PUSAT FASILITASI KERJA SAMA
SEKRETARIAT JENDERAL
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
Bali, 12 April 2018
PEMANFAAATAN BEASISWA DALAM KERANGKA KERJA
SAMA TEKNIK LUAR NEGERI DI LINGKUNGAN
MENGENAL PUSAT FASILITASI KERJA SAMA
3
PERMENDAGR 41 TAHUN 2010 PUSAT ADMINISTRASI KERJA
SAMA LUAR NEGERI
PERMENDAGR 41 TAHUN 2010 PUSAT ADMINISTRASI KERJA
SAMA LUAR NEGERI
Perumusan, penetapan kebijakan dan fasilitasi
pelaksanaan serta penatausahaan
kerjasama pemerintah dan pemerintah daerah
dengan luar negeri Perumusan, penetapan
kebijakan dan fasilitasi pelaksanaan serta
penatausahaan
kerjasama pemerintah dan pemerintah daerah
dengan luar negeri
PERMENDAGRI 43 TAHUN 2015 PUSAT FASILITASI KERJA SAMA PERMENDAGRI 43 TAHUN 2015 PUSAT FASILITASI KERJA SAMA
Menyelenggarakan dukungan yang bersifat substantif kepada seluruh unsur organisasi di
lingkungan kementerian di bidang fasilitasi pelaksanaan serta
penatausahaan kerja sama kementerian dan pemerintah daerah dengan luar negeri
Menyelenggarakan dukungan yang bersifat substantif kepada seluruh unsur organisasi di
lingkungan kementerian di bidang fasilitasi pelaksanaan serta
penatausahaan kerja sama kementerian dan pemerintah daerah dengan luar negeri
4
STRUKTUR PUSAT FASILITASI KERJA
SAMA
PROGRAM & UMUM
Perencanaan Kerja sama Informasi & Dokumentasi
Layanan Administrasi & Umum
KERJA SAMA ANTAR
NEGARA
Kerja Sama Teknik Kerja Sama Sister
KERJA SAMA
ORGANISASI INT’L & LEMBAGA ASING
Kerja Sama Organisasi Int’l Kerja Sama LSMA & BSA Kerja Sama Lembaga
Keuangan Int’l
KERJA SAMA DALAM
NEGERI
Kerja Sama Non Pemerintah Kerja Sama Hubungan Antar Lembaga
Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Kementerian Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah
Izin Belajar: Rekomendasi dari pejabat kepada PNS untuk melanjutkan studi atas biaya sendiri dengan meninggalkan tugas sehari-hari sebagai PNS.
Tugas Belajar: Rekomendasi dari pejabat kepada PNS
untuk melanjutkan studi di dalam/luar negeri bukan dengan biaya sendiri dengan meninggalkan tugas sehari-hari
sebagai PNS.
Keterangan Belajar: Keterangan yang diberikan Pejabat kepada CPNS/PNS yang pada saat diangkat menjadi
CPNS sedang menempuh pendidikan lebih tinggi atau
setara & pendidikan tersebut untuk memenuhi kompetensi pendidikan dalam melaksanakan tupoksi.
Beasiswa luar negeri
Program pelatihan/seminar/lokakarya dalam jangka waktu pendek , dan
Program pendidikan Sarjana/Pasca Sarjana/Doktoral dalam jangka
waktu relatif panjang.
Dasar hukum
UU Nomor 43 tahun 1999 tentang pokok-pokok kepegawaian, skrng UU 5 tahun 2014
UU Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
Peraturan Peresiden Nomor 12 tahun 1961 tentang pemberian tugas belajar
Peraturan Presiden RI Nomor 3 tahun 2013 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Kewenangan, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Kementerian
Keputusan menteri pertama nomor 224/mp/1961 tentang peraturan pelaksanaan tentang pemberian tugas belajar di dalam dan di luar negeri
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 11 tahun 2011 tentang Pedoman Perjalanan ke Luar Negeri
Permenpan Nomor 4 tahun 2013 tentang Pemberian Tugas Belajar dan Izin Belajar Bagi PNS
Jenis Beasiswa
BEASISWA PENUH
adalah seluruh biaya selama
mengikuti pendidikan ditanggung oleh pihak donor
BEASISWA SEBAGIAN
adalah biaya pendidikan
ditanggung oleh pihak donor dan biaya perjalanan
atau biaya hidup oleh peserta/instansi pengirim
BEASISWA SANDWICH
adalah biaya ditanggung
oleh pihak donor tetapi penyelenggaraan pendidikan
atau pelatihan dilaksanakan sebagian di negara donor
dan sebagian di negara peserta program (Indonesia).
Prosedur beasiswa
PENAWARAN
PENCALONAN
PENERIMAAN/PEMBERANGKATAN
EVALUASI
9
INFORMASI BEASISWA LUAR NEGERI
DI LINGKUNGAN PEMERINTAH DAERAH
10 PNS DAERAH
PUSAT FASKER,
KEMENDAGRI
PROGRAM BEASISWALUAR NEGERI OLEH SPONSOR/
UNIVERSITAS PROGRAM BEASISWA
LUAR NEGERI OLEH APBD/APBN MELALUI
K/L
PROGRAM BEASISWA LUAR NEGERI OLEH
SPONSOR
MELALUI PUSAT FASILITASI KERJA
PORTAL INFORMASI BEASISWA LN PADA PUSAT
FASILITASI KERJA SAMA
11
ALUR PENCALONAN BEASISWA • Berkas Tidak Lengkap 12 • OPD/SEKDA KAB/KOTA • OPD/SEKDA PROVINSI
(melampirkan surat pengantar dari OPD/SEKDA) KEMENTERIAN DALAM NEGERI Melalui PUSAT FASILITASI KERJASAMA KEMENTERIAN SEKRETARIAT NEGARA 1 2 Usulan 3 MITRA PEMBANGUNAN/DONOR
Kelengkapan umum berkas pencalonan
:
• Surat Pengusulan calon dari OPD/Sekretaris Daerah
Provinsi, Kab/Kota.
• Formulir Aplikasi
•
Curriculum Vitae
(Pasfoto ditempelkan).
•
English Score Sheet
(TOEFL/IELTS)
(masa berlaku 2 th)• Surat Keterangan Sehat
(RSUD/ Dokter Pemerintah)• Dokumen lain yang telah disyaratkan lembaga/negara
donor.
MEKANISME PENGAJUAN REKOMENDASI IJIN PERJALANAN DINAS LUAR NEGERI UNTUK PESERTA PENERIMA BEASISWA DI LINGKUNGAN PEMERINTAH DAERAH
14 Usulan Berkas Lengkap Berkas Tidak Lengkap/ditolak • KDH/SEKDA KAB/KOTA • OPD PROVINSI GUBERNUR/SEKDA PROV KEMENTERIAN SEKRETARIAT NEGARA KEMENTERIAN LUAR NEGERI 1 Surat rekomendasi pembuatan paspor dinas, exit permit & rekomendasi visa Surat persetujuan PDLN 4 5 6 DONOR DONOR PESERTA PENERIMA BEASISWA PESERTA PENERIMA BEASISWA Letter of award 2 3
Registrasi Layanan Administrasi
Kemendagri
Alur Pelayanan PDLN di ULA Kemendagri
16 PESERTA MEMBUAT AKUN LAYANAN PDLN AKUN DIVERIFIKASI OLEH ADMIN PESERTA MENGISI DATA MENDAPATKAN NO REGISTRASI (notifikasi lewat Email) SURAT REKOMENDASI PERMOHONAN PDLN DIKIRIM KE EMAIL PESERTA/DIAMBILLANGSUNG DI ULA DENGAN MEMBAWA SURAT GUBERNUR
YANG ASLI DITERUSKAN KE DITJEN OTONOMI DAERAH UNTUK DIPROSES LEBIH LANJUT
Kelengkapan berkas
Surat keterangan penerimaan di perguruan tinggi luar negeri
Surat keterangan pendanaan/pembiayaan dari lembaga/negara donor
Daftar Riwayat Hidup untuk tugas ke luar negeri
Surat pernyataan biaya sendiri dengan materai Rp. 6.000,- bagi yang belajar atas sponsor/biaya sendiri
Surat pernyataan kembali bertugas di unit kerja masing-masing bagi penerima beasiswa jangka panjang (S2/S3) dengan materai Rp. 6.000,- yang ditanda tangani oleh yang bersangkutan dan pimpinan instansi
Surat keterangan penerimaan di perguruan tinggi luar negeri
Surat keterangan pendanaan/pembiayaan dari lembaga/negara donor
Daftar Riwayat Hidup untuk tugas ke luar negeri
Surat pernyataan biaya sendiri dengan materai Rp. 6.000,- bagi yang belajar atas sponsor/biaya sendiri
Surat pernyataan kembali bertugas di unit kerja masing-masing bagi penerima beasiswa jangka panjang (S2/S3) dengan materai Rp. 6.000,- yang ditanda tangani oleh yang bersangkutan dan pimpinan instansi
evaluasi
• Peserta yang telah mengikuti program beasiswa baik pendidikan maupun pelatihan di luar negeri harus menyampaikan laporan kepada pimpinan unit dan Kemendagri.
• Selanjutnya peserta mempresentasikan laporan tersebut dihadapan pimpinan unit kerjanya dan akan dipilih oleh Pusat Fasker sebagai best practice dalam kegiatan evaluasi Aparatur Pasca Beasiswa di luar negeri.
• Tujuan Presentasi tersebut : menyampaikan Informasi materi program, dan action plan dari program khususnya pelatihan yang di ikuti dengan harapan, program tersebut diharapkan dapat menunjang kinerja di lingkungan unit kerja yang bersangkutan dan dapat dimanfaatkan juga oleh daerah lain
(transfer knowledge)
1. Pemerintah Jepang (JICA, Monbukagakusho)
2. Pemerintah Australia (AAI)
3. Pemerintah India (ITEC)
4. Pemerintah New Zealand
5. Pemerintah Singapura (SCPP)
6. Pemerintah Korea (KOICA)
7. Pemerintah RRT
19
PEMERINTAH LUAR NEGERI YANG MENAWARKAN PROGRAM
JUMLAH PELATIHAN/BEASISWA DI PROSES Tahun 2015 BERDASARKAN PROVINSI NO Provinsi Jumlah Pendaftar 1 DKI Jakarta 17 2 Riau 16 3 Jawa Timur 11 4 Jawa Barat 11 5 Sulawesi Utara 9 6 Kalimantan Tengah 9 7 Sumatera Selatan 8 20 NO Provinsi Jumlah Pendaftar 8 Kalimantan Timur 4 9 Bali 4 10 Banten 2 11 Gorontalo 2 12 Papua 2 13 Sulawesi Selatan 1 14 Sulawesi Tengah 1
JUMLAH PELATIHAN/BEASISWA DI PROSES Tahun 2017 s.d Maret 2018 BERDASARKAN PROVINSI
NO Provinsi Jumlah Pendaftar
1. DKI Jakarta 26 2. Jawa Barat 18 3. Sulawesi Tenggara 14 4. Sulawesi Selatan 9 5. Sulawesi Barat 5 6. Sulawesi Utara 1 7. Kalimantan Barat 5 8. Sumatera Selatan 5 9. Kalimantan Tengah 5
10. Nusa Tenggara Barat 4
11. Aceh 4
12. Jawa Timur 4
13. Bangka Belitung 3
NO Provinsi Jumlah Pendaftar
14. Banten 3 15. Jawa Tengah 3 16. D.I Yogyakarta 3 17. Riau 2 18. Kepulauan Riau 2 19. Jambi 2 20. Bengkulu 2 21. Papua 2 22. Kalimantan Timur 2 23. Sumatera Utara 2 24. Kalimantan Utara 1 25. Sumatera Barat 1 21
Kewajiban Pemerintah
Komitmen pimpinan instansi bahwa peserta penerima
beasiswa akan dibebaskan dari tugas kedinasan
sepanjang program beasiswa berjalan.
Komitmen pimpinan instansi bahwa bagi peserta yang
menduduki jabatan dan mengikuti pendidikan lebih dari 6
bulan tidak ada garansi dapat kembali menduduki jabatan
sebelumnya.
Komitmen pimpinan instansi bahwa gaji peserta penerima
beasiswa akan tetap diberikan sepanjang program
berlangsung.
Kendala
KESIAPAN ASN
1. Minimnya kemampuan bahasa asing ASN dalam memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh donor.
2. Iklim kerja yang kurang mendorong ASN untuk mengembangkan ilmu misal:
• ASN sudah merasa puas dengan kondisi yang ada • Tidak mendapat izin Pimpinan
PENDISTRIBUSIAN TAWARAN
1. Surat tawaran beasiswa datang dengan tenggang waktu yang singkat.
2. Tawaran beasiswa yang disampaikan khususnya bidang pelatihan, sering tidak simultan antara kebutuhan organisasi dengan program yang ditawarkan.
3. Seringnya, para calon peserta terlambat menyampaikan dokumen pendukung/persyaratan
PENGUMUMAN HASIL SELEKSI
• Kemendagri tidak terinformasikan mengenai peserta yang lolos seleksi oleh pihak donor/Kemensetneg
KELENGKAPAN DOKUMEN IZIN PDLN
Penyampaian dokumen terlambat
Surat Permohonan izin PDLN tidak dilengkapai dokumen
pendukung
PASCA MENGIKUTI PELATIHAN/BEASISWA
• Tidak membuat laporan setelah selesai mengikuti program
• Belum ada kebijakan/peraturan mengenai evaluasi pelaksanaan Pelatihan/Beasiswa
• Peserta agar memperhatikan persyaratan dan
kelengkapan dokumen pendukung serta tenggang waktu pengumpulannya.
• Peserta agar menyampaikan laporan hasil pelaksanaan studi/pelatihan kepada Kemendagri.
• Informasi tawaran beasiswa/pelatihan untuk dapat diberikan lebih awal.
• Penyampaian izin PDLN agar dapat dilakukan 14 Hari kerja sebelum keberangkatan.
• Meningkatkan koordinasi antara Stakeholders perihal informasi peserta yang diterima.
• Peserta agar memperhatikan persyaratan dan
kelengkapan dokumen pendukung serta tenggang waktu pengumpulannya.
• Peserta agar menyampaikan laporan hasil pelaksanaan studi/pelatihan kepada Kemendagri.
• Informasi tawaran beasiswa/pelatihan untuk dapat diberikan lebih awal.
• Penyampaian izin PDLN agar dapat dilakukan 14 Hari kerja sebelum keberangkatan.
• Meningkatkan koordinasi antara Stakeholders perihal informasi peserta yang diterima.
