TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PENERAPAN BANTUAN
HUKUM CUMA-CUMA BAGI PENCARI KEADILAN TIDAK
MAMPU DALAM PERKARA PERDATA
(STUDI: POS BANTUAN HUKUM YAYASAN LBH-PK “PERSADA” DI PERADILAN UMUM)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat Dalam Mencapai Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
CONNY LAURENNY PASARIBU 110200291
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN PERDATA BW
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
2
CUMA-CUMA BAGI PENCARI KEADILAN TIDAK MAMPU DALAM PERKARA PERDATA
(STUDI: POS BANTUAN HUKUM YAYASAN LBH-PK “PERSADA” DI PERADILAN UMUM)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat Dalam Mencapai Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
CONNY LAURENNY PASARIBU 110200291
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN PERDATA BW
Disetujui Oleh :
Ketua Departemen Hukum Keperdataan
Dr.Hasim Purba,S.H., M.Hum NIP.196603031985081001
Pembimbing I Pembimbing II
M.Hayat,S.H Malem Ginting,S.H.,M.Hum NIP.195008081980021002 NIP.196707151983031002
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
3
SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
NAMA : CONNY LAURENNY PASARIBU
NIM : 110200291
DEPARTEMEN : HUKUM KEPERDATAAN
JUDUL SKRIPSI :TINJAUAN YURIDIS TERHADAP BANTUAN HUKUM CUMA-CUMA BAGI PENCARI KEADILAN TIDAK MAMPU DALAM
PERKARA PERDATA (STUDI: POS BANTUAN HUKUM
YAYASAN LBH-PK “PERSADA” DI PERADILAN UMUM)
Dengan ini menyatakan :
1. Skripsi yang saya tulis adalah benar tidak merupakan ciplakan dari skripsi atau karya ilmiah orang lain.
2. Apabila terbukti di kemudian hari skripsi tersebut adalah ciplakan, maka segala akibat hukum yang timbul menjadi tanggung jawab saya.
3. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya tanpa ada paksaan atau tekanan dari pihak manapun.
Medan, Juli 2015
i
KATA PENGANTAR
Puji syukur, penulis panjatkan kepada Bapa di surga, Tuhan Yesus Kristus serta Roh kudus.Syukur untuk setiap rencana-Mu dan Rancangan-Mu yang mulia, atas anugrah dan penyertaan yang tiada hentinya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan tulisan dalam bentuk skripsi ini.Trimakasih atas hikmat dan kebijaksanaan yang diberikan.
Skripsi penulis berjudul :“Tinjauan Yuridis Terhadap Penerapan
Bantuan Hukum Cuma-Cuma Bagi Pencari Keadilan Tidak Mampu dalam
Perkara Perdata (Studi:Pos Bantuan Hukum Yayasan LBH-PK
“PERSADA” di Peradilan Umum Medam)”. Isinya membahas tentang
bagaimana penerapan bantuan hokum Cuma-Cuma dalam perkara perdata di Pos Bantuan Hukum Yayasan LBH-PK “PERSADA” di Peradilan Umum Medan berdasarkan Undang-Undang Nomoe 16 Tahun 2011 Tentang Bantuan Hukum..
Dalam proses penulisan skripsi ini, Penulis ucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya terkhusus kepada Orang Tua Penulis yang telah senantiasa memberikan dukung dan nasihat kepada penulis. penulis telah banyak mendapatkan bantuan dari berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya, kepada :
1. Prof. Dr. Runtung, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
2. Prof. Dr. Budiman, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
4. Bapak Dr. O.K. Saidin, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
5. Bapak Dr. Hasim Purba, S,H., M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum Keperdataan Fakutas Hukum Universitas Sumatera Utara
6. Ibu Rabiatul, S.H., M.Hum., selaku Sekretaris Departemen Hukum Perdata Universitas Sumatera Utara.
7. Bapak Syamsul Rizal, S.H., M.Hum., selaku Ketua Program Kekhususan Perdata BW Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
8. M.Hayat,S.H. Selaku Dosen Pembimbing I
9. Malem Ginting, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II.
10. Hemat Tarigan S.H., M.Hum selaku Dosen Penasehat Akademik Penulis. 11. Dosen serta staf administrasi di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 12. Sahabat dan saudara penulis yang telah mendukung penulis pada penulisan
skripsi.
iii
14. Seluruh teman kampus tercinta yang namanya tidak bisa disebutkan satu-satu, teman seperjuangan yang selalu membantu, dan menyemangati. Sampai jumpa di kesuksesan kita. Amin
15. Para abang dan kakak serta bapak yang bekerja di Pos Bantuan Hukum Yayasan LBH-PK “PERSADA”
Demikianlah yang dapat penulis sampaikan.Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak terdapat kekurangan.Oleh karena itu, Penulis mengharapkan kritik dan saran dalam penyempurnaan skripsi ini.Semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua.Terima kasih.
Medan, Juli 2015 Penulis
DAFTAR ISI
Kata Pengantar...i
Daftar Isi...v
Abstract...viii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang...1
B. Perumusan Masalah...8
C. Tujuan Penulisan...9
D. Manfaat Penulisan...9
E. Metode Penelitian.... ...10
F. Keaslian Penulisan...13
G. Sistematika Penulisan...14
BAB II TINJAUAN UMUM TERHADAP BANTUAN HUKUM CUMA-CUMA MENURUT UNDANG-UNDANG NO.16 TAHUN 2011 TENTANG BANTUAN HUKUM A. Pengertian Bantuan Hukum Cuma-Cuma...16
B. Asas Dan Tujuan Dalam Bantuan Hukum Cuma-Cuma...22
C. Hak Dan Kewajiban Dalam Pemberian Bantuan Hukum Cuma-Cuma...28
D. Landasan Teori Bantuan Hukum Cuma-Cuma ...33
BAB III PERKEMBANGAN BANTUAN HUKUM CUMA-CUMA DI INDONESIA A. Sejarah Bantuan Hukum Cuma-Cuma Di Indonesia ...45
B. Penerapan Bantuan Hukum Cuma-Cuma Dalam Perkara Perdata Di Peradilan Umum...49
1. Prosedur Pemberian Bantuan Hukum Cuma-Cuma Dalam Perkara Perdata... ...49
2. Bentuk-Bentuk Pelayanan Bantuan Hukum Cuma-Cuma Dalam Perkara Perdata. ...56
3. Syarat Untuk Mendapatkan Bantuan Hukum Cuma-Cuma Dalam Perkara Perdata...64
C. Garis Kemiskinan Dan Pemberian Bantuan Hukum Cuma-Cuma Di Kota Medan...68
v
BAB IV TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PENERAPAN BANTUAN HUKUM CUMA-CUMA BAGI PENCARI KEADILAN TIDAK MAMPU DALAM PERKARA PERDATA MELALUI POS BANTUAN HUKUM LBH-PK “PERSADA” DI PERADILAN UMUM MEDAN
A. Gambaran Umum Tentang Pos Bantuan Hukum Yayasan LBH-PK
“PERSADA” Pada Peradilan Umum Medan...81 B. Penerapan Bantuan Hukum Cuma- Cuma Di Pos Bantuan Hukum Yayasan LBH-PK “PERSADA” Pada Peradilan Umum Di Medan...88 C. Persyaratan Dan Tata Cara Memperoleh Bantuan Hukum Cuma-Cuma Di Pos Bantuan Hukum Yayasan LBH-PK “PERSADA” Medan...89 D. Hambatan-Hambatan Dalam Pemberian Bantuan Hukum Cuma-Cuma Pada Pos Bantuan Hukum Yayasan LBH-PK “PERSADA” Di Peradilan Umum Medan...92
1. Bentuk-Bentuk Hambatan Dalam Pmberian Bantuan Hukum Cuma-Cuma Pada Pos Bantuan Hukum Yayasan LBH-PK
“PERSADA” Peradilan Umum Di Medan...93 2. Penyelesaian Atas Hambatan-Hambatan Dalam Pemberian
Bantuan Hukum Cuma-Cuma Pada Pos Bantuan Hukum Yayasan LBH-PK “PERSADA” Peradilan Umum
Di Medan...95
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan...98 B. Saran...99
