maka saya bersedia mendapatkan sanksi akademik yang berlaku.
Surakarta, 18 September 2015
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini merupakan pembuktian bahwa aku telah melewati masa-masa
perkuliahanku dengan baik. Banyak kejadian yang mewarnai kehidupan saat kuliah,
baik suka maupun duka. Sudah sepantasnya, orang-orang yang ditakdirkan untuk selalu
menemani dan memotivasiku di suka maupun duka mendapat apresiasi. Oleh karena itu
aku persembahkan karya tulis ini untuk :
1. Papiku, Heryanto Harun dan Mamiku, Endang Sundari. Kedua orangtuaku yang
selalu memberi doa, kepercayaan dan dukungan moral maupun material
kepadaku.
2. Theofilus Bintang Endaryanto Putera dan Univesia Berakha. Kedua adik
lakiku yang selalu memberi canda dan tawa di tengah langkahku menuju masa
dewasa.
MOTTO
“Tetapi carilah dahulu Kerajaan Allah dan kebenarannya, maka semuanya itu akan ditambahkan kepadamu.”
(Matius 6 : 33)
“Kehidupan ini keras. Kita harus berupaya keras dalam segala sesuatu agar kehidupan terasa lembut bagi kita.”
(Penulis)
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis sampaikan kepada Tuhan Yesus Kristus atas tuntunan, kesehatan, hikmat dan pengetahuan yang telah diberikan-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Responsivitas Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Dr. Moewardi dalam Pelayanan CST (Care, Support and Treatment)
terhadap Pasien HIV/AIDS”.
Penyusunan skripsi ini diajukan oleh penulis untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan dalam menyelesaikan studi guna memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Program Studi Ilmu Administrasi Negara Universitas Sebelas Maret.
Skripsi ini dapat diselesaikan dengan adanya bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, kesempatan ini digunakan penulis untuk mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak tersebut:
1. Drs. Sudarmo, MA, Ph.D, selaku dosen pembimbing yang telah memberikan
bimbingan, arahan, bantuan dan ilmu kepada penulis, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
2. Dra. Sri Yuliani, M.Si, selaku pembimbing akademis. Terima kasih atas
bimbingan akademis yang telah Ibu berikan.kepada penulis.
3. Dra. Kristina Setyowati, M.Si., selaku Kepala Program Studi Ilmu Administrasi Negara.
4. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Seluruh dosen Ilmu Administrasi Negara FISIP UNS yang memberikan ilmu
kepada penulis.
6. Dr. Endang Agustinar, M.Kes, selaku Direktur RSUD Dr. Moewardi yang telah memberikan ijin penelitian kepada penulis.
7. Slamet Gunanto SKM, M.Kes, selaku Kepala Bagian Pendidikan dan Penelitian RSUD Dr. Moewardi.
8. Tatar Sumandjar, dr, Sp.PD, KPTI, FINASIM, selaku Ketua HIV/AIDS RSUD Dr. Moewardi.
9. Seluruh jajaran pegawai di Klinik VCT yang telah membantu penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
10. Tasya Phinta dan Diyah Rahayu Pratiwi, teman seperjuangan dan seperantauan yang telah memberikan motivasi dan semangat kepada penulis dalam penulisan karya tulis ini.
11. Teman-teman Ilmu Administrasi Negara Kelas B angkatan 2011 dan SMAN 8
Bogor angkatan 2008 yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Terima kasih atas bantuan yang kalian berikan kepada penulis sehingga karya tulis ini dapat diselesaikan.
12. Seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, atas bantuan dalam penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak luput dari kesalahan dan kekurangan karena keterbatasan ilmu dan pengalaman yang penulis miliki dalam penulisan skripsi. Kritik dan saran sangat dibutuhkan oleh penulis demi kesempurnaan skripsi ini kedepannya. Penulis berharap agar skripsi ini dapat bermanfaat bagi instansi terkait, masyarakat, pembaca maupun pihak-pihak yang memerlukan informasi dalam skripsi ini.
Surakarta, September 2015
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERNY ATAAN ORISINALITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI ... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ... v
HALAMAN MOTTO ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR TABEL ... xi
DAFTAR GAMBAR ... xii
ABSTRAK ... xiii
ABSTRACT ... xiv
BAB I. PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... ... ... ... 10
C. Tujuan Penelitian ... 10
D. Manfaat Penelitian ... 11
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ... 12
A. Responsivitas ... 12
B. Pelayanan Publik ... 16
C. Pelayanan Kesehatan ... 25
D. HIV/AIDS ... 27
E. Pelayanan CST (Care, Support, and Treatment) terhadap Pasien HIV/AIDS di RSUD Dr. Moewardi ... 28
F. Kerangka Berpikir ... 30
BAB III. METODE PENELITIAN ... 33
A. Jenis Penelitian ... 33
B. Lokasi Penelitian ... 34
C. Sumber Data ... 35
D. Teknik Pengumpulan Data ... 36
E. Teknik Pengambilan Informan ... 38
F. Uji Validitas ... 40
G. Teknik Analisa Data ... 42
H. Aspek yang akan dianalisis ... 44
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 48
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ... 48
1. RSUD Dr. Moewardi ... 48
2. Klinik VCT RSUD Dr. Moewardi ... 62
B. Pelayanan CST di RSUD Dr. Moewardi ... 63
C. Pasien HIV/AIDS sebagai Pengguna Pelayanan CST di Klinik VCT RSUD Dr. Moewardi ... 67
D. Pembahasan ... 70
1. Terdapat tidaknya keluhan dari pengguna jasa selama satu tahun terakhir ... 70
2. Sikap aparat birokrasi dalam merespon keluhan dari pengguna jasa ... 76
3. Penggunaan keluhan dari pengguna jasa sebagai referensi bagi perbaikan penyelenggaraan pelayanan pada masa mendatang ... 77
4. Berbagai tindakan aparat birokrasi untuk memberikan kepuasan pelayanan kepada pengguna jasa ... 79
5. Penempatan pengguna jasa oleh aparat birokrasi dalam sistem pelayanan yang berlaku ... 82
BAB V. PENUTUP ... 86
A. Kesimpulan ... 86
B. Saran ... 88
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Peringkat 13 Besar Negara dengan Jumlah Penderita HIV/AIDS
Tertinggi ... 1 Tabel 1.2 Peringkat 5 Besar Kota di Provinsi Jawa Tengah dengan Kasus
HIV dan AIDS Tertinggi ... ... 4
Tabel 1.3 Jumlah Pengunjung Unit Kesehatan dalam Kasus HIV dan AIDS
di Kota Surakarta Tahun 2014 ... 7
Tabel 4.1 Jumlah Sumber Daya Manusia (SDM) di RSUD Dr. Moewardi ... 57
Tabel 4.2 Penggunaan Gedung di RSUD Dr. Moewardi ... 60
Tabel 4.3 Daftar Obat bagi Pasien HIV/AIDS yang menjalani Pengobatan di
Klinik VCT RSUD Dr. Moewardi pada Bulan Juni 2015 ... 67
Tabel 4.4 Responsivitas RSUD Dr. Moewardi dalam Pelayanan CST (Care,
Support and Treatment) terhadap Pasien HIV/AIDS ... 83
DAFTAR GAMBAR
ABSTRAK
Lea Harundari G.P.P. D0111054. Responsivitas Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Dr. Moewardi dalam Pelayanan CST (Care, Support and Treatment) terhadap Pasien HIV/AIDS. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret. 2015. 90 Halaman.
Pasien HIV/AIDS di Kota Surakarta berjumlah cukup tinggi di setiap tahun. Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Dr. Moewardi sebagai salah satu rumah sakit milik Pemerintah Provinsi Jawa Tengah turut berperan dalam memberikan pelayanan kesehatan bagi pasien HIV/AIDS. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui responsivitas RSUD Dr. Moewardi dalam pelayanan CST (Care, Support, and Treatment) terhadap pasien HIV/AIDS. Jenis penelitian ini adalah penelitian deskriptif kualitatif. Sumber data penelitian ini adalah informan yang diperoleh dengan cara purposif dan dokumen terkait. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan wawancara, observasi, dan telaah dokumen. Validasi data dilakukan dengan menggunakan model triangulasi sumber. Data yang diperoleh dianalisis dengan analisis interaktif dengan melakukan reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan.
Pengukuran responsivitas pada penelitian ini dilakukan menggunakan lima indikator, yaitu 1) terdapat tidaknya keluhan dari pengguna jasa selama satu tahun terakhir, 2) sikap aparat birokrasi dalam merespon keluhan dari pengguna jasa, 3) penggunaan keluhan dari pengguna jasa sebagai referensi bagi perbaikan penyelenggaraan pelayanan pada masa mendatang, 4) berbagai tindakan aparat birokrasi untuk memberikan kepuasan pelayanan kepada pengguna jasa dan 5) penempatan pengguna jasa oleh aparat birokrasi dalam sistem pelayanan yang berlaku. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa responsivitas Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Dr. Moewardi cukup baik. Hal ini berdasar pada hasil temuan pada masing-masing indikator. Indikator ada atau tidak keluhan pengguna jasa ditunjukkan dengan sebagian besar informan tidak memiliki keluhan. Indikator sikap terhadap keluhan pengguna jasa ditunjukkan dengan tanggapnya pelayan kesehatan dan dokter. Indikator penggunaan keluhan dari pengguna jasa sebagai referensi bagi perbaikan penyelenggaraan pelayanan pada masa mendatang ditunjukkan dengan penyediaan hot-line pengaduan keluhan mengenai pelayanan CST kepada Direktur RSUD Dr. Moewardi. Indikator berbagai tindakan aparat birokrasi untuk memberikan kepuasan pelayanan kepada pengguna jasa ditunjukkan dengan menghormati hak pasien HIV/AIDS dan memotivasi pasien HIV/AIDS dalam pengobatan. Indikator penempatan pengguna jasa oleh aparat birokrasi dalam sistem pelayanan yang berlaku ditunjukkan dengan penempatan pasien HIV/AIDS seperti pasien pada umumnya.
Kata Kunci: responsivitas, pelayanan CST, HIV/AIDS
ABSTRACT
Lea Harundari G.P.P. D0111054. Responsivity of Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Moewardi in CST (Care, Support, and Treatment) Service towards HIV/AIDS Patients. Faculty of Social and Political Science. Sebelas Maret University. 2015. 90 Pages.
HIV/AIDS patients in Surakarta city increases from year to year. Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Moewardi (RSUD Dr. Moewardi) is one of government hospital of Central Java Province concerns in health service for HIV/AIDS patients. The aim of the research was to know the responsivity of RSUD Dr. Moewardi in CST (Care, Support and Treatment) service towards HIV/AIDS patients. This research belonged to a qualitative descriptive research. The source of data in the research were informants taken by purposive and related documents. Data collection technique was done by interviewing, observation, and document analysis. Source triangulation model was used to validate the data. Obtained data was analyzed by interactive analysis; reducing data, serving data, and getting a conclusion.
The measurement of responsivity in this research could be checked by five indicators, they are 1) complaints from the service users during a year, 2)bureaucrats attitude in responding the cimplaints of service users, 3) the use of complaints from service users as a reference for improving the service in the future, 4) bureaucrat actions in giving service satisfaction to service users, and 5) placing the service by bureaucrats in a valid service. The result of the research showed that responsivity of RSUD Dr. Moewardi was good enough. This conclusion was based on the findings on each indicator. The indicators of the service users complaint were shown by informants who didn’t have any complaints. Attitude indicators concerning the service users complaints were expressed by responsiveness from health officers and doctors. Indicators in using the complaints from service users as a reference for improving in implementing service in the future were expressed by serving hot-line to consider the complaints about CST service to the director of RSUD Dr. Moewardi. Indicators of any actions from bureaucrats to give service satisfaction to service users were expressed by respecting the right of HIV/AIDS patients and motivating HIV/AIDS patients in treatment. Indicators for placing service users in service system were expressed by treating HIV/AIDS patients in the same service as other patients.
