ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PAJAK MINERAL BUKAN
LOGAM DAN BATUAN DI KABUPATEN WONOGIRI
TESIS
OLEH :
PATREM JOKO PRIYONO
NIM : P.100060038
Program Studi : Magíster Manajemen
Konsentrasi : Manajemen Sumber Daya Manusia
MAGISTER MANAJEMEN
ii
ANALISIS FAKTOR – FAKTOR YANG MEMPENGARUHI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PAJAK MINERAL BUKAN
LOGAM DAN BATUAN DI KABUPATEN WONOGIRI
TESIS
Diajukan kepada
Program Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Magister
vi ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh pelayanan aparat, akurasi wajib pajak, akurasi obyek pajak dan fasilitasi terhadap implementasi kebijakan pajak mineral bukan logam dan batuan di Kabupaten Wonogiri. Populasi diteliti dengan mengambil sampel wajib pajak sejumlah 100 orang responden. Teknik pengumpulan data menggunakan kuesioner yang diukur dengan skala Likert. Teknik analisis data menggunakan analisis regresi linier berganda dan uji asumsi klasik. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pelayanan aparat tidak berpengaruh positip terhadap implementasi kebijakan pajak mineral bukan logam dan batuan di Kabupaten Wonogiri. Akurasi wajib pajak tidak berpengaruh positip terhadap implementasi kebijakan pajak mineral bukan logam dan batuan di Kabupa ten Wonogiri, sedangkan akurasi obyek pajak berpengaruh positif dan signifikan terhadap implementasi kebijakan pajak mineral bukan logam dan batuan di Kabupaten Wonogiri. Sedangkan fasilitasi tidak berpengaruh positif terhadap implementasi kebijakan pajak mineral bukan logam dan batuandi Kabupaten Wonogiri. Pengujian secara simultan (Uji F) menunjukkan bahwa pelayanan aparat, akurasi wajib pajak, akurasi obyek pajak, dan fasilitasi secara simultan berpengaruh signifikan terhadap implementasi kebijakan pajak mineral bukan logam dan batuan di Kabupaten Wonogiri. Pada Uji determinasi hasil regresi menunjukkan nilai adjusted R2 sebesar 0,447. Hal ini menunjukkan bahwa sekitar 44,7% variable implementasi kebijakan pajak mineral bukan logam dan batuan dapat dijelaskan oleh variable pelayanan, akurasi data wajib pajak, akurasi data obyek pajak, dan fasilitasi sedangkan sisanya sebesar 55,3% dijelaskan oleh variable lain di luar variable penelitian.
vii ABSTRACT
The purposed of the research to analyzed the influence of the officials service, the accuracy of tax payer data, the accuracy of object tax data, policy implementation and the facilitation toward tax income the non metal mineral and rock in Wonogiri Regency. This research use 100 tax payer as respondents. The technique of collecting data is using questionnaire with Likert scale. Data analysis using multiple regression analysis and classic assumption test. Result of this research indicate that the service of government officer do not have an effect on the positive to implementation of policy mineral lease non metal and rock. Taxpayer accuration do not have an effect on the positive to implementation of policy mineral loease non metal and rock, while accuration of obyect lease have an effect on positive and significant to implementation of policy mineral Iease non metal and rock. While facilitation do not have an effect on positive to implementation of policy of mineral Iease non metal and rock. Examination by simultan (test F) indicating that government officer service, taxpayer accuration, accuration of obyect Iease, and facilitate by simultant have an effect on the significant to implementation of policy mineral Iease non metal and rock.
Keyword: Officials services, tax payer, object tax, policy implementation,
viii
KATA PENGANTAR
Puji syukur peneliti panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa yang telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya sehingga peneliti dapat menyelesaikan tesis yang berjudul “ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PAJAK MINERAL BUKAN LOGAM DAN BATUAN DI KABUPATEN WONOGIRI”
Seperti diketahui bahwa thesis ini disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan studi pada Program Magister Manajemen Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Peneliti menyadari bahwa dalam penyelesaiaan thesis ini tidak bisa lepas dari bimbingan dan petunjuk Nya serta bantuan dari pihak-pihak lain, sehingga dalam kesempatan ini peneliti menyampaikan ucapakan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Prof. Dr. Bambang Setiaji selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Drs. M. Farid Wajdi, MM, Ph.D selaku Ketua Program Studi Pasca Sarjana Magister Manajemen Universitas Muhammadiyah Surakarta sekaligus sebagai pembimbing I.
3. Drs. Ahmad Mardalis, MBA selaku Pembimbing II yang telah memberikan bimbingan dan arahan dalam penyelesaian tesis ini.
4. H. Danar Rahmanto, Bupati Wonogiri, yang telah memberikan ijin belajar kepada penulis.
5. Kepala Badan Kepegawaian daerah Kabupaten Wonogiri yang telah memfasilitasi pemberian ijin belajar.
6. Kepala Dinas Pengelolaan Pendapatan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Wonogiri yang telah mengijinkan penulis untuk melakukan penelitian ini. 7. Bapak/Ibu Dosen Program Pasca Sarjana Magister Manajemen Universitas
ix
8. Isteri tercinta dan anak-anak tersayang yang telah memberikan dorongan dan semangat sehingga peneliti dapat menyelesaikan tesis ini dengan baik.
9. Teman-teman se-angkatan di Program Pasca Sarjana Magister Manajemen Universitas Muhammadiyah Surakarta serta pihak lain yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu kelancaran penyelesaian tesis ini.
Akhir kata, Peneliti menyadari dalam penyusunan tesis ini banyak kekurangannya, maka segala kritik dan saran yang bersifat membangun sangat diharapkan. Semoga thesis ini bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan.
Surakarta, Agustus 2015
x
MOTTO :
Sesungguhnya sesudah kesulitan, itu ada kemudahan. maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan) kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain
xi
PERSEMBAHAN
Thesis ini aku persembahkan :
1. Isteri dan anakku tercinta yang telah memberikan dorongan dan semangat. 2 . Teman-teman yang telah banyak
membantu.
xii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... ii
HALAMAN NOTA PEMBIMBING... iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS... iv
PERNYATAAN MEMENUHI SYARAT DAN DITERIMA PENGUJI.. v
xiii
2. Mineral Bukan Logam dan Batuan ... 14
3. Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan ... 19
4. Implementasi Kebijakan Pajak Mineral Bukan logam dan Batuan... .... 23
5. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Implementasi Kebijakan Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan ... 26
B. Penelitian Terdahulu yang Relevan ... 32
C. Kerangka Berpikir ... 35
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 49
A. Gambaran Umum Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Wonogiri ... 49
1. Tugas Pokok dan Fungsi ... 49
2. Struktur Organisasi ... 51
3. Sumber Daya manusia dan Sarana Prasarana ... 52
xiv
1. Uji Kelayakan Instrumen Penelitian ... 54
2. Uji Asumsi Klasik ... 59
3. Analisis Regresi Linier Berganda ... 63
4. Implikasi Manajerial ... 68
BAB V PENUTUP ... 71
A. Kesimpulan ... 71
B. Keterbatasan Penelitian ... 72
C. Saran ... 73
DAFTAR PUSTAKA
xv
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Mineral Bukan Logam Dan Batuan ... 3 Tabel 2. Jumlah Pengusaha Tambang di Kabupaten Wonogiri ... 27 Tabel 3. Data Produksi Pertambangan Mineral Bukan Logam dan Batuan 30 Tabel 4. Definisi Operasional Variabel penelitian ... 39 Tabel 5. Jumlah Pegawai Menurut Golongan ... 53 Tabel 6. Jumlah Pegawai Menurut Pendidikan ... 53 Tabel 7. Nilai rhitung dan rtabel dan kesimpulan uji validitas untuk faktor
Pelayanan (X1)... 55 Tabel 11. Nilai rhitung dan rtabel dan kesimpulan uji validitas untuk faktor
Implementasi Kebijakan (Y) ... 58 Tabel 12. Nilai rhitung dan rtabel dan dan kesimpulan uji realibilitas untuk
Faktor Pelayanan (X1), Akurasi Data Wajib Pajak (X2), Akurasi Data Obyek Pajak (X3), Fasilitasi (X5) dan
Implementasi Kebijakan (Y) ... 59 Tabel 13. Hasil Analisis Uji Multikolinearitas ... 61 Tabel 14. Hasil Analisis Uji Autokorelasi ... 63 Tabel 15. Hasil Regresi Faktor Faktor Pelayanan, Akurasi data Wajib
Pajak, Akurasi Data Obyek Pajak, dan Fasilitasi terhadap Implementasi Kebijakan Pajak Mineral Bukan Logam dan
xvi
xvii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Kerangka Berpikir ... 35
Gambar 2. Struktur Organisasi Dinas Pendpatan Daerah Kabupaten
Wonogiri ... 52
Gambar 3. Grafik Normal P-P Plot ... 60
xviii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Kuesioner Penelitian
Lampiran 2 Tabulasi skore Pertanyaan/Pernyataan Variabel Pelayanan, Akurasi Data Wajib Pajak, Akurasi Data Obyek Pajak, Implementasi Kebijakan, Fasilitasi dan Penerimaan Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan
