PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS BINA DARMA PALEMBANG

(1)

i

DETERMINAN TIMELINESS PENETAPAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD) PEMERINTAH KOTA/KABUPATEN

DI SUMATERA SELATAN

SKRIPSI

Disusun Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

Pada Program Studi Akuntansi

RIKA PUSPANITA 161520052

PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS BINA DARMA PALEMBANG

2020

(2)

ii

(3)

iii

(4)

iv

(5)

v ABSTRAK

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) merupakan dasar pengelolaan keuangan daerah, yang disusun oleh eksekutif daerah dan disetujui oleh legislatif daerah. Penetapan APBD harus dilakukan tepat waktu agar program kegiatan dan pembangunan dapat terealisasi pada tahun anggaran. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh dari variabel ukuran pemerintah, latar belakang kepala daerah, umur kepala daerah, ukuran DPRD, komposisi DPRD, liquidity, leverage, opini audit, dana alokasi umum, dan dana alokasi khususterhadap timeliness penetapan APBD pemerintah Kota dan Kabupaten di Sumatera Selatan.

Penelitian ini dilakukan karena ketepatan waktu penetapan APBD merupakan hal yang penting dalam pengelolaan keuangan pemerintah daerah. Sampel penelitian ini adalah 17 pemerintah Kota/Kabupaten tahun 2014-2019. Teknik analisis yang digunakan adalah analisis regresi logistik biner. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa variabel umur kepala daerah dan opini audit berpengaruh positif terhadap ketepatan waktu penetapan APBD.

Kata Kunci : Ketepatan Waktu APBD; Faktor Keuangan; Faktor Non Keuangan.

(6)

vi ABSTRACT

The regional revenue and expenditure budget is the basis for regional financial management that is prepared by the regional executive and approved by the regional legislature. APBD determination must be on time so that development activities and programs can be realized in the fiscal year. The research examined the effect of goverment size, educational background of executive, executive age, parliament size, parliament composition, liquidity, leverage, auditor’s opinion, general allocation fund, and special allocation fund to the timeliness of APBD city and regency goverment in south sumatra. This research was conducted because the timeliness of APBD is important in the financial management of regional goverments.The sample were 17 city/regency goverments in 2014-2019.

This analysis technique used is binary logistic regression analysis. The results show executive age and auditor’s opinion has significant influences on the timeliness of the APBD determination.

Keywords : Timeliness of APBD; Financial factors; Non-financial factors

(7)

vii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO:

“Jadilah mahasiswa yang mampu menjadikan pola kehidupannya seperti lebah, mengkonsumsi sesuatu yang baik dan mengeluarkan

sesuatu yang bermanfaat”

(Rika Puspanita)

“Sistem pendidikan yang bijaksana setidaknya akan mengajarkan betapa sedikitnya yang belum diketahui oleh manusia, seberapa

banyak yang masih harus ia pelajari”

(Rika Puspanita)

“Dan bahwasanya seorang manusia tiada memperoleh selain apa yang telah diusahakannya”

(Qs. An Najm : 39)

ِِمْلِعلِاب

ِِهْيَلَعَف اَمُهَداَرَأ

ِْنَم َو

ِ، ِمْلِعْلاِب

ِِهْيَلَعَف

َِهَر ِخلآا

َِدا َرَأ

ِِهْيَلَعَف، ِمْلِعلْاِبْنَم َو

ِْنَمَداَرَأاَيْنُّدلا

(Imam As-Syafi’i) PERSEMBAHAN:

Skripsi ini merupakan bentuk ibadahku kepada Allah Swt, karena hanya kepadanya lah kami menyembah dan hanya

kepadanya lah kami meminta pertolongan

▪ Abati wa Amati

▪ Akhun Syaqiiq

▪ Sohib Al Qorib

▪ ‘Afdhal Sadiq

▪ Dosen Pembimbing

▪ Dosen Akuntansi

▪ Pejuang Skripsi

▪ Team Akuntansi c

▪ Almamater

(8)

viii

(9)

ix

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikumِWr.ِWb.

Alhamdulillahirabbil‘alamin. Segala puji syukur kepada Allah SWT, atas segala rahmat nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsisebagai salah satu syarat untuk melakukan penelitian pada program studi akuntansi dengan judul “Determinan Timeliness Penetapan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)ِPemerintahِKota/KabupatenِdiِSumateraِSelatan” Penulisan penelitian ini dimaksudkan untuk memenuhi mata skripsi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Jurusan Akuntansi Universitas Bina Darma Palembang.

“Penelitian ini tidak mungkin terselesaikan dengan baik tanpa adanya

dukungan, bimbingan, bantuan, motivasi, dukungan serta doa dari berbagai pihak selama penyusunan penelitian ini.”Maka pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih ke berbagai pihak atas keberhasilan penyusunan laporan ini.

1. Ibu Dr. Sunda Ariana, M.Pd.,M.M Selaku Rektor Universitas Bina Darma Palembang.

2. Bapak Dr. MujiGunarto, S.Si.,M.Si Selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan BisnisUniversitas Bina Darma Palembang.

3. Ibu Dr. Fitriasuri, S,E.,Ak.,M.M Selaku Kaprodi Fakultas Ekonomi dan BisnisUniversitas Bina Darma Palembang.

4. Ibu Poppy Indriani, S,E.,Ak.,M.Si.,CA Selaku Dosen Pembimbing yang dengan sabar penuh kerelaan untuk meluangkan waktu, pikiran dalam

(10)

x

(11)

xi DAFTAR ISI

Hal

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING ... ii

KATA PENGESAHAN PENGUJI ... iii

SURAT PERNYATAAN ... iv

ABSTRAK ... v

ABSTRACT ... vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... vii

DAFTAR RIWAYAT HIDUP ... viii

KATA PENGANTAR ... ix

DAFTAR ISI ... xi

DAFTAR TABEL ... xvi

DAFTAR GAMBAR ... xviii

DAFTAR LAMPIRAN ... xix

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ... 1

1.2 RumusanMasalah ... 7

1.3 TujuanPenelitian ... 9

1.4 Ruang LingkupPenelitian ... 10

1.5 ManfaatPenelitian ... 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 LandasanTeori ... 12

2.1.1 Teori Umum (Grand Theory) ... 12

(12)

xii

2.1.1.1 Teori Keagenan (Agency Theory) ... 12

2.1.1.2 Teori Sinyal (Signalling Theory) ... 14

2.1.1.3 Teori Pemangku Kepentingan (Stakeholder Theory) ... 15

2.1.1.4 Teori Kepatuhan (Compliance Theory) ... 17

2.1.2 Akuntansi Sektor Publik ... 18

2.1.3 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) ... 18

2.1.4 Penyusunan dan Penetapan APBD... 21

2.1.5 Timeliness Penetapan APBD ... 23

2.1.6 Relasi Pemerintah Daerah dan DPRD... 27

2.1.7 Politik Keuangan Daerah ... 28

2.1.8 Ukuran Pemerintah... 28

2.1.9 Latar Belakang Kepala Daerah ... 30

2.1.10 Umur Kepala Daerah... 31

2.1.11 Ukuran DPRD ... 32

2.1.12 Komposisi DPRD ... 32

2.1.13 Liquidity ... 33

2.1.14 Leverage ... 34

2.1.15 Opini audit ... 34

2.1.16 Dana Alokasi Umum ... 37

2.1.17 Dana Alokasi Khusus ... 40

2.2 Penelitian Terdahulu ... 42

2.3 Kerangka Penelitian ... 46

2.4 Paradigma Penelitian ... 51

2.5 Perumusan Hipotesis ... 52

(13)

xiii BAB III METODOLOGI PENELITIAN

3.1 Jenis Penelitian ... 62

3.2 Objek Penelitian ... 63

3.3 Operasional Penelitian ... 63

3.3.1 Variabel Dependen ... 63

3.3.2 Variabel Independen... 63

3.4 Populasi dan Sampel Penelitian ... 72

3.4.1 Populasi Penelitian ... 72

3.4.2 Sampel Penelitian ... 73

3.5 Jenis dan Sumber Data ... 73

3.5.1 Jenis Data ... 74

3.5.2 Sumber Data ... 75

3.6 Teknik Pengumpulan Data ... 76

3.7 Teknik Analisis Data ... 76

3.7.1 Statistik Deskriptif ... 78

3.7.2 Pengujian Hipotesis Penelitian ... 79

3.7.2.1 Omnibus Test ... 80

3.7.2.2 Wald Test ... 81

3.7.3 Uji Keseluruhan Model (Overall Model Fit Test) ... 81

3.7.4 Koefisien Determinasi (Nagelkerke R Square) ... 82

3.7.5 Uji Kelayakan Model(Goodness of Fit Test) ... 83

3.7.6 Regresi Logistik Biner(Binary Logistic Regression) ... 84

3.7.7 Uji Asumsi Multikolinearitas ... 86

(14)

xiv BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN

4.1 Deskripsi Objek Penelitian ... 88

4.2 Hasil Pengolahan Data ... 92

4.2.1Timeliness Penetapan APBD ... 92

4.2.2Ukuran Pemerintah Daerah ... 95

4.2.3Latar Belakang Kepala Daerah ... 97

4.2.4Umur Kepala Daerah... 101

4.2.5Ukuran DPRD ... 104

4.2.6Komposisi DPRD ... 105

4.2.7Liquidity ... 106

4.2.8Leverage ... 108

4.2.9Opini Audit ... 109

4.3 Hasil Analisis Data ... 114

4.3.1 Descriptive Statistics ... 114

4.3.2 Cases Processing Summary ... 123

4.3.3 Dependent Variable Encoding ... 125

4.3.4 Categorical Variables Codings ... 125

4.3.5 Overall Model Fit Test ... 126

4.3.6 Classification Result... 131

4.3.7Omnibus Test ... 132

4.3.8Goodness of Fit Test (Hosmer and Lemeshow) ... 133

4.3.9 Determination Coefficients Test(Nagelkerke R Square) ... 134

(15)

xv

4.3.10 Wald Test ... 135

4.3.11 Multikolinearitas Test ... 142

4.4 Pembahasan ... 144

4.4.1 Ukuran Pemerintah... 144

4.4.2 Latar Belakang Kepala Daerah ... 146

4.4.3 Umur Kepala Daerah... 148

4.4.4 Ukuran DPRD ... 150

4.4.5 Komposisi DPRD ... 152

4.4.6 Liquidity ... 154

4.4.7 Leverage ... 155

4.4.8 Opini Audit ... 157

BAB V PENUTUP 5.1 Kesimpulan ... 163

5.2 Saran ... 165

DAFTAR PUSTAKA ... 168

LAMPIRAN ... 170

(16)

xvi

DAFTAR TABEL

Hal

Tabel 1.1 Timeliness Penetapan APBD ... 4

Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ... 44

Tabel 3.4 Operasional Variabel... 69

Tabel 3.5 Populasi Penelitian ... 72

Tabel 3.6 Jenis dan Sumber Data ... 74

Tabel 4.1 Deskripsi Objek Penelitian... 88

Tabel 4.2 Deskripsi Sampel Penelitian ... 90

Tabel 4.3 Timelines penetapan APBD ... 92

Tabel 4.4 Ukuran pemerintah ... 96

Tabel 4.5 Latar belakang kepala daerah ... 98

Tabel 4.6 Umur kepala daerah ... 101

Tabel 4.7 Ukuran DPRD ... 105

Tabel 4.8 Komposisi DPRD ... 106

Tabel 4.9 Liquidity ... 107

Tabel 4.10 Leverage ... 108

Tabel 4.11 Opini Audit atas LKPD ... 110

Tabel 4.12 Dana Alokasi Umum ... 111

Tabel 4.13 Dana Alokasi Khusus ... 112

Tabel 4.14 Desriptive Statistics... 114

Tabel 4.15 Case Processing Summary ... 123

Tabel 4.16 Dependen Variable Encoding ... 125

Tabel 4.17 Categorical Variables Codings ... 126

(17)

xvii

Tabel 4.18 Overall Model Fit Test(Block Number = 0) ... 127

Tabel 4.19 Chi Square Table (Df = 100) ... 128

Tabel 4.20 Overall Model Fit Test (Block Number = 1) ... 130

Tabel 4.22 Classification Table(Block Number = 0) ... 131

Tabel 4.23 Classification Table(Block Number = 1) ... 131

Tabel 4.24 Omnibus Test of Model Coefficients ... 132

Tabel 4.21 Chi Square Table (Df = 10) ... 133

Tabel 4.25 Goodness of Fit Test (Hosmer and Lemeshow) ... 134

Tabel 4.26 Determination Coeffients Test (Nagelkerke R Square) ... 134

Tabel 4.27 Variabel In The Equation ... 141

Tabel 4.28 Correlations Matriks ... 143

(18)

xviii

DAFTAR GAMBAR

Hal Gambar 2.1 Paradigma Penelitian ... 45

(19)

xix

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Data Penelitian

Lampiran 2 : Hasil Analisis Regresi Logistik Biner Lampiran 3 : Lembar Konsultasi Skripsi

Lampiran 4 : Lembar Pengajuan Judul Lampiran 5 : Nota Dinas

Lampiran 6 : Lembar Perbaikan Seminar Proposal Lampiran 7 : Surat Keterangan Lulus Seminar Proposal Lampiran 8 : Lembar Perbaikan Ujian Komprehensif Lampiran 9 : Surat Keterangan Lulus Ujian Komprehensif Lampiran 10 : Surat Keputusan Pembimbing

Lampiran 11 : Surat Pengantar Instansi Penelitian Lampiran 12 : Surat Balasan Instansi Penelitian Lampiran 13 : Dokumentasi

Lampiran 14 : Turnitin Test Lampiran 15 : Transkip Nilai

Lampiran 16 : Formulir Kelayakan Penjilidan