LAMPIRAN PERATURAN DESA PURWOASRI NOMOR : 01 Tahun 2015
TANGGAL : 05 Januari 2015 TENTANG PERUBAHAN RPJMDES PURWOASRI TAHUN 2012-2018
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, desa atau yang disebut dengan nama lain yang selanjutnya disebut Desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas-batas wilayah yuridis, berwenang untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat berdasarkan asal-usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan/atau dibentuk dalam system pemerintahan nasional dan berada di kabupaten/kota sebagaimana dimaksud dalam UUD 1945. Landasan pemikiran dalam pengaturan mengenai desa adalah keanekaragaman, partisipasi, otonomi asli, demokratisasi dan pemberdayaan masyarakat.
Dalam rangka pelaksanaan amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, Undang-Undang Nomor : 6 Tahun 2014 tentang Desa, Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksnaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 66 Tahun 2007 tentang Perencanaan Pembangunan Desa, maka sebuah desa diharuskan mempunyai perencanaan yang matang berlandaskan partisipasi dan transparansi serta demokratisasi yang berkembang di desa yang terangkum dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM-Desa). Hal tersebut merupakan rencana pembangunan strategis desa dalam waktu 6 (enam)tahun. RPJMDesa merupakan dokumen perencanaan pembangunan desa yang akan mensuport perencanaan tingkat kabupaten. Spirit ini apabila dapat dilaksanakan dengan baik maka kita akan memiliki sebuah perencanaan yang member kesempatan kepada desa untuk
melaksanakan kegiatan perencanaan pembangunan yang sesuai dengan prinsip-prinsip pemerintahan yang baik (good governance) seperti partisipatif, transparansi dan akuntabel.
Setiap proses penyusunan dokumen rencana pembangunan tersebut memerlukan koordinasi antar instansi pemerintah dan partisipasi seluruh pelaku pembangunan, melalui suatu forum yang disebut sebagai Musyawarah Perencanaan Pembangunan atau Musyawarah Desa. Dalam pelaksanaannya dipertegas dengan Surat Edaran bersama Menteri Negara Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Bappenas dan Menteri Dalam Negeri Nomor: 0008/M.PPN/01/2007 dan 050/264A/SJ perihal Petunjuk teknis Penyelenggaraan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Tahun 2007. Adapun untuk memfasilitasi penyelenggaraan Musyawarah Desa terdapat beberapa pedoman tentang Musyawarah Desa yang dapat digunakan sebagai rujukan, dengan penjelasan sebagai berikut:
1. Musyawarah Desa adalah forum musyawarah tahunan yang dilaksanakan secara partisipatif oleh para pemangku kepentingan (stakeholders) desa/kelurahan (pihak yang berkepentingan untuk mengatasi permasalahan desa/kelurahannya dan pihak yang akan terkena dampak hasil musyawarah) untuk menyepakati rencana kegiatan tahun anggaran berikutnya.
2. Musyawarah Desa dilaksanakan dengan memperhatikan rencana pembangunan jangka menengah desa, kinerja implementasi rencana tahun berjalan serta masukan dari nara sumber dan peserta yang menggambarkan permasalahan nyata yang sedang dihadapi.
3. Narasumber adalah pihak pemberi informasi yang perlu diketahui peserta Musyawarah Desa untuk proses pengambilan keputusan hasil Musyawarah Desa;
4. Peserta adalah pihak yang memiliki hak pengambilan keputusan dalam Musyawarah Desa melalui pembahasan yang disepakati bersama. Didalam memfasilitasi penyusunan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa setidaknya memperhatikan beberapa hal yaitu:
a. Persiapan meliputi analisis akar penyebab kemiskinan, analisis RPJM-Desa Purwoasri Tahun 2012-2018 kebutuhan pembangunan, peta sosial dusun/desa, membangun komitmen atau janji luhur desa;
b. Merumuskan aspek dasar kelembagaan desa yang meliputi mandat kelembagaan desa, analisis stakeholder (pelaku) visi dan misi desa);
c. Merumuskan aspek strategis pembangunan desa yang meliputi analisis eksternal, internal, perumusan isu-isu strategis pembangunan desa (kecenderungan atau trend ke depan), penyusunan isu-isu strategis pembangunan desa (jangka pendek, menengah dan panjang) dan;
d. merumuskan aspek praktis perencanaan pembangunan desa yang meliputi rencana kerja (work plan), rencana anggaran (biaya) dan sumber-sumber pembiayaan.
Berdasarkan Pasal 63 sampai dengan Pasal 78 Undang-Undang Nomor 06 Tahun 2014 tentang Desa, bahwa Dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan desa disusun perencanaan pembangungan desa sebagai satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan daerah kabupaten/Kota. Perencanaan pembangunan desa disusun secara partisipatif oleh pemerintahan desa sesuai dengan kewenangannya. Dalam menyusun perencanaan pembangunan desa Pemerintah Desa wajib melibatkan lembaga kemasyarakatan desa. Perencanaan pembangunan desa disusun secara berjangka meliputi;
1. Rencana pembangunan jangka menengah desa yang selanjutnya disebut RPJMDes untuk jangka waktu 6 (enam) tahun.
2. Rencana kerja pembangunan desa, selanjutnya disebut RKPDesa, merupakan penjabaran dari RPJMDes untuk jangka waktu 1 (satu) tahun. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa ditetapkan dengan Peraturan Desa sedangkan RKP-Desa ditetapkan dengan Keputusan Kepala Desa setiap tahunnya. Perencanaan pembangunan desa didasarkan pada data dan
informasi yang akurat dan dapat dipertanggungjawabkan. Data dan informasi sebagaimana dimaksud mencakup:
a. penyelenggaraan pemerintahan desa;
b. organisasi dan tata laksana pemerintahan desa; c. keuangan desa;
d. profil desa;
e. informasi lain terkait dengan penyelenggaraan pemerintahan desa dan pemberdayaan masyarakat.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa disusun untuk jangka waktu 6 (enam) tahun yang merupakan penjabaran visi dan misi Kepala Desa Terpilih, dan ditetapkan paling lambat 3 (tiga) bulan setelah Kepala Desa dilantik. Kepala Desa dan Badan Permusyawaratan Desa menyusun RKP-Desa yang merupakan penjabaran RPJMDesa berdasarkan hasil musyawarah perencanaan pembangunan desa paling lambat akhir bulan Januari tahun anggaran sebelumnya. Dalam penyusunan Rancangan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJMDesa) acuan utama yang digunakan adalah rumusan visi, misi dan program kerja Kepala Desa untuk dijabarkan ke dalam Strategi pembangunan desa, Kebijakan umum, program prioritas Kepala Desa dan Arah kebijakan keuangan desa. Untuk selanjutnya Rancangan RPJMDesa disusun dengan memperhatikan sinkronisasi kebijakan Pemerintah Kabupaten yakni RPJMD Kabupaten Malang. Rancangan RPJMDes tersebut dijadikan bahan dalam pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Desa (Musyawarah Desa) Jangka menengah desa, dan hasil Musyawarah Desa dijadikan dasar dalam penyusunan rancangan akhir RPJMDesa.
1.2 Dasar Hukum Penyusunan
Peraturan Perundang-undangan yang menjadi dasar hukum dalam penyusunan RPJMDesa Desa Purwoasri Kecamatan Singosari Kabupaten Malang Tahun 2012-2018 adalah sebagai berikut :
1. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah; 2. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa;
3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Udang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah ;
4. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang peraturan pelaksanaan Undang Undang nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa ;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 tentang Anggaran Dana Desa ;
6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 111 Tahun 2014 tentang Pedoman Tekhnis Peraturan di Desa;
7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun 2014 tentang Pengelolaaan Keuangan Desa;
8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 114 Tahun 2014 tentang Pedoman Pembangunan Desa;
9. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah sebagaimana diubah
dengan Peraturan daerah Nomor 9 Tahun 2014 tentang Organisasi Perangkat Daerah;
10. Peraturan Bupati Malang Nomor 10 Tahun 2015 tentang Tata Cara Pengalokasian Alokasi Dana Desa;
1.3 Maksud dan Tujuan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM-Desa) Desa Purwoasri Kecamatan Singosari Kabupaten Malang disusun dengan maksud menyediakan sebuah dokumen perencanaan komprehensif 6 (enam) tahunan, yang akan digunakan sebagai acuan dalam penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Desa (RKP-Desa) sesuai dengan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa, Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 66 Tahun 2007 tentang Perencanaan Pembangunan Desa.
Berdasarkan pertimbangan diatas, maka RPJM-Desa Purwoasri Tahun 2012-2018 bertujuan untuk :
1. Menjabarkan gambaran tentang kondisi umum desa dalam konstelasi regional dan nasional sekaligus memahami arah dan tujuan yang ingin dicapai dalam rangka mewujudkan visi danmisi Kepala Desa terpilih dalam kurun waktu 6 (enam) tahun.
2. Menyediakan satu acuan resmi bagi seluruh jajaran Pemerintah Desa dan BPD dalam menentukan prioritas program dan kegiatan tahunan, yang akan disusun dalam Rencana Kerja Pemerintah Desa (RKP-Desa) sebagai dokumen perencanaan tahunan yang akan dibiayai dari APBDesa Desa Purwoasri , APBD Kabupaten Malang, APBD Provinsi Jawa Timur dan APBN serta sumber dana lainnya. 3. Memudahkan seluruh jajaran Pemerintahan Desa untuk
mencapai tujuan dengan cara menyusun program dan kegiatan secara terpadu, terarah dan terukur.
4. Memberikan satu tolak ukur untuk mengukur dan mengevaluasi kinerja tahunan seluruh jajaran pemerintahan desa. RPJM-Desa Purwoasri Tahun 2012-2018.
1.3 Sistematika
Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJMDesa) Desa Purwoasri Kecamatan Singosari Kabupaten Malang Tahun 2012-2018 disusun dengan sistematika sebagai berikut :
BAB I Pendahuluan
BAB II Gambaran Umum Kondisi Desa
BAB III Gambaran Pengelolaan Keuangan Desa dan Kerangka Pendanaan
BAB IV Analisis Isu-isu Strategis
BAB V Visi, Misi, Sasaran dan Tujuan
BAB VI Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan
BAB VII Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Desa BAB VIII Indikasi Rencana Program Prioritas
BAB IX Penetapan Indikator Kinerja
BAB II
GAMBARAN UMUM KONDISI DESA 2.1 Aspek Geografi dan Demografi.
2.1.1 Kondisi Umum Desa
Desa Purwoasri Kecamatan Singosari Kabupaten Malang secara geografis terletak di 112º 40΄ 34,08″ BT dan terletak di 7º 52΄ 30,17″ LS. Secara topografi Desa Purwoasri termasuk dalam kategori Daerah dataran rendah dengan ketinggian ±50 meter dari permukaan laut (mdpl). Adapun batas-batas wilayah Desa Purwoasri Kecamatan Singosari Kabupaten Malang adalah sebagai berikut, sebagaimana disajikan pada Gambar berikut ini :
a Sebelah Utara : Desa Klampok & Kel. Pagentan Kecamatan Singosari
b Sebelah Timur : Kel. Pagentan & Banjararum Kecamatan Singosari
c Sebelah Selatan
: Desa Tunjungtirto & Lang-lang Kecamatan Singosari
d Sebelah Barat : Desa Klampok Kecamatan Singosari Gambar 2.1
2.1.2. Luas Wilayah
Adapun luas wilayah Desa Purwoasri adalah 386,808 Ha yang terdiri dari :
a. Tanah sawah : 162 Ha
b. Tanah bukan sawah : 183,5 Ha
a. Tanah sawah seluas 162Ha terdiri dari : 1. Irigasi Teknis : 112 Ha
2. Irigasi setengah Teknis : 38 Ha 3. Tadah Hujan : 12 Ha
b. Tanah bukan sawah seluas 183,5 Ha terdiri dari : 1. Pekarangan/bangunan : 29 Ha
2. Tegalan : 119 Ha
3. Lain-lain (sungai,jalan,makam,dll) : 35,5 Ha Terkait dengan administrasi pemerintahan, wilayah Desa Purwoasri terbagi ke dalam wilayah Dusun, RW dan RT. Adapun jumlah Dusun, RW dan RT sebagaimana tercantum dalam Tabel 2.1 berikut ini :
Tabel 2.1
Pembagian wilayah Desa Purwoasri kecamatan singosari
NO. DUSUN RW RT 1 GENTONG 2 6 2 PASREPAN 2 6 3 GEBYAK 1 3 4 GENTENGAN 1 2 5 MAGERSARI - 2 6 MOROTANJEK 1 3 7 KEMBANG 1 4 8 SINGHASARI RESIDENCE 1 8 JUMLAH 9 34 2.1.3. Kondisi Demografi
a. Laju Pertumbuhan, Sex Ratio dan Kepadatan Penduduk
Penduduk Desa Purwoasri terus mengalami pertumbuhan, dari tahun 2012 sebanyak 6289 jiwa mengalami pertumbuhan sebesar 4 sampai dengan tahun 2014 menjadi sebesar 6295 jiwa. Data tersebut menunjukkan bahwa jumlah penduduk Desa Purwoasri selama 2 tahun terjadi penambahan 4 jiwa dengan pertumbuhan rata-rata 0,5%. Dengan luas wilayah 386,808 km²,
kepadatan penduduk Desa Purwoasri pada tahun 2012 sebesar 252/km². Angka tersebut mengalami kenaikan pada akhir tahun 2014 mengalami kenaikan menjadi sebesar 255/km².
Sedangkan Sex ratio penduduk Desa Purwoasri tahun 2012 sampai dengan tahun 2014 sebesar 0,5%, yang berarti setiap 3095 jiwa penduduk perempuan terdapat 3200 jiwa penduduk laki-laki. Untuk lebih jelas, data perkembangan penduduk Desa Purwoasri dari tahun 2012 sampai dengan tahun 2014 dapat dilihat dalam tabel berikut :
Tabel 2.2
Tabel Perkembangan Jumlah penduduk Desa Purwoasri Tahun 2012-2014
NO TAHUN JENIS
KELAMIN JUMLAH PERTUMBUHAN
PERTUMBUHAN % KEPADATAN /KM2 L P 1 2012 3190 3099 6289 2 2013 3204 3107 6311 22 0,35 3 2014 3200 3095 6295 -16 0,25
b. Jumlah Penduduk per Dusun
Jumlah Penduduk terbanyak dari tahun 2012 sampai dengan tahun 2014 berada di Dusun Kembang, sedangkan Dusun yang berpenduduk rendah terdapat di Dusun Magersari Lebih jelasnya dapat dilihat dalam tabel berikut :
Tabel 2.3
Jumlah penduduk per Dusun tahun 2012-2014
No DUSUN JUMLAH PENDUDUK 2012 2013 2014
1 GENTONG 868 868 808 2 PASREPAN 985 985 918 3 GEBYAK 779 779 770 4 GENTENGAN 236 258 337 5 MAGERSARI 255 255 244 6 MOROTANJEK 1091 1091 1084 7 KEMBANG 1099 1099 1097 8 SINGHASARI RESIDENCE 976 976 1037 JUMLAH 6289 6311 6295
c. Jenis Pekerjaan
Penduduk usia kerja adalah penduduk usia 16 tahun keatas. Jenis pekerjaan di Desa Purwoasri pada tahun 2012 sampai dengan tahun 2014 dominan pada jenis mata pencaharian pertanian.
2.1.4. Sumber Daya alam a. Kondisi topografi,
Desa Purwoasri memiliki relief daerah dataran. Desa Purwoasri merupakan salah satu desa yang tiang penyangga ekonominya berada pada sektor pertanian. Melihat kondisi seperti ini, maka jenis tanaman yang cukup produktif untuk dikembangkan adalah padi, Jagung, Kacang dan tanaman holtikultura yang meliputi : Ketela Pohon & ketela Rambat. Dll. Sumber daya alam sangat bermanfaat bagi kehidupan makhluk hidup seperti tumbuhan, hewan dan manusia. Kenyataan yang ada sekarang ini sumber daya air di Desa Purwoasri pada musim kemarau terjadi kekeringan yang cukup tinggi dan pada musim penghujan sering terjadi longsor Keadaan iklimnya adalah tropis dengan suhu rata-rata 29ºC, suhu minimum 27ºC dan suhu maksimum 33ºC.
2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat 2.2.1. Angka Partisipasi Sekolah
Peningkatan kualitas hidup manusia di bidang pendidikan sebagai salah satu indikatornya. Berdasarkan data tingkat pendidikan di Desa Purwoasri tahun 2014 terbanyak pada tamatan SD atau sederajat kemudian secara berurutan tidak atau belum pernah sekolah serta tidak atau belum tamat SD, SLTP atau sederajat, tamatan SLTA atau sederajat, dan terakhir Akademi/diploma, S1 dan S2.
2.2.2. Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM)
APK (Angka Partisipasi Kasar) SD merupakan angka hasil pembagian antara jumlah siswa usia 7-12 tahun di jenjang SD atau sederajat dengan jumlah penduduk kelompok usia sekolah. APM (Angka Partisipasi Murni) SD merupakan angka hasil pembagian antara jumlah siswa usia 7-12 tahun di jenjang SD
atau sederajat dengan jumlah penduduk kelompok usia 7-12 tahun. APK (Angka Partisipasi Kasar) SLTP merupakan angka hasil pembagian antara jumlah siswa usia 13-15 tahun di jenjang SLTP atau sederajat dengan jumlah penduduk kelompok usia sekolah. APM (Angka Partisipasi Murni) SLTP merupakan angka hasil pembagian antara jumlah siswa usia 13-15 tahun di jenjang SLTP atau sederajat dengan jumlah penduduk kelompok usia 13-15 tahun. APM SLTP mengalami peningkatan. Gejala ini menunjukkan bahwa pelajar lulusan SD banyak yang melanjutkan ke tingkat SLTP. APK (Angka Partisipasi Kasar) SMA merupakan angka hasil pembagian antara jumlah siswa usia 16-18 tahun di jenjang SMA/MA/SMK/Paket C atau sederajat dengan jumlah penduduk kelompok usia sekolah. APM (Angka Partisipasi Murni) SMA merupakan angka hasil pembagian antara jumlah siswa usia 16-18 tahun di jenjang SMA/MA/SMK/Paket C atau sederajat dengan jumlah penduduk kelompok usia 16-18 tahun. APM SMA juga mengalami peningkatan. Gejala ini menunjukkan bahwa pelajar lulusan SLTP banyak yang melanjutkan ke tingkat SMA/MA/SMK/Paket C.
2.3 Aspek Ekonomi
2.3.1. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Perkembangan perekonomian suatu daerah dapat diukur dengan perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) suatu daerah berdasarkan pada Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) dan Atas Dasar Harga Konstan (ADHK).
2.3.2. PDRB Perkapita
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) per kapita merupakan salah satu indikator makro ekonomi regional untuk melihat perkembangan perekonomian dan tingkat kesejahteraan masyarakat pada suatu wilayah.
2.4 Aspek Pelayanan Umum
Anggaran yang dipergunakan dalam rangka Pelayanan kepada Masyarakat pada tahun 2014 adalah sebagai berikut :
Pelaksanaan kegiatan ini diarahkan untuk menciptakan kelancaran operasional perkantoran yang ditempuh melalui kegiatan sebagai berikut :
1. Penyediaan jasa surat menyurat dan alat tulis kantor;
2. Penyediaan jasa komunikasi, sumberdaya listrik, surat kabar; 3. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan.
4. Penyediaan makanan dan minuman/jamuan tamu. 5. Rapat-rapat koordinasi.
6. Rapat-rapat konsultasi keluar desa. 7. Honorarium/belanja pegawai.
8. Penghasilan tetap Kepala Desa dan Perangkat Desa. 9. Tunjangan Kesejahteraan Kepala dan Perangkat Desa. 10. Tunjangan Kinerja Aparatur Pemerintah Desa.
11. Tunjangan BPD.
Program ini dialokasikan anggaran dengan realisasi kegiatan berupa terwujudnya berbagai penyediaan barang dan jasa administrasi perkantoran, penghasilan Kepala Desa dan Perangkat Desa, insentif, tunjangan, penghargaan dan honorarium serta penghasilan tenaga pegawai desa sehingga dapat mendukung terwujudnya tertib administrasi perkantoran, serta kelancaran mekanisme dan prosedur kerja.
2.4.2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Program ini diarahkan untuk meningkatkan kelengkapan, pemeliharaan dan penataan sarana dan prasarana pelayanan yang representif dan berorientasi kepada peningkatan kinerja, peningkatan mutu pelayanan. Pencapaian program ini ditempuh dengan kegiatankegiatan yang meliputi :
1. Pemeliharaan rutin/berkala komputer, notebook, printer, kamera.
2. Pemeliharaan rutin/berkala alat-alat listrik, alat-alat kebersihan, alat-alat elektronik.
3. Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas.
4. Pemeliharaan Papan Informasi dan Papan Organisasi. 5. Pengadaan barang lain-lain kantor.
Program ini dialokasikan anggaran dengan pencapaian kegiatan yaitu terwujudnya peningkatan dan pemeliharaan sarana dan prasarana perkantoran untuk menunjang kelancaran pelaksanaan tugas dan pelayanan serta menciptakan kenyamanan suasana kerja.
2.4.3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur
Pelaksanaan kegiatan peningkatan disiplin aparatur ini diarahkan untuk meningkatkan disiplin pegawai untuk kelancaran pelaksanaan tugas sehari-hari sehingga diharapkan pelayanan kepada masyarakat semakin meningkat. Program ini dialokasikan anggaran dengan realisasi terciptanya penngkatan kedisiplinan Aparatur Pemerintahan Desa.
2.4.4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem pelaporan capaian kinerja
Program ini diarahkan kepada terwujudnya pelaporan pencapaian kinerja, ditempuh melalui kegiatan :
1. Tertib administrasi laporan pertanggung jawaban kegiatan; 2. Pengadaan, pendataan dan pengolahan buku profil desa; 3. Dokumentasi kegiatan; dan
4. Pengadaan papan nama proyek. 5. Pembentukan musrenbangdes.
6. Pembentukan Panitia Pembuat RPJMdes dan RKP.des
7. Program ini dialokasikan anggaran dengan realisasi kegiatan 8. Terlaksananya pengadaan dan pengisian buku profil desa; 9. Terciptanya tertib administrasi laporan pertanggung
jawaban;
10. Terwujudnya buku dokumentasi kegiatan; dan
11. Terwujudnya papan nama proyek dan kegiatan lainya.
2.4.5. Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Pemerintahan
Program ini diarahkan untuk menuju terciptanya peningkatan kualitas sarana dan prasarana pemerintahan. Program ini dialokasikan anggaran dengan realisasi kegiatan pembangunan sarana dan prasarana pemerintahan desa.
2.4.6. Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan
Program ini diarahkan untuk meningkatkan kondisi sarana dan prasarana perhubungan meliputi jalan dan jembatan kearah yang lebih baik. Program ini dialokasikan anggaran dengan realisasi kegiatan Pavingisasi jalan di Dusun dan sarana prasarana perhubungan lainnya yang dinilai memperlancar arus transportasi dan kenyamanan perhubungan.
2.4.7. Program Pembangunan Prasarana Sosial
Program ini diarahkan untuk meningkatkan kondisi sarana dan prasarana sosial kearah yang lebih baik. Program ini dialokasikan anggaran dengan realisasi kegiatan pembangunan di bidang Prasarana Sosial.
2.4.8. Program Pembangunan Modal Lain-lain
Program ini diarahkan untuk meningkatkan pengadaan sarana dan prasarana perkantoran kearah yang lebih baik. Program ini dialokasikan anggaran dengan realisasi kegiatan peningkatan sarana dan prasarana perkantoran yang memadai untuk mendukung pelaksanaan urusan pemerintahan desa.
2.4.9. Program Belanja Bantuan Sosial
Bantuan sosial digunakan untuk menganggarkan pemberian bantuan dalam bentuk uang dan/atau barang kepada masyarakat yang bertujuan untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat. Pencapaian program ini ditempuh melalui :
1. Bantuan kesejahteraan Guru Ngaji.
2. Bantuan operasional lembaga pendidikan keagamaan 3. Bantuan operasional mushola
4. Bantuan keuangan kelompok masyarakat lainya.
2.4.11. Program Belanja Bantuan Keuangan dan Operasional
Bantuan keuangan digunakan untuk menganggarkan pemberian bantuan kepada lembaga-lembaga masyarakat yang bertujuan untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat. Pencapaian dari program ini ditempuh melalui :
1. Bantuan Keuangan Penunjang Kegiatan LPMD. 2. Bantuan Keuangan Penunjang TP-PKK Desa.
3. Bantuan insentif RT/RW.
4. Bantuan Keuangan Penunjang kegiatan Karang Taruna. 5. Bantuan Keuangan LINMAS.
6. Bantuan kegiatan kesehatan (posyandu lansia & balita). 7. Bantuan keuangan bantuan bulan bakti gotong royong
BAB III
GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DESA SERTA KERANGKA PENDANAAN
Keuangan Desa adalah semua hak dan kewajiban dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan desa yang dapat dinilai dengan uang termasuk didalamnya segala bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban desa tersebut. Penyelenggaraan fungsi pemerintahan desa akan terlaksana secara optimal apabila penyelenggaraan pemerintahan tersebut diikuti dengan penerimaan sumber-sumber pendapatan desa yang cukup dengan mengacu pada peraturan perundang-undangan. Analisis pengelolaan keuangan desa pada dasarnya dimaksudkan untuk menghasilkan gambaran tentang kapasitas atau kemampuan keuangan desa dalam mendanai penyelenggaraan pembangunan desa. Mengingat bahwa pengelolaan keuangan desa diwujudkan dalam suatu APBDesa dan laporan keuangan desa sekurang-kurangnya 6 (enam) tahun sebelumnya, dimana dalam dokumen ini adalah tahun 2006-2012
Gambar 3.1
Kerangka Hubungan Antara Keuangan Desa/APBDesa dengan RKP-Desa dan Visi, Misi Strategi RPJM-Desa
RPJMDesa Visi , Misi, Strategi
Kebijakan Keuangan Desa / APBDesa
RKP I RKP II RKP III RKP IV RKP V RKP VI
Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDesa) merupakan rencana pengelolaan keuangan tahunan pemerintah desa yang disetujui oleh Badan Permusyawaratan Desa (BPD) dalam Peraturan Desa. Dalam hubungannya dengan RPJM-Desa, APBDesa merupakan komitmen penyelenggara pemerintah desa untuk mendanai strategi pembangunan pada satuan program dan kegiatan selama kurun waktu 6 (enam) tahun.
Arah kebijakan keuangan desa yang diambil oleh Desa Purwoasri mengandung makna :
a. Arah belanja APBDesa Purwoasri digunakan sepenuhnya untuk mendukung kebijakan dan prioritas strategis jangka menengah 6 (enam) tahunan;
b. Untuk menjamin ketersediaan dana maka kebijakan pendapatan desa diarahkan untuk mendapatkan berbagai sumber pendapatan yang substansial dan dengan jumlah yang memadai. Mengingat kebijakan masing-masing komponen APBDesa berbeda, maka kebijakan keuangan desa juga dirinci pada masing-masing komponen tersebut, meliputi kebijakan Pendapatan, Belanja dan Pembiayaan. Adapun hubungan strategi dengan arah kebijakan komponen APBDesa dapat dilihat dalam gambar berikut :
Gambar 3.2
Kerangka Hubungan Antara Strategi dengan Komponen APBDesa P1 P1 P1 P1 P1 P1 P E N D A P A T A N B E L A N J A P E M B I A Y A A N ……(-)…….=……… ARAH KEBIJAKAN Visi Misi Strategi
Gambar diatas menunjukkan hubungan antara proses perencanaan kegiatan dengan keuangan desa. Satuan terkecil dari perencanaan strategis adalah program dan kegiatan. Melalui analisis belanja, standar pelayanan, dan standar harga atas komponen belanja tiap kegiatan dapat dihitung kebutuhan belanja. Dengan demikian, arah kebijakan belanja Desa Purwoasri pada prinsipnya adalah agar belanja dapat mendukung kebutuhan dana seluruh kegiatan, sehingga belanja yang tidak strategis dan tidak mempunyai nilai tambah dapat diminimalisir. Pada tahap berikutnya, untuk menutup semua kebutuhan belanja, APBDesa harus mengoptimalkan sumber-sumber pendapatannya. Semua potensi pendapatan semaksimal mungkin digali agar mampu menutup seluruh kebutuhan belanja. Kebijakan pendapatan diarahkan agar sumbersumber pendapatan yang mendukung APBDesa selama ini diidentifikasi dengan baik, ditingkatkan penerimaannya (intensifikasi), dan diupayakan sumber-sumber baru (ekstensifikasi) oleh Pemerintah Desa Purwoasri
Mengingat bahwa komponen APBDesa menggunakan struktur surplus/defisit, maka selisih antara pendapatan dan belanja dihitung sebagai surplus/defisit dan dialokasikan ke pembiayaan.
Dalam hal APBDesa mengalami defisit, maka kebijakan pembiayaan mengupayakan sumber pemasukan kas untuk menutup defisit tersebut (penerimaan pembiayaan). Sebaliknya, apabila APBDesa mengalami sisa lebih, maka atas surplus tersebut akan dialokasikan dalam pengeluaran pembiayaan pada pos-pos pembiayaan yang diperkenankan dalam peraturan perundang-undangan.
Sebagaimana amanat Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Pemerintahan Daerah, Undang-Undang No. 6 Tahun 2014 tentang Desa dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun 2014 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa.
Pengelolaan Keuangan Desa yang antara lain menyebutkan bahwa pengelolaan keuangan desa harus dikelola secara tertib, taat pada peraturan perundang-undangan, efisien, ekonomis,
efektif, transparan dan bertanggungjawab dengan memperhatikan keadilan, kepatutan dan manfaat untuk masyarakat, maka semua penerimaan dan pengeluaran keuangan desa dalam tahun anggaran yang bersangkutan harus dimasukkan dalam APBDesa, dan selanjutnya APBDesa tersebut dijadikan dasar bagi pemerintah desa dalam pengelolaan penerimaan dan pengeluaran desa yang disusun sesuai dengan kebutuhan penyelenggaraan pemerintahan serta kemampuan keuangan desa, oleh karena itu prinsip pengelolaan ini akan tercermin pada proses penyusunan anggaran desa, struktur pendapatan dan struktur belanja desa.
3.1 Kinerja Keuangan Desa Tahun 2006-2012
Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa tahun 2006-2012 memberikan gambaran tren yang standart tanpa mengalami kenaikan, walaupun pada masa itu terjadi kenaikan BBM yang sempat mengguncangkan perekonomian nasional dan membawa dampak yang signifikan pada perekonomian secara makro.
Kontribusi nyata pada pembentukan Pendapatan Desa secara keseluruhan selama tahun 2006-2012 dari tahun ke tahun menderung mengalami kenaikan, Pada tahun 2006-2012 Pendapatan Desa secara keseluruhan mengalami kenaikan dengan pertumbuhan sebesar 15 %
Pada sisi Belanja Desa Purwoasri, nampak bahwa perkembangan Belanja Tidak Langsung cenderung lebih cepat dibanding laju perkembangan laju perkembangan Belanja Langsung. Selama kurun waktu 2006-2012, pertumbuhan Belanja Tidak langsung Desa Purwoasri meningkat. Pada sisi lain perkembangan Belanja Langsung selama kurun waktu yang sama sempa mengalami penurunan pada tahun 2006-2012 seiring terjadinya penyesuaian pos-pos belanja pada struktur belanja desa.
3.2 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Tahun 2012 - 2018
3.2.1 Arah Kebijakan Pendapatan Desa Tahun 2012-2018
Pengelolaan Pendapatan Desa Purwoasri tahun 2012-2018 diarahkan pada sumber-sumber pendapatan yang selama ini telah menjadi sumber penghasilan kas desa dengan tetap mengupayakan sumber-sumber pendapatan yang baru. Sumber-sumber pendapatan desa meliputi Pendapatan Asli Desa, Bagi Hasil Pajak Daerah, Dana Perimbangan atau Alokasi Dana Desa (ADD), Bantuan Pemerintah RPJM-Desa Purwoasri Tahun 2012-2018. Provinsi/Pemerintah Kabupaten, Hibah dan Sumbangan Pihak Ketiga. Sumber pendapatan desa yang berasal dari Pendapatan Asli Desa terdiri dari Hasil Usaha Desa, Hasil kekayaan Desa, Lain-lain Kekayaan Milik Desa, Lain-lain Pendapatan Asli Desa yang sah. Untuk mendukung pembelanjaan desa dalam rangka pelaksanaan program dan kegiatan strategis berbagai upaya dilakukan untuk mendapatkan sumber-sumber pendapatan baru.
3.2.2 Arah Pengelolaan Belanja Desa Tahun 2012-2018
Suatu arah pengelolaan belanja desa dimaksudkan untuk menjamin agar seluruh kegiatan startegis dapat dibiayai oleh APBDesa. Belanja desa dilakukan seefektif mungkin membiayai urusan penyelenggaraan pemerintahan dan prioritas pembangunan yang dialokasikan sesuai dengan formulasi dalam program dan kegiatan. Belanja desa diklasifikasikan menjadi belanja langsung dan belanja tidak langsung.
3.2.3 Arah Pembiayaan Tahun 2012-2018
Pembiayaan adalah seluruh transaksi keuangan pemerintah, baik penerimaan maupun pengeluaran, yang perlu dibayar atau diterima kembali, yang dalam penganggaran pemerintah dimaksudkan untuk menutup defisit dan atau memanfaatkan surplus anggaran. Penerimaan pembiayaan anatar lain berasal dari sisa lebih perhitungan tahun sebelumnya, penjualan kekayaan desa dan pinjaman, sedangkan pengeluaran pembiayaan digunakan untuk penyertaan modal desa, pembentukan dana cadangan dan pembayaran pinjaman.
3.3 Kerangka Pendanaan Tahun 2012-2018
Keuangan Desa dalam bentuk PADesa menjadi sangat strategis dan menjadi isu sentral tersendiri apalagi kondisi kapasitas dan rasionalitas APBDesa Purwoasri dibandingkan jumlah penduduk dan tugas-tugas pemerintah desa masih sangat kecil.
3.3.1 Arah Kebijakan Pendapatan
Difokuskan pada upaya penggalian PADesa walaupun tetap dengan penuh kehatian-hatian agar tidak menimbulkan ekonomi biaya tinggi dan membebani UMKM dan masyarakat secara berlebihan. Selain itu perlu dilakukan upaya peningkatan optimalisasi dana perimbangan termasuk bagi hasil dan bantuan pemerintah serta tidak kalah pentingnya adalah mengembangkan sumber pendapatan dari sumber pendapatan lain-lain yang sah termasuk hibah dan sumbangan pihak ketiga. Tahap perencanaan pendapatan menjadi sangat penting karena anggaran yang tidak efektif dan tidak berorientasi pada kinerja dan dapat menggagalkan perencanaan yang sudah disusun. Oleh karena itu pengelolaan pendapatan desa harus dilakukan secara cermat, tetap dan penuh kehati-hatian. Pemerintah desa dituntut untuk mampu menciptakan suatu perangkat yang bukan hanya mampu menjamin seluruh pendapatan desa dapat terkumpul dan diterima dalam kas desa tetapi mampu merumuskan kebijakan anggaran pendapatan desa mulai dari perencanaan. Perencanaan pendapatan desa merupakan proses yang paling krusial dalam penentuan besarnya alokasi anggaran yang akan dimanfaatkan untuk membiayai program kegiatan. Oleh karenanya Pemerintah Desa Purwoasri senantiasa berupaya memaksimalkan potensi yang ada disamping terus menggali potensi yang selama ini belum tersentuh.
3.3.2 Arah Kebijakan Belanja
Difokuskan pada belanja untuk membiayai urusan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan serta pemberian stimulan maupun motivasi pengembangan serta
bantuan kepada lembaga kemasyarakatan di desa yang sinergi dengan program-program pembangunan yang berdampak
signifikan terhadap pencapaian visi, misi dan kebijakan pembangunan desa. Pemerintah Desa Purwoasri berupaya menetapkan target
capaian dan mengupayakan agar belanja modal mendapat porsi yang lebih besar dari belanja pegawai atau belanja barang dan jasa.
3.3.3 Arah Kebijakan Pembiayaan
Pembiayaan desa dipersiapkan untuk menganggarkan setiap penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya. Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun 2014 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa yang selanjutnya diikuti dengan Keputusan Bupati Bupati Malang Nomor 188.45/316/KEP/421.013/2015 Tahun 2015 tentang Besaran Alokasi Dana Desa Setiap Desa di Kabupaten Malang Tahun Anggaran 2015 menyebutkan bahwa pengelolaan dan/atau pelaksanaan pembiayaan desa dilakukan oleh pejabat pengelola keuangan desa (PPKD). Secara umum Pemerintah Desa pada waktu penyusunanAPBDesa akan menganut prinsip “prakiraan maju” yaitu perhitungan kebutuhan dana untuk tahun anggaran berikutnya dibuat lebih besar dari pada tahun berjalan agar kesinambungan program dapat lebih terjamin pelaksanaannya. Adapun perkiraan pendapatan, belanja dan pembiayaan untuk 6 tahun ke depan diproyeksikan sebagaimana table berikut :
BAB IV
ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS 4.1 Permasalahan Pembangunan
Dalam mengungkap isu-isu strategis harus berangkat dari permasalahan-permasalahan pembangunan di Desa Purwoasri secara rinci sebagai berikut :
4.1.1. Pelayanan Dasar a. Bidang Pendidikan
1. Masih rendahnya ketersediaan sarana prasarana PAUD, TK dan SD;
2. Belum optimalnya penyelenggaraan pendidikan PAUD, TK dan SD;
3. Masih rendahnya keterjangkauan pelayanan PAUD;
4. Masih rendahnya kualitas pendidik dan tenaga kependidikan. 5. Masih rendahnya kualitas manajemen penyelenggaraan
pelayanan pendidikan.
b. Bidang Kesehatan
1. Masih kurangnya pelayanan kesehatan dasar pada ibu melahirkan dan bayi, hal ini dikarenakan sulitnya jangkauan akses pelayanan kesehatan untuk ibu melahirkan, terlambatnya mengambil keputusan oleh pihak keluarga, terbatasnya bidan desa.
2. Masih kurangnya mutu pelayanan kesehatan baik sarana, prasarana maupun sumberdaya kesehatan.
3. Masih ditemukannya gizi buruk pada anak usia dibawah lima tahun.
4. Masih kurangnya kesadaran masyarakat dalam penggunaan obat rasional. Hal ini dapat dilihat dari banyaknya masyarakat yang membeli obat diluar resep dokter atau obat generik.
5. Cakupan pelayanan masyarakat miskin masih belum optimal.
c. Bidang Pekerjaan Umum
Masih belum memadainya pelayanan jaringan transportasi, hal ini didasarkan atas kondisi jalan yang ada, dan masih banyaknya kerusakan.
1. Meningkatnya volume sampah akibat bertambahnya jumlah penduduk.
2. Belum adanya Tempat Pembuangan Sementara (TPS) maupun Tempat Pembuangan Akhir (TPA).
Sumber Daya Air
1. Tidak sempurnanya kondisi jaringan irigasi dan jaringan pengairan lainnya untuk pemenuhan kebutuhan pengairan sawah.
2. Belum optimalnya pemanfaatan potensi air tanah, dikarenakan belum tersedianya peta potensi dan rencana pengembangan air tanah.
Pembangunan Saluran Drainase
1. Belum optimalnya saluran drainase untuk mengatasi bencana banjir.
2. Kurangnya kesadaran masyarakat di dalam memlihara saluran drainase.
Penataan Lingkungan
1. Penataan pembangunan lingkungan pemukiman penduduk belum sesuai harapan.
2. Belum terwujudnya pembangunan jalan poros desa atau dusun yang memadai.
d. Bidang Perumahan
1. Masih adaya kualitas rumah yang kurang layak huni, karena sebagian besar merupakan wilayah yang didominasi karakter masyarakat yang bermata pencaharian di bidang pertanian. 2. Masih rendahnya upaya peningkatan kualitas pemukiman. 3. Masih kurangnya pembinaan teknis tentang bangunan dan
gedung, dikarenakan terbatasnya SDM yang ada.
4. Belum adanya norma, standar, pedoman dan manual dalam pencegahan bahaya kebakaran bangunan.
5. Masih banyaknya rumah yang tidak layak huni di Desa Purwoasri
6. Masih ada rumah yang belum menikmati listrik dan fasilitas air bersih.
7. Belum terfasilitasinya warga miskin untuk memiliki rumah yang sehat dan layak huni
8. Belum seimbangnya pertumbuhan rumah tangga dengan pertumbuhan pengadaan rumah.
e. Bidang Penataan Ruang
1. Belum adanya data dan/atau dokumen tentang perencanaan tata ruang desa.
2. Rendahnya kesadaran dan kepatuhan masyarakat dalam pemanfaatan ruang sesuai dengan peruntukannya, dan belum optimalnya upaya penegakan hukum terhadap pelanggaran pemanfaatan ruang dalam upaya pengendalian pemanfaatan ruang.
f. Perencanaan Pembangunan
1. Terbatasnya ketersediaan data dan informasi penunjang perencanaan pembangunan desa.
2. Belum optimalnya penyusunan dokumen perencanaan pembangunan.
3. Masih rendahnya kapasitas/ kemampuan sumber daya manusia dalam perencanaan, pengelolaan dan pemanfaatan data, belum optimalnya pengembangan serta belum tersedianya Standar Operating System Perencanaan.
g. Perhubungan
1. Belum meratanya pengelolaan sarana dan prasarana perhubungan.
2. Masih kurangnya fasilitas pengamanan lalu lintas yang ada. 3. Rendahnya kesadaran masyarakat dalam berlalu lintas.
h. Lingkungan Hidup
1. Meningkatnya kuantitas sampah, terutama sampah plastik. 2. Meningkatnya pencemaran air dan kerusakan lingkungan hidup
yang disebabkan aktivitas rumah tangga.
3. Meningkatnya intensitas pemanasan global (global warming). 4. Belum dipahaminya pengelolaan lingkungan hidup oleh
masyarakat dan instansi pemerintah.
Belum terpenuhinya pelayanan terhadap sertifikat Tanah dan masih rendah tingkat pengurusan Akte Tanah.
j. Kependudukan
Kesadaran masyarakat akan hak dan kewajiban terhadap tertib administrasi kependudukan masih rendah. dapat dilihat dari rendahnya kepemilikan KTP, akte kelahiran dan dokumen kependudukan lainnya.
k. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
1. Masih kurangnya kesetaraan gender dalam pembangunan dan berbagai kebijakan mengenai peningkatan kualitas anak. Hal ini ditandai rendahnya presentase perempuan dalam jabatan publik.
2. Masih kurangnya kelembagaan dalam pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak, baik Focal Point maupun pelayanan penanggulangan kekerasan terhadap perempuan dan anak.
3. Masih tingginya kesenjangan antara laki-laki dengan perempuan dalam pelaksanaan pembangunan.
l. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera
1. Masih kurangnya kesadaran masyarakat dalam mengikuti program keluarga berencana.
2. Masih kurangnya partisipasi laki-laki dalam kesertaan Program KB.
3. Masih kurangnya sarana prasarana pelayanan KB.
4. Masih tingginya presentase keluarga pra-sejahtera dan sejahtera
m. Sosial
1. Masih tingginya jumlah penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS), terutama fakir miskin, keluarga berumah tidak layak huni, penyandang cacat dan wanita rawan sosial ekonomi. 2. Masih tingginya jumlah penduduk miskin.
3. Masih rendahnya tingkat kesadaran dan partisipasi social
masyarakat dalam penanganan masalah sosial.
4. Masih perlunya kemitraan dengan dunia usaha (Corporate Social Responcibility/CSR).
n. Ketenagakerjaan
1. Rendahnya peluang kesempatan kerja. Hal ini ditandai dengan tidak sebandingnya jumlah angkatan kerja dengan jumlah lapangan kerja yang tersedia.
2. Kurangnya informasi peluang kesempatan kerja bagi para pencari kerja.
o. Koperasi, Usaha Mikro Kecil dan Menengah
1. Masih adanya usaha mikro, kecil dan menengah yang berbadan hukum, sehingga menghambat pengembangan usaha.
2. Belum tumbuhnya penciptaan wirausaha baru dan daya saing UMKM.
3. Masih rendahnya akses UMKM terhadap sumber daya produktif, terutama permodalan, bahan baku, teknologi, sarana pemasaran dan informasi pasar.
4. Masih rendahnya kapasitas pengelola koperasi dan UMKM. Hal ini ditandai sebagian besar SDM koperasi dan UMKM berpendidikan rendah dengan keahlian teknis, kompetensi dan manajemen seadanya.
q. Kebudayaan
1. Masih rendahnya kesadaran pelestarian dan aktualisasi adat-istiadat dan nilai-nilai budaya. Hal ini disebabkan semakin meningkatnya pengaruh budaya luar negeri.
2. Belum optimalnya upaya-upaya pelestarian peninggalan sejarah sebagai asset budaya.
3. Masih rendahnya inovasi dalam pengembangan seni dan budaya untuk mengangkat citra budaya daerah.
r. Kepemudaan dan Olahraga
1. Meningkatnya kerentanan pemuda terhadap budaya narkoba dan pergaulan bebas. Hal ini disebabkan pengaruh budaya luar dan teknologi informasi yang sangat pesat.
2. Belum optimalnya peran pemuda dalam pembangunan. Hal ini disebabkan kapasitas pemuda belum sesuai harapan, sehingga keterlibatan pemuda dalam tahapan perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi pembangunan masih rendah, serta akses pemuda
dalam tahapan pembangunan tersebut belum sepenuhnya diwujudkan atau belum sepenuhnya dilibatkan.
3. Belum optimalnya menumbuh kembangkan kewirausahaan di kalangan pemuda. Hal ini dikarenakan kapasitas dan jiwa kewirausahaan dikalangan generasi muda masih rendah dan kegiatan-kegiatan ekonomi produktif yang dilakukan oleh generasi muda belum berkembang sesuai harapan.
4. Belum optimalnya prestasi dan pemasyarakatan olahraga. Hal ini dikarenakan kegiatan kejuaraan untuk menggali bibit-bibit altet berprestasi masih kurang/rendah, dan upaya untuk mensosialisasikan gerakan pemasyarakatan olahraga belum berjalan secara berkelanjutan.
5. Masih terbatasnya sarana prasarana olahraga yang ada.
s. Kesatuan bangsa dan Politik Dalam Negeri
1. Belum optimalnya pendidikan politik masyarakat untuk membentuk dan meningkatkan kesadaran politik bagi warga Negara. Hal ini terlihat dari semakin meningkatnya angka golput dalam beberapa pelaksanaan pemilu.
2. Belum optimalnya pengembangan wawasan kebangsaan dan jati diri bangsa dalam masyarakat. Hal ini ditandai oleh kurangnya pemahaman dasar negara, nasionalisme, hak dan kewajiban warga negara, kesadaran hukum dan penghargaan hak asasi manusia.
3. Belum optimalnya peran lembaga kemasyarakatan dalam pengembangan wawasan kebangsaan, jati diri bangsa dan nasionalisme.
4. Masih adanya gangguan keamanan, ketentraman dan ketertiban umum.
5. Belum optimalnya pemberdayaan dan partisipasi masyarakat dalam meningkatkan ketertiban umum, penanggulangan penyakit masyarakat dan ketentraman dalam masyarakat.
6. Belum optimalnya fungsi perlindungan masyarakat (LINMAS) dalam melaksanakan penanganan awal kamtibmas, penyakit masyarakat (pekat) dan tanggap bencana.
7. Belum optimalnya upaya peningkatan kapasitas masyarakat dalam rangka pengurangan resiko bencana.
t. Otonomi Desa, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Desa dan Perangkat Desa
1. Belum optimalnya fungsi BPD dalam melaksanakan fungsi legislasi, fungsi pengawasan dan fungsi penganggaran.
2. Pemerintah Desa dalam melaksanakan pemerintahan belum memenuhi aspirasi masyarakat secara optimal.
3. Belum optimalnya upaya intensifikasi sumber-sumber pendapatan desa sejalan dengan peraturan perundangundangan, yang dapat menjamin penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan desa
4. Belum optimalnya penyediaan sarana prasarana teknologi informasi yang dapat meningkatkan kinerja pelayanan publik yang efektif dan efisien.
5. Belum optimalnya kerjasama desa dalam rangka peningkatan penanaman modal, pelayanan publik dan pengelolaan sumber daya alam.
6. Belum tersusunnya Peraturan Desa sesuai dengan kebutuhan merespon perkembangan peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi.
7. Tingkat profesionalisme atau kemampuan aparatur pemerintah desa yang masih perlu ditingkatkan, sarana dan prasarana yang kurang memadai menyebabkan pelayanan publik/masyarakat yang transparan, respondisf dan akuntable belum dapat wujudkan.
u. Ketahanan pangan
1. Pertumbuhan penduduk yang semakin meningkat membawa konsekuensi terhadap kebutuhan pangan yang semakin meningkat pula.
2. Masih tingginya ketergantungan pada beras menyebabkan tekanan terhadap peningkatan produksi beras semakin tinggi pula.
3. Masih adanya kendala untuk mewujudkan ketahanan pangan di tingkat rumah tangga.
4. Belum adanya database potensi produksi pangan.
5. Kualitas pola konsumsi pangan masyarakat yang belum bearagam dan bergizi seimbang.
6. Belum optimalnya produktivitas dan mutu produk pangan.
v. Pemberdayaan Masyarakat
1. Lemahnya kapasitas masyarakat terhadap pemanfaatan potensi sumber daya produktif dalam pengembangan usaha ekonomi produktif relatif sedikit dan belum mampu mengelola dan mengembangkan usaha secara baik.
2. Belum optimalnya partisipasi masyarakat dalam mendukung pelaksanaan pembangunan.
3. Belum optimalnya fungsi kelembagaan dan system masyarakat baik sosial maupun ekonomi dalam menunjang pemberdayaan masyarakat.
4. Masih rendahnya peran perempuan dalam tahapan perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi hasil-hasil pembangunan.
w. Statistik
1. Belum terwujudnya sinkronisasi data untuk keperluan perencanaan dan evaluasi pembangunan.
2. Belum tersedianya sistem informasi data yang cepat dan akurat. Hal ini menjadi kendala dalam penyusunan dokumen perencanaan pembangunan desa dan dokumendokumen lainnya.
x. Kearsipan dan perpustakaan
1. Belum terbangunnya sistem administrasi kearsipan yang informatif dan handal, disebabkan belum adanya database dan jaringan informasi kearsipan.
2. Belum optimalnya upaya penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip desa, disebabkan terbatasnya SDM pengelola kearsipan yang masih kurang melakukan pendataan dan pengolahan dokumen arsip.
3. Kurang optimalnya pemeliharaan terhadap dokumen/arsip desa dan sarana prasarana pengolahan dan penyimpanan dokumen/arsip desa.
4. Masih rendahnya minat baca masyarakat yang disebabkan oleh rendahnya budaya membaca masyarakat, dan tebatasnya jumlah koleksi buku perpustakaan.
5. Belum optimalnya penyelenggaraan dan pelayanan perpustakaan desa, disebabkan kurang memadainya sarana prasarana perpustakaan dan minimnya tenaga pengelola perpustakaan
y. Komunikasi dan Informatika
1. Belum optimalnya penyelenggaraan komunikasi, informasi dan media massa kepada masyarakat
2. Belum optimalnya sistem informasi manajemen pemerintah desa untuk penyebaran informasi pembangunan desa. Hal ini disebabkan keterbatasan sarana prasarana, serta pengelolaan data dan informasi yang belum optimal.
3. Kurang memadainya kualitas SDM dibidang komunikasi dan informatika karena minimnya keterampilan dan keahlian dalam hal penggunaan dan pengembangan teknologi informasi.
4. Kurang optimalnya penyebarluasan informasi dan penyelenggaraan pemerintahan desa. Hal ini disebabkan karena terbatasnya sarana dan prasarana dibidang teknologi informasi.
4.1.2. Pelayanan Lainnya a. Pertanian
1. Masih rendahnya tingkat kesjahteraan petani karena kepemilikan sawah oleh petani rata-rata ¼ hektar.
2. Masih rendahnya kualitas sumber daya manusia (SDM) petani. 3. Belum optimalnya peningkatan SDM Kelembagaan Kelompok
Tani.
4. Belum optimalnya diversifikasi dan intensifikasi serta pemanfaatan lahan pertanian dan pengembangan holtikultura, buah-buahan dan sayuran.
5. Lemahnya permodalan usaha pertanian serta masih tingginya bunga bank untuk usaha tani.
6. Tidak stabilnya stok pupuk, obat serta tingginya harga saprodi pertanian.
7. Tidak stabilnya harga produksi pertanian dan rendahnya nilai tukar produk pertanian serta masih rendahnya pemasaran hasil pertanian.
8. Masih rendahnya hasil produksi ternak, ditandai dengan fluktuatifnya hasil produksi peternakan.
9. Masih rendahnya kualitas dan kuantitas pakan ternak pada musim kemarau.
10. Belum optimalnya pengelolaan hasil-hasil pertanian dan peternakan.
11. Belum optimalnya penyebaran informasi pertanian. 12. Belum optimalnya penyajian data statistik pertanian.
b. Pariwisata
1. Belum adanya jalinan kemitraan antara pemerintah desa dengan dunia usaha untuk menggali potensi pariwisata di desa. 2. Belum adanya master plan pengembangan pariwisata berbasis
pertanian (agrowisata) desa.
c. Perdagangan
1. Belum optimalnya ketersediaan dan distribusi bahan kebutuhan pokok masyarakat dengan harga yang layak dan terjangkau, dan belum terintegrasinya pasar lokal.
2. Munculnya masalah sosial sebagai akibat dari banyaknya pasar swalayan/pasar modern, dan keberadaan took kelontong dan/atau pasar tradisional yang sudah ada kurang mendapat perlindungan.
3. Tingginya biaya ekonomi sebagai akibat dari masih rendahnya infrastruktur penunjang yang telah menyebabkan turunnya daya saing produk.
4.2 Isu-isu Strategis
Kondisi lingkungan secara nasional saat ini yang terkait dengan isu-isu strategis adalah sebagai berikut :
1. Tingginya Angka Kemiskinan dan Angka Pengangguran
Angka kemiskinan dan pengangguran di Indonesia dari tahun ke tahun mengalami peningkatan. Hal ini sangat ironis, dimana Indonesia merupakan negara kepulauan terbesar yang memiliki sumber daya alam yang sangat melimpah, selain di bidang
pertanian dan kelautan. Beberapa penyebab tingginya angka kemiskinan dan pengangguran di Indonesia adalah karena kualitas sumber daya manusia yang masih rendah dan kesempatan kerja bagi rakyat miskin sangat kecil. Hal tersebut dapat kita jumpai di perdesaan, banyak sekali rakyat miskin yang mendapatkan kesempatan untuk memperoleh pekerjaan. Di lain pihak meningkatnya pengangguran di Indonesia disebabkan pula dengan banyaknya pihak swasta yang mengirimkan barang ke luar negeri. Hal itu mengurangi tingkat para pekerja, yang seharusnya mereka layak mendapatkan pekerjaan, karen itu merupakan produk lokal. Tingginya angka kemiskinan dan pengangguran merupakan permasalahan yang serius yang dihadapi oleh pemerintah, baik pemerintah pusat, pemerintah provinsi Jawa Timur Pemerintah Kabupaten Malang, termasuk Pemerintah Desa Purwoasri.
2. Tuntutan Perwujudan Good and Clean Governance yang semakin kuat
Menciptakan tata pemerintahan yang bersih dan berwibawa merupakan salah satu agenda penting dalam pembangunan. Hal tersebut merupakan upaya untuk mewujudkan tata pemerintahan yang baik sesuai dengan tuntutan dan kebutuhan rakyat Indonesia. diantaranya : Keterbukaan, akuntabilitas, efektifitas dan efisiensi, menjunjung tinggi supremasi hukum, dan membuka partisipasi masyarakat dapat menjamin kelancaran, keserasian, dan keterpaduan tugas dan fungsi penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan. Untuk itu diperlukan langkah-langkah kebijakan yang terarah pada perubahan kelembagaan dan system ketatalaksanaan, kualitas sumber daya aparatur, dan system pengawasan dan pemeriksaan yang efektif. Untuk itu dibutuhkan suatu upaya yang lebih komprehensif dan terintegrasi dalam mendorong peningkatan kinerja birokrasi aparatur negara dalam menciptakan pemerintahan yang bersih dan akuntabel yang merupakan amanah reformasi dan tuntutan rakyat.
BAB V
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 5.1 Visi
Berdasarkan perkembangan situasi dan kondisi Desa Purwoasri saat ini, dan terkait dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM-Desa), maka untuk pembangunan Desa Purwoasri pada periode 6 (enam) tahun ke depan (tahun 2012-2018), disusun visi sebagai berikut :
“Terselenggaranya Pemerintahan Desa, Pembangunan Dan Kemasyarakatan Yang Agamis, Demokratis, Adil Dan Sejahtera”
Dengan penjelasan sebagai berikut :
a. Terselenggaranya urusan pemerintahan desa berdasarkan kebijakan yang ditetapkan bersama BPD
b. Terselenggaranya peraturan desa yang telah mendapat persetujuan bersama BPD
c. Terbinanya kehidupan masyarakat desa yang harmonis d. Terkoordinasinya pembangunan desa secara partisipatif e. Terpeliharanya ketentraman dan ketertiban masyarakat f. Terlaksananya kehidupan masyarakat yang demokrasi
g. Terlaksananya prinsip tata pemerintahan desa yang bersih dan bebas dari kolusi, korupsi dan nepotisme
h. Terjalinya hubungan kerja dengan seluruh mitra kerja pemerintahan desa
i. Terselenggaranya administrasi pemerintahan desa yang baik j. Terlaksananya pengelolaan keuangan desa yang transparan
dan akuntable
k. Terlaksananya semua urusan yang menjadi kewenangan desa l. Terlaksananya pembinaan, pengayoman dan pelestarian
nilai-nilai sosial budaya dan adat istiadat
m. Terberdayanya masyarakat dan kelembagaan di desa
n. Pengembangan potensi sumber daya alam dan melestarikan lingkungan hidup
p. Peningkatan peran serta dan tanggung jawab masyarakat dalam penyelenggaraan pemerintahan desa
5.2 Misi
Untuk mewujudkan visi tersebut, maka misi yang akan dilakukan adalah sebagai berikut :
1. Menyelenggarakan urusan pemerintahan desa berdasarkan kebijakan yang ditetapkan bersama BPD
2. Menyelenggarakan peraturan desa yang telah mendapat persetujuan bersama BPD
3. Membina kehidupan masyarakat desa yang harmonis 4. Mengkoordinasi pembangunan desa secara partisipatif 5. Memelihara ketentraman dan ketertiban masyarakat 6. Melaksanakan kehidupan masyarakat yang demokrasi
7. Melaksanakan prinsip tata pemerintahan desa yang bersih dan bebeas dari kolusi, korupsi dan nepotisme
8. Menjalin hubungan kerja dengan seluruh mitra kerja pemerintahan desa
9. Menyelenggarakan administrasi pemerintahan desa yang baik 10. Melaksakan pengelolaan keuangan desa yang transparan dan
akuntable
11. Melaksanakan semua urusan yang menjadi kewenangan desa 12. Melaksanakan pembinaan, pengayoman dan pelestarian
nilai-nilai sosial budaya dan adat istiadat
13. Memberdayakan masyarakat dan kelembagaan di desa
14. Mengembangkan potensi sumber daya alam dan melestarikan lingkungan hidup
15. Mengoptimalkan tugas pokok dan fungsi perangkat desa
16. Meningkatkan peran serta dan tanggung jawab masyarakat dalam penyelenggaraan pemerintahan desa
5.3 Tujuan dan Sasaran
a. Untuk mencapai misi 1, yaitu “Meningkatkan pembangunan
jembatan serta infrastruktur strategis lainnya.” maka tujuan dan
sasaran pembangunan tahun 2012-2018 adalah sebagai berikut : 1) Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarana
prasarana perekonomian desa, dengan sasaran antara lain : a. Meningkatnya ketersediaan sarana prasarana transportasi; b. Meningkatnya ketersediaan sarana prasarana pertanian dalam
arti luas;
c. Meningkatnya ketersediaan sarana prasarana perdagangan; d. Meningkatnya ketersediaan sarana prasarana pengembangan
industri dan pariwisata di bidang pertanian.
2) Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan pelayanan kesehatan desa, dengan sasaran antara lain :
a. Meningkatnya ketersediaan pusat pelayanan kesehatan di desa. b. Meningkatnya ketersediaan alat-alat pelayanan kesehatan di
desa.
3) Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarana prasarana pendidikan, dengan sasaran antara lain :
a. Meningkatnya ketersediaan pusat-puast kegiatan pendidikan. b. Meningkatnya ketersediaan sarana penunjang kegiatan
pendidikan.
4) Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarana prasarana bidang pemerintahan, dengan sasaran :
a. Meningkatnya ketersediaan gedung-gedung perkantoran beserta peralatannya bagi kegiatan pemerintahan desa dan lembaga kemasyarakatan desa.
VISI : “Terselenggaranya Pemerintahan Desa, Pembangunan Dan Kemasyarakatan Yang Agamis, Demokratis, Adil Dan Sejahtera”
Misi Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
A. Meningkatkan pembangunan infrastruktur yang mendukung perekonomian desa, seperti jalan, jembatan serta infrastruktur strategis lainnya.
1. Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarana prasarana perekonomian desa
a. Meningkatnya ketersediaan sarana prasarana transportasi; b. Meningkatnya ketersediaan sarana prasarana pertanian dalam
arti luas;
c. Meningkatnya ketersediaan sarana prasarana perdagangan; d. Meningkatnya ketersediaan sarana prasarana pengembangan
industri dan pariwisata di bidang pertanian. (1) Meningkatkan pembangunan sarpras ekonomi
(2) Meningkatkan pembangunan sarpras pertanian dalam arti luas (3) Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarpras
pendidikan
(4) Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarpras di bidang pemerintahan.
(a) Meningkatkan kualitas dan kuantitas jalan dan jembatan
(b) Meningkatkan sarpras ekonomi pertanian dalam arti luas, perdagangan, industri &, pariwisata
(c) Meningkatkan sarana prasarana kesehatan (d) Meningkatkan sarana prasarana pendidikan
(e) Meningkatkan sarana prasarana bidang pemerintahan.
2. Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan pelayanan kesehatan desa
a) Meningkatnya ketersediaan pusat pelayanan kesehatan di desa.
b) Meningkatnya ketersediaan alat-alat pelayanan kesehatan di desa.
3. Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarana prasarana pendidikan
a) Meningkatnya ketersediaan pusat-puast kegiatan pendidikan. b) Meningkatnya ketersediaan sarana penunjang kegiatan
pendidikan.
4. Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarana prasarana bidang pemerintahan, Meningkatnya ketersediaan gedung-gedung perkantoran beserta peralatannya bagi kegiatan pemerintahan desa dan lembaga kemasyarakatan desa.
1) Meningkatkan pembangunan di bidang kesehatan untuk mendorong derajat kesehatan masyarakat agar dapat bekerja
lebih optimal dan memiliki harapan hidup yang lebih panjang. Meningkatkan derajat kesehatan dan gizi masyarakat,
a. Meningkatnya umur harapan hidup masyarakat. b. Menurunnya angka kematian ibu melahirkan. c. Menurunnya angka kematian bayi.
d. Menurunnya prevalensi kekurangan gizi pada anak balita.
(1) Meningkatkan cakupan pelayanan kesehatan dasar dan rujukan bagi penduduk miskin.
(2) Meningkatkan usaha promosi dan pencegahan penyakit. (3) Meningkatkan peran serta pemberdayaan masyarakat
(a) Meningkatkan upaya pelayanan kesehatan secara profesional. (b) Meningkatkan standar pelayanan minimal di bidang pelayanan
kesehatan.
2) Meningkatkan optimalisasi kesehatan masyarakat
a) Semakin minimalnya presentase absensi para pekerja/pegawai/aparat yang disebabkan gangguan kesehatan. b) Menurunnya angka kesakitan akibat penyakit menular.
3). Meningkatkan pembangunan di bidang pendidikan untuk mendorong peningkatan kualitas sumber daya manusia agar memiliki kecerdasan dan daya saing yang lebih baik.
1) Meningkatkan taraf pendidikan masyarakat
a) Meningkatnya rata-rata lama sekolah penduduk berusia 15 tahun ke atas.
b) Menurunnya angka buta aksara penduduk berusia 15 tahun ke atas.
c) Meningkatnya APM dan APK pendidikan SD sampai dengan SLTA.
(1) Meningkatkan fasilitas bantuan operasional satuan pendidikan yang ada di desa.
(2) Meningkatkan fasilitas bantuan operasional di bidang pendidikan, pembinaan pemuda dan olahraga.
(a) Meningkatkan penyelenggaraan pendidikan di semua jenjang pendidikan.
(b) Meningkatkan kualitas proses pendidikan dan produk lulusan pendidikan.
(c) Meningkatkan partisipasi dan peran serta aktif masyarakat dalam bidang pendidikan, pembinaan pemuda dan olahraga. 2) Meningkatkan kualitas dan relevansi pendidikan
3) Meningkatnya tingkat kebekerjaan lulusan pendidikan kejuruan.
4) Meningkatkan partisipasi dan peran aktif pemuda di berbagai bidang pembangunan.
a) Meningkatnya revitalisasi organisasi kepemudaan (karang taruna).
b) Meningkatnya penguasaan teknologi, jiwa kewirausahaan dan kreativitas pemuda.
5) Meningkatkan budaya dan prestasi olahraga pada masyarakat a) Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam kegiatan olahraga. b) Meningkatnya prestasi olahraga di semua tingkatan.
6). Meningkatkan pembangunan ekonomi dengan mendorong semakin tumbuh dan Berkembangnya pembangunan di bidang pertanian dalam arti luas, industri, perdagangan dan pariwisata.
1) Meningkatkan produksi pertanian dalam arti luas
a) Meningkatnya produksi pertanian tanaman pangan dan holtikultura.
b) Meningkatnya produksi peternakan dan perikanan.
(1) Meningkatkan ketrampilan SDM petani dalam arti luas dalam upaya peningkatan produksi.
(2) Meningkatkan pendampingan petani untuk menjadi mitra usaha dengan pelaku perdagangan
(3) Meningkatkan kerja sama pemerintah desa dengan investor guna pengembangan agrowisata.
(4) Meningkatkan peran pasar local serta jejaring kemitraan serta promosi dan akses pemasaran bagi petani.
(5) Meningkatkan penyediaan sarana produksi alsintan sarana irigasi melalui pompanisasi, pengembangan sumur usaha tani dan pemberdayaan P3A.
(b) Meningkatkan kemampuan pengolahan lahan, teknik budidaya, pengolahan pasca panen, dan pemasaran serta kemitraan. (c) Meningkatkan penyediaan pupuk dan sarana produksi
pertanian.
(d) Menguatkan kelompok tani, lembaga keuangan mikro untuk modal petani, dan kelembagaan ekonomi lainnya yang berbasis ekonomi masyarakat.
2) Meningkatkan pemasaran hasil produksi pertanian dalam arti luas
Meningkatnya akses pemasaran hasil produksi tanaman pangan, holtikultura, peternakan dan perikanan.
3) Meningkatkan pemberdayaan para pelaku usaha pertanian dalam arti luas
a) Meningkatnya peran pemberdayaan para pelaku pertanian dalam upaya peningkatan produksi pertanian.
b) Meningkatnya keberhasilan pencegahan dan penanggulangan hama serta penyakit tanaman.
4) Meningkatkan penguasaan ketrampilan dan pembinaan pelaku usaha industri, perdagangan dan pariwisata
a) Meningkatnya ketrampilan usaha industri kecil dan berkembangnya usaha industri.
b) Meningkat dan berkembangnya usaha perdagangan masyarakat.
c) Meningkatnya usaha di bidang pariwisata.
d) Meningkatnya dan berkembangnya lembaga keuangan mikro dan/atau koperasi sebagai wadah aktifitas ekonomi masyarakat.
5. Menciptakan tata kelola pemerintahan yang baik (good
governance) berdasarkan demokratisasi, transparansi, penegakan hukum, berkeadilan, kesetaraan gender dan mengutamakan pelayanan kepada masyarakat. Meningkatkan pelayanan bidang pemerintahan kepada masyarakat
b) Meningkatnya pencapaian kesetaraan gender, pemberdayaan perempuan, kualitas perlindungan anak dan pelayanan program keluarga berencana.
c) Meningkatnya aktifitas pembinaan pendidikan politik masyarakat.
(1) Meningkatkan kualitas SDM aparatur pemerintah desa dan etos kerja birokrasi.
(2) Meningkatkan kesempatan dan peran serta secara aktif pengawasan masyarakat (control public).
(3) Meningkatkan transparansi, partisipasi dan akuntabilitas perencanaan pembangunan dan penyelenggaraan pemerintahan termasuk keuangan desa.
(a) Meningkatkan kualitas SDM aparatur pemerintahan desa sesuai kompetensi yang dibutuhkan.
(b) Meningkatkan transparansi, partisipasi dan akuntabilitas dalam penyelenggaraan pemerintahan desa.
(c) Meningkatkan tata kelola pemerintahan desa
d) Dalam perencanaan pembangunan desa diberbagai aspek dengan mempertimbangkan kesetaraan gender.
(a) Meningkatkan pelayanan kualitas pelayanan publik di berbagai bidang pelayanan
(b) Meningkatkan kualitas penyelenggaraan pemerintahan desa yang demokratis
2) Meningkatkan kualitas demokratisasi di desa
a) Meningkatnya iklim politik yang kondusif bagi berkembangnya kualitas kebebasan sipil dan hak-hak politik yang semakin seimbang dengan peningkatan kepatuhan hukum.
b) Meningkatkan keberhasilan penyelenggaraan pemilihan umum dan pemilihan kepala desa yang demokratis, rahasia dengan tingkat partisipasi optimal. Meningkatkan kesetaraan dan keadilan gender dalam pembangunan.
3) Meningkatkan transparansi dan rasa keadilan serta ketertiban masyarakat
b) Meningkatnya kepatuhan semua pihak terhadap tegaknya hukum yang berlaku.
c) Meningkatkan kepercayaan dan penghormatan public kepada aparatur pemerintahan desa.
6. Mengupayakan pelestarian sumber daya alam untuk memenuhi kebutuhan dan pemerataan pembangunan guna meningkatkan perekonomian.
a) Meningkatkan pengendalian perencanaan dan perusakan lingkungan hidup
b) Meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap pelestarian lingkungan.
(1) Meningkatkan kesadaran masyarakat akan pentingnya pelestarian lingkungan dan sumber daya alam
(2) Mengoptimalkan peran serta masyarakat terutama organisasi masyarakat peduli lingkungan
(3) Pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh untuk memacu pertumbuhan di seluruh wilayah dengan karakteristik masing-masing
(a) Meningkatkan pengawasan dan pengendalian pencemaran lingkungan hidup.
(b) Meningkatkan kelestarian lingkungan hidup dan konservasi sumber daya alam
(c) Mewujudkan kondisi wilayah Desa Purwoasri yang lebih hijau (dominasi vegetasi) dan tersedianya sumber daya air yang lebih baik.
4) Meningkatkan upaya perlindungan dan konservasi sumber daya alam
a. Meningkatnya upaya reboisasi.
b. Meningkatnya ketersediaan air tanah/sumber air.
c. Meningkatkan upaya pencagahan dan penanggulangan bencana alam.
