i
PRINSIP-PRINSIP PENGATURAN TENTANG PENCEGAHAN DAN
PENANGGULANGAN KEBAKARAN HUTAN
Skripsi
Diajuakan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
Michael Andreo NIM: 312013006
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kapada Tuhan Yang MahaEsa, atas berkat rahmat dan
kasih-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Prinsip-Prinsip Pengaturan
Tentang Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran Hutan”.Skripsi ini dimaksudkan untuk
memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana Hukum Universitas Kristen Satya
Wacana.
Skripsi ini tersusun dari empat bab terdir idari: Bab I Pendahuluan, Bab II Tinjauan
Pustaka, Bab III Pembahasan, dan Bab IV Analisis.
Bab I di jabarkan poin-poin mengenai latar belakang masalah, rumusan masalah, tujuan
penelitian, manfaat penelitian, metode penelitian, dan sistematika penulisan.
Pada Bab II berisi tinjauan pustaka yang di gunakan sebagai acuan dalam penulisan
skripsi ini menjabaran tentang:
a. Pengertian hutan
b. Hukum kehutanan Indonesia
c. Kebakaran hutan di Indonesia
d. Pengaturan Kebakaran di Indonesia
Selanjutnya dalam Bab III Pembahasan, yang berisi tentang analisis penulis dalam
menjawab rumusan masalah.
Berikutnya Bab IV Penutup di uraikan mengenai pernyataan kesimpulan dalam
vii
Penulis sebagai penyusun skripsi menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih penuh
dengan kekurangan, tetapi penulis berharap agar skripsi ini dapat bermanfaat bagi para
mahasiswa Fakultas Hukum khususnya kepada para pembaca pada umumnya.
Salatiga, 2 Agustus 2017
viii
ABSTRAK
Hutan merupakan penghasil oksigen terbesar di bumi, Hutan merupakan sumber daya yang sangat penting tidak hanya sebagai sumber daya kayu, tetapi juga sebagai salah satu komponen lingkungan hidup. Hutan dapat meyediakan barang dan jasa sebagai material dasar untuk pembangunan. Hutan sendiri menurut undang-undang adalah Hutan adalah suatu kesatuan ekosistem berupa hamparan lahan berisi sumber daya alam hayati yang didominasi pepohonan dalam komunitas alam lingkungannya yang tidak dapat dipisahkan antara yang satu dan yang lainnya menurut Pasal 1 ayat (2) Undang-Undang Nomor 41 tahun 1999 tentang Kehutanan. Hukum Kehutanan sendiri adalah serangkaian kaidah-kaidah atau norma-norma (tidak tertulis) dan peraturan-peraturan (tertulis) yang hidup dan dipertahankan dalam hal-hal hutan dan kehutanan. Biro Hukum dan Organisasi Departemen Kehutanan merumuskan hukum kehutanan
adalah “kumpulan (himpunanan) peraturan yang tertulis yang berkenaan dengan kegiatan yang
ix
F. Sistematika Penulisan………...16
Bab II TINJAUAN PUSTAKA………... 17
A. Pengertian Hutan………. 17
B. Hukum Kehutanan Indonesia……….. 18
1. Pengertian Hukum Kehutanan………... 18
2. Sumber-sumber Hukum Kehutanan………... 21
C. Kebakaran Hutan di Indonesia……… 22
D. Pengaturan Kebakaran di Indonesia………... 26
1. Konsep Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran Hutan………... 26
2. Perjanjian ASEAN………... 28
3. PeraturanPerundang-undangan Indonesia……….... 30
a. Undang-undangNomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan... 30
b. Undang-UndangNomor 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup………...34
c. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2013 tentang Pencegahan dan Pemberantasan Kerusakan Hutan………. 34
d. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2004 tentang Perlindungan Hutan…... 37
x
a. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Nomor 5 Tahun 2003 Tentang
Pengendalian Kebakaran Hutan dan/atau Lahan……… 60
