P E N G AD I L AN N E G E R I S U K AB U M I

(1)

P EN G AD I L AN NE G E RI SU K AB U MI

Jalan Bhayangkara No.105 S U K A B U M I 4 3 1 2 3

Telp & Fex (0266) 222850/(0266) 221074

Website :

pn-sukabumikota.go.id

email :

/

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) adalah salah satu rangkaian kegiatan yang harus dilakukan setiap tahun dan merupakan salah satu bentuk manifestasi dari evaluasi semua rangkaian yang telah dilakukan selama satu tahun anggaran. Kesemuanya harus terangkum dalam Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP), selain sebagai bahan evaluasi dari rangkaian program yang telah dicanangkan pada awal tahun anggaran juga sebagai bahan pijakan dalam menyusun langkah-langkah pada tahun berikutnya.

Selain itu laporan tahunan yang disusun secara hirarki merupakan bahan untuk menyusun berbagai kebijaksanaan sehingga dapat ditarik satu langkah yang lebih tepat sesuai dengan kebutuhan.

Berdasarkan pasal 24 ayat (2) Undang-Undang Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang telah diamandemen dikatakan bahwa “Kekuasaan Kehakiman dilakukan oleh sebuah Mahkamah Agung dan badan peradilan yang berada dibawahnya dalam lingkungan Peradilan Umum, lingkungan Peradilan Agama, lingkungan Peradilan Militer, lingkungan Peradilan Tata Usaha Negara, dan oleh Mahkamah Konstitusi”. Dengan amandemen Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 tersebut, khususnya Bab IX tentang Kekuasaan Kehakiman pasal 24 telah membawa perubahan penting terhadap penyesuaian tersebut, lahirlah Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2004 jo Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2010 tentang Kekuasaan Kehakiman dan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2004 tentang Mahkamah Agung.

Berdasarkan pasal 21 ayat (2) Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2010 tentang Kekuasan Kehakiman disebutkan bahwa “Ketentuan mengenai organisasi, administrasi dan finansial badan peradilan sebagaimana dimaksud ayat (1) untuk masing-masing lingkungan peradilan diatur dalam undang-undang sesuai dengan kekhususan lingkungan peradilan masing-masing”. Dengan demikian berdasarkan pasal tersebut, lahirlah apa yang disebut dengan peradilan satu atap. Sebagai realisasi dari pasal tersebut lahirlah Undang-Undang Nomor 49 Tahun 2010 tentang perubahan kedua atas Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1986 tentang Peradilan Umum.

Sebagai lembaga Pemerintah, Pengadilan Negeri Sukabumi merupakan Pengadilan Tingkat Pertama di bawah kekuasaan Mahkamah Agung dan hal ini juga merupakan tanggung jawab untuk melaksanakan tugas dan fungsi yang diamanatkan kepada masyarakat dan rakyat sebagai pemegang kedaulatan tertinggi. Kewajiban tersebut dijabarkan dengan menyiapkan, menysusun dan menyampaikan laporan kinerja secara tertulis, periodik dan melembaga. Pelaporan Kinerja dimaksudkan untuk mengkonsumsikan capaian kinerja Pengadilan Negeri

(2)

Sukabumi dalam satu tahun angggaran yang dikaitkan dengan proses pencapaian tujuan dan sasaran serta menjelaskan keberhasilan dan kegagalan tingkat kinerja yang dicapainya.

Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme, pasal 3 dinyatakan bahwa asas-asas umum Penyelenggaraan Negara meliputi Asas Kepastian Hukum, Asas Keterbukaan, Asas Proporsionalitas, Asas Profesionalitas dan Asas Akuntabilitas.

Sedangkan untuk menciptakan good govermance diperlukan prinsip-prinsip partisipasi, penegakan hukum, transparansi, kesetaraan, daya tanggap, wawasan kedepan, akuntabilitas, pengawasan, efisensi dan efektifitas, serta profesionalisme. Kemudian prinsip akuntabilitas ditegaskan lagi dalam visi, misi dan program membangun Indonesia yang aman, adil dan sejahtera melalui program meningkatkan pengawasan untuk menjamin akuntabilitas, transparansi, dan perbaikan kinerja aparatur negara/pemerintah.

Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Pengadilan Negeri Sukabumi merupakan kegiatan rutin yang dilaksanakan tiap tahun, disusun dengan mengacu pada Surat Sekretaris Mahkamah Agung RI Nomor: 005/SEK/01/2010 tanggal 13 Januari 2010 dan sesuai Surat Menteri Pendayaguna Aparatur Negara Nomor: B/3302/M.PAN/12/2008 tertanggal 10 Desember 2008 tentang Penyampaian Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2010 dan Dokumen Penetapan Kinerja Tahun 2013 serta DIKTUM KETIGA Instruksi Presiden Nomor : 5 Tahun 2004 tentang Penyusunan Dokumen Penetapan Kinerja mulai dari Pengadilan Tingkat Pertama keatas secara berjenjang dengan berdasarkan Indikator Kinerja Utama masing-masing.

B. Tugas Pokok dan Fungsi 1. Tugas

Pengadilan Negeri Sukabumi merupakan lingkungan peradilan umum di bawah Mahkamah Agung RI sebagai pelaksana Kekuasaan Kehakiman yang merdeka untuk menyelenggarakan peradilan guna menegakan Hukum dan Keadilan, Pengadilan Negeri Sukabumi sebagai Pengadilan Tingkat Pertama di bawah Pengadilan Tinggi Bandung yang menjadi kawal depan (Voorj post) Mahkamah Agung, bertugas dan berwenang menerima, memeriksa, memutus perkara yang masuk di tingkat pertama.

2. Fungsi

Adapun fungsi dari Pengadilan Negeri Sukabumi antara lain:

 Fungsi mengadili (judicial power), yakni menerima, memeriksa, mengadili dan menyelesaikan perkara-perkara yang menjadi kewenangan pengadilan dalam tingkat pertama.

 Fungsi pembinaan, yakni memberikan pengarahan, bimbingan, dan petunjuk kepada pejabat struktural dan fungsional di bawah jajarannya, baik menyangkut teknis yudicial, administrasi peradilan, maupun administrasi umum/perlengkapan, keuangan, kepegawaian, dan pembangunan.

 Fungsi pengawasan, yakni mengadakan pengawasan melekat atas pelaksanaan tugas dan tingkah laku Hakim, Panitera, Sekretaris, Panitera Pengganti, dan Jurusita/ Jurusita Pengganti di bawah jajarannya agar peradilan diselenggarakan dengan

(3)

seksama dan sewajarnya dan terhadap pelaksanaan administrasi umum kesekretariatan serta pembangunan.

 Fungsi nasehat, yakni memberikan pertimbangan dan nasehat tentang hukum kepada instansi pemerintah di daerah hukumnya, apabila diminta.

 Fungsi administratif, yakni menyelenggarakan administrasi peradilan (teknis dan persidangan), dan administrasi umum (kepegawaian, keuangan, dan umum/perlengakapan).

 Fungsi Lainnya :

Pelayanan penyuluhan hukum, pelayanan riset/penelitian dan sebagainya serta memberi akses yang seluas-luasnya bagi masyarakat dalam era keterbukaan dan transparansi informasi peradilan, sepanjang diatur dalam Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI Nomor : 1-144/KMA/SK/I/2011 tentang Pedoman Pelayanan Informasi di Pengadilan sebagai pengganti Surat Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI Nomor : 144/KMA/SK/VIII/2007 tentang Keterbukaan Informasi di Pengadilan.

Dengan perubahan perundang-undangan tersebut, maka Badan Peradilan Umum telah menambah tugas kewenangan baik dalam pengelolaan manajemen peradilan, administrasi peradilan maupun bidang teknis yustisial.

C. Sistematika Penyajian

Sistematika penulisan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah pada Pengadilan Negeri Sukabumi adalah sebagai berikut :

BAB I Pendahuluan : pada bagian ini menjelaskan tentang latar belakang, tugas dan fungsi, serta Sistematika Penyajian.

BAB II Perencanaan dan Perjanjian Kinerja : pada bagian ini dijelaskan mengenai rencana strategis 2010-2014 dan rencana kinerja Tahun 2013 serta Perjanjian Kinerja (Dokumen Penetapan Kinerja) Tahun 2013. Pada bab ini rencana strategis Tahun 2010-2014 akan disampaikan visi dan misi, tujuan dan sasaran, strategis, program utama dan kegiatan pokok.

BAB III Akuntabilitas Kinerja : Pada bagian ini disajikan pengukuran kinerja (perbandingan antara target dan reaslisasi kinerja) dan analisis akuntabilitas kinerja (pencapaian sasaran-sasaran organisasi dengan pengungkapan dan penyajian dari hasil-hasil pengukuran kinerja).

BAB IV Penutup : mengemukakan tujuan secara umum tentang keberhasilan dan kegagalan, permasalahan dan kendala utama yang berkaitan dengan kinerja Pengadilan Negeri Sukabumi serta strategi pemecahan masalah. Kemudian disampaikan pula saran-saran untuk peningkatan kinerja di tahun mendatang. Lampiran Pada bagian ini dilampirkan dokumen-dokumen pendukung penyusunan

(4)

BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

A. RENCANA STRATEGIS 2010-2014

Dalam sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, perencanaan strategik merupakan langkah awal yang harus dilakukan oleh instansi pemerintah agar mampu menjawab tuntutan lingkungan stratejik lokal, nasional dan global, dan tetap berada dalam tatanan Sistem Administrasi Negara Kesatuan Republik Indonesia. Dengan pendekatan perencanaan stratejik yang jelas dan sinergis, instansi pemerintah lebih dapat menyelaraskan visi dan misinya dengan potensi, peluang dan kendala yang dihadapi dalam upaya peningkatan akuntabilitas kinerjanya.

Pada prinsipnya setiap satuan kerja seharusnya mempunyai barometer untuk menilai sampai sejauh mana roda organisasi berjalan dengan baik atau tidak, apa hambatan dan tantangan serta tujuan yang belum tercapai. Para pegawai/staf juga mempunyai peranan yang sama dalam memajukan dan menjalankan roda organisasi tersebut, sehingga kualitas kinerja pegawai dimaksud, adalah merupakan suatu yang mutlak demi maksimalnya pelayanan (cleint service), baik internal maupun secara eksternal kepada (para pencari keadilan).

Kualitas keterampilan (skill) pegawai/staf selaku pelaksana tugas dan karya tentunya harus dimulai dari diri sendiri yang bertekad untuk menigkatkan kualitas pribadi dalam menunjang tugas pokok dan fungsi masing-masing (SDM). Kami sadari sarana dan prasarana serta fasilitas tak kalah pentingnya guna mencapai tujuan tersebut yang sekarang ini masih terbatas.

Berdasarkan Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 tahun 1999 tentang Sistim Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) yang merupakan keinginan nyata pemerintah untuk melaksanakan good governance dalam penyelenggaraan kehidupan bernegara.

Salah satu unsur pokok untuk terwujudnya sistem akuntabilitas pada pelaksanaan tugas pokok Pengadilan Negeri Sukabumi adalah terus tersusun dan terprogram setiap rencana kerja dalam suatu bentuk Rencana Strategis (Renstra) dengan berbasis kinerja yang merupakan pedoman pelaksanaan Tupoksi, sehingga segala bentuk kegiatan yang akan dilaksanakan dapat diatur secara terencana dan terukur, suatu perencanaan yang stratejik diharapkan akan dapat meningkatkan kinerja sekaligus dapat meningkatkan pelayanan yang prima kepada masyarakat pencari keadilan.

Penyusunan rencana dan program pada hakekatnya adalah suatu proses mempersiapkan secara sistematis kegiatan-kegiatan yang akan dilakukan untuk mencapai sasaran/tujuan tertentu. Adapun sasaran/tujuan mengandung pengertian bahwa perencanaan berkaitan erat dengan perumusan kebijaksanaan. Sehubungan dengan itu perencanaan pada garis besarnya terdiri atas beberapa tahapan yang harus dilalui dan dilaksanakan oleh setiap lembaga/unit organisasi/instansi hingga di daerah sebagai berikut :

Tahap persiapan rencana :

1.

Tahap persiapan rencana yaitu mengidentifikasikan, menganalisa dan merumuskan masalah, merumuskan alternatif kebijaksanaan dan menetapkan kebijaksanaan.

2.

Tahap penjabaran kebijaksanaan ke dalam sasaran dan anggaran yaitu mengkoordinasikan penjabaran kebijaksanaan ke dalam sasaran dan anggaran, memantapkan penjabaran

(5)

sasaran dan anggaran, menetapkan sasaran dan anggaran, menjabarkan satuan ke dalam rancangan satuan, menetapkan rancangan kegiatan, sasaran dan anggaran.

Adapun dasar penyusunan strategi tersebut dapat diimplementasikan melalui 4 strategi yaitu:

1.

Strategi Stabilitas

a.

Strategi stabilitas bertujuan untuk menunjukan dan mempertegas arah bahwa kegiatan Pengadilan Negeri Sukabumi, serta menghindar dari segala yang menjadi penghambat di masa lalu.

b.

Meningkatkan bahwa segala daya dan dana, diarahkan pada peningkatan efesiensi agar terwujud kondisi Pengadilan Negeri Sukabumi pada posisi yang stabil dan berjalan sebagaimana yang diharapkan.

2.

Strategi pembangunan

Strategi ini berorientasi untuk menambah kegiatan dan skala prioritas bagi kegiatan oprasional Pengadilan Negeri Sukabumi, dengan melengkapi segala fasilitas yang kurang dengan mengusulkan penambahan anggaran belanja modal untuk pembangunan: Gedung kantor protipe, Rehabilitasi gedung kantor II, Rehabilitasi Pagar halaman, dan penggapntian meblair yang memadai dalam DIPA tahun 2012 secara berkesinambungan.

3.

Strategi efesiensi

Strategi ini berorientasi kepada prioritas dengan memilah kebutuhan yang paling mendesak dan mendasar yang harus didahulukan serta pengurangan skala operasional Pengadilan Negeri Sukabumi yang tidak mungkin lagi dipertahankan keberadaannya.

4.

Strategi Pelayanan Publik

Pembinaan pelayanan informasi dari Mahkamah Agung terhadap badan peradilan di bawahnya termasuk Peradilan Umum, merupakan salah satu indikator pembaharuan peradilan ke arah terwujudnya peradilan agung dan modern. Kebijakan pembinaan dalam bidang ini, merupakan keharusan sebagai implimentasi Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik dan surat Keputusan Mahkamah Agung RI Nomor 1-144/KMA/SK/I/2011 tentang Pedoman Pelayanan Informasi di Pengadilan serta surat Keputusan Wakil Ketua Mahkamah Agung RI Bidang Non Yudisial Nomor 01/WKMA-NY/SK/I/2009 tentang Pedoman Pelaksanaan Pelayanan Informasi pada Mahkamah Agung RI.

Substansi kebijakan pada Surat Keputusan Mahkamah Agung RI tersebut, telah mengatur secara jelas informasi peradilan apa yang boleh dan yang harus tetap dirahasiakan, pelaksanaan pelayanan informasi, pengumuman informasi, tata cara pelayanan informasi, tata cara penanganan keberatan terhadap pelayanan informasi, dan tata cara pelaporan.

(6)

Strategi ini merupakan perpaduan dari keempat kombinasi di atas. Dengan tetap memperioritaskan program mana yang harus didahulukan karena adanya keterbatasan dana dan sarana tetap memegang prinsip proposionalitas.

Kemudian rencana strategis Pengadilan Negeri Sukabumi ini didorong oleh visi yang jelas dan serangkaian tujuan, prinsip dan target startegis, langkah yang harus diambil dalam menghadapi tantangan dan hambatan dengan penuh keteguhan dan usaha yang terus menerus/berkesinambungan dan strategi yang efektif.

Rencana strategis ini dengan program yang terkait, memberi inisiatif awal dengan berbagai tantangan dan masalah yang akan diatasi.

Tantangan utama meliputi :

1. Memelihara kepercayaan masyarakat di wilayah hukum Pengadilan Negeri Sukabumi terhadap sistem peradilan khususnya yang berkaitan dengan tugas dan fungsi Peradilan Umum.

a. Kepercayaan dan keyakinan dalam sistem peradilan di Indonesia pada umumnya telah terkikis disebabkan kelambanan dalam penyelesaian perkara, persepsi tentang korupsi, kolusi dan nepotisme, dan akses terbatasnya pada pelayanan peradilan, solusi efektif untuk masalah tersebut adalah membuat pola dasar dimana kepercayaan masyarakat terhadap sistem peradilan bisa kembali pulih.

b. Rencana strategis akan memberi prioritas pada sistem dan prosedur peradilan, perbaikan institusi serta sumber daya manusia atau operasional manajemen yang langsung mempengaruhi efesiensi pemberian pelayanan informasi publik pada peradilan, pada kejujuran dan ketidakberpihakan dari putusan pengadilan. Transparan dan integritas dari proses peradilan dan perlindungan kerahasiaan jika diperlukan.

c. Lebih jauh program ini akan menyatukan dan mengkoordinasikan berbagai unsur program melalui pendekatan holistik sehingga perwujudan dari visi dan misi dapat dicapai dengan target secara maksimal.

2. Rencana strategis akan memerlukan sumber daya tetapi dapat dicapai dalam konteks keterbatasan kemampuan sumber daya yang tersedia.

Pengadilan Negeri Sukabumi berusaha untuk memperioritaskan pembangunan sistem peradilan dalam anggaran yang tersedia, di samping itu Pengadilan Negeri Sukabumi akan memobilisasi dan menggunakan secara efisien semua sumber daya internal dan eksternal dalam operasional rutin guna mencapai misi, tujuan dan target yang telah ditetapkan.

Dari rencana strategis di atas, kunci keberhasilan pembangunan yang dirumuskan melalui rencana Strategis Pengadilan Negeri Sukabumi kedepan dapat dirumuskan dalam 4 aspek yaitu:

1.

Ketenagaan mencakup:

a.

Penambahan jumlah tenaga teknis dan tenaga administrasi

b.

Peningkatan kualitas melalui pendidikan dan pelatihan.

c.

Penataan kembali sistem pembinaan karir pegawai menurut alur karir yang ada.

d.

Pengenaan Punisment dan Reward atas suatu pencapaian kinerja, berupa pengenaan sanksi tertentu dan penghargaan atas keberhasilan suatu kinerja (pegawai teladan)

(7)

e.

Penggunaan teknologi informasi dalam sistem pelaporan dan administrasi (SAPK, SABMN, SAKPA, SIADPA pola Bindalmin)

2.

Sarana mencakup :

a.

Pengadaan sarana dan prasarana sesuai kebutuhan yang nyata.

b.

Pengembangan perpustakaan melalui koleksi buku, sarana dan prasarana, berikut sistem pelayanannya melalui sistem aplikasi.

c.

Peningkatan jumlah anggaran melalui DIPA sesuai dengan rencana kebutuhan fisik Pengadilan Negeri Sukabumi.

3.

Ketatalaksanaan mencakup :

a.

Melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku secara optimal.

b.

Melaksanakan program Pengadilan Negeri Sukabumi yang telah disusun dengan tetap berdasarkan kepada ketentuan undang-undang, peraturan pemerintah, SEMA, juklak dan juknis yang ada.

4.

Hukum materil mencakup :

a.

Penelaahan dan inventarisasi materi hukum.

b.

Memasyarakatkan hukum yang berlaku melalui sosialisasi dan dialog terhadap masyarakat umum khususnya para pencari keadilan.

1. Visi dan Misi Pengadilan Negeri Sukabumi

Visi

“ Terwujudnya Badan Peradilan Indonesia yang Agung”. Misi

1. Menjaga Kemandirian Pengadilan Negeri Sukabumi.

2. Memberikan Pelayanana Hukum yang Berkeadilan Kepada Pencari Keadilan. 3. Meningkatkan Kualitas Kepemimpinan Pengadilan Negeri Sukabumi.

4. Meningkatkan Kreadibilitas dan Transparansi Pengadilan Negeri Sukabumi

2. Tujuan dan Sasaran Strategis

a. Tujuan

Adapun yang menjadi tujuan yang akan dicapai di Pengadilan Negeri Sukabumi, yaitu meliputi :

a. Meningkatkan motivasi kerja pegawai dalam melaksanakan tugas dan fungsi sebagai pelayanan masyarakat.

b. Menciptakan memobilitas kerja dan kualitas pelayanan (client service) agar tercapai dan terpenuhi sesuai dengan target.

c. Mewujudkan pelayanan administrasi dan informasi terpadu. d. Meningkatkan sarana dan prasarana kantor.

(8)

a. Uraian

1) Terwujudnya kesejahteraan pegawai. 2) Meningkatnya kualitas SDM pegawai.

3) Meningkatnya mutu dan jumlah tenaga terampil dan profesional.

4) Terciptanya keamanan dan kebersihan, agar lingkungan terjaga serta terpelihara dengan baik.

5) Meningkatnya koordinasi dan konsultasi ke Pengadilan Tinggi Bandung dan Mahkamah Agung RI serta pihak-pihak terkait.

6) Tersedianya dan meningkatkannya sarana dan prasarana yang menunjang kelancaraan pelaksanaan tugas sehari-hari.

7) Tersedianya informasi dan adanya standarisasi biaya perkara.

8) Terwujudnya sistem pelayanan administrasi dan informasi yang akurat. b. Indikator

1) Layanan Perkantoran

Indikator keluaran sub kegiatan : - Pembayaran Gaji dan tunjangan

2) Penyelenggaraan operasional dan pemeliharaan perkantoran Indikator keluaran sub kegiatan :

a) Pelantikan dan pengambilan sumpah b) Pengadaan pakaian dinas pegawai

c) Pengadaan toga/pakaian sopir/pesuruh/perawat/satpam/ tenaga teknis lainnya d) Pertemuan tekhnis.

e) Penyelenggaraan perpustakaan/kearsipan/dokumentasi f) Perawatan gedung

g) Pengadaan peralatan/perlengkapan kantor h) Perawatan kendaraan bermotor roda 4 i) Perawatan kendaraan roda 2

j) Perawatan sarana gedung k) Langganan daya dan jasa l) Jasa/pos/sertifikat

m) Operasional perkantoran dan pimpinan. 3) Pelayanan publik dan birokrasi

Indikator keluaran sub kegiatan :

- Informasi Pelanggaran Lalu Lintas (Tilang) melalui Pesan Singkat (SMS) 4) Alat pengolah data

- Pengadaan Alat pengolah data (Pengadaan komputer, printer scanner). 5) Perlengkapan sarana gedung

- Pengadaan sarana gedung (Air Conditioner bagi ruang Hakim, Soundsystem Ruang Sidang, Pengembangan Jaringan LAN).

(9)

- Sidang Keliling (bekerjasama dengan pemerintah daerah) 2. Program Utama dan Kegiatan Pokok

Untuk mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan tahun 2013, Pengadilan Negeri Sukabumi memiliki kebijakan program yaitu :

a. Kebijakan

1) Mengusulkan penambahan pegawai dan meningkatkan kemampuan serta mutu para pejabat/staf.

2) Mengikutikan para pelaksana/operator dan pejabat struktural serta fungsional untuk mengikuti pelatihan dan penjenjangan.

3) Melakukan koordinasi dengan Pengadilan Tinggi Bandung dan Mahkamah Agung RI serta masyarakat agar kinerja pimpinan dan staf peradilan berkualitas dan profesional.

4) Menciptakan sistem administrasi dan informasi terpadu serta transparansi. 5) Meningkatkan sarana dan prasarana yang ada.

6) Peningkatan kualitas dan mutu pelayanan (client service) terhadap pencari keadilan menuju perwujudan pelayanan prima (service excellent).

7) Menetapkan standarisasi biaya perkara.

8) Menyediakan informasi dan dokumentasi yang akurat untuk para pencari keadilan melalui media informasi elektronik.

b. Program

1) Penerapan kepemerintahan yang baik

2) Peningkatan kinerja lembaga peradilan dan lembaga penegak hukum lainnya. 3) Penegakan hukum dan HAM

Penetapan sasaran tersebut diarahkan kepada pencapaian visi dan misi pada Pengadilan Negeri Sukabumi. Dengan demikian keberhasilan pencapaian sasaran ini akan menghasilkan terwujudnya visi dan misi Pengadilan Negeri Sukabumi yang sudah dirumuskan dalam renstra (rencana strategis).

B. INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) KINERJA

UTAMA

INDIKATOR

KINERJA UTAMA PENJELASAN

PENANGGUNG

JAWAB SUMBER DATA

1 2 3 4 5

Peningkatan Penyelesaian Upaya Mediasi

Prosentase mediasi yang diselesaikan

Perbandingan antara mediasi yang disekepakati dengan jumlah mediasi yang diterima dan menjadi perkara

Panitera/Sekretaris Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan. Peningkatan penyelesaian perkara a. Prosentase perkara yang diselesaikan

Perbandingan antara perkara yang diminutasi dengan jumlah perkara yang diregister.

Panitera/Sekretaris Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan.

(10)

b. Prosentase sisa perkara yang diselesaikan

Perbandingan antara Sisa perkara yang diminutasi dan disampaikan kepada para pihak pencari keadilan dengan jumlah sisa perkara (kriteria sisa perkara dan perkara yang selesai mengacu pada pola Bindalmin tentang jangka waktu penanganan perkara pada Pengadilan Tingkat Pertama)

Panitera/Sekretaris Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan. Peningkatan tertib administrasi perkara

a. Prosentase berkas yang diajukan banding, kasasi dan PK yang disampaikan secara lengkap

Perbandingan antara berkas yang diajukan banding, kasasi dan PK yang lengkap (terdiri dari Bundel A dan Bundel B) dengan jumlah berkas yang dikembalikan oleh Pengadilan Tingkat Banding dan Mahkamah Agung.

b. Prosentase berkas yang diregister dan siap disidangkan ke Majelis

Perbandingan antara berkas perkara yang diterima Pengadilan Tingkat Pertama dengan berkas perkara yang disidangkan Panitera/Sekretaris Pengadilan Tingkat Pertama Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan. c. Prosentase Penyampaian pemberitahuan Pemanggilan Sidang Tepat Waktu

Sudah jelas Juru Sita Laporan Bulanan

d. Prosentase Penyampaian Pemberitahuan Relaas Putusan Tepat Waktu, Tempat dan Para Pihak

e. Prosentase Penyitaan tepat waktu dan tempat

f. Prosentase berkas yang diajukan banding , kasasi dan PK yang disampaikan secara lengkap

Perbandingan antara berkas yang diajukan banding kasasi dan PK yang lengkap (terdiri dari Bundel A dan Bundel B) dengan jumlah berkas yang dikembalikan oleh pengadilan tingkat banding dan

Mahkamah Agung.

g. Prosentase penyampaian pemberitahuan relas putusan tepat waktu, tempat dan para pihak

Perbandingan antara putusan dengan pemberitahuan

Juru Sita/Juru Sita Pengganti Laporan bulanan h. Prosentase penetapan penyitaan dan penggeledahan . Perbandingan antara permohonan penyitaan dan penggeledahan yang masuk dengan penetapan penyitaan dan penggeledahan yang telah dikeluarkan.

Ketua Pengadilan Laporan bulanan

i. Prosentase penyelesaian perkara lalu lintas dan tipiring

Perbandingan antara jumlah perkara lalu lintas yang telah disidangkan dengan putusan perstek lalu lintas.

Ketua Pengadilan dan Panitera/Sekretaris

Laporan bulanan

j. Penyampaian penetapan dismisel tepat waktu dan tempat

Prosentase penetapan dismisel tehadap jumlah perkara yang masuk

Juru Sita Laporan Bulanan, Laporan Tahunan,

k. Penyampaian

pemberitahuan penetapan penangguhan obyek sengketa kepada tergugat tetap waktu dan tempat

Prosentase penetapan penangguhan objek sengketa terhadap jumlah perkara yang masuk.

Juru Sita Laporan Bulanan, Laporan Tahunan,

(11)

Peningkatan Kualitas SDM

a. Prosentase pegawai yang lulus diklat teknis yudisial

Perbandingan antara SDM Teknis yang diajukan untuk mengikuti diklat sehingga memperoleh

kelulusan/bersertifikat diklat Tipikor, Niaga, PHI, Perikanan, HAM, Cakim dengan jumlah yang mengikuti diklat.

Panitera/Sekretaris Laporan Bulanan, Laporan Tahunan,

b. Prosentase pegawai yang lulus diklat non yudisial

Perbandingan antara SDM Non teknis yang diajukan untuk mengikuti diklat sehingga memperoleh kelulusan/bersertifikat diklat Kepemimpinan, Sertifikasi Pengadaan barang dan jasa, Auditor dengan jumlah yang mengikuti diklat.

Panitera/Sekretaris Laporan Bulanan, Laporan Tahunan, Peningkatan kepercayaan masyarakat kepada hukum melalui tindakan penegakan hukum Prosentase putusan pengadilan yang tidak banding.

Perbandingan antara perkara yang sudah diputus dengan berkas perkara yang diajukan banding.

Panitera/Sekretaris Laporan Bulanan, Laporan Tahunan, Peningkatan kualitas pengawasan a. Prosentase pengaduan yang ditindaklanjuti Perbandingan jumlah pengaduan yang ditindaklanjuti mengenai perilaku aparatur peradilan (teknis dan non teknis) dengan jumlah pengaduan yang dilaporkan.

Ketua Pengadilan dan Panitera/Sekretaris Laporan Hasil Pengaduan Masyarakat b. Prosentase temuan yg ditindaklanjuti

Perbandingan jumlah temuan yang ditindaklanjuti hasil pengawasan internal (Tim Pengawasan Pengadilan Tingkat Pertama dan Badan Pengawasan) dan eksternal (Badan Pemeriksa Keuangan) dengan temuan yang dilaporkan

Ketua Pengadilan dan Panitera/Sekretaris Laporan Hasil Kegiatan Pengawasan Melekat Peningkatan aksesibilitas masyarakat terhadap peradilan (acces to justice) Prosentase proses penyelesaian perkara yang dapat dipublikasikan

Perbandingan prosentase proses putusan perkarayang sudah diminutasi dan dapat didownload di website Pengadilan Tingkat Pertama (Sesuai SK KMA No 144 Th 2007 tentang Keterbukaan informasi peradilan) dengan perkara yang diputus.

Panitera/Sekretaris Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan. Peningkatan pelayanan peradilan. Prosentase penyedian bantuan hukum bagi masyarakat miskin dan terpinggirkan

Perbandingan propsal permintaan bantuan hukum kepada masyarakat miskin dan terpinggirkan yang dilayani.

Panitera/Sekretaris Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan. Peningkatan pelayanan dibidang hukum secara cepat, murah dan mampu menjangkau semua lapisan masyarakat Prosentase bantuan hukum untuk pencari keadilan secara prodeo

Perbandingan anatara permohonan bantuan hukum dengan bantuan hukum yang diberikan.

Ketua Pengadilan dan Panitera/Sekretaris Laporan Tahunan Peningkatan penyelesaiaan eksekusi terhadap putusan yang sudah BHT Prosentase jumlah putusan yang dapat di eksekusi dengan jumlah putusan BHT yang dimohonkan eksekusi

Perbandingan jumlah putusan yang dapat di eksekusi dengan jumlah berkas perkara yang telah putusan yang BHT

Ketua Pengadilan sebagai pengawas dan Tergugat sebagai pelaksana

Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan.

(12)

Tersedianya dukungan managemen dan tugas teknis dalam penyelenggaraan fungsi peradilan

a. Prosentase terselenggaranya pembayaran gaji dan tunjangan tepat waktu.

a. Perbandingan jumlah anggaran untuk pembayaran gaji dan tunjangan dengan

realisasinya. Kuasa Pengguna anggaran Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan. b. Prosentase tersedianya penyelenggaraan operasional dan pemeliharaan perkantoran dalam penyelenggaraan fungsi peradilan. b. Perbandingan jumlah anggaran untuk penyelenggaraan operasional dan pemeliharaan perkantoran dengan realisasinya. Kuasa Pengguna anggaran Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan. Tersedianya sarana dan prasarana dalam penyelenggaraan peradilan Prosentase penyediaan sarana dan prasarana yang mendukung

penyelenggaraan peradilan

Perbandingan jumlah anggaran untuk pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana peradilan dengan realisasinya Kuasa Pengguna anggaran Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan. Peningkatan penataan arsip perkara (in aktif)

a. Prosentase temuan kembali arsip sesuai dengan SOP.

a. Perbandingan jumlah berkas perkara yang telah ditata sesuai dengan ketentuan yang berlaku dengan jumlah berkas perkara yang telah diminutasi.

b. Prosentase penataan arsip perkara yang diselesaikan.

a. Perbandingan jumlah berkas perkara yang telah ditata sesuai dengan ketentuan yang berlaku dengan jumlah berkas perkara yang telah diminutasi.

c. Prosentase sarana dan prasarana ruang arsip.

b. Perbandingansarana dan prasarana yang ada dengan jumlah perkara yang sudah diminutasi

C. RENCANA KINERJA TAHUNAN 2013

Pada Tahun 2013, Pengadilan Negeri Sukabumi telah memiliki rencana kinerja yang tergambar dalam tabel berikut :

SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET

1 2 3

Peningkatan Penyelesaian Upaya Mediasi

100%

Peningkatan penyelesaian perkara a. Prosentase perkara yang diselesaikan 99%

b. Prosentase sisa perkara yang diselesaikan 100%

Peningkatan tertib administrasi perkara

a. Prosentase berkas yang diajukan banding, kasasi dan PK

yang disampaikan secara lengkap 100%

b. Prosentase berkas yang diregister dan siap disidangkan ke

Majelis 100%

c. Prosentase Penyampaian pemberitahuan Pemanggilan Sidang

Tepat Waktu 100%

d. Prosentase Penyampaian Pemberitahuan Relaas Putusan

Tepat Waktu, Tempat dan Para Pihak 95%

e. Prosentase Penyitaan tepat waktu dan tempat 100%

f. Prosentase penetapan penyitaan dan penggeledahan . 100%

g. Prosentase penyelesaian perkara lalu lintas dan tipiring 100%

h. Penyampaian pemberitahuan penetapan penangguhan obyek

sengketa kepada tergugat tetap waktu dan tempat 95% Peningkatan Kualitas SDM a. Prosentase pegawai yang lulus diklat teknis yudisial 0%

b. Prosentase pegawai yang lulus diklat non yudisial 80%

(13)

masyarakat kepada hukum melalui tindakan penegakan hukum

Peningkatan kualitas pengawasan a. Prosentase pengaduan yang ditindaklanjuti 100%

b. Prosentase temuan yg ditindaklanjuti 100%

Peningkatan aksesibilitas masyarakat terhadap peradilan (acces to justice)

Prosentase proses penyelesaian perkara yang dapat

dipublikasikan 85%

Peningkatan pelayanan peradilan. Prosentase penyedian bantuan hukum bagi masyarakat miskin

dan terpinggirkan 100%

Peningkatan pelayanan dibidang hukum secara cepat, murah dan mampu menjangkau semua lapisan masyarakat

Prosentase bantuan hukum untuk pencari keadilan secara prodeo

100%

Peningkatan penyelesaiaan eksekusi terhadap putusan yang sudah BHT

Prosentase putusan yang dapat di eksekusi dengan jumlah

putusan BHT yang dimohonkan eksekusi. 80%

Tersedianya sarana dan prasarana dalam penyelenggaraan peradilan

a. Prosentase terselenggaranya pembayaran gaji dan tunjangan

tepat waktu. 100%

b. Prosentase tersedianya penyelenggaraan operasional dan pemeliharaan perkantoran dalam penyelenggaraan fungsi peradilan.

99%

Peningkatan penataan arsip perkara (in aktif)

a. Prosentase penataan arsip perkara yang diselesaikan. 80%

b. Prosentase sarana dan prasarana ruang arsip. 70%

D. PERJANJIAN KINERJA

SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET

1 2 3

100% Peningkatan penyelesaian perkara a. Prosentase perkara yang diselesaikan 98%

b. Prosentase sisa perkara yang diselesaikan 100%

a. Prosentase berkas yang diajukan banding, kasasi dan PK

yang disampaikan secara lengkap 100%

b. Prosentase berkas yang diregister dan siap disidangkan ke

Majelis 100%

c. Prosentase Penyampaian pemberitahuan Pemanggilan

Sidang Tepat Waktu 100%

d. Prosentase Penyampaian Pemberitahuan Relaas Putusan

Tepat Waktu, Tempat dan Para Pihak 90%

e. Prosentase Penyitaan tepat waktu dan tempat 100%

f. Prosentase penetapan penyitaan dan penggeledahan . 100%

g. Prosentase penyelesaian perkara lalu lintas dan tipiring 100%

h. Penyampaian pemberitahuan penetapan penangguhan

obyek sengketa kepada tergugat tetap waktu dan tempat 90%

Peningkatan Kualitas SDM a. Prosentase pegawai yang lulus diklat teknis yudisial 0%

b. Prosentase pegawai yang lulus diklat non yudisial 60%

Peningkatan kepercayaan

masyarakat kepada hukum melalui tindakan penegakan hukum

Prosentase putusan pengadilan yang tidak naik banding.

70%

Peningkatan kualitas pengawasan a. Prosentase pengaduan yang ditindaklanjuti 100%

b. Prosentase temuan yg ditindaklanjuti 100%

(14)

masyarakat terhadap peradilan (acces to justice)

dipublikasikan

Peningkatan pelayanan peradilan. Prosentase penyedian bantuan hukum bagi masyarakat miskin

dan terpinggirkan 100%

Peningkatan pelayanan dibidang hukum secara cepat, murah dan mampu menjangkau semua lapisan masyarakat

Prosentase bantuan hukum untuk pencari keadilan secara prodeo

100%

Peningkatan penyelesaiaan eksekusi terhadap putusan yang sudah BHT

Prosentase putusan yang dapat di eksekusi dengan jumlah

putusan BHT yang dimohonkan eksekusi. 70%

Tersedianya sarana dan prasarana dalam penyelenggaraan peradilan

a. Prosentase terselenggaranya pembayaran gaji dan

tunjangan tepat waktu. 100%

b. Prosentase tersedianya penyelenggaraan operasional dan pemeliharaan perkantoran dalam penyelenggaraan fungsi peradilan.

90%

Peningkatan penataan arsip perkara (in aktif)

a. Prosentase penataan arsip perkara yang diselesaikan. 70%

(15)

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

Pengukuran tingkat capaian kinerja Pengadilan Negeri Sukabumi tahun 2012 dilakukan dengan cara membandingkan antara target dengan realisasi masing-masing indikator kinerja sasaran. Rincian tingkat capaian kinerja masing-masing indikator kinerja tersebut dapat dilihat pada tabel 1.

Secara umum terdapat beberapa keberhasilan pencapaian target indikator kinerja sasaran, namun demikian juga terdapat beberapa indikator kinerja sasaran yang belum berhasil diwujudkan pencapaian targetnya pada tahun 2012 ini. Dari matrik sasaran strategis yang diuraikan dalam Penetapan Kinerja dan matrik indikator kinerja yang belum berhasil diwujudkan tersebut Pengadilan Negeri Sukabumi telah melakukan beberapa analisis dan evaluasi agar terdapat perbaikan di masa yang akan datang.

A. PENGUKURAN KINERJA

SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI CAPAIAN

1 2 3

100% 100% 100%

Peningkatan penyelesaian perkara

a. Prosentase perkara yang

diselesaikan 90% 100% 100%

b. Prosentase sisa perkara yang

diselesaikan 100% 100% 100%

a. Prosentase berkas yang diajukan banding, kasasi dan PK yang disampaikan secara lengkap

100% 100% 100%

b. Prosentase berkas yang diregister

dan siap disidangkan ke Majelis 100% 100% 100%

c. Prosentase Penyampaian pemberitahuan Pemanggilan Sidang Tepat Waktu

100% 100% 100%

d. Prosentase Penyampaian

Pemberitahuan Relaas Putusan Tepat Waktu, Tempat dan Para Pihak

90% 100% 100%

e. Prosentase Penyitaan tepat waktu

dan tempat 100% 100% 100%

f. Prosentase penetapan penyitaan

dan penggeledahan . 100% 100% 100%

g. Prosentase penyelesaian perkara

lalu lintas dan tipiring 100% 100% 100%

h. Penyampaian pemberitahuan penetapan penangguhan obyek sengketa kepada tergugat tetap waktu dan tempat

90% 100% 100%

B. ANALISIS AKUNTABILITAS KINERJA

Pada akhir tahun 2012, Pengadilan Negeri Sukabumi telah melaksanakan

seluruh kegiatan yang menjadi tanggung jawabnya. Adapun seluruh capaian

tujuan yang diuraikan dalam capaian sasaran dapat dilihat, sebagai berikut :

(16)

PENINGKATAN KUALITAS RENCANA

Sasaran yang tersebut diatas mempunyai 3 (tiga) indikator kinerja yaitu

Prosentase sisa perkara yang diselesaikan dan Prosentase perkara yang

diselesaikan. Pencapaian target indikator kinerja sasaran pada tahun 2012 dapat

digambarkan sebagai berikut :

Peningkatan penyelesaian perkara

a. Prosentase perkara yang

diselesaikan 100% 90% 100

b. Prosentase sisa perkara yang

diselesaikan 100% 100% 100

1. Indikator Kinerja Prosentase sisa perkara yang diselesaikan yang ditargetkan

100% telah tercapai 100%, artinya perkara yang tersisa pada tahun 2010 telah

diselesaikan pada tahun 2011. Hal ini dapat digambarkan sebagai berikut:

2. Indikator Kinerja Prosentase perkara yang diselesaikan ditargetkan 100%

dari jumlah perkara yang masuk pada tahun 2012 berjumlah 1180 perkara

dan perkara yang diputus selama tahun 2011 sebanyak 664 perkara jadi

pencapainnya: Realisasi X 100% = 90%.

Target

No. Perkara Sisa 2010 Sisa 2011 Sisa 2012

1. 2. Perdata Pidana 229 57 20 31 16 28

Terlihat penurunan sisa perkara dari tahun 2010 hingga 2012 semakin

menurun jumlahnya. Sehingga prosentase perkara yang diselesaikan semakin

meningkat setiap tahunnya.

(17)

BAB IV

PENUTUP

A. KESIMPULAN

Pencapaian kinerja kegiatan-kegiatan yang mendukung program tidak selalu dapat tergambarkan dalam keberhasilan atau kegagalan pencapaian indikator sasaran, karena masih dipengaruhi oleh pencapaian kinerja program lain. Satu program dapat ditujukan untuk pencapaian sasaran lebih dari satu, demikian juga sebaliknya satu sasaran dapat dicapai oleh lebih dari satu program.

Evaluasi yang dilaksanakan terhadap 3 (tiga) program pada Pengadilan Negeri Sukabumi menggambarkan pencapaian yang baik. Kendala dan hambatan yang terjadi dalam pelaksanaan kegiatan sebagian kecil masih berupa belum terselesaikannya keluaran ditahun berjalan, misalnya Penegakan Hukum dan Hak Asasi Mansia, karena hal ini menyangkut terhadap perkara yang masih berjalan, jadi belum dapat diukur setelah tahun anggaran.

Apabila dilihat dari permasalahan penyusunan lakip, maka dibandingkan antara matrik pengukuran kinerja kegiatan dan pengukuran pencapaian sasaran dengan tabel keuangan terlihat kurang sinerginya perencanaan dan penganggaran dengan penjabaran kegiatan program yang tertuang dalam renstra, sehingga terdapat kesulitan dalam pemetaan program dan kegiatan dengan pengalokasian keuangan. Permasalahan lain berupa renstra yang belum memuat semua kegiatan dan indikatornya pun perlu direvisi sehubungan dengan adanya kegiatan-kegiatan lain. Namun secara umum hambatan dan kendala yang ada sudah dapat diatasi.

B. SARAN

Mengingat situasi keuangan Pemerintah yang masih memprihatinkan sehingga dana yang dialokasikan untuk Kegiatan Pokok belum berimbang dengan hasil yang diharapkan sehingga hasil yang maksimal belum terwujud.

Masih adanya Pagu Anggaran kegiatan yang belum maksimal penggunaannya dikarenakan Pagu Anggaran kegiatan tersebut belum sesuai dengan tupoksi yang ada di Pengadilan Negeri Sukabumi.

Untuk pemecahan masalah yang dihadapi dilakukan dengan cara alokasi dana untuk kegiatan pokok harus sesuai dengan RKA-KL yang diajukan sehingga hasil yang diharapkan dapat terwujud.

Pagu Anggaran kegiatan yang besar dapat dialihkan untuk Pagu Anggaran kegiatan yang masih kurang sehingga Pagu Anggaran kegiatan dengan realisasinya dapat berimbang dan sesuai dengan yang diharapkan.

Sukabumi, Februari 2013 KETUA PENGADILAN NEGERI SUKABUMI

DANDY WILARSO SH. MHum. NIP. 19600503 198612 1 001

Plh. PANITERA SEKRETARIS

H. SUTISNO BARDI, SH. MH. NIP. 19601010 198103 1 008

(18)

P E N G AD I L AN N E G E R I S U K AB U M I