i
LAPORAN TUGAS AKHIR SISTEM PENCAIRAN DANA
DI KANTOR PELAYANAN DAN PERBENDAHARAAN NEGARA SURAKARTA
Disusun Oleh : RITA AMBARWATI
D1514092
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Ahli Madya ( A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi
PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
ii
PERSETUJUAN
SISTEM PENCAIRAN DANA
DI KANTOR PELAYANAN PERBENDAHARAAN NEGARA SURAKARTA
Disusun oleh: RITA AMBARWATI
D1514092
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Panitia Ujian Tugas Akhir Program Studi diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 06 Juni 2017 Pembimbing,
Irsyadul Ibad,.S.AB,.M.Ed,.M.Si NIP. 1986091920130201
iii
PENGESAHAN
Tugas Akhir ini telah diuji dan disahkan oleh Panitia Ujian Tugas Akhir Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari :
Tanggal :
Disusun Oleh: RITA AMBARWATI
D1514092
Tim Penguji Nama Tanda Tangan
1. Penguji 1 Dra. Lestariningsih,M.Si
NIP. 195310091980032003 ………
2. Penguji 2 Irsyadul Ibad,.S.AB,.M.Ed,.M.Si
NIP. 198609192013020 ………
Mengetahui, Dekan,
Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si NIP. 196108251986012001
iv
PERNYATAAN
Nama : Rita Ambarwati NIM : D1514092
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul “SISTEM PENCAIRAN DANA DI KANTOR PELAYANAN PERBENDAHARAAN NEGARA SURAKARTA” adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam tugas akhir
tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang saya peroleh dari tugas akhir tersebut.
Surakarta,
Yang membuat Pernyataan,
Rita Ambarwati D1514092
v MOTTO
Kesuksesan hanya dapat diraih dengan segala upaya dan usaha yang disertai dengan doa, karena sesungguhnya nasib seseorang manusia tidak akan berubah dengan sendirinya
tanpa berusaha (Penulis)
Orang yang menuntut ilmu berarti menuntut rahmat; orang yang menuntut ilmu berarti menjalankan rukun Islam dan pahala yang diberikan kepada sama dengan para Nabi
(HR. Dailani dari Anas r.a)
Waktu itu bagaikan pedang, jika kamu tidak memanfaatkannya menggunakan untuk memotong, ia akan memotongmu (menggilasmu)
(H.R. Muslim)
Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman diantara kamu dan orang-orang yang berilmu pengetahuan beberapa derajat. Dan Allah Maha mengetahui apa yang kamu
kerjakan (Al-Mujadillah:11)
vi
PERSEMBAHAN
Tugas Akhir ini saya persembahkan kepada:
1. Kedua orang tua saya tercinta yang telah mendidik, membimbing, dan selalu memberikan
do’a terhadap saya sehingga saya menjadi seperti sekarang.
2. Kakakku Nur Arif Supriyanto yang telah membantu membiayai kuliah selama ini. Serta
kakak-kakakku yang lain yang selalu memberikan semangat terhadap saya
3. Bapak-Ibu Dosen yang telah banyak memberi saya ilmu dalam dunia perkuliahan selam
ini.
4. Sahabatku Lisa, Septi, Nika, Dewi yang selalu memberikan dukungan dan semangat
untuk segera menyelesaikan tugas akhir ini.
5. Teman-teman kuliah tersayang Citra,Dyah, El-Mira, Erlin, Monica, Novita yang selalu
memberikan canda, tawa dan semangat.
6. Semua pihak yang telah berperan serta dalam penyusunan Tugas Akhir ini yang tidak
vii
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir yang berjudul “Sistem Pencairan Dana Di Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara Surakarta” ini dengan baik. Tugas Akhir ini diajukan sebagai syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya (A.Md) dalam bidang Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari, penyusunan Tugas Akhir ini masih jauh dari kesempurnaan, karena keterbatasan pengetahuan, waktu dan pengalaman. Tugas Akhir ini tak lepas dari dorongan dan motivasi dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis mengucapkan rasa terima kasih kepada:
1. Bapak Irsyadul Ibad, S.AB, M.Ed, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah
memberikan pengarahan, petunjuk dan bimbingan selam penulisan tugas akhir ini.
2. Ibu Dra. Hj. Lestariningsih, M.Si selaku penguji dalam tugas akhir ini.
3. Bapak Drs. Ali, M.Si selaku ketua Program Studi Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni , M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Ibu Dra Retno Suryawati M.Si selaku Pembimbing Akademik .
6. Seluruh Dosen Khususnya Program Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
7. Bapak Sukemi Mumpuni, S.E. selaku Pimpinan Kantor Pelayanan Perbendaharaan
Negara Surakarta yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melaksanakan pengamatan..
8. Bapak Bagus Jatmiko, Ibu EPSA selaku staff umum yang telah memberikan bimbingan
kepada penulis selama KKM di Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara Surakarta.
9. Bapak Luther, ibu Endah, ibu Ning, ibu Marfitri selaku kepala dan staff Pencairan Dana
yang telah memberikan bimbingan kepada penulis selama praktik magang di Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara Surakarta.
10.Kepala dan staff Bank di Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara Surakarta.
viii
12.Kedua orang tua dan kakak-kakak saya yang telah memberikan semangat dan doa dalam
penulisan tugas akhir ini.
13.Seluruh keluarga besar yang telah memberikan semangat selama ini.
14.Dyiyah Fitri yang telah menemani dalam Kuliah Kerja Magang.
15.Sahabatku: Dewi, Nika, Septi, Lisa terimakasih sudah selalu mengingatkan tugas akhir
ini.
16.Teman-teman (Konco Sukses): Citra, Dyah, El-Mira, Erlina, Novita, Monica.
17.Teman-teman bimbingan: Rizka, Roma, Rediq, Revika.
18.Teman-teman Manajemen Administrasi B angkatan 2014.
19.Semua pihak yang telah membantu dalam penulisan tugas akhir ini yang tidak dapat
penulis sebutkan satu persatu.
Semoga kebaikan yang diberikan selalu memberikan manfaat bagi penulis dan dengan adanya bantuannya mudah-mudahan mendapatkan balasan dari Allah SWT. Penulis berharap agar Tugas Akhir ini dapat memberikan manfaat bagi penulis khususnya dan pembaca pada umumnya.
Surakarta, Penulis
Rita Ambarwati D1514092
ix DAFTAR ISI JUDUL ... i PERSETUJUAN ... ii PENGESAHAN ... iii PERNYATAAN ... iv MOTTO ... v PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR TABEL ... xii
DAFTAR BAGAN ... xiii
ABSTRAK ... xiv
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Perumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Pengamatan ... 5
D. Manfaat Pengamatan ... 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN ... 6
A. Tinjauan Pustaka ... 6
1. Sistem Informasi ... 6
a. Pengertian Sistem Informasi ... 6
b. Klasifikasi Sistem Informasi ... 6
2. Sistem Informasi Akuntansi ... 7
a. Pengertian Sistem Informasi Akuntansi... 7
b. Komponen-komponen... 8
c. Fungsi ... 8
d. Tujuan ... 8
x a. SPAN ... 9 b. Manfaat SPAN ... 11 B. Metode Pengamatan ... 13 1. Lokasi Pengamatan ... 13 2. Jenis Pengamatan ... 13
3. Teknik Pengumpulan Data ... 14
BAB III DESKRIPSI INSTANSI ... 16
A. Sejarah Instansi ... 16
B. Visi dan Misi ... 17
C. Tugas dan Fungsi ... 17
D. Struktur Organisasi ... 18
E. Komposisi Pegawai ... 21
BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENGAMATAN ... 22
A. Sistem Informasi Akuntansi Pencairan Dana ... 22
B. Komponen-komponen Sistem Informasi Akuntansi ... 23
1. Orang-orang yang mengoperasikan SPAN ... 23
2. Prosedur Pencairan Dana melalui SPAN ... 24
3. Dokumen-Dokumen dalam Pencairan Dana ... 32
4. Software yang digunakan ... 33
a. SPAN ... 33 1) Manfaat SPAN ... 36 2) Modul-Modul SPAN ... 38 a) Manajemen Komitmen... 39 b) Manajemen Pembayaran ... 41 c) Manajemen Penerimaan ... 42 d) Manajemen Kas ... 42 e) Akuntansi ... 43 f) Pelaporan... 44
3) Hambatan dan Kendala ... 44
xi a. Hardware ... 45 BAB V PENUTUP ... 47 A. Kesimpulan ... 47 B. Saran ... 49 DAFTAR PUSTAKA ... 50 LAMPIRAN ... 51
xii
DAFTAR TABEL
1.1Jumlah Transaksi Pengeluaran SP2D TA.2016 ... 4
3.1Jumlah Pegawai di masing-masing seksi ... 21
3.2Jumlah pegawai berdasarkan tingkat pendidikan ... 21
4.1 Jenis pengeluaran Specific Commitment ... 40
xiii
DAFTAR BAGAN
3.1 Struktur organisasi KPPN Surakarta ... 19 4.1 Prosedur pencairan dana ... 30 4.2 Struktur organisasi pasca implementasi SPAN... 37
xiv ABSTRAK
Rita Ambarwati, D1514092, Sistem Pencairan Dana Di Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara Surakarta, Tugas Akhir, Program Studi Manajemen Administrasi, Program Diploma III, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret, 2017, 50 Halaman.
Perbendaharaan Negara berperan penting untuk melaksanakan tugas kebendaharaan dalam rangka pelaksanaan anggaran dalam wilayah kerja tertentu yang telah ditetapkan. Ditjen perbendaharaan membuat kebijakan arah pengembangan transaksi di pemerintahan agar
dilakukan dengan mengacu pada prinsip e-government. Dalam hal modernisasi anggaran dan
perbendaharaan Negara diwujudkan dalam bentuk implementasi Sistem Perbendaharaan dan Anggaran Negara (SPAN). SPAN digunakan untuk mendukung otomatisasi sistem dan untuk meningkatkan efektifitas, efisiensi, akuntabilitas, dan transparansi dalam proses pencairan dana untuk meminimalisir kesalahan input manual. Tujuan pengamatan ini adalah untuk memperoleh gambaran yang lebih mendalam mengenai sistem pencairan dana di Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara Surakarta. Sistem pencairan dana yang digunakan di lingkungan kemenkeu adalah Sistem Perbendaharaan dan Anggaran Negara (SPAN).
Jenis pengamatan yang dilakukan penulis yaitu observasi berperan. Teknik pengumpulan data yang dilakukan adalah observasi berperan aktif, wawancara terstruktur, dan mengkaji dokumen dan arsip.
Hasil pengamatan berkaitan dengan SPAN dalam proses Pencairan Dana di Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara Surakarta yang dapat dideskripsikan bahwa terdapat komponen-komponen yang mendukung sistem pencairan dana yaitu orang-orang yang mengoperasikan sistem tersebut, prosedur pencairan dana, dokumen-dokumen yang digunakan, software yang dipakai untuk memproses data organisasi, dan infrastruktur teknologi informasi, termasuk komputer dan peralatan pendukung. Staff yang terkait dalam proses pencairan dana di KPPN Surakarta meliputi, staff seksi pencairan dana, staff seksi Bank, dan staff seksi Umum. Kata kunci: Sistem Pencairan Dana, Sistem Perbendaharaan dan Anggaran Negara.
