ANALISIS AKIBAT HUKUM SURETY BOND ATAS PRINCIPAL YANG WANPRESTASI PADA PERJANJIAN PEMBORONGAN BANGUNAN
(STUDI DI PT (PERSERO) ASURANSI KREDIT INDONESIA CABANG MADURA)
Penulisan Hukum (SKRIPSI)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Meraih Derajat Sarjana (S1) dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh : SITI AMINAH NIM. E0013380
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (SKRIPSI)
ANALISIS AKIBAT HUKUM SURETY BOND ATAS PRINCIPAL YANG WANPRESTASI PADA PERJANJIAN PEMBORONGAN BANGUNAN (STUDI DI PT (PERSERO) ASURANSI KREDIT INDONESIA CABANG
MADURA)
Oleh :
Siti Aminah NIM. E0013380
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 10 April 2017
Pembimbing
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
ANALISIS AKIBAT HUKUM SURETY BOND ATAS PRINCIPAL YANG
WANPRESTASI PADA PERJANJIAN PEMBORONGAN BANGUNAN (STUDI DI PT (PERSERO) ASURANSI KREDIT INDONESIA
CABANG MADURA)
Disusun Oleh: SITI AMINAH
NIM. E0013380
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada: Hari/Tanggal : Rabu/ 26 April 2017
DEWAN PENGUJI
1. Nama : Dr. Albertus Sentot, S.H.,M.H
NIP : 195911271986011004 (…………...……..……)
Ketua
2. Nama : Diana Tantri Cahyaningsih, S.H.,M.Hum
NIP :197212172005012001 (.………...)
Sekretaris
3. Nama : Dr. Arief Suryono, S.H.,M.H
NIP : 195809291987021002 (………..……)
Anggota
Mengetahui,
Dekan Fakultas Hukum UNS,
SURAT PERNYATAAN
Nama : Siti Aminah
NIM : E0013380
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) yang
berjudul: Analisis Akibat Hukum Surety Bond atas Principal yang
Wanprestasi Pada Perjanjian Pemborongan Bangunan (Studi di PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Cabang Madura) adalah betul-betul
karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini
diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam dafter pustaka. Apabila dikemudian hari
terbuktipernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutanpenulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini
Surakarta, 12 April 2017 Yang membuat pernyataan
ABSTRAK
Siti Aminah. E0013380. 2017. ANALISIS AKIBAT HUKUM SURETY BOND ATAS PRINCIPAL YANG WANPRESTASI PADA PERJANJIAN PEMBORONGAN BANGUNAN (STUDI DI PT (PERSERO) ASURANSI KREDIT INDONESIA CABANG MADURA). Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan penerbitan Surety
bond pada PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Cabang Madura dan akibat
hukum yang ditimbulkan atas Principal wanprestasi pada perjanjian pemborongan
bangunan serta mengetahui hambatan yang terdapat dalam pelaksanaan Surety
bond oleh PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Cabang Madura.
Penulisan hukum ini merupakan jenis penelitian hukum empiris yang bersifat deksriptif .Pendekatan penelitian menggunakan pendekatan data kualitatif dan jenis data berupa data primer dimana data utama berasal dari hasil penelitian empiris yang dilakukan serta data sekunder yang diperoleh dari bahan kepustakaan yang berkaitan dengan masalah atau materi penelitian.
Berdasarkan hasil penelitian dapat diketahui bahwa pada prinsipnya dalam
penerbitan Surety bond oleh PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Cabang
Madura menggunakan Prinsip 5C+ (Character, Capacity, Capability, Capital,
Condition, dan Collateral) akan tetapi Collateral di di dalam praktek
pelaksanaanya tidak digunakan sehingga diganti dengan diwajibkan
menandatangani Surat Ketersediaan Membayar Ganti Rugi atau Indemnity
Agreement sebagai pengganti dari Collateral. kemudian mengenai akibat hukum yang ditimbulkan terdapat beberapa perbedaan antara pengaturan dengan praktek
pelaksanannya, hal ini berdasarkan pada pencairan klaim dan penagihan recovery
melalui subrogasi dalam Surety bond. Surety bond yang merupakan suatu produk
dari perusahaan asuransi sudah seharusnya mengikuti prinsip-prinsip asuransi akan tetapi dalam pelaksaanya hanya beberapa prinsip asuransi yang diterapkan
dalam pelaksanaan Surety bond. Dalam pelaksanaan Surety bond terdapat
hambatan secara teknis khususnya dalam penagihan recovery yaitu tidak adanya
itikad baik dari Principal serta kondisi ekonomi P rincipal yang kurang baik upaya
penyelesaian yang dilakukan oleh (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Cabang
Madura dalam penagihan recovery melalui penyelesaian secara litigasi dan non
litigasi.
ABSTRACT
Siti Aminah. E0013380. 2017. ANALYSIS OF LEGAL CONCECUENCES OF SURETY BOND TO DEF AULT PRINCIPAL ON CHARTERING BUILDING AGREEMENTS (STUDY IN PT (PERSERO) ASURANSI KREDIT
INDONESIA Branch MADURA) Legal Writing (Essay). F aculty of Law, Sebelas Maret University.
This study aims to investigating the implementation of the surety bond inssuance in PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Branch Madura and legal consequences which is arised by default of chartering building agreement and to knowing the obstacles of the Surety bond implementation by PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Branch Madura
This legal writing using empirical law research is descriptive. The research approach using qualitative data and the type of its a primary data which is the main data derived from empirical research and the secondary data is obtained from the literature which is related to the problem or research materials. Based on the result of this research is that the principle of the surety bond issuence by PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Branch Madura using the principle of 5C (Character, Capacity, Capability, Capital, Condition, and Collateral) but Collateral in practice is not used to, so it is replaced by requiring a Indemnity Agreement signed as a substitute of Collateral. Then the legal consequences arised, there are some differences between the regulation and the practice of its implementation, It's based on trawing claim and billing recovery through subrogation in Surety bond. Surety bond is a product of the insurance company should follow the principles of insurance, but in fact only a few of them are applied for implementation of Surety Bond. There many obtacles are occur among the Surety Bond's implementation, especially in the recovery billing, there's no good faith from the Principal and Principal's economic condition is not good. Settlement efforts PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Branch Madura of recovery through litigation and non litigation settlement.
MOTTO
Jika Allah menolong kamu, maka tak adalah orang yang dapat mengalahkan kamu Jika Allah membiarkan kamu (tidak memberi pertolongan), maka siapakah gerangan yang dapat menolong kamu (selain) dari Allah sesudah itu? Karena itu
hendaklah kepada Allah saja orang-orang mu’min bertawakkal.
( Qs.Ali Imron.3:160)
Utamakanlah Allah maka Allah akan Mengutamakanmu (Penulis)
Barang siapa keluar untuk mencari ilmu maka dia berada di jalan Allah (HR. Turmudzi)
Seorang mukmin yang satu dengan mukmin yang lainnya bagaikan bangunan yang kuat, menguatkan sebagian yang satu atas sebahagiaan yang lainnya
PERSEMBAHAN
Dengan mengucap syukur Alhamdulillah, Penulis mempersembahkan penulisan hukum (Skripsi) ini kepada :
Allah Subhanahu Wa Ta’ala yang terus memberikan limpahan nikmat dan karunia-Nya kepada penulis
Keluarga tercinta penulis yang selama ini sebagai tempat untuk berproses dan selalu menyemangati penulis , Ibu Siti Hasanah Hamid, Bapak Agus Hartoyo, Kakak Penulis Agus Toni Hartono, Tri Rachmad Darmawan dan Keponakan tercinta penulis Muhammad Alexander Al-Fatih yang tidak berhenti memberikan doa, cinta dan kasih sayangnya kepada penulis dengan selalu mengajarkan makna kehidupan baik di dunia maupun di akhirat untuk menjadi pribadi yang lebih baik
di hadapan-Nya
KATA PENGANTAR
Puji syukur Alhamdulilah atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan segala rahmat, hidayah dan karunianya, sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan hukum (Skripsi) ini dengan judul : “Analisis Akibat
Hukum Surety Bond atas Principal yang Wanprestasi Pada Perjanjian
Pemborongan Bangunan (Studi di PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Cabang Madura)"
Penulisan ini merupakan syarat dalam meraih gelar sarjana hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis sangat menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini tidak luput dari berbagai macam kekurangan dan juga penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini tidak akan mungkin selesai tanpa dukungan dan bantuan para pihak. Dengan penuh kerendahan hati penulis ingin mengucapkan banyak terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan izin penulisan hukum (skripsi) ini;
2. Bapak Najib Imanullah, S.H., M.H., Phd selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan izin penelitian dalam penulisan hukum (skripsi) ini;
3. Bapak Pranoto, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Keperdataan
yang telah memberikan izin penulisan hukum (skripsi) ini;
4. Bapak Dr. Arief Suryono, S.H., M.H. selaku pembimbing penulisan
hukum (skripsi) penulis yang selalu memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini;
5. Ibu Siti Muslimah, S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik Penulis
yang telah memberikan saran dan nasihat kepada penulis;
6. Seluruh Dosen Pengajar dan Staff Fakultas Hukum yang telah memberi
7. Keluarga tercinta penulis Ibu Siti Hasanah Hamid, Bapak Agus Hartoyo, Agus Toni Hatono, Tri Rachmad Darmawan, dan Muhammad Alexander Al-Fatih yang telah memberikan dukungan materil dan imateril kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini;
8. Seluruh Staff PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Cabang Madura :
Pak Mayura, Kak Toni, Kak Dhita, Pak Ardi, Mas Nail yang telah
membantu penulis dan memberikan masukan yang sangat bermanfaat untuk penulisan hukum (skripsi) ini;
9. Teman-teman tercinta penulis selama mengeyam pendidikan di Fakultas
Hukum UNS yang selalu memberikan motivasi serta dukungan yang sangat besar : Regina, Nindy, Sarah, Fiqi, Alan, Wulan, Baginda, Marthin, Riesdiani, Elisabeth, Emil terimakasih sudah menjadi teman terbaik yang selalu memberi semangat, dukungan serta nasihat-nasihatnya.
10.Keluarga Besar KSP “Principium” Fakultas Hukum UNS : Mba lely, Mas
Tamrin, Mas David, Mba ajeng, Mba Hana, Fiqi, Alan, Mas Adit, Mas Ikhsan, Mas Satria, Mas Tegar, Ivan, Resti, Kunthi, One, Ghena dan teman-teman lainnya yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang telah memberikan dukungan dan pengalaman berharga dalam kegiatan organisasi kepada penulis.
11.Keluarga Besar Komunitas Debat Fakultas Hukum UNS : Mas Aby, Mba
Oce, Mas Dewa, Mas Tegar, Mas Satria, Mas Samto, Mas Bifa, Pingky, Dwiki, Alia, Dita, dan teman-teman lainnya yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang telah memberikan rasa kekeluargaan yang besar serta memberikan pengalaman debat hukum kepada penulis.
12.Keluarga Besar Komunitas Studi Pasar Modal Fakultas Hukum UNS :
Resti,Ivan, Marthin, Ata, Ayunda, Tika, Ayu, Kurnia, Dwi, Fauzhan,
13.Teman Kost “Putri Bu Darni” : Mukti Aulia , Mba Sarah, Mba Naili, Mba Icha, Mba Via, Nisak, dan Sari terimakasih telah memberikan doa dan motivasi kepada penulis.
14.Teman-teman Kuliah Kerja Nyata Desa Giripurno Kabupaten Magetan,
Provinsi Jawa Timur Periode Juli-Agustus 2016 : Fathiya, Andre, Aris, Sandy, Pipit, Intan, Mega, Jihan, dan Gita terimakasih atas pengalaman
berharga hidup bersama kalian selama kurang lebih satu setengah bulan yang selalu memberikan semangat dan hiburannya kepada penulis.
15.Teman-teman penulis yang berada di Fakultas Hukum UNS maupun diluar
Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan dorongan semangat serta memberikan lingkungan yang kondusif dalam proses penyelesaian penulisan hukum (skripsi) ini;
16.Semua Pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang telah
memberikan semangat dan membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 12 April 2017 Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
ABSTRAK ... v
ABSTRACT ... vi
HALAMAN MOTTO ... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xii
DAFTAR TABEL ... xiv
DAFTAR GAMBAR ... xv
DAFTAR LAMPIRAN ... xvi
BAB I. PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Penelitian ... 6
D. Manfaat Penelitian ... 7
E. Metode Penelitian ... 7
F. Sistematika Penulisan Hukum ... 13
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ... 15
A. Kerangka Teori ... 15
1. Tinjauan tentang Perjanjian ... 15
2. Tinjauan tentang Jaminan ... 21
3. Tinjauan tentang Perjanjian Pemborongan ... 26
4. Tinjauan tentang Asuransi Pada Umumnya ... 29
B. Kerangka pemikiran
1. Bagan Alur Pemikiran ... 42
2. Penjelasan Kerangka Pemikiran ... 43
BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... .. 45
A. Hasil Penelitian ... 45
B. Pembahasan ... 58
1. Pelaksanaan Penerbitan Surety Bond oleh PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Cabang Madura dalam Pelaksanaan Perjanjian Pemborongan Bangunan ... 58
2. Akibat Hukum yang ditimbulkan atas Principal yang Wanprestasi dalam Perjanjian Pemborongan Bangunan ... 67
3. Hambatan Penerbitan Surety Bond oleh PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Cabang Madura dan Upaya Penyelesaian dalam Recovery94 BAB IV. SIMPULAN DAN SARAN ... 100
A. Simpulan ... 100
B. Saran ... 101
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Jaminan Penawaran (Bid Bond) ... 49
Tabel 2. Jaminan Uang Muka (Advance Payment Bond ... 50
Tabel 3. Jaminan Pelaksanaan (Performance Bond ... 51
Tabel 4. Jaminan pemeliharaan (Maintance Bond ... 52
Tabel 5. Data Penerbitan Surety Bond Kontruksi PT( Persero) Asuransi Kredit Indonesia ... 53
Tabel 6. Laporan Pekerjaan Desa Ambat Kecamatan Tlanakan ... 80
DAFTAR GAMBAR
Gambar. 1Interactive Model Of Analysis ... 12
Gambar. 2Para Pihak dalam Surety Bond ... 38
Gambar. 3Struktur Organisasi PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia ... Cabang Madura ... 48
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Permohonan Ijin Penelitian dari Fakultas Hukum UNS
Lampiran 2. Surat Izin Penelitian PT (Persero) Asuransi Kredit
Indonesia Cabang Madura
Lampiran 3. Dokumentasi Wawancara dengan DAMD Underwriting
