FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
ANGGARAN BELANJA PEMELIHARAAN SKPD PADA
PEMERINTAH KOTA TEBING TINGGI
TESIS
Oleh
GRACE DONA HARLITA TARIHORAN
147017189/ Akt
MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
ANGGARAN BELANJA PEMELIHARAAN SKPD PADA
PEMERINTAH KOTA TEBING TINGGI
TESIS
Diajukan sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains
dalam Program Studi Magister Akuntansi pada Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara
Oleh
GRACE DONA HARLITA TARIHORAN
147017189/ Akt
MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Judul Tesis : Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Anggaran Belanja Pemeliharaan SKPD pada Pemerintah Kota Tebing Tinggi
Nama Mahasiswa : Grace Dona Harlita Tarihoran
Nomor Pokok : 147017189
Program Studi : Magister Akuntansi
Menyetujui Komisi Pembimbing,
Ketua, Anggota,
(Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak, CA) (Drs. Rasdianto, M.Si, Ak, CA)
Ketua Program Studi, Dekan,
(Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, Ak, CA) (Prof. Dr. Ramli, SE, MS)
Telah diuji pada
Tanggal: 24 Agustus 2016
PANITIA PENGUJI TESIS:
Ketua : Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak, CA
Anggota : 1. Drs. Rasdianto, M.Si, Ak, CA
2. Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, Ak, CA
3. Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA
PERNYATAAN
Judul Tesis
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI ANGGARAN BELANJA PEMELIHARAAN SKPD PADA
PEMERINTAH KOTA TEBING TINGGI
Dengan ini peneliti menyatakan bahwa tesis ini yang disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains dalam Program Studi Magister Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara adalah benar karya peneliti sendiri.
Adapun pengutipan-pengutipan yang peneliti lakukan pada bagian-bagian tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan tesis ini telah peneliti cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah, dan etika penulisan ilmiah.
Apabila di kemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis ini bukan hasil karya peneliti sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, peneliti bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang peneliti sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Medan, 24 Agustus 2016 Yang membuat pernyataan,
ABSTRAK
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis dan menguji pengaruh realisasi belanja modal, nilai buku aset tetap, dan realisasi belanja pemeliharaan terhadap anggaran belanja pemeliharaan SKPD pada Pemerintah Kota Tebing Tinggi. Jenis penelitian ini adalah penelitian kausal. Populasi dalam penelitian ini adalah 28 SKPD di lingkungan Pemerintah Kota Tebing Tinggi. Metode pengumpulan data dilakukan dengan teknik dokumentasi menggunakan data sekunder. Metode pengambilan sampel menggunakan teknik sampling jenuh (sensus) dimana seluruh anggota populasi dijadikan sampel penelitian. Pengujian hipotesis menggunakan analisis regresi linier berganda. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa secara simultan realisasi belanja modal, nilai buku aset tetap, dan realisasi belanja pemeliharaan berpengaruh signifikan terhadap anggaran belanja pemeliharan. Secara parsial, variabel nilai buku aset tetap dan realisasi belanja pemeliharaan berpengaruh positif signifikan terhadap anggaran belanja pemeliharaan, sedangkan realisasi belanja modal tidak berpengaruh terhadap anggaran belanja pemeliharaan.
ABSTRACT
The objective of the research was to analyze and examine the influence of capital expenditure, book value of fixed asset, and maintenance expenditure on maintenance budget of SKPD (Regional Work Unit) in Tebing Tinggi City Administration. The research used causal research method. The population was 28 SKPDs in Tebing Tinggi City Administration. The data were gathered by conducting documentary study and using secondary data. The samples were taken by using saturated (census) sampling technique in which the whole population was used as the samples. The hypothesis was tested by using multiple regression analysis. The result of the research showed that, simultaneously, capital expenditure, book value of fixed asset, and maintenance expenditure had significant influence on maintenance budget. Partially, the variables of book value of fixed asset and maintenance expenditure had positive and significant influence on maintenance budget, while capital expenditure did not have any influence on maintenance budget.
iii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas berkat-Nya yang
menyertai peneliti sehingga tesis dengan judul “Faktor-Faktor yang
Mempengaruhi Anggaran Belanja Pemeliharaan SKPD pada Pemerintah Kota
Tebing Tinggi” ini dapat diselesaikan dengan baik.
Peneliti menyadari bahwa tesis ini jauh dari kesempurnaan dan tidak akan
terselesaikan dengan baik tanpa adanya bimbingan, arahan, dan bantuan berbagai
pihak. Oleh sebab itu, dengan segala kerendahan hati peneliti menyampaikan
ucapan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH. M.Hum selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara,
2. Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, MS selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara,
3. Ibu Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, Ak, CA selaku Ketua
Program Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara sekaligus Dosen Penguji yang telah memberikan saran
kepada penulis dalam proses penulisan dan perbaikan tesis ini,
4. Ibu Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA, selaku Sekretaris Program
Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera
Utara sekaligus Dosen Penguji yang telah memberikan saran dan masukan
kepada penulis dalam proses penelitian dan penulisan tesis ini,
5. Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) selaku pengelola
program beasiswa STAR-BPKP, yang telah memberikan bantuan dana
6. Bapak Walikota serta seluruh rekan kerja di lingkungan Pemerintah Kota
Tebing Tinggi khususnya di Bagian Administrasi Barang Daerah dan Bagian
Administrasi Keuangan yang telah banyak membantu peneliti selama proses
pengumpulan data penelitian,
7. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak, CA selaku Dosen
Pembimbing Utama yang telah memberikan bimbingan dan arahan selama
penelitian hingga tesis ini dapat diselesaikan dengan baik,
8. Bapak Drs. Rasdianto, M.Si, Ak, CA selaku Anggota Pembimbing yang telah
memberikan bimbingan, arahan, serta dukungan selama penelitian dan
penulisan tesis ini,
9. Bapak Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak, CA, selaku Dosen Penguji yang telah
memberikan saran dan kritik yang membangun untuk perbaikan tesis ini,
10. Seluruh dosen dan staf administrasi Program Studi Magister Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara yang memberikan
ilmu, arahan, dan bantuan selama perkuliahan dan pengerjaan tesis ini,
11. Teman-teman mahasiswa Magister Akuntansi Universitas Sumatera Utara
Program Beasiswa STAR BPKP Tahun 2014 terkhusus buat sahabat terbaik
Kak Rica, Kak Rina, Kak Opie, Kak Junita, Kak Yosi, Bang JFA, Bang
Bernando, Bang Daud, dan Bang Agus yang selalu memberikan bantuan dan
kerja sama yang baik selama perkuliahan dan pengerjaan tesis ini,
12. Teman-teman di Pemerintah Kota Tebing Tinggi terkhusus buat Ibu Nurliza
Kartika, Kak Varianna, Kak Sarah, Bang Trudo, Bang Manatar, Kak Yuni,
dan Bang Tohap yang senantiasa memberikan dukungan dan bantuan selama
v
13. Suami terkasih Mario Simaremare yang walaupun jauh selalu memberikan
dukungan, doa, dan motivasi, serta putri tercintaku, Mikha yang selalu
menjadi penyemangat,
14. Opung Grace Tarihoran, mama dan bapak tersayang, mertua, adik-adik, serta
seluruh keluarga yang selalu mendoakan, membantu menjaga Mikha, dan
selalu setia memberikan dukungan serta motivasi kepada peneliti.
Akhir kata peneliti berharap kiranya tesis ini bermanfaat bagi seluruh
pembaca dan dapat memberikan ilmu dan informasi yang berguna.
Medan, Agustus 2016
RIWAYAT HIDUP
Identitas Pribadi
Nama : Grace Dona Harlita Tarihoran
Tempat/ Tanggal Lahir : Tarutung/ 21 September 1989
Agama : Kristen Protestan
Nama Orang Tua : Ayah : Domdom MMPD Tarihoran Ibu : Omega Purba
Status Nikah : Menikah
Nama Suami : Mario Elyezer Subekti Simaremare Nama Anak : Mikha Sere Cordelia Simaremare Pekerjaan : Pegawai Negeri Sipil (PNS)
Alamat : Jl. Sudirman No. 286 Perdagangan I Kec. Bandar, Kabupaten Simalungun No. Telepon : 0852 9611 1800
Email : gracetarihoran@gmail.com
Riwayat Pendidikan
SD : SD Inpres Perumnas Balaroa
Palu, Sulawesi Tengah, lulus tahun 2000
SMP : SMP Swasta Abdi Sejati
Perdagangan, Kab. Simalungun, lulus tahun 2003
SMA : SMA Negeri 5 Medan, lulus tahun 2006
Diploma III : Politeknik Informatika Del, Laguboti lulus tahun 2009
Sarjana (S1) : STMIK Sisingamangaraja XII Medan lulus tahun 2012
Riwayat Pekerjaan
vii
1.1 Latar Belakang Penelitian ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 9
1.3 Tujuan Penelitian ... 9
1.4 Manfaat Penelitian ... 9
1.5 Originalitas ... 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 12
2.1 Landasan Teori ... 12
2.1.1 Teori Keagenan ... 12
2.1.2 Anggaran Belanja Pemeliharaan ... 13
2.1.3 Realisasi Belanja Modal ... 15
2.1.4 Nilai Buku Aset Tetap ... 17
2.1.5 Realisasi Belanja Pemeliharaan ... 19
2.2 Review Peneliti Terdahulu (Theoretical Mapping) ... 22
BAB III KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS ... 33
3.1 Kerangka Konsep ... 33
3.2 Hipotesis ... 36
BAB IV METODE PENELITIAN ... 37
4.1 Jenis Penelitian ... 37
4.2 Lokasi dan Waktu Penelitian ... 37
4.3 Populasi dan Sampel ... 37
4.4 Metode Pengumpulan Data ... 38
4.5 Definisi Operasional dan Metode Pengukuran Variabel ... 39
4.5.1 Variabel Independen (X) ... 40
4.5.2 Variabel Dependen (Y) ... 40
4.6 Metode Analisis Data ... 42
4.6.1 Statistik Deskriptif ... 42
4.6.2 Uji Asumsi Klasik ... 42
4.6.2.1 Uji Normalitas ... 42
4.6.2.2 Uji Multikolinearitas ... 43
4.6.2.3 Uji Heteroskedastisitas ... 44
4.6.3 Pengujian Hipotesis ... 45
4.6.3.1 Uji Koefisien Determinasi (R2) ... 46
4.6.3.2 Uji Statistik F ... 46
4.6.3.3 Uji Statistik t... 47
BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 49
5.1 Hasil Penelitian ... 49
5.1.1 Statistik Deskriptif ... 49
5.1.2 Uji Asumsi Klasik ... 51
5.1.2.1 Uji Normalitas ... 51
5.1.2.2 Uji Multikolinieritas ... 53
5.1.2.3 Uji Heterokedastisitas ... 54
5.1.2.4 Uji Autokorelasi ... 54
5.1.2.5 Uji Normalitas Setelah Transformasi ... 55
5.1.2.6 Uji Multikolinieritas Setelah Transformasi ... 57
5.1.2.7 Uji Heterokedastisitas Setelah Transformasi ... 58
5.1.2.8 Uji Autokorelasi Setelah Transformasi... 58
5.1.3 Pengujian Hipotesis ... 59
5.1.3.1 Koefisien Determinasi (R2) ... 59
5.1.3.2 Uji Statistik F ... 60
5.1.3.3 Uji Statistik t... 61
5.1.3.4 Persamaan Regresi Hipotesis ... 62
5.2 Pembahasan ... 64
5.2.1 Pengaruh Realisasi Belanja Modal Terhadap Anggaran Belanja Pemeliharaan ... 64
5.2.2 Pengaruh Nilai Buku Aset Tetap Terhadap Anggaran Belanja Pemeliharaan... 67
5.2.3 Pengaruh Realisasi Belanja Pemeliharaan Terhadap Anggaran Belanja Pemeliharaan ... 69
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN... 71
6.1 Kesimpulan ... 71
6.2 Keterbatasan Penelitian ... 72
6.3 Saran ... 72
DAFTAR PUSTAKA ... 74
ix
DAFTAR TABEL
Nomor Judul Halaman
1.1 Originalitas Penelitian ... 11
2.1 Review Penelitian Terdahulu ... 28
4.1 Daftar Sampel Penelitian ... 38
4.2 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ... 41
5.1 Statistik Deskriptif Data Penelitian ... 49
5.2 One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test ... 53
5.3 Hasil Uji Multikolinieritas ... 53
5.4 Hasil Uji Autokorelasi Ljung Box ... 55
5.5 One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test Setelah Transformasi ... 57
5.6 Hasil Uji Multikolinieritas Setelah Transformasi ... 57
5.7 Hasil Uji Autokorelasi dengan Ljung Box Setelah Tranformasi ... 59
5.8 Koefisien Determinasi ... 60
5.9 Uji Statistik F ... 60
DAFTAR GAMBAR
Nomor Judul Halaman
3.1 Kerangka Konsep ... 33
5.1 Histogram ... 52
5.2 Grafik Normal P-P Plot ... 52
5.3 Scatterplot ... 54
5.4 Histogram Setelah Transformasi ... 56
5.5 Grafik Normal P-P Plot Setelah Transformasi ... 56
xi
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor Judul Halaman
1 Populasi dan Sampel Penelitian ... 78
2 Anggaran Belanja Pemeliharaan Periode 2014 – 2016 ... 81
3 Realisasi Belanja Modal Periode 2013 – 2015 ... 83
4 Nilai Buku Aset Tetap Periode 2013 – 2015 ... 85
5 Realisasi Belanja Pemeliharaan Periode 2013 – 2015 ... 86
6 Tabulasi Sampel Sebelum Transformasi ... 88
7 Tabulasi Sampel Setelah Transformasi ... 91
8 Statistik Deskriptif Data Penelitian ... 94
9 Hasil Uji Asumsi Klasik Sebelum Transformasi ... 95
10 Hasil Uji Asumsi Klasik Setelah Transformasi ... 98
