LAPORAN KEGIATAN BIMBINGAN TEKNIS
DIBIDANG PERENCANAAN TEKNIS
i
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Tuhan yang Maha Pengasih, karena atas perkenananNYA pelaksanaan kegiatan Bimbingan Teknis di bidang Perencanaan Teknis Diseminasi dan Penguatan HAM, dengan tema pembahasan yaitu Modul Diseminasi Pelayanan Publik Berbasis HAM dan Modul Penguatan HAM dapat terselesaikan, dimana kegiatan tersebut dilakukan selama 3 (tiga) hari.
Kegiatan Bimbingan Teknis di bidang Perencanaan Teknis Diseminasi dan Penguatan HAM merupakan pelaksanaan dari Pasal 900 dan Pasal 902 ayat (1) Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia, yang menyatakan tugas dan fungsi di Direktorat Diseminasi dan Penguatan HAM cq Sub Direktorat Perencanaan Teknis Diseminasi dan Penguatan HAM.
Kegiatan Bimbingan Teknis di bidang Perencanaan Teknis Diseminasi dan Penguatan HAM, diselaraskan dengan kebijakan pimpinan agar seluruh Pegawai Direktoat Diseminasi dan Penguatan HAM serta Kantor Wilayah di lingkungan Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik dapat memahami dan mengimplementasikan nilai nilai hak asasi manusia sebagaimana Indonesia termuat di dalam Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2018 tentang Pelayanan Publik Berbasiskan Hak Asasi Manusia.
Besar harapan, Kegiatan Bimbingan Teknis di bidang Perencanaan Teknis Diseminasi dan Penguatan HAM berupa Modul Diseminasi Pelayanan Publik Berbasis HAM dan Modul Penguatan HAM dapat dipergunakan dalam pelaksanaan kegiatan diseminasi dan penguatan HAM maupun dalam acara-acara kedinasan yang dilaksanakan oleh Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia baik di tingkat pusat maupun daerah.
Kami mengucapkan terima kasih atas segala partisipasi dan dukungan kepada pihak yang terlibat dalam kegiatan Bimbingan Teknis di bidang Perencanaan Teknis Diseminasi dan Penguatan HAM pada Tahun Anggaran 2020.
Jakarta, 21 Oktober 2020
Bertha E. Saragi
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ... i
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1. Gambaran Umum ... 1
2. Tujuan dan Sasaran ... 2
3. Penerima Manfaat ... 2
4. Ruang Lingkup... 2
5. Dasar Hukum ... 3
BAB II KEGIATAN YANG DILAKSANAKAN ... 4
1. Bentuk Hasil Kegiatan ... 4
2. Proses Kegiatan ... 4
BAB III HASIL YANG DICAPAI ... 6
1. Modul Diseminasi Pelayanan Publik Berbasis HAM ... 6
2. Modul Penguatan HAM ... 6
BAB IV SIMPULAN DAN SARAN ... 7
1. Simpulan ... 7
2. Saran ... 7
1
BAB I PENDAHULUAN
1. Gambaran Umum
Negara Kesatuan Republik Indonesia berkeinginan untuk mengimplementasikan Hak Asasi Manusia (HAM) sebagaimana yang termuat di dalam pada pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (UUD NKRI Tahun 1945). Alinea 1 dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 menyatakan, “Bahwa sesungguhnya kemerdekaan itu ialah hak segala bangsa dan oleh sebab itu, maka penjajahan di atas dunia harus dihapuskan, karena tidak sesuai dengan perikemanusiaan dan perikeadilan.”
Komitmen tersebut diimplementasikan dengan pembuatan Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia serta dilakukannya amandemen terhadap UUD NKRI Tahun 1945 yang memasukkan jauh lebih banyak dan lengkap pasal-pasal tentang hak asasi manusia yaitu pada pasal 28A sampai dengan pasal 28J. Komitmen di atas lebih dipertegas kembali dengan dibentuknya/ditunjuk kementerian yang membidangi urusan HAM.
Guna pengurusan HAM maka diterbitkan Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Nomor: 6 Tahun 2016 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Hukum dan HAM Nomor: 29 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Hukum dan HAM Republik Indonesia, dimana Direktorat Jenderal Hak Asasi Manusia mempunyai tugas untuk melaksanakan penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, pemberian bimbingan teknis dan supervisi, serta pelaksanaan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang diseminasi dan penguatan hak asasi manusia serta pengembangan tenaga diseminasi dan penguatan hak asasi manusia.
Berdasarkan hal diatas, Direktorat Diseminasi dan Penguatan Hak Asasi Manusia melalui Subdirektorat Perencanaan Teknis Diseminasi dan Penguatan HAM membuat Kegiatan Bimbingan Teknis di bidang Perencanaan Teknis Diseminasi dan Penguatan HAM, dengan tema pembahasan yaitu Modul Diseminasi Pelayanan Publik Berbasis HAM dan Modul Penguatan HAM yang dilaksanakan selama 3 (tiga) hari. Diharapkan agar kegiatan tersebut dapat dipahami oleh aparatur pemerintah sebagai pengguna dan memberikan pengajaran terhadap modul yang telah dibuat. Pengajaran pada modul tersebut akan dilakukan oleh narasumber agar dapat terpahami dengan maksimal oleh peserta Bimtek sehingga dapat disampaikan kepada pegawai di Kantor Wilayah Kemenkumham yang akan melaksanakan kegiatan diseminasi dan penguatan HAM.
2
2. Tujuan dan Sasaran
Tujuan:
1) Dapat meningkatkan kapasitas pegawai dilingkungan Direktorat Jenderal HAM dalam melaksanakan Pelayanan Publik berbasis HAM;
2) Dapat mengetahui teknik fasilitasi dan manajemen pelatihan; 3) Meningkatkan pemahaman peserta mengenai konsep dasar HAM;
4) Meningkatkan pemahaman peserta terkait pelayanan publik berbasis HAM dan penerapanannya di lingkungan Kementerian Hukum dan HAM;
5) Meningkatkan keahlian peserta dalam menggunakan instrument HAM; dan
6) Meningkatkan pemahaman peserta terkait penerapan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) dan keterkaitannya dengan HAM.
Sasaran:
Tersedianya Modul Diseminasi Pelayanan Publik Berbasis HAM dan Modul Penguatan HAM pada kegiatan Bimbingan Teknis di bidang perencanaan teknis diseminasi dan penguatan HAM baik ditingkat pusat dan daerah dan sebagai pertanggungjawaban kegiatan Subdit Perencanaan Teknis Diseminasi dan Penguatan HAM.
3. Penerima Manfaat
Penerima manfaat dari Bahan Diseminasi HAM adalah: 1. Pegawai Direktorat Diseminasi dan Penguatan HAM; 2. Kantor Wilayah Kemenkumham;
3. Para Petugas Unit Pelaksana Teknis (UPT) di lingkungan Kemenkumham;
4. Masyarakat; dan
5. Tidak menutup kemungkinan untuk memperluas peserta pelatihan sesuai dengan kebutuhan dan karakteristik wilayah.
4. Ruang Lingkup
Lingkup Kegiatan Bimbingan Teknis di bidang Perencanaan Teknis Diseminasi dan Penguatan HAM dengan materi Modul Diseminasi Pelayanan Publik Berbasis HAM dan Modul Penguatan HAM, yang dilaksanakan selama 3 (tiga) hari.
3
5. Dasar Hukum
a. Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia 1945 b. Undang-Undang No. 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia;
c. Peraturan Menteri Hukum dan HAM Nomor 29 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Hukum dan HAM Republik Indonesia sebagaimana yang telah diubah terakhir kali dengan Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Nomor 6 Tahun 2016;
d. Permenkumham No. 27 Tahun 2018 tentang Penghargaan pelayanan Publik Berbasis HAM
e. Keputusan Kuasa Pengguna Anggaan Direktorat Jenderal HAM Nomor:
HAM1.02.KU.03.03 Tahun 2018 tanggal 5 Februari 2018 tentang Penetapan Pejabat Pembuat Komitmen, Pejabat Penandatanganan Surat Perintah Membayar, Pengelola Keuangan dan Pejabat Administrasi Belanja Pegawai pada Direktorat Jenderal HAM;
f. Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Direktorat Jenderal Hak Asasi Manusia Tahun Anggaran 2020 Nomor: SP.DIPA-013.09.1.622020/2020 tanggal 12 November 2019;
4
BAB II
KEGIATAN YANG DILAKSANAKAN
1. Bentuk Hasil Kegiatan
1) Bentuk kegiatan Bimbingan Teknis di bidang Perencanaan Teknis Diseminasi dan Penguatan HAM melalui rapat-rapat persiapan yang dilakukan secara offline (tatap muka dikantor), dan rapat pembahasannya terkait persiapan materi yang akan disampaikan oleh narasumber (Ari Yurino dari ELSAM) selaku pembuat modul diseminasi dan penguatan HAM, jadwal kegiatan dan metode pelaksanaan kegiatan tersebut.
2) Kegiatan Bimbingan Teknis di bidang Perencanaan Teknis Diseminasi dan Penguatan HAM dengan mengundang para peserta dari subdit wilayah I, II, dan III selama 3 (tiga) hari pada tanggal 12, 14 sdan 15 Oktober 2020.
3) Metode pelaksanaan kegiatan Bimtek Diseminasi dan Penguatan HAM dilakukan dengan swakelola
2. Proses Kegiatan
Rapat persiapan, membahas tentang :
a. Materi yang akan di bahas dalam kegiatan Bimbingan Teknis di bidang Perencanaan Teknis Diseminasi dan Penguatan HAM, yaitu Modul Diseminasi Pelayanan Publik Berbasis HAM dan Modul Penguatan HAM
b. Jadwal pelaksanaan kegiatan Bimbingan Teknis di bidang Perencanaan Teknis Diseminasi dan Penguatan HAM
c. Peserta dan administrasi dalam pelaksanaan kegiatan Bimbingan Teknis di bidang Perencanaan Teknis Diseminasi dan Penguatan HAM
3. Pelaksanaan Kegiatan Bimbingan Teknis :
a. Hari I, peserta pada Subdit Wilayah I, narasumber membahas materi pada Modul Diseminasi Pelayanan Publik Berbasis HAM dan Modul Penguatan HAM yaitu terkait Orientasi Pelatihan, Pengantar HAM, Good Governance dan HAM, Pelayanan Publik berbasis HAM, Rencana Tindak Lanjut, Pendidikan HAM bagi Kanwil Kemenkumham dan UPT, Perancangan materi HAM dalam pendidikan serta metode dan teknik fasilitasi, Evaluasi Pendidikan HAM
5 b. Hari II, peserta pada Subdit Wilayah II, narasumber membahas materi pada Modul Diseminasi Pelayanan Publik Berbasis HAM dan Modul Penguatan HAM yaitu terkait Orientasi Pelatihan, Pengantar HAM, Good Governance dan HAM, Pelayanan Publik berbasis HAM, Rencana Tindak Lanjut, Pendidikan HAM bagi Kanwil Kemenkumham dan UPT, Perancangan materi HAM dalam pendidikan serta metode dan teknik fasilitasi, Evaluasi Pendidikan HAM
c. Hari III, peserta pada Subdit Wilayah III, narasumber membahas materi pada Modul Diseminasi Pelayanan Publik Berbasis HAM dan Modul Penguatan HAM yaitu terkait Orientasi Pelatihan, Pengantar HAM, Good Governance dan HAM, Pelayanan Publik berbasis HAM, Rencana Tindak Lanjut, Pendidikan HAM bagi Kanwil Kemenkumham dan UPT, Perancangan materi HAM dalam pendidikan serta metode dan teknik fasilitasi, Evaluasi Pendidikan HAM
6
BAB III
HASIL YANG DICAPAI
Hasil yang dicapai dari pelaksanaan kegiatan, tersedianya:
1. Modul Diseminasi Pelayanan Publik Berbasis HAM
Modul ini merupakan modul yang terdiri dari beberapa materi yang dapat menunjang kebutuhan aparatur negara di lingkungan Kementerian Hukum dan HAM yang akan menerapkan pelayanan publik berbasis HAM. Materi-materi tersebut antara lain: Orientasi Pelatihan, Pengantar HAM, Good Governance dan HAM, Pelayanan Publik Berbasis HAM, Rencana Tindak Lanjut
2. Modul Penguatan HAM
Modul ini merupakan modul yang terdiri dari beberapa struktur modul dengan 3 (tiga) tahapan yang dapat menunjang kegiatan Training of Trainer (TOT) HAM dengan tujuan membentuk fasilitator dalam pelaksanaan kegiatan Penguatan HAM. Struktur modul tersebut antara lain: Pendidikan HAM bagi Kanwil Kemenkumham dan UPT, Perancangan materi HAM dalam pendidikan serta metode dan teknik fasilitasi, Evaluasi Pendidikan HAM
7
BAB IV
SIMPULAN DAN SARAN
1. Simpulan
Pada tahun anggaran 2020 telah tersedianya modul-modul tentang petunjuk pelaksanaan kegiatan diseminasi dan penguatan HAM serta pelatihan pembentukan fasilitator berupa Modul diseminasi pelayanan publik berbasis HAM dan Modul penguatan HAM sebagai materi kegiatan. Kegiatan ini merupakan sarana peserta dalam meningkatkan kapasitas pegawai di lingkungan direktorat diseminasi dan penguatan HAM untuk melaksanakan Pelayanan Publik berbasis HAM dan juga peserta dapat mengetahui teknik fasilitasi dan manajemen pelatihan
Tujuan dalam melaksanakan kegiatan Bimbingan Teknis di bidang Perencanaan Teknis Diseminasi dan Penguatan HAM dengan menggunakan modul-modul yang telah dibuat, dapat digunakan untuk menyebarkan nilai-nilai hak asasi manusia baik melalui kegiatan diseminasi dan penguatan HAM yang dilaksanakan di tingkat pusat (Direktorat Jenderal Hak asasi Manusia) maupun di tingkat daerah (Kantor Wilayah Kemenkumham) dan dapat membentuk fasilitator yang handal.
2. Saran
Besar harapan, modul-modul yang telah disusun dapat dipergunakan sebagai pedoman dalam pelaksanaan kegiatan diseminasi dan penguatan HAM melalui kegiatan Bimbingan Teknis HAM, baik ditingkat pusat (Direktorat Jenderal HAM) maupun ditingkat daerah (Kanwil Kementerian Hukum dan HAM), agar pelaksanaan kegiatan maupun materi yang disampikan dalam kegiatan Bimbingan Teknis HAM dalam pelaksanaan P2HAM dapat tercapai serta terimplementasikan dan dipahami esensi nilai-nilai HAMnya.
8
BAB V PENUTUP
Demikian laporan kegiatan Bimbingan Teknis di bidang Perencanaan Teknis Diseminasi dan Penguatan HAM pada Tahun Anggaran 2020 yang dapat dipergunakan sebagai bahan Diseminasi dan Penguatan HAM di bidang Perencanaan Teknis Diseminasi dan penguatan HAM.
Dibuat di Jakarta,
Pada tanggal 21 Oktober 2020
Kasubdit Perencanaan Teknis Diseminasi dan Penguatan HAM
Bertha E. Saragi
