PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENDIDIKAN (1)

PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENDIDIKAN

A. Pentingnya memberdayakan masyarakat

Dalam rangka mewujudkan visi dan misi sekolah sesuai dengan paradigma baru manajemen pendidikan, disarankan perlunya memberdayakan masyarakat dan lingkungan sekolah secara optimal.

Hal ini penting, karena sekolah memerlukan masukan dari masyarakat dalam menyusun program yang relevan, sekaligus memerlukan dukungan masyarakat dalam melaksanakan program tersebut. Di sisi lain, masyarakat memerlukan jasa sekolah untuk mendapatkan program-program pendidikan sesuai dengan yang diinginkan. Jalinan semacam itu dapat terjadi, jika kepala sekolah aktif dan dapat membangun hubungan yang saling menguntungkan (mutualisme). Sebenarrnya di sekolah sudah ada petugas khusus untuk membina hubungan dengan masyarakat, yaitu wakil kepala sekolah urusan humas. Dengan demikian, yang penting adalah bagaimana mengoptimalkan peran dan fungsi petugas tersebut.

Sutisna (1987: 145) mengemukakan maksud hubungan sekolah dengan masyarakat (1) untuk mengembangkan pemahaman tentang maksud-maksud dan saran-saran dari sekolah, (2) untuk menilai program sekolah, (3) untuk mempersatukan orang tua murid dan guru dalam memenuhi kebutuhan-kebutuhan anak didik, (4) untuk mengembangkan kesadaran tentang pentingnya pendidikan sekolah dalam era pembangunan, (5) untuk membangun dan memelihara kepercayaan masyarakat terhadap sekolah, (6) untuk memberitahu masyarakat tentang pekerjaan sekolah, (7) untuk mengerahkan dukungan dan bantuan bagi pemeliharaan dan peningkatan program sekolah.

dapat dilakukan dalam konteks ini, seperti mengadakan rapat atau pertemuan, surat menyurat, buku penghubung, buletin sekolah, dan kegiatan-kegiatan ekstrakurikuler yang bermanfaat bagi peserta didik maupun orang tua.

Model manajemen hubungan sekolah dengan masyarakat merupakan seluruh proses kegiatan sekolah yang direncanakan dan diusahakan secara sengaja dan bersungguh-sungguh, serta pembinaan secara kontinyu untuk mendapatkan simpati dari masyarakat pada umumnya, khususnya masyarakat yang berkepentingan langsung dengan sekolah. Dengan demikian, kegiatan operasional pendidikan, kinerja, dan produktivitas sekolah diharapkan semakin efektif, dan efisien. Pada hakikatnya, sekolah merupakan bagian yang tak terpisahkan dari masyarakat, seperti para orang tua yang tergabung dalam Badan Pembantu Penyelenggara Pendidikan (BP3), dan atasan langsung. Demikian pula hasil pendidikan yang berupa lulusan, akan menjacli harapan dan dambaan masyarakat.

Oleh karena itu, sekolah tidak boleh menjadi menara gading bagi masyarakat.

Keterbatasan pemerintah dalam pengadaan sarana dan prasarana, serta pembiayaan pendidikan, menyebabkan dukungan serta partisipasi masyarakat menjadi semakin penting, terutama masyarakat yang terkait langsung dengan sekolah yang bersangkutan. Pendidikan sebagai lembaga sosial akan semakin lancar dan berhasil dalam melaksanakan tugasnya, serta memperoleh simpati dari masyarakat, jika dapat menjalin hubungan yang akrab dan serasi dengan segenap masyarakat dan lingkungan, melalui manajemen pengembangan hubungan sekolah dengan masyarakat.

antara sekolah dan masyarakat harus dibina dan dikembangkan suatu hubungan yang harmonis.

Memberdayakan masyarakat dan lingkungan sekitar ini semakin dirasakan pentingnya pada masyarakat yang telah menyadari dan memahami pentingnya pendidikan. Namun tidak berarti pada masyarakat yang masih kurang menyadari pentingnya pendidikan, hubungan kerja sama ini tidak perlu dibina dan dikembangkan. Pada masyarakat yang kurang menyadari akan pentingnya pendidikan, sekolah dituntut lebih aktif dan kreatif untuk mengembangkan hubungan kerja sama ini tidak perlu dibina dan dikembangkan. Pada masyarakat yang kurang menyadari akan pentingnya pendidikan, sekolah dituntut lebih aktif dan kreatif untuk mengembangkan hubungan kerja sama yang harmonis.

Jika hubungan sekolah dengan masyarakat berjalan dengan baik, rasa tanggung jawab dan partisipasi masyarakat untuk memajukan sekolah juga akan baik dan tinggi. Agar tercipta hubungan dan kerja sama yang baik antara sekolah dan masyarakat, masyarakat perlu mengetahui dan memiliki gambaran yang jelas tentang sekolah yang bersangkutan. Gambaran dan kondisi sekolah ini dapat diinformasikan kepada masyarakat melalui laporan kepada orang tua murid, buletin bulanan, penerbitan surat kabar, pameran sekolah, open house, kunjungan ke sekolah, kunjungan ke rumah murid, penjelasan oleh tenaga kependidikan sekolah, radio dan televisi, serta laporan tahunan.

Dalam memberdayakan masyarakat dan lingkungan sekitar sekolah, kepala sekolah dan guru merupakan kunci keberhasilan, yang harus menaruh perhatian terhadap apa yang terjadi pada peserta didik di sekolah dan apa yang dipikirkan orang tua dan masyarakat tentang sekolah. Kepala sekolah dituntut untuk senantiasa berusaha membina dan mengembangkan hubungan kerja sama yang baik antara sekolah dan masyarakat guna mewujudkan sekolah yang efektif dan efisien. Hubungan yang harmonis ini akan membentuk 1) saling pengertian antara sekolah, orang tua, masyarakat, dan lembaga-lembaga lain yang ada di masyarakat, termasuk dunia kerja; 2) saling membantu antara sekolah dan masyarakat karena mengetahui manfaat, arti dan pentingnya peranan masing-masing; 3) kerja sama yang erat antara sekolah dengan berbagai pihak yang ada di masyarakat dan mereka merasa bangga dan ikut bertanggung jawab atas suksesnya pendidikan di sekolah.

tercapai tujuan hubungan sekolah dengan masyarakat, yaitu meningkatnya kinerja sekolah dan terlaksananya proses pendidikan di sekolah secara produktif, efektif, dan efisien sehingga menghasilkan lulusan yang produktif dan berkualitas. Lulusan yang berkualitas ini tampak dari penguasaan peserta didik terhadap berbagai kompetensi dasar yang dapat dijadikan bekal untuk bekerja di dunia usaha, melanjutkan pendidikan pada jenjang pendidi-kan yang lebih tinggi, hidup di masyarakat secara layak, dan belajar untuk terns meningkatkan diri sesuai dengan asas belajar sepanjang hayat (life long learning).

B. Menggalang partisipasi orang tua

Partisipasi orang tua merupakan keterlibatan tua secara nyata dalam suatu kegiatan. Partisipasi itu bisa berupa gagasan, kritik membangun, dukungan dan pelaksanaan pendidikan. Dalam konteks MBS dan KBK, partisipasi orang tua, sangat diperlukan, karena sekolah merupakan partner orang tua dalam mengantarkan cita-cita dan membentuk pribadi peserta didik.

Karakteristik orang tua, misalnya pengusaha, petani, nelayan, pedagang, pegawai, kaya, miskin akan mewarnai kondisi dan kualitas sekolah. Perbedaan karakteristik orang tua tersebut membuat harapannya terhadap sekolah terutama, lulusannya berbeda pula. Oleh karena itu sekolah harus menjalin hubungan, kerjasama dengan orangtua, peserta didik. Orang tua memiliki peran yang sangat penting dalam pendidikan dan kemajuan sekolah, oleh karena itu penting mengkaji dan memahami cara-cara yang dapat ditempuh untuk menggalang partisipasi orang tua terhadap kegiatan pendidikan di sekolah.

Dari berbagai sumber dapat dikemukakan bahwa peran paling penting dan efektif dari orang tua adalah menyediakan lingkungan belajar yang kondusif, sehingga peserta didik dapat belajar dengan tenang dan menyenangkan.

Beberapa hal yang dapat disarankan kepala, sekolah terhadap orang tua untuk membentuk lingkungan belajar yang kondusif di rumah, antara lain :

menulis puisi, dan menulis program kerja, sehingga tercipta budaya belajar.

2. Memprioritaskan tugas yang terkait secara langsung dengan pembelajaran di sekolah. Jika banyak kegiatan yang harus dilakukan anak, maka utamakan yang terkait dengan tugas pembelajaran.

3. Mendorong anak untuk aktif dalam berbagai kegiatan dan organisasi sekolah, baik yang bersifat kurikuler maupun ekstrakurikuler.

4. Memberi kesempatan kepada anak untuk mengembangkan gagasan, ide, dan berbagai aktivitas yang menunjang kegiatan belajar.

5. Menciptakan situasi yang demokratis di rumah, agar terjadi tukar pendapat dan pikiran sebagai sarana belajar dan membelajarkan.

6. Memahami apa yang telah, sedang, dan akan dilakukan oleh sekolah, dalam mengembangkan potensi anaknya.

7. Menyediakan sarana belajar yang memadai, sesuai dengan kemampuan orang tua dan kebutuhan sekolah.

Mengingat bahwa salah satu kunci sukses menggalang partisipasi orang tua adalah menjalin hubungan yang harmonis, maka perlu diprogramkan beberapa hal sebagai berikut : 1. Melibatkan orang tua secara proporsional, dan profesional dalam mengembangkan

perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi program sekolah. Misalnya dalam mengembangkan program unggulan sekolah, dan life skill.

2. Menjalin komunikasi secara intensif. Secara proaktif sekolah menghubungi orang tua peserta didik dengan cara sebagai berikut :

b) Mengadakan rapat secara rutin dengan orang tua, sehingga rapat dapat efektif dan orang tua dapat saling kenal.

c) Mengirimkan berita tentang sekolah secara periodik, sehingga orang tua mengetahui program, dan perkembangan sekolah.

d) Membagikan daftar tenaga kependidikan secara lengkap termasuk alamat nomor telepon dan tugas pokok sehingga orang tua dapat berhubungan secara tepat waktu dan tepat sasaran.

e) Mengundang orang tua dalam rangka mengembangkan kreatifitas dan prestasi peserta didik.

f) Mengadakan kunjungan rumah untuk memecahkan masalah dan mengembangkan pribadi peserta didik.

g) Mengadakan pembagian tugas dan tanggung jawab antara sekolah dengan orang tua dalam pembinaan pribadi peserta didik.

 Melibatkan orang tua dalam berbagai program dan kegiatan di sekolah yang bersifat sosial kemasyarakatan, seperti bakti sosial, perpisahan, peringatan hari besar nasional, keagamaan, dan pentas seni. Pelibatan orang tua disesuaikan dengan hobi, kemampuan, dan pekerjaan mereka dengan program dan kegiatan yang akan dilakukan sekolah.

 Melibatkan orang tua dalam mengambil berbagai keputusan, agar mereka merasa bertanggung jawab untuk melaksanakannya.

 Mendorong guru untuk mendayagunakan orang tua sebagai sumber belajar dan menunjang keberhasilan belajar peserta didik.

Untuk merealisasikan program di atas dan mendorong partisipasi orang tua dalam kegiatan sekolah, kepala sekolah harus melakukan hal-hal sebagai berikut :

kegiatan sekolah. Upayakan untuk melibatkan guru, tenaga kependidikan, dan wakil dewan pendidikan serta komite sekolah dalam identifikasi tersebut.

2. Menyusun tugas-tugas yang dapat dilakukan bersama dengan orang tua secara fleksibel.

3. Membantu guru mengembangkan program pelibatan orang tua dalam berbagai aktivitas sekolah, dan pembelajaran.

4. Menginformasikan secara luas program sekolah, dan membuka peluang bagi orang tua untuk melibatkan diri dalam program tersebut.

5. Mengundang orang tua untuk menjadi relawan dalam berbagai aktivitas sekolah. 6. Memberi penghargaan secara proporsional dan profesional terhadap keterlibatan

orang tua dalam berbagai program dan kegiatan sekolah.

C. Menggalang partisipasi masyarakat

Partisipasi masyarakat mengacu kepada adanya keikutsertaan masyarakat secara nyata dalam suatu kegiatan. Partisipasi itu bisa berupa gagasan, kritik membangun, dukungan dan pelaksanaan pendidikan. Dalam sistem pemerintahan yang kebijakannya bersifat top-down, partisipasi masyarakat dalam kebijakan-kebijakan yang dibuat dan diimplementasikan tidak begitu dipermasalahkan, namun pada sistem pemerintahan yang bottom-up, tingginya partisipasi masyarakat dapat dijadikan tolok ukur keberhasilan kebijakan tersebut.

usaha berperan serta yang dilakukan secara mandiri oleh pelakunya, partisipasi mobilisasi, dan partisipasi seremoni.

Partisipasi masyarakat juga dapat dilihat dari cakupannya. Partisipasi secara sempit, partisipasi secara luas dan partisipasi yang merupakan lawan dari kegiatan politik. Secara luas, partisipasi dapat diartikan sebagai demokratisasi politik. Di dalamnya masyarakat menentukan tujuan, strategi dan perwakilannya dalam pelaksanaan kebijakan dan pem-bangunan. Secara sempit partisipasi dapat diartikan sebagai keterlibatan masyarakat dalam keseluruhan proses perubahan dan pengembangan masyarakat sesuai dengan arti pembangunan sendiri. Sebagai lawan dari kegiatan politik, partisipasi dapat diartikan sebagai upaya mendidik golongangolongan masyarakat yang berbeda-beda kepentingannya untuk mengajukan secara rasional keinginannya dan menerima secara suka rela keputusan pembangunan.

Dalam rangka desentralisasi dan demokratisasi pendidikan, partisipasi masyarakat sangat diperlukan. Masyarakat harus menjadi partner sekolah dalam melaksanakan pendi-dikan dan pembelajaran, karena keriasama di antara keduanya sangat penting dalam membentuk pribadi peserta didik. Dalam suasana yang demikian, sekolah memiliki dua fungsi utama, yaitu sebagai partner masyarakat dan sebagai penghasil tenaga kerja terdidik. Sebagai partner masyarakat, sekolah akan dipengaruhi oleh corak pengalaman seseorang di dalam lingkungan masyarakat, bahan bacaan, tontonan, dan kondisi sosial ekonomi. Sekolah juga harus bertanggung jawab terhadap perubahan masyarakat, yang dapat dilakukan melalui fungsi layanan bimbingan, dan forum komunikasi antara sekolah dengan masyarakat. Di sisi lain, kesadaran peserta didik untuk mendayagunakan masyarakat sebagai sumber belajar dipengaruhi oleh kegiatan dan pengalaman belajar yang diikutinya di sekolah.

Berdasarkan kondisi tersebut, dapat dikemukakan bahwa sekolah dan masyarakat merupakan partnership dalam berbagai aktivitas yang berkaitan dengan aspek-aspek pendidikan, di antaranya:

1. Sekolah dengan masyarakat merupakan satu keutuhan dalam menyelenggarakan pendidikan dan pembinaan pribadi peserta didik.

masyarakat, bukan saja dalam melakukan pembaruan tetapi juga dalam menerima berbagai konsekuensi dan dampaknya, serta mencari alternatif pemecahannya.

3. Sekolah dengan masyarakat sekitar memiliki andil dan mengambil bagian serta bantuan dalam pendidikan di sekolah, untuk mengembangkan berbagai potensi secara optimal sesuai dengan harapan peserta didik.

Sekolah dan masyarakat memiliki hubungan rasional yaitu (1) adanya kesesuaian antara fungsi pendidikan yang dimainkan oleh sekolah dengan kebutuhan masyarakat; (2) ketetapan sasaran dan target pendidikan yang ditangani oleh sekolah ditentukan oleh kejelasan perumusan kontrak antara sekolah dan masyarakat; dan (3) keberhasilan penunaian fungsi sekolah sebagai layanan pesanan masyarakat sangat dipengaruhi oleh ikatan objektif antara sekolah dan masyarakat. Ikatan objektif ini dapat berupa perhatian, penghargaan, dan bantuan tertentu; seperti dana, fasilitas, dan bentuk bantuan lain, baik bersifat ekonomis maupun nonekonomis, yang memberikan makna penting pada eksistensi dan hasil pendidikan (Depdikbud, 1990: 5-19).

Sejalan dengan bergulirnya roda reformasi yang didorong oleh para mahasiswa dan masyarakat pada umumnya, persepsi dan pemahaman masyarakat akan pentingnya pendidikan menunjukkan adanya peningkatan. Hal ini, terutama berangkat dari tumbuhnya kesadaran masyarakat akan pentingnya membekali anaknya dengan berbagai pengetahuan dan teknologi sebagai bekal menghadapi berbagai tantangan dimasa depan. Kondisi tersebut menunjukkan bahwa manajemen hubungan sekolah dengan masyarakat perlu senantiasa dikembangkan. Sebagaimana diungkapkan Leslie (1980) bahwa:

School public relation is process of communication between the school and community for purpose for increasing citizen understanding of educational needs and practice and encouraging intelligent citizen interest and co-operation in the work of improving the school.

tentang kebutuhan dan praktek, serta mendorong minat, dan kerjasama dalam usaha memperbaiki sekolah, karena komunikasi itu merupakan lintasan dua arah, yaitu dari arah sekolah ke masyarakat, dan sebaliknya.

Hubungan dengan masyarakat akan tumbuh jika masyarakat juga merasakan manfaat dari keitkutsertaannya dalam program sekolah. Manfaat dapat diartikan luas, termasuk rasa diperhatikan dan rasa puas karena dapat menyumbangkan kemampuannya bagi kepentingan sekolah. Jadi, prinsip menumbuhkan hubungan dengan masyarakat adalah dapat saling memberikan kepuasan. Salah satu jalan penting untuk membina hubungan dengan masyarakat adalah menetapkan komunikasi yang efektif.

Beberapa pendekatan yang dapat digunakan oleh kepala sekolah dan tenaga kependidikan untuk menggalang partisipasi masyarakat, yaitu :

1. Melibatkan masyarakat dalam berbagai program dan kegiatan di sekolah yang bersifat sosial kemasyarakatan, seperti bakti sosial, perpisahan, peringatan hari besar nasional, keagamaan, dan pentas seni. Pelibatan masyarakat disesuaikan dengan hobi, kemampuan, dan pekerjaan mereka dengan program dan kegiatan yang akan dilakukan sekolah.

2. Mengidentifikasi tokoh masyarakat, yaitu orang-orang yang mampu mempengaruhi masyarakat pada umumnya. Tokoh tersebut yang pertama kali harus dihubungi, diajak kompromi, konsultasi, dan diminta bantuan untuk menarik masyarakat berpartisipasi dalam program dan kegiatan sekolah. Tokoh-tokoh tersebut mungkin berasal dari orang tua peserta didik, figur masyarakat (Kiai), olahragawan, seniman, informal leaders, psikolog, dokter, dan pengusaha.

4. Memilih waktu yang tepat untuk melibatan masyarakat sesuai dengan kondisi dan perkembangan masyarakat. Misalnya awal pelibatan olahragawan dikaitkan dengan kegiatan PORDA, ketika minat masyarakat terhadap olahraga sedang meningkat, awal pelibatan dokter dimulai pada hari Kesehatan Nasional.

Tak ke al aka tak saya g , itulah pepatah ya g harus dijadika doro ga agi

sekolah untuk memperkenalkan program dan kegiatannya kepada masyarakat. Program dan kegiatan yang dikembangkan harus menguntungkan kedua belah pihak (mutualisme), sehingga masyarakat dapat merasakan manfaat secara langsung jika membantu program sekolah. Untuk kepentingan tersebut, dan dalam rangka menggalang partisipasi masyarakat, Depdiknas (2000), mengemukakan bahwa sekolah dapat :

1. Melaksanakan program-program kemasyarakatan, misalnya kebersihan lingkungan, dan membantu lalu lintas di sekitar sekolah. Program sederhana seperti itu, secara perlahan tapi pasti akan menumbuhkan simpati masyarakat.

2. Mengadakan open house yang memberi kesempatan masyarakat luas untuk mengetahui program dan kegiatan sekolah. Tentu saja dalam kesempatan semacam itu sekolah perlu menonjolkan program-program yang menarik minat masyarakat.

3. Mengadakan buletin sekolah, majalah atau lembar informasi yang secara berkala memuat kegiatan dan program sekolah, untuk diinformasikan kepada masyarakat. 4. Mengundang tokoh untuk menjadi pembicara atau pembina suatu program sekolah.

Misalnya mengundang dokter yang tinggal di sekitar sekolah atau orang tua murid untuk menjadi pembicara atau pembina program kesehatan sekolah.

5. Membuat program kerja sama sekolah dengan masyarakat, misalnya dalam perayaan hari nasional dan keagamaan.

operasional, kepala sekolah dapat menggalang partisipasi masyarakat melalui dewan sekolah, rapat bersama, konsultasi, radio dan televisi, surat dan telepon, pameran sekolah, serta ceramah.

Melalui dewan sekolah; dewan sekolah merupakan suatu lembaga yang perlu dibentuk dalam rangka pelaksanaan MBS. Anggota dewan sekolah terdiri dari kepala sekolah, guru, beberapa tokoh masyarakat, serta orang tua yang memiliki potensi dan perhatian besar terhadap pendidikan di sekolah. Pada hakikatnya dewan sekolah ini dibentuk untuk membantu menyukseskan kelancaran proses belajar-mengajar di sekolah, baik menyangkut perencanaan, pelaksanaan, maupun penilaian. Dibentuknya dewan sekolah terutama dalam kaitannya dengan manajemen berbasis sekolah (MBS) agar apa yang dilaksanakan di sekolah sejalan dan selaras dengan kebutuhan dan perkembangan masyarakat.

Melalui rapat bersama, sekolah dapat mengundang lembaga, yayasan, atau seseorang yang bersimpati terhadap pendidikan untuk mengadakan rapat bersama guna membahas suatu masalah. Rapat bersama tersebut dipimpin oleh kepala sekolah atau tenaga ahli yang ditunjuk. Adapun materi yang dibahas rapat tersebut, misalnya, disiplin nasional, pendidikan lingkungan, serta etika dan tatakrama untuk menciptakan lingkungan yang kondusif bagi perkembangan dan pembentukkan pribadi peserta didik.

Melalui konsultasi; sekolah dapat melakukan konsultasi mengenai peserta didiknya dengan seorang ahli yang ada dimasyarakat, misalnya seorang peserta didik yang mengalami

gangguan penglihatan atau pendengaran, guru dapat berkonsultasi dengan dokter ahli, yang hasilnya dapat digunakan untuk mencari solusi yang tepat.

Melalui radio dan televisi; pada umumnya masyarakat sekarang dengan sudah sangat terbiasa denan radio dan televisi. Kebiasaan ini dapat menjalin kerja sama antara masyarakat dan sekolah, artinya sekolah dapat menyampaikan masalah-masalah yang dihadapi di sekolah melalui program radio dan televisi. Masyarakat dapat memberi tanggapan atau bantuan langsung ke sekolah yang bersangkutan atau melalui lembaga lain yang ditunjuk.

telepon tersebut ditanyakan cara penanganan peserta didik yang nakal atau sering melakukan pelanggaran disiplin disekolah kepada ahli ilmu jiwa atau konsultan pendidikan yang ada di masyarakat (seperti di media massa). Hasil konsultasi dapat digunakan sebagai pedoman dalam membina peserta didik di sekolah.

Pameran sekolah dapat dilakukan pada akhir tahun ajaran, sekolah dapat memprogramkannya secara kontinyu untuk memamerkan hasil-hasil karya peserta didik termasuk pementasan karya tulis, seni, keterampilan dan sebagainya. Pameran ini dapat digunakan sebagai arena untuk menciptakan hubungan sekolah dengan masyarakat sekitar, sekaligus mencari dana untuk kepentingan perkembangan dan kelancaran pendidikan di sekolah. Pameran ini dapat diorganisasikan oleh para guru bersama para peserta didik dengan melibatkan para tokoh masyarakat. Melalui pameran ini, diharapkan masyarakat dapat membeli barang-barang karya peserta didik, yang hasilnya dapat dihimpun untuk kepentingan sekolah. Melalui ceramah; guru dapat minta seorang ahli dalam masyarakat untuk memberikan ceramah di sekolah, misalnya, mengenai keagamaan, kesehatan, pendayagunaan lingkungan dan mengenai pokok bahasan lain yang diperlukan. Pelaksanaan ceramah ini dapat diadakan pada waktu libur, sore dan pada malam hari. ceramah ini juga dapat dipadukan dan digabungkan dengan pameran sekolah; pada waktu pembukaan pameran atau ketika penutupan pameran. Materi ceramah sebaiknya dipilih yang menarik, bermanfaat, dan yang paling banyak mendapat perhatian masyarakat pada saat itu.

Dalam pelaksanaannya, sering terjadi tokoh masyarakat yang dilibatkan dalam kegiatan sekolah memiliki gagasan yang berbeda dengan program pengembangan sekolah. Dalam menghadapi kasus tersebut dapat ditempuh langkah-langkah sebagai berikut :

1. Sekolah harus tetap menghargai setiap gagasan yang datang dari masyarakat, tetapi tidak harus dilakukan jika tidak sesuai dengan program sekolah. Kepala sekolah harus menjelaskan bahwa gagasan tersebut tidak dapat dilaksanakan karena tidak sesuai dengan program induk sekolah.

3. Kepala sekolah harus netral dalam menyelesaikan konflik antara tokoh masyarakat yang sama-sama aktif dalam program dan kegiatan sekolah. Kedua belah pihak harus diajak musyawarah dengan pedoman keterlaksanaan program pengembangan sekolah.

Seperti program lain, menggalang partisipasi masyarakat juga harus diprogramkan dan dievaluasi secara berkala. Penyusunan program dan evaluasi berkala sebaiknya sudah melibatkan orang tua peserta didik dan tokoh masyarakat di sekitar sekolah.

Ada beberapa upaya untuk menggalang partisipasi masyarakat dalam pendidikan di sekolah. Pertama, menawarkan sanksi terhadap masyarakat yang tidak mau berpartisipasi, baik berupa hukuman, denda, dan kerugian-kerugian yang harus diderita oleh pelanggar. Kedua, menawarkan hadiah kepada mereka yang mau berpartisipasi. Ketiga, melakukan

persuasi bahwa keikutsertaan masyarakat dalam pendidikan di sekolah akan menguntungkan masyarakat sendiri, baik dalam jangka pendek maupun dalam jangka panjang. Keempat, menghimbau masyarakat untuk turut berpartisipasi melalui serangkaian kegiatan. Kelima, menghubungkan partisipasi masyarakat dengan layanan sekolah yang lebih baik. Keenam, menggunakan tokoh masyarakat yang memiliki khalayak banyak untuk ikut serta dalam kegiatan sekolah, agar masyarakat banyak yang menjadi pengikutnya juga sekaligus ikut serta dalam kegiatan pendidikan yang diimplementasikan di sekolah. Ketujuh, menghubungkan keterlibatan masyarakat dalam kegiatan sekolah dengan kepentingan mereka. Dalam hal ini masyarakat harus diyakinkan bahwa banyak kepentingan mereka yang terlayani dengan baik jika mereka berpartisipasi dalam kegiatan pendidikan di sekolah. Kedelapan, menyadarkan masyarakat untuk ikut berpartisipasi dalam berbagai kegiatan

sekolah untuk mewujudkan aspirasinya.

D. Mengembangkan program kewirausahaan di sekolah

kepala sekolah harus memahami prinsip kewirausahaan, kemudian menerapkannya dalam mengelola sekolah.

Berbicara wirausaha menurut Hisrich & Peters (1992) adalah berbicara mengenai "perilaku", yang mencakup pengambilan inisiatif, mengorganisasi dan mereorganisasi mekanisme sosial dan ekonomi terhadap sumber dan situasi kedalam praktek, dan penerimaan resiko atau kegagalan. Para ahli ekonomi mengemukakan bahwa wirausaha adalah orang yang dapat meningkatkan nilai tambah terhadap sumber tenaga kerja, alat, bahan, dan asset lain, serta orang yang memperkenalkan perubahan, inovasi, dan cara-cara baru.

Berwirausaha di sekolah berarti memadukan kepribadian, peluang, keuangan, dan sumber daya yang ada di lingkungan sekolah guna mengambil keuntungan. Kepribadian ini mencakup pengetahuan, keterampilan, sikap, dan perilaku. Dari Steinhoff (1993) dapat diidentifikasikan karakteristik kepribadian wirausaha sebagai berikut :

1. Memiliki kepercayaan diri (self confidence) yang tinggi, terhadap kerja keras, mandiri, dan memahami bahwa resiko yang diambil adalah bagian dari keberhasilan. Dengan modal tersebut mereka bekerja dengan tenang, optimis, dan tidak dihantui oleh rasa takut gagal.

2. Memiliki kreatifitas diri (self creativity) yang tinggi dan kemampuan mencari jalan untuk merealisasikan berbagai kegiatannya melalui kewirausahaan.

3. Memiliki pikiran positif (positive thinking), dalam menghadapi suatu masalah atau kejadian, dan melihat aspek positifnya. Dengan demikian mereka selalu melihat peluang dan memanfaatkannya untuk mendukung kegiatan yang dilakukan.

4. Memiliki orientasi pada hasil (output oriented), sehingga hambatan tidak membuat mereka menyerah, tetapi justru tertantang untuk mengatasi, sehingga mencapai hasil yang diharapkan.

baru.

6. Memiliki jiwa pemimpin, yang selalu ingin mendayagunakan orang dan membimbingnya, serta selalu tampil ke depan untuk mencari pemecahan atas berbagai persoalan, dan tidak membebankan atau menyalahkan orang lain.

7. Memiliki pikiran orisinal, yang selalu punya gagasan baru, baik untuk mendapatkan peluang maupun mengatasi masalah secara kreatif dan inovatif.

8. Memiliki orientasi ke depan, dengan tetap menggunakan pengalaman masa lalu sebagai referensi, untuk mencari peluang dalam memajukan pekerjaannya.

9. Suka pada tantangan, dan menemukan diri dengan merealisasikan ide-idenya.

Jika dikaitkan dengan kegiatan sekolah, maka kepala sekolah harus mampu menafsirkan berbagai kebijakan dari pemerintah sebagai kebijakan umum, sedangkan operasionalisasi kebijakan tersebut untuk mencapai hasil yang maksimal perlu ditunjang oleh kiat-kiat kewirausahaan. Misalnya, jika dana bantuan dari pemerintah terbatas, sedangkan kegiatan yang harus dilakukan cukup banyak, maka kepala sekolah harus mampu mencari peluang untuk mendayagunakan berbagai potensi masyarakat dan lingkungan sekitar.

Dalam perspektif MBS dan KBK sekolah akan menjadi unit layanan masyarakat yang sangat diperlukan. Oleh karena itu, kepala sekolah harus mampu menjaga dan meningkatkan kualitas sekolah. Jika kualitas sekolah baik, masyarakat, khususnya orang tua akan bersedia berperan aktif di sekolah, karena yakin anaknya akan mendapat pendidikan yang baik. Disanalah pentingnya pribadi wirausaha kepala sekolah, untuk mencari jalan meningkatkan kualitas sekolah agar masyarakat dan orang tua percaya terhadap produktivitas sekolah, dan mau berpartisipasi dalam berbagai program dan kegiatan sekolah.

yakin akan kemampuan membuat rencana, mengorganisasi, mengkoordinasi, dan melaksanakannya; (4) komitmen terhadap kerja keras sepanjang waktu, dan merasa penting atas keberhasilan kewirausahaannya; (5) kreatif dan yakin dapat mengembangkan hubungan baik dengan pelanggan, tenaga kependidikan, orang tua, masyarakat, dunia usaha yang berpengaruh terhadap kegiatan pendidikan di sekolah; (6) menerima tantangan dan penuh tanggung jawab atas keberhasilan dan kegagalannya.

Berdasarkan uraian di atas, jika ingin sukses mengembangkan program kewirausahaan di sekolah, maka kepala sekolah, tenaga kependidikan baik guru maupun non guru, dan peserta didik harus dilatih dan dibiasakan berpikir wirausaha. Oleh karena itu, kepala sekolah harus mampu membimbing mereka untuk memahami dan mengembangkan sikap kewirausahaan sesuai dengan tugas masing-masing.

E. Mengelola perubahan sekolah

Keliru kalau ada u gkapa Di du ia i i tidak ada ya g a adi , karena perubahan

merupakan sesuatu yang abadi dalam kehidupan. Perubahan terjadi sepanjang hidup. Sekolah berkembang, artinya berubah menjadi lebih baik misalnya sekolah berubah dari kurang disiplin menjadi memiliki disiplin tinggi. Perubahan di sekolah selalu melibatkan banyak pihak, tenaga kependidikan, peserta didik, orang tua, dan masyarakat sekitar. Tugas kepala sekolah adalah menjadi agen perubahan (change agent) yang mendorong dan mengelola agar semua pihak termotivasi dan berperan aktif dalam perubahan tersebut.

Havelock (1996) mengungkap proses lahirnya inovasi, dan mengemukakan bahwa pemecahan masalah itu bisa berlangsung secara sederhana tetapi bisa juga secara rasional dan rinci. Selanjutnya is mengemukakan empat fungsi agen perubahan dalam proses inovasi yang Saling melengkapi, yakni sebagai "catalyst, solution giver, process helper, dan resources linker".

Solution givers berperan mengingatkan terhadap tujuan akhir dari perubahan. Metode dan strategi boleh berubah, tetapi tujuan akhir harus tetap dipertahankan.

Process helpers berperan membantu kelancaran proses perubahan, khususnya menyelesaikan masalah, dan membina hubungan antara pihak-pihak terkait. Misalnya mendorong partisipasi masyarakat dan orang tua dalam melakukan penilaian terhadap keberhasilan pendidikan di sekolah.

Resource linkers berperan menghubungkan orang dengan sumber dana yang diperlukan. Misalnya menghubungkan sekolah dengan dunia usaha (usahawan) yang ada disekitarnya.

Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, terutama dalam rangka memberdayakan masyarakat dan lingkungan sekitar, kepala sekolah dituntut untuk mampu berperan ganda, baik sebagai catalyst, solution giper, process helper, maupun resource linker.

Selanjutnya Havelock menjelaskan secara rinci mengenai "Agen perubahan sebagai process helper", yang dilukiskan dalam enam tahap sebagai berikut :

Tahap I

Membangun Hubungan

Keberhasilan seorang agen perubahan sangat ditentukan oleh kemampuannya dalam membangun hubungan baik dengan sistem klien. Peran agen perubahan yang menciptakan rasa aman merupakan suatu wadah yang kondusif untuk memulai suatu hubungan. Beberapa orang tertentu mungkin menerima situasi seperti ini sebagamana adanya karena mereka sudah memiliki jalinan hubungan yang baik dengan klien, sementara yang lainnya masih mencari informasi baru mengenai hal itu. Contoh :

guru dan mulai sadar akan kebutuhan dan minatnya. Kemudian ia mencoba menjalin hubungan untuk mengembangkan kepercayaan dan membantu tenaga kependidikan (guru) di sekolah tersebut.

Tahap 2

Mendiagnosis Masalah

Jika hubungan dengan sistem klien telah terjalin dengan baik, selanjutnya agen perubahan melakukan diagnosis masalah. Dalam tahap ini, ia harus menganalisis kebutuhan klien dan memahaminya, agar mereka sadar akan kebutuhannya, dan jika klien memiliki kemampuan untuk menunjukkan kebutuhannya, mereka akan mengajukan beberapa pertanyaan, contoh :

Berdasarkan hasil pengamatan dan wawancara terhadap teknik mengajar yang digunakan oleh para guru di kelas, Sam curiga bahwa metode belajar beregu tidak dapat diterapkan secara efektif di sekolah tersebut. Ia menemukan keterangan tentang kurangnya kerja sama di antara para guru dalam regu-regu mengajar. Karena sejumlah guru tersebut sebelumnya sudah di kelas, mereka sulit mengatur waktu untuk menyesuaikan metode baru ini dan akibatnya timbul kecemasan dan kecurigaan di antara para guru.

Tahap 3

Mendapatkan Sumber-bumber yang Tepat

Setelah melakukan diagnosis masalah dan sudah dibatasi dengan baik, sistim klien harus sanggup mengindentifikasi dan mendapatkan sumber-sumber yang relevan untuk pemecahan masalah. Contoh :

ketika mengajar di kelas. Kemudian la mengalihkan perhatiannya kepada temannya yang memiliki pengalaman mengajar lebih lama. Teman ini memberitahukan sejumlah artikel yang mungkin bermanfaat, dan mengusulkan suatu badan yang bisa dimintai bantuan dalam pelatihan guru untuk kepentingan interaksi kelompok.

Tahap 4.

Memilih Solusi yang Tepat

Dengan masalah yang sudah dibatasi dan sejumlah informasi yang sesuai telah dikumpulkan, kini klien perlu menarik implikasi, menghasilkan seperangkat alternatif, dan menentukan suatu Solusi. Solusi yang baik perlu disesuaikan dengan karakteristik-karakteristik khusus yang dimiliki klien. Contoh :

Sam berasumsi bahwa usaha yang tidak berhasil dalam pembelajaran beregu sering merupakan akibat dari salah konsep tentang perlunya kerja sama. Ia membangun team guru untuk membicarakan temuan-temuan penelitian dan mendiagnosisnya. Secara bersama-sama mereka memutuskan bahwa guru-guru memerlukan suatu program pendidikan dalam metode-metode, tujuan-tujuan, nilai-nilai yang terlibat dalam pembelajaran beregu. Setelah mempertimbangkan cara-cara yang berbeda, inovasi sebagai program pendidikan yang diusulkan dapat dikenalkan kepada guru-guru lain. Sam dan komite sekolah memutuskan untuk melakukan suatu lokakarya yang lebih efisien. Selanjutnya dibuat suatu perencanaan yang dirancang dengan sedikit mengganggu waktu belajar, tetapi hasilnya cukup memuaskan.

Tahap 5

Memperoleh Penerimaan

inovasi itu. Agar pelaksanaannya lancar, mereka membuka saluran informasi sebanyak-banyaknya dan memanfaatkan tokoh-tokoh masyarakat secara maksimum, serta menggunakan komunikasi informal. Contoh :

Sam dan kelompoknya memiliki suatu solusi yang telah dikonsep dengan baik, namun mereka masih perlu meminta guru-guru dan administrator sekolah lain meneruskan. Mereka mendekati beberapa Kepala Sekolah dan mengutarakan apa yang mereka pikirkan, dan menelusuri proses yang mereka simpulkan. Kepala Sekolah kemudian mengadakan pertemuan dengan stafnya dan membicarakan rencana itu. Sejumlah guru mengajukan keberatannya dengan alasan keterbatasan waktu, dan mengungkapkan kekhawatirannya bahwa pengembangan program yang ada masih relevan. Sam mendengarkan dan menyusun program guru pengganti untuk mengurangi beban guru yang sedang mengikuti lokakarya.

Tahap 6

Menstabilkan dan Memperbaharui diri

Pada tahap ini klien mengembangkan suatu kemampuan awal untuk mempertahankan dan memanfaatkannya hasil inovasi secara wajar tanpa bantuan luar. Agen perubahan mendorong anggota sistem klien menjadi agen-agen perubahan untuk dirinya sendiri dan mulai mengerjakan masalah lain dengan cara yang sama. Jika kemampuan memperbaiki diri mulai tumbuh, memungkinkan terciptanya hubungan timbal balik, dan agen perubahan dapat pindah ke masalah dan klien lainnya. Contoh :

Berdasarkan uraian dan contoh di atas, dapat diidentifikasikan bahwa tahap yang diperlukan dalam mengelola perubahan di sekolah adalah sebagai berikut :

1. Menemukan. Misalnya kepala sekolah menemukan adanya tenaga kependidikan yang kurang disiplin dalam melaksanakan tugasnya.

2. Mengkomunikasikan. Temuan tersebut dikomunikasikan dengan pihak terkait (wakil kepala sekolah) untuk mendapatkan konfirmasi apakah hal tersebut benar–benar terjadi.

3. Mengkaji dan menganalisis. Masalah tersebut dikaji untuk ditemukan faktor penyebabnya melalui berbagai data yang relevan, kemudian dianalisis secara cermat. 4. Mencari dukungan. Untuk meyakinkan bahwa masalah benar-benar terjadi, kepala

sekolah mencari sumber, baik orang maupun sarana yang menguatkan adanya masalah dan mencari jalan untuk melakukan perubahan.

5. Mencoba. Dalam tahap ini ditentukan langkah-langkah perubahan yang akan ditempuh, termasuk para pelaksananya.

6. Menerima perubahan. Pada tahap ini perubahan dimulai, sebagai problem solving untuk memecahkan masalah.

Dalam paradigma baru manajemen pendidikan, perubahan akan terjadi dan berjalan dengan baik, jika kepala sekolah mampu berperan sabagai pemimpin yang visioner, yang memiliki gambaran tentang sekolah yang dicita-citakan, serta mampu membimbing, mendorong dan mengorganisasikan tenaga kependidikan, masyarakat, dan lingkungan sekitar dengan baik.

F. Peran kepala sekolah

didik di sekolah dan apa yang dipikirkan orang tua dan masyarakat tentang sekolah. Kepala sekolah dituntut untuk senantiasa berusaha membina dan mengembangkan hubungan kerja sama yang baik antara sekolah dan masyarakat guna mewujudkan sekolah yang efektif dan efisien. Hubungan yang harmonis ini akan membentuk 1) saling pengertian antara sekolah, orang tua, masyarakat, dan lembaga-lembaga lain yang ada di masyarakat, termasuk dunia kerja; 2) saling membantu antara sekolah dan masyarakat karena mengetahui manfaat, arti dan pentingnya peranan masing-masing; 3) kerja sama yang erat antara sekolah dengan berbagai pihak yang ada di masyarakat dan mereka merasa ikut bertanggung jawab atas suksesnya pendidikan di sekolah.

Kepala sekolah profesional tidak saja dituntut untuk melaksanakan berbagai tugasnya di sekolah, tetapi ia juga harus mampu menjalin hubungan/ kerja sama dengan masyarakat dalam rangka membina pribadi peserta didik secara optimal. Kerja sama ini penting karena banyak persoalan yang tidak dapat diselesaikan oleh sekolah secara sepihak, atau sering terjadi kesalahpahaman, perbedaan persepsi antara pihak sekolah dengan masyarakat. Misalnya, dalam masalah agama yang akhir-akhir ini banyak dipersoalkan dalam RUU, sekolah bisa saja memberikan informasi tentang agama lain kepada peserta didik, misalnya dala a ara religion fair , spiritual fair atau pekan raga agama , tetapi u gki ora g

tua tidak bisa menerima hal tersebut. Bahkan bisa saja orang tua menyalahkan sekolah, karena memberikan informasi tentang agama lain kepada anaknya. Lebih parah lagi kalau orang tua langsung mencabut anaknya, dan memindahkannya ke sekolah lain. Ini semua bisa terjadi kalau hubungan antara sekolah dengan masyarakat, tidak cair, sehingga orang tua tidak mengerti atau tidak mau mengerti apa yang terjadi di sekolah, dan rencana apa yang akan dilakukan sekolah pada masa yang akan datang.

Hubungan sekolah dengan masyarakat, yang selama ini terjadi hanya sebatas pemberitahuan pungutan dana, atau pengambilan buku laporan pendidikan. Itu pun kalau di kota-kota banyak yang diwakili oleh sopir atau pembantu.

oleh kepala sekolah, misalnya melalui dialog rutin antara pihak sekolah dengan orang tua, sehingga mereka bisa memahami kondisi sekolah dengan berbagai permasalahannya. Lebih dari itu, diharapkan masyarakat bisa membantu sekolah dalam mewujudkan visi dan tujuannya.

G. Dewan pendidikan dan komite sekolah

Dalam rangka memberdayakan masyarakat dan lingkungan sekolah, peran dewan pendidikan dan komite sekolah antara lain dapat dikemukakan sebagai berikut :

1. Memberi pertimbangan (advisory agency) dalam memberdayakan masyarakat dan lingkungan sekolah, serta menentukan dan melaksanakan kebijakan pendidikan.

2. Mendukung (supporting agency) kerja sama sekolah dengan masyarakat, baik secara finansial, pemikiran, maupun tenaga dalam penyelenggaraan pendidikan.

3. Mengontrol (controling agency) kerja sama sekolah dengan masyarakat dalam rangka transparansi dan akuntabilitas penyelenggaraan dan output pendidikan.

4. Mediator antara sekolah, pemerintah (eksekutif), dewan perwakilan rakyat daerah (DPRD/ legislatif), dengan masyarakat.

5. Mendorong tumbuhnya perhatian dan komitmen masyarakat terhadap penyelenggaraan pendidikan yang bermutu.

6. Melakukan kerjasama dengan masyarakat (perorangan atau organisasi), dan dunia kerja, pemerintah, dan DPRD dalam rangka penyelenggaraan pendidikan yang ber-kualitas.

7. Menampung dan menganalisis aspirasi, ide, tuntutan dan berbagai kebutuhan masyarakat terhadap pendidikan.

8. Memberikan masukan, pertimbangan, dan rekomendasi kepada pemerintah daerah dan DPRD, berkaitan dengan:

a) kebijakan dan program pendidikan; b) kriteria kinerja pendidikan di daerahnya;

c) kriteria tenaga kependidikan, termasuk kepala sekolah;

e) berbagai kebijakan pendidikan lain.

9. Mendorong orang tua dan masyarakat untuk secara aktif berpartisipasi dalam pendidikan guna mendukung peningkatan kualitas, relevansi, dan pemerataan pendidikan.