PARTISIPASI MASYARAKAT DESA TERHADAP
PEMBANGUNAN PRASARANA TRANSPORTASI
DARAT
(Studi Deskriptif: Pada Desa Hutatinggi, Kecamatan Puncak Sorik Marapi, Kabupaten Mandailing Natal, Sumatra Utara)
SKRIPSI Oleh:
Abdul Haris Nasution 060901033
DEPARTEMEN SOSIOLOGI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATRA UTARA
MEDAN 2010
ABSTRAK
Penulisan skripsi yang berjudul “ Partisipasi Masyarakat Desa Terhadap Pembangunan Prasarana Transportasi Darat”. Berangkat dari kondisi desa Hutatinggi yang begitu jauh tertinggal dan sangat membutuhkan pembangunan, khususnya prasarana transportasi. Sekarang ini pembangunan prasarana trasportasi sedang di galakkan di Kabupaten Mandailing Natal. Hutatinggi sekarang ini sedang mengalami pembangunan jalan trasportasi darat. Mulai dari pembangunan jalan hingga pembangunan gang desa. Ini semua merupakan proses perubahan yang terjadi di desa Hutatinggi. Pembangunan yang terjadi di desa Hutatinggi sebagian merupakan berawal dari masyarakat desa Hutatinggi. Masyarakat desa Hutatinggi tidak hanya menunggu pembangunan dari pemerintah pusat. Mereka mempunyai kekuatan untuk membuat sebuah perubahan di desa Hutatinggi. Masyarakat desa sekarang ini sudah berdaya.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah dengan menggunakan teknik studi deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Teknik pengumpulan data di lakukan dengan observasi, wawancara mendalam, studi kepustakaan dan Dokumentasi. Adapun yang menjadi unit analisis dan informan adalah warga desa Hutatinggi dan pihak pihak yang terkait dengan pembangunan desa Hutatinggi. Interperetasi data dengan mengunakan catatan-catatan dari setiap kali turun kelapangan.
Hasil penelitian menunjukan pembangunan jalan dilakukan pertamakali mulai, dilaksanakan ketika pembangunan jalan dari desa Hutatinggi menuju desa pastap. Pembangunan semula niatnya untuk memudahkan hubungan antara desa Hutatinggi dengan pastap, bahkan di isukan di masyarakat akan di bangun jalan sampai pada Sumatera barat. Pembangunan ini juga di tujukan untuk membuka perkebunan jeruk di tanah ulat desa Hutatinggi. pembangunan tersebut terbengkalai yang di sebabkan karena pembangunan tersebut merupakan pembangunan hanya bersal dari pemerintah, bukan bersal dari masyarakat itu sendiri, Jalan tersebut sekarang ini hanya tingal bebatuan saja, Setelah pembangunan Hutatinggi-pastap, pembanguana Gang juga mulai di lakukan. Awal perencanaanya pada tahun 1996 hingga sampai pada saat yang sekarang ini. pembangunan gang masih terus di lakukan dengan sewadaya masyarakat desa hutatinggi, tampa ada bantuan sedikit pun dari pemerintah. Pembangunan yang bersumber dari sewadaya masyarakat Bukan hanya pembangunan gang saja. Pembanguan jalan menuju persawan masyarakat desa Hutatinggi merupakan hasil dari perencanaan masyarakat desa Hutatinggi hingga pelaksanaan dan sampai pada pengawasan pembangunan Sekarang ini masyarakat desa Hutatinggi sudah merasakan hasil dari pembangunan jalan tersebut. Jalan sejauh ±7 Km menuju persawahan tersebut dapat di tempuh hanya 10 menit saja dengan mengunakan kendaraan bermotor.waktu yang di tempuh dulunya dengan mengunakan jalan kaki hamir mencapai 2 jam. Ini membuktikan bawasanya masyarakat desa Hutatinggi sudah berdaya. Biasa melakukan sebuah perubahan tanpa ada bantuan dari pemerintah. Pembangunan yang sangat relevan sekarang ini adalah pembangunan yang mendapat partisipasi dari masyarakat.
KATA PENGANTAR
Syukur alhamdulillah penulis ucapkan ke hadirat Allah SWT. Atas segala limpahan Rahmat dan Karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Shalawat dan salam semoga tercurah ke haribaan Rasulullah SAW, keluarganya, serta para sahabatnya yang telah berjuang membawa ummatnya ke jalan yang benar.
Skripsi ini di susun sebagai salah satu syarat untuk memproleh gelar sarjana pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu politik yang berjudul “PARTISIPASI
MASYARAKAT DESA TERHADAP PEMBANGUNAN PRASARANA TRANSPORTASI DARAT” (Studi Deskriptif: Pada Desa Hutatinggi,
Kecamatan Puncak Sorik Marapi, Kabupaten Mandailing Natal, Sumatra Utara). Secara ringkas skripsi ini menggambarkan pembangunan prasarana trasportasi darat di desa Hutatinggi.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tampa dukungan dari semua pihak skripsi ini tidak akan selesai. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar besarnya kepada seluruh pihak yang telah membantu dengan sepenuh hati, baik berupa ide, semangat, doa, bantuan moril, maupun materil sehingga skripsi ini dapat di selesaikan. Penghargaan yang tinggi dan ucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya dan tiada henti-hentinya penulis ucapkan ke pada kedua orang tua orang tua tercinta ayahanda Hambali Nasution dan Ibunda Irma Suryani Nasution yang telah merawat dan mendidik penulis dengan penuh kasih sayang dan kesabaran. Akhirnya inilah persembahan yang dapat ananda berikan sebagai tanda ucapan terima kasih dan tanda bakti ananda.
Izinkanlah penulis menyampaikan penghargaan yang tulus dan ucapan terima kasih yang mendalam kepada pihak pihak yang telah membantu penyelesaian skripsi ini.
1. Bapak Prof. DR. M. Arif Nasution., MA. Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. DR. Badaruddin Rangkuti, M.si. Selaku Ketua Departemen Sosiologi dan Ibu Dra. Rosmiani. M.si. Selaku sekretaris Departemen Sosiologi, Universitas Sumatra Utara.
3. Rasa hormat dan terimakasih yang tidak akan dapat penulis ucapkan dengan kata-kata kepada Bapak Drs. Sismudjito, M.si. Selaku dosen pembimbing penulis yang telah banyak mencurahkan waktu, tenaga, ide dan pemikiran dalam pembimbingan penulis dari awal kuliah hingga penulisan sripsi ini.
4. Segenap dosen, staf , dan seluruh pegawai Fakultas Ilmu social dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara kak Feni, kak Devi, dan Kak beti yang telah cukup banyak membantu administrasi penulis selama masa perkuliah.
5. Adik –adikku yang sangat kusayangi dan kucintai: Saqawi Nasution. Fadilah nasution, Nur Ropidah Nasution, Ahmad Sulaiman Nasution. Terimakasih atas doa, dukungannya.
6. Para Informan yang telah banyak membantu memberikan informasi yang sangat di butuhkan dalam penulisan skripsi ini. Terima kasih banyak atas waktu dan kesediannya para informan.
7. Nenek Samsuddin “nenek saba laru”, Nenek bouk risda . yang telah banyak memberikan doa dan nasehatnya sehingga penulis bisa tetap semangat.
8. Udak Hardi Nasution, Udak Helmi Nasution, Udak sakban Nasution. Almarhum Uwak Derli Nasution, Etek Erna Nasution, Tulang Ahmad Rifai Nasution. “Terima kasih atas segala doa, dukungan dan perhatiannya.”
9. Nenek Puli beserta istri, Bapak sebayang beserta istri, Orang tua bang rabu, Nande Rabun, Bang Rabun, Bang Haris, Pak No, Bang Man “Terima kasih atas segala doa, dukungan dan perhatiannya”.
10. Sahabat Sahabatku satu kos selama kuliah yang bisa mengerti dan menerimaku baik dalam keadaan suka maupun duka: Bang Sakban Batubara (Teknik Elektro 01), Bang Ardi (Teknik Elektro 01), Kak Lena (FKM 04), bang Pahrul Rozi (FE 05),Bang Jamil (FMIPA 03) Suratman (Polmed 06), Munah (Keperawatan 07), Aziz (FK 06), Dian (Antro 07), Suaibah (FK 07). Darwin, Rahmad (Polmed 08), Uya (FMIPA 08) Akmal (FP 08). Arif, cipto (Siti hajar). Nafi, ari, Zay (FS).
11. Sahabat Sahabat ku yang terbaik: Ryan Parlindungan Nasution, Ahmad Efedi Siregar, Afwan, Semangat Bantuan baik moril, maupun materil, penulis bersukur dan bangga punya sahabat seperti kalian.
12. Kawan kawan anak sosiologi stambuk 2006 tanpa terkecuali dari Nim 060901001 sampai habis: Okto, Ryandiko, teo, Fadli, herbin, prabu, tuti, imai, eka, asma, vivi, rini, Viana, Metha, Angga. Dan lain lain.
yang sangat menyenangkan yang saya pernah lalui bersama kalian selama menuntut Ilmu di Departemen Sosiologi Fisip USU.
13. Keluarga besar IMASI (Ikatan Mahasiswa Sosiologi) FISIP USU, Abang/kakak stambuk 2002-2005 dan adik adik junior sosiologi sambuk 2007-2009.
14. Abang abang di Forum Mahasiswa Sorik Marapi Mandailing Natal (FORMASI MADINA): bang Rozak, bang Pikar, bang Sein, bang Idris, bang Zainul Aris, bang mansur dan lain lain. Beserta adik adik: Sahir, Masitoh, ibarahim, siti dan lain lain.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi terdapat berbagai kekurangan, keterbatasan untuk itu penulis mengharapkan masukan dan yang sifatnya membangun demi kebaikan tulisan ini. Demikianlah yang dapat penulis sampaikan, semoga tulisan ini bisa bermamfat bagi para pembaca, dan akhir kata penulis mengucapkan terima kasih banyak pada semua pihak yang telah membantu penulisan skripsi ini.
Medan, Maret 2010 (Penulis)
Abdul haris Nasution 060901033
DAFTAR ISI
halaman
Abstrak ... i
Kata Pengantar ... ii
Daftar Isi ...vi
Daftar Tabal Dan Gambar ...vii
BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang ... 1 1.2. Perumusan Masalah ... 6 1.3. Tujuan Penelitian ... 6 1.4. Manfaat Penelitian ... 7 1.4.1 Manfaat teoritis ... 7 1.4.2 Manfaat Praktis ... 7 1.5. Defenisi Konsep ... 8
BAB II KAJIAN PUSTAKA ... 9
2.1. Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan Desa ... 9
2.2. Pembangunan Pedesaan ... 10
2.3. Manfaat Perencanaan Pembangunan Partisipatif ... 15
BAB III METODE PENELITIAN... 17
3.1. Jenis Penelitian ... 17
3.2. Lokasi Penelitian ... 17
3.3. Unit Analisa dan Informan ... 17
3.3.1. Unit Analisa ... 18
3.3.2. Informan... 18
3.4. Teknik Pengumpulan Data ... 18
3.5. Interpretasi data ... 20
3.6. Jadwal Kegiatan ... 20
3.7. Keterbatsan Penelitian ... 21
BAB IV DESKRIPSI DAN INTERPERETASI DATA ... 22
4.1. Deskripsi Lokasi Penelitian ... 22
4.1.1. Sejarah Desa Hutatinggi ... 22
4.1.2. Keadaan alam dan batas wilayah desa Hutatinggi. ... 26
4.1.3. Pemerintahan Desa ... 29
4.1.4. Keadaan Penduduk dan penguasaan lahan. ... 32
A. Keadaan Penduduk ... 32
B. Kondisi rumah ... 34
C. Penguasaan Lahan ... 34
2. Saran pendidikan. ... 38
3. Sarana Kesehatan. ... 40
4. Sarana Olah raga. ... 41
5. Organisasi Sosial. ... 41
6. Sarana komunikasi. ... 42
7. Rumah Ibadah. ... 42
4.2. Profil Informan ... 43
4.2.1. Informan Kunci (key Informan) ... 43
4.2.1. Informan Biasa ... 52
4.3. Kondisi Desa Hutatinggi Sebelum Adanya Pembangunan... 55
4.4. Awal mula pembangunan jalan di desa Hutatinggi. ... 57
4.4.1.Pembangunan jalan dari desa Hutatinggi menuju Desa Pastap Julu ... 57
4.4.2.Pembangunan jalan raya dari desa Maga menuju desa Hutatinggi. ... 63
4.4.3. Pembangunanan gang desa ... 66
4.4.4.Pembangunan jalan menuju persawahan masyarakat desa Hutatinggi. ... 67
4.4.5. Pembangunan Jalan Menuju Sekolah Dasar ... 78
4.4.6.Pembangunan jalan di desa Hutatinggi. PNPM mandiri (Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat) ... 80
BAB V PENUTUP ... 83
5.1. Kesimpulan ... 83
5.2. Saran ... 84
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
