LAPORAN KINERJA TAHUN 2020

(1)

INSPEKTORAT

KABUPATEN KLATEN

LAPORAN

LAPORAN KINERJA

KINERJA

TAHUN 2020

Nomor : LKIN/01/2021

Tanggal : 11 Januari 2021

(2)

Laporan Kinerja Tahun 2020 - Inspektorat Kabupaten Klaten i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Allah Yang Maha Kuasa atas rahmat dan karuniaNya, Kami dapat menyelesaikan penyusunan Laporan Kinerja Inspektorat Tahun 2020. Laporan Kinerja Inspektorat Tahun 2020 merupakan bentuk komitmen nyata Inspektorat dalam mengimplementasikan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) sebagaimana diamatkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah yang diatur kemudian dalam Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan secara teknis diatur dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

Laporan Kinerja adalah wujud pertanggungjawaban publik kepada masyarakat tentang kinerja lembaga pemerintah selama satu tahun anggaran. Kinerja Inspektorat Kabupaten Klaten telah disajikan dalam bentuk Laporan Kinerja Inspektorat Kabupaten Klaten.

Tujuan Penyusunan Laporan Kinerja adalah untuk menggambarkan penerapan Rencana Strategis (Renstra) dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi organisasi di masing-masing perangkat daerah, serta keberhasilan capaian sasaran saat ini untuk percepatan dalam meningkatkan kualitas capaian kinerja yang diharapkan pada tahun yang akan datang. Melalui penyusunan Laporan Kinerja juga dapat memberikan gambaran prinsip good

governance , yaitu dalam rangka terwujudnya transparansi dan

akuntabilitas di lingkungan pemerintah.

Pandemi Covid-19 sepanjang tahun 2020 telah membuat berbagai layanan pemerintah terhambat, namun demikian, dalam berbagai keterbatasan, Inspektorat seperti juga perangkat daerah yang lain terus berupaya mempertahankan kinerja. Semoga Laporan Kinerja ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang berkepentingan khususnya untuk peningkatan kinerja di masa mendatang.

Klaten, 11 Januari 2021 Inspektur Kabupaten Klaten

Jajang Prihono, S.STP Pembina

(3)

Laporan Kinerja Tahun 2020 - Inspektorat Kabupaten Klaten ii

DAFTAR ISI Kata Pengantar... i

Daftar Isi ...ii

Ringkasan Eksekutif...iii

BAB I Pendahuluan ... 1

1.1. Latar Belakang ... 1

1.2. Gambaran Umum Organisasi ... 2

1.3. Permasalahan Utama yang Dihadapi ... 4

BAB II Perencanaan Kinerja ... 5

2.1. Rencana Strategis Organisasi ... 5

2.2. Perjanjian Kinerja ... 7

A. Penetapan Indikator Kinerja ... 7

B. Penetapan Program dan Anggaran ... 8

BAB III Akuntabilitas Kinerja ………... 9

3.1. Capaian Kinerja Organisasi ... 9

3.2. Realisasi Anggaran ... 14

BAB IV Penutup ... 16

(4)

Laporan Kinerja Tahun 2020 - Inspektorat Kabupaten Klaten iii

RINGKASAN EKSEKUTIF

Inspektorat merupakan lembaga pengawasan internal pemerintah yang bertugas melakukan pengawasan penyelenggaraan pemerintah daerah. Untuk menjalankan tugas tersebut, dalam periode 2016-2021, Inspektorat merumuskan rencana strategis mengacu pada RPJMD 2016-2021. Pada periode 2016-2021, Inspektorat fokus pada perbaikan kualitas pengawasan melalui implementasi sistem pengendalian intern pemerintah (SPIP) dan peningkatan kapabilitas aparat pengawasan intern pemerintah (APIP).

Sejalan dengan hal itu, Inspektorat merumuskan sasaran strategis yaitu peningkatan kualitas pengawasan penyelenggaraan pemerintah daerah dengan 2 indikator kinerja untuk mengindikasikan sejauhmana keberhasilan pencapaiannya. Dua indikator tersebut adalah meningkatnya maturitas SPIP dan peningkatan kapabilitas APIP. Target tahun 2020 telah ditetapkan dalam perjanjian kinerja Inspektorat , yang menjadi dasar evaluasi kinerja tahun 2020.

Atas pelaksanaan program dan kegiatan tahun 2020, Inspektorat telah berhasil mencapai sasaran strategis sesuai dengan target yang telah ditetapkan. Capaian tingkatan Maturitas SPIP di tahun 2020 telah mencapai level 3 sesuai target. Indikator sasaran kedua berupa level Kapabilitas APIP juga telah mencapai level 3 (tiga) sesuai target.

(5)

Laporan Kinerja Tahun 2019 - Inspektorat Kabupaten Klaten 1

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas dalam

penyelenggaraan negara, Pemerintah menetapkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Peraturan Presiden tersebut mewajibkan setiap instansi pemerintah sebagai unsur penyelenggara Negara untuk mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas, fungsi, dan peranannya dalam pengelolaan sumberdaya dan kebijakan yang dipercayakan kepadanya berdasarkan perencanaan strategis yang ditetapkan dalam suatu Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Sistem AKIP) yang selanjutnya disebut Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP).

Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi nomor 53 tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, Kepala SKPD menyusun laporan kinerja tahunan berdasarkan perjanjian kinerja yang disepakati dan menyampaikannya kepada Gubernur/Bupati/Walikota, paling lambat 2 (dua) bulan setelah tahun anggaran berakhir. Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada setiap instansi pemerintah atas penggunaan anggaran. Hal terpenting yang diperlukan dalam penyusunan laporan kinerja adalah pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan (disclosure) secara memadai hasil analisis terhadap pengukuran kinerja.

Peraturan perundang-undangan yang menjadi dasar hukum dalam penyusunan Laporan Kinerja Inspektorat antara lain :

1. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah;

2. Peraturan Presiden Nomor 29 tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP);

3. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang

(6)

Petunjuk Teknis Penyusunan Penetapan Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah;

4. Peraturan Daerah Kabupaten Klaten Nomor 13 Tahun 2018 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Klaten Nomor 5 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Klaten Tahun 2016-2021;

5. Peraturan Daerah Kabupaten Klaten Nomor 15 Tahun 2020 tentang Perubahan Peraturan Daerah Nomor 15 Tahun 2019 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Klaten Tahun Anggaran 2020.

6. Peraturan Bupati Nomor 88 Tahun 2019 tentang Pedoman Penyusunan Perjanjian Kinerja dan Pelaporan Kinerja di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Klaten;

7. Peraturan Bupati Klaten Nomor 67 Tahun 2020 tentang Perubahan Ketiga atas Peraturan Bupati Nomor 85 Tahun 2019 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Kabupaten Klaten Tahun Anggaran 2020.

1.2 Gambaran Umum Organisasi

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Klaten Nomor 8 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Klaten dan Peraturan Bupati Klaten Nomor 43 Tahun 2016 tentang Kedudukan Susunan Organisasi Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Inspektorat Kabupaten Klaten, Inspektorat mempunyai mempunyai tugas membantu Bupati membina dan mengawasi pelaksanaan urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah dan tugas Pembantuan oleh Perangkat Daerah. Dalam melaksanakan tugas pokok tersebut, Inspektorat menyelenggarakan fungsi:

a.perumusan kebijakan teknis bidang pengawasan dan fasilitasi pengawasan;

b.pelaksanaan pengawasan internal terhadap kinerja dan keuangan melalui audit, reviu, evaluasi, pemantauan dan kegiatan pangawasan lainnya;

(7)

c. pelaksanaan pengawasan untuk tujuan tertentu atas penugasan bupati;

d.penyusunan laporan hasil pengawasan; e. pelaksanaan administrasi Inspektorat;

f. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati terkait dengan tugas dan fungsinya.

Inspektorat Kabupaten Klaten dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya didukung oleh pegawai sebagai berikut sebagai berikut:

1. Jumlah Pegawai : 50 Orang

2. Kualifikasi Pendidikan a) SD : 0 _Orang b) SLTP : 0 _Orang c) SLTA : 3 _Orang d) Diploma 1 : 0 _Orang e) Diploma 2 : 0 _Orang

f) Diploma 3&4 : 3 _Orang

g) S- 1 : 22 _Orang

h) S- 2 : 22 _Orang

3. Pangkat dan Golongan

a) Juru Muda : 0 Orang

b) Juru Muda Tk I : 0 Orang

c) Juru : 0 Orang

d) Juru Tk I : 0 Orang

e) Pengatur Muda : 0 Orang

f) Pengatur Muda Tk I : 2 Orang

g) Pengatur : 0 Orang

h) Pengatur Tk I : 1 Orang

i) Penata Muda : 2 Orang

j) Penata Muda Tk I : 6 Orang

k) Penata : 7 Orang

l) Penata Tk I : 14 Orang

(8)

n) Pembina Tk I : 6 Orang

o) Pembina Utama Muda : 2 Orang

p) Pembina Utama Madya : 0 Orang

r) Pembina Utama : 0 Orang

1.3 Permasalahan Utama yang dihadapi Inspektorat Kabupaten Klaten

Ada beberapa permasalahan yang dihadapi oleh Inspektorat Kabupaten Klaten dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, antara lain:

1. Belum optimalnya penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) di Kabupaten Klaten.

2. Masih rendahnya tingkat Kapabilitas APIP.

3. Akuntabilitas keuangan di Pemerintah Kabupaten Klaten yang masih belum baik.

4. Implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah yang masih belum optimal.

5. Pelaksanaan Reformasi Birokrasi di lingkungan Pemerintah Kabupaten Klaten yang belum optimal.

(9)

BAB II

PERENCANAAN KINERJA 2.1 Rencana Strategis Organisasi

2.1.1. V i s i

Visi Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Klaten Tahun 2016-2021 yang hendak dicapai dalam tahapan kedua Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Klaten adalah :

“Mewujudkan Kabupaten Klaten yang Maju, Mandiri dan Berdaya

Saing”.

Dari penjabaran visi tersebut maka Inspektorat Kabupaten untuk lima tahun kedepan diharapkan akan mampu mewujudkan peningkatan kualitas aparatur dan kelembagaan pemerintahan sehingga mampu memberikan pelayanan prima, dengan prinsip transparan, dan akuntabel.

2.1.2. M i s i

Untuk mencapai visi Kabupaten Klaten yaitu “Mewujudkan

Kabupaten Klaten yang Maju, Mandiri dan Berdaya Saing”, maka

dirumuskan 8 misi pembangunan sebagai berikut:

1 Mewujudkan sumber daya manusia yang cerdas, sehat dan berbudaya

2 Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih 3 Meningkatkan dan mengembangkan ekonomi daerah yang lebih

produktif, kreatif, inovatif dan berdaya saing

4 Meningkatkan kapasitas infrastruktur publik dan penyediaan kebutuhan sarana prasarana dasar sosial masyarakat

5 Meningkatkan kapasitas pengelolaan dan kelestarian sumber daya alam yang selaras dengan tata ruang wilayah

6 Mewujudkan tatanan kehidupan masyarakat yang berakhlak dan berkepribadian

7 Meningkatkan kapasitas pengarusutamaan gender dan perlindungan anak

8 Meningkatkan kapasitas pelayanan publik

Dalam rangka mewujudkan Visi dan Misi Bupati Klaten, Inspektorat Kabupaten Klaten berada dalam Misi ke 2 Bupati

(10)

Klaten terpilih yaitu: Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih dengan langkah sebagai berikut:

1.Melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan sistem pengendalian intern dan mekanisme peraturan perundangan pada auditan;

2.Meningkatkan kapabilitas Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP) yang profesional, berkualitas dan akuntabel;

3.Meningkatkan kualitas hasil pengawasan sebagai bahan masukkan bagi pimpinan untuk meningkatkan kinerja aparat pemerintah;

4.Sinergitas antar aparat pengawasan intern pemerintah dalam mewujudkan terlaksananya pengawasan intern pemerintah yang optimal.

2.1.3 Tujuan Dan Sasaran Jangka Menengah

Tujuan SKPD Inspektorat Kabupaten adalah meningkatnya Akuntabilitas Keuangan Pemerintah Daerah. Sasaran jangka menengah Inspektorat Kabupaten adalah Meningkatnya Kualitas Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah.

Gambar 2.1.

Perencanaan Kinerja Inspektorat

MISI:

Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Bersih

TUJUAN:

Meningkatnya Akuntabilitas Keuangan Pemerintah Daerah

VISI:

Mewujudkan Kabupaten Klaten yang Maju, Mandiri dan Berdaya Saing Level 3 Meningkatnya Kualitas Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah

Tingkat Maturitas SPIP

Tingkat Kapabilitas APIP

Sasaran Strategis Indikator & Target Kinerja 2020

Level 3

MISI:

Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Bersih

TUJUAN:

Meningkatnya Akuntabilitas Keuangan Pemerintah Daerah

VISI:

Mewujudkan Kabupaten Klaten yang Maju, Mandiri dan Berdaya Saing

(11)

Tabel.

Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Inspektorat Kabupaten Klaten

Tahun 2016-2021

No Sasaran Indikator Kinerja Satuan Penjelasan

1. Meningkatnya Kualitas Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah

1. Level Maturitas SPIP Level Formula Pengukuran :

Hasil Self Assesment dan Quality Assurance

dari BPKP Tipe Perhitungan : Non Kumulatif Sumber Data : Hasil Quality Assurance dari BPKP 2. Level Kapabilitas APIP

Level Formula Pengukuran :

Hasil Self Assesment dan Quality Assurance

dari BPKP Tipe Perhitungan :

Non Kumulatif Sumber Data :

Hasil Quality Assurance dari BPKP

2.2 Perjanjian Kinerja

Sesuai ketentuan, Perjanjian Kinerja 2020 adalah berdasar pada Rencana Strategis (Renstra) 2016-2021 dan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) 2020. Perjanjian Kinerja Inspektorat Kabupaten Klaten berupa sasaran strategis Meningkatnya Kualitas Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah.

Perencanaan kinerja tahunan Inspektorat tertuang dalam Perjanjian Kinerja antara Inspektur dengan Bupati. Kemudian dari perjanjian tersebut diturunkan dalam perjanjian kinerja Eselon III dan Eselon IV. Ikhtisar Perjanjian Kinerja tahun 2020 antara Inspektur Kabupaten Klaten dengan Bupati Klaten sebagi berikut: A. Penetapan Indikator Kinerja:

1. Tingkat Maturitas Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP)

2. Tingkat kapabilitas Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP)

(12)

Tabel

Ikhtisar Perjanjian Kinerja Inspektorat Tahun 2020

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target

(1) (2) (3) (4) (5) 1. Meningkatnya Kualitas Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah

1. Tingkat (level) Maturitas SPIP Level 3

2. Tingkat (Level) Kapabilitas APIP Level 3

B. Penetapan Program dan Anggaran

Program yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja tahun 2019 ada tiga (5) program, dengan total anggaran sebesar Rp6.439.275.250,00, rincian anggaran sebagai berikut:

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan

direncanakan menggunakan anggaran sebesar

Rp711.520.050,00

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur yang

direncanakan menggunakan anggaran sebesar

Rp1.805.488.500,00

3. Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH yang direncanakan menggunakan anggaran sebesar Rp3.865.543.200,00

4. Program peningkatan profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan yang direncanakan menggunakan anggaran sebesar Rp53.753.500,00

5. Program penataan dan penyempurnaan kebijakan sistem dan prosedur pengawasan yang direncanakan menggunakan anggaran sebesar Rp2.970.000,00

(13)

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

3.1.Capaian Kinerja Organisasi

Sebagai tindak lanjut pelaksanaan PP 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Presiden Nomor 29 tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, serta Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Laporan Kinerja Instansi Pemerintah dan tata cara Revieu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, setiap instansi pemerintah wajib menyusun Laporan Kinerja yang melaporkan progres kinerja atas mandat dan sumber daya yang digunakannya .

3.1.1 Capaian Kinerja Tahun sebelumnya

Tabel 3.1

Capaian Kinerja Sasaran Tahun 2019 No Sasaran Indikator Kinerja Sasaran Target Tahun 2019 Capaian Tahun 2019 % Capaian 1 2 3 4 5 6 Meningkatnya Kualitas Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah 1.Level Maturitas SPIP 2.Level Kapabilitas APIP 3 3 3 3 100% 100%

Berdasarkan Tabel 3.1 di atas dapat disimpulkan bahwa dari dua indikator kinerja sasaran semua tercapai di tahun 2019. Level Maturitas SPIP Kabupaten Klaten berada di level 3 berdasarkan hasil Penjaminan Kualitas oleh Tim Penjamin Kualitas dari Badan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan DIY dan berdasarkan reviu dari BPKP Pusat, begitu juga dengan level Kapabilitas APIP, telah mencapai level 3.

(14)

3.1.2 Capaian Kinerja Tahun 2020

Pada tahun 2020, Inspektorat Kabupaten Klaten telah melaksanakan seluruh program dan kegiatan yang menjadi tanggung jawabnya. Program dan kegiatan tersebut dalam rangka mencapai sasaran sesuai dengan Perjanjian Kinerja Inspektur Kabupaten Klaten Tahun 2020 dan Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Klaten.

Tabel 3.2

Capaian Kinerja Sasaran Tahun 2020 No Sasaran Indikator Kinerja Sasaran Target Tahun 2020 Capaian Tahun 2020 % Capaian 1 2 3 4 5 6 Meningkatnya Kualitas Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah 3.Level Maturitas SPIP 4.Level Kapabilitas APIP 3 3 3 3 100% 100%

Berdasarkan Tabel 3.2 di atas dapat disimpulkan bahwa dari dua indikator kinerja sasaran di atas, semua tercapai 100%. Level Maturitas SPIP Kabupaten Klaten berada di level 3 berdasarkan hasil Penjaminan Kualitas atas pelaksanaan penilaian maturitas level SPIP di Kabupaten Klaten tanggal 26 November 2019 Klaten oleh Tim Penjamin Kualitas dari Badan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Pusat. Kemudian, berdasarkan Laporan Hasil Reviu (LHR) Deputi Bidang Pengawasan Penyelenggaraan Keuangan Direktorat Pengawasan Tata Kelola Pemerintah Daerah (BPKP) Nomor LHR-586/D3.04/2/2019 tanggal 26 Desember 2019, Kapabilitas Inspektorat Kabupaten Klaten telah berada pada level 3. Kondisi tersebut masih berlaku/dipertahankan sampai tahun 2020.

Level Maturitas SPIP

Sistem Pengendalian Intern adalah proses yang integral pada tindakan dan kegiatan yang dilakukan secara terus-menerus oleh pimpinan dan seluruh pegawai untuk memberikan keyakinan memadai atas tercapainya tujuan organisasi melalui kegiatan yang efektif dan efisien, keandalan pelaporan keuangan, pengamanan aset

(15)

negara, dan ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan. Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) adalah sistem pengendalian intern (SPI) yang diselenggarakan secara menyeluruh di lingkungan pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Maturitas SPIP terdiri dari 5 tingkatan yaitu:

1. Level 0 (belum ada), Belum memiliki kebijakan dan prosedur; 2. Level 1 (Rintisan), Ada praktik pengendalian intern – ada

kebijakan dan prosedur tertulis, namun masih bersifat ad-hoc dan tidak terorganisasi dengan baik. Tanpa komunikasi dan pemantauan;

3. Level 2 (Berkembang), Ada praktik pengendalian intern tapi tidak terdokumentasi dengan baik. Pelaksanaan tergantung pada individu dan belum melibatkan semua unit organisasi. Efektivitas pengendalian belum dievaluasi

4. Level 3 (Terdefinisi), Ada praktik pengendalian intern yg terdokumentasi dengan baik. Evaluasi atas pengendalian intern dilakukan tanpa dokumentasi yang memadai.

5. Level 4 (Terkelola & Terukur), Ada praktik pengendalian internal yang efektif. Evaluasi formal dan terdokumentasi.

6. Level 5 (Optimum), Menerapkan pengendalian intern yang berkelanjutan, terintegrasi dalam pelaksanaan kegiatan. Pemantauan otomatis menggunakan aplikasi komputer

Kabupaten Klaten menetapkan target pada tahun 2020 mencapai tingkat maturitas SPIP level 3 (tiga). Target tersebut telah tercapai dengan baik pada tahun 2019 karena berdasarkan penilaian telah terdapat pengendalian intern walaupun belum terdokumentasi dengan baik. Penilaian Maturitas SPIP dilakukan dua tahap yaitu penilaian mandiri oleh Inspektorat dan kemudian dilakukan Quality

Assurance (penjaminan mutu) oleh tim dari Badan Badan Pengawasan

Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan DIY. Penilaian mandiri telah dilakukan pada akhir tahun 2017 dan kemudian dilakukan kendali mutu oleh BPKP DIY pada awal tahun 2018 dengan nilai akhir 2,29. Penilaian mandiri dilakukan kembali pada akhir tahun 2018 dengan nilai 3,35 kemudian direviu oleh BPKP DIY dengan nilai 3,15. Kabupaten Klaten kemudian dinyatakan telah

(16)

mencapai Level 3 Maturitas SPIP berdasarkan hasil penjaminan mutu BPKP Pusat tanggal 26 November 2019.

Level Kapabilitas APIP

Peningkatan Level Kapabilitas APIP ini dilakukan dengan menggunakan model yang dikembangkan oleh Insititute of Internal Auditor (IIA) Research Foundation yaitu Internal Audit Capability Model (IA-CM). Model Kapabilitas Pengawasan Intern atau Internal Audit Capability Model (IA-CM) adalah suatu kerangka kerja yang mengindentifikasi aspek-aspek fundamental yang dibutuhkan untuk pengawasan intern yang efektif di sektor publik. IA-CM dimaksudkan sebagai model universal dengan perbandingan sekitar prinsip, praktik, dan proses yang dapat diterapkan secara global untuk meningkatkan efektivitas pengawasan intern. Terdapat 6 (enam) elemen yang dinilai dari model tersebut yaitu Peran dan Layanan ; Pengelolaan Sumber Daya Manusia ; Praktik Profesional ; Akuntabilitas dan Manajemen Kinerja ; Budaya dan Hubungan Organisasi ; serta Struktur Tata Kelola.

Penilaian Mandiri (Self Assessement/SA) atas kapabilitas APIP di Kabupaten Klaten telah dilakukan sebanyak dua kali pada tahun 2018. Penilaian mandiri pertama dilakukan pada bulan April 2018 dan penilaian mandiri kedua dilakukan pada Bulan November 2018. Atas penilaian mandiri pertama telah dievaluasi oleh BPKP DIY dengan hasil penilaian Inspektorat Kabupaten Klaten mencapai level 2 (dua). Penilaian Mandiri tingkat Kapabilitas APIP yang diselesaikan tanggal 13 November 2018 telah menunjukkan bahwa Kapabilitas APIP Inspektorat Kabupaten Klaten telah mencapai level 3 (tiga), namun demikian hasil evaluasi (quality Assurance) dari BPKP Pusat menunjukkan baru mencapai level 2+. Penjaminan kualitas atas Penilaian Mandiri Kapabilitas Inspektorat Kabupaten Klaten menyimpulkan bahwa Inspektorat Kabupaten Klaten berada pada “level 2+” sebagaimana uraian berikut:

No. Elemen Level

1 Peran dan Layanan 3

2 Manajemen Sumber Daya Manusia 2

(17)

Penyebab Inspektorat belum mencapai level 3 adalah:

1. Inspektorat belum memiliki SDM yang berkualifikasi dalam melasanakan Perencanaan Pengawasan Berbasis Risiko (PPBR) disebabkan inspektorat belum menginternalisasi peningkatan kapasitas SDM melalui kegiatan pembimbingan, pendidikan dan pelatihan sesuai dengan kerangka kompetensinya (KPA Tersedianya staf APIP yang berkualifikasi profesional pada elemen 2)

2. Inspektorat belum menilai keakuratan hasil penilaian risiko (risk register) OPD dan menggunakannya sebagai dasar untuk penyusunan PPBR

Inspektorat Kabupaten Klaten kemudian melakukan perbaikan atas dua elemen yang masih kurang (Elemen 2: Manajemen Sumber Daya Manusia; Elemen 3: Praktik Profesional) dan kemudian melakukan penilaian mandiri lagi pada tahun 2019. Penilaian mandiri tersebut kemudian diajukan ke BPKP DIY untuk diajukan QA, selanjutnya oleh BPKP DIY hasil QA tersebut diajukan ke BPKP Pusat untuk dilakukan reviu. Akhirnya, berdasarkan Laporan Hasil Reviu (LHR) Deputi Bidang Pengawasan Penyelenggaraan Keuangan Direktorat Pengawasan Tata Kelola Pemerintah Daerah (BPKP) Nomor LHR-586/D3.04/2/2019 tanggal 26 Desember 2019, Kapabilitas Inspektorat Kabupaten Klaten telah berada pada level 3 dengan rincian berikut:

4 Akuntabilitas dan Manajemen Kinerja 3

5 Budaya dan Hubungan Organisasi 3

6 Struktur Tata Kelola 3

No. Elemen Hasil SA

Hasil QA

Hasil Reviu

1 Peran dan Layanan 3 3 3

2 Manajemen Sumber Daya Manusia 3 3 3

3 Praktik Profesional 3 3 3

4 Akuntabilitas dan Manajemen Kinerja 3 3 3

(18)

Analisis atas Efisiensi Penggunaan Sumber Daya Keuangan

Analisis efisiensi penggunaan input berupa sumber daya keuangan dilakukan terhadap tiap indikator kinerja dengan cara membandingkan capaian indikator kinerja dengan capaian penggunaan sumber daya keuangan. Efisiensi sumber daya terjadi manakala capaian indikator kinerja lebih tinggi dari pada capaian penggunaan sumber daya keuangan.

Dari sisi penggunaan sumber daya keuangan, indikator kinerja sasaran bisa digolongan telah tercapai secara efisien. Kondisi ini terlihat dari capaian indikator kinerja tahun 2020 sebesar 100% lebih tinggi dibandingkan dengan capaian dana sebesar 91,47%

3.2. Realisasi Anggaran

Dalam rangka mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Inspektorat Kab Klaten, pada tahun anggaran 2020, di dukung dengan Anggaran sebesar Rp6.439.275.250,00. Dan terealisasi sebesar Rp5.890.135.727,00 (91,47%)

Penggunaan anggaran tersebut apabila diperinci dalam mendukung pencapaian sasaran adalah sebagai berikut :

Tabel 3.2

Anggaran dan Realisasi Program Tahun 2020

Program Anggaran Realisasi % Realisasi

(2) (3) (4) (5) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 711.520.050 642.124.580,00 90,25 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 1.805.488.500,00 1.766.087.749,00 97,82 Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH 3.865.543.200,00 3.426.581.198,00 88,64 Program peningkatan profesionalisme

tenaga pemeriksa dan

53.753.500,00 52.376.200,00 97,44

(19)

Program Anggaran Realisasi % Realisasi

(2) (3) (4) (5)

aparatur pengawasan Program penataan dan penyempurnaan kebijakan sistem dan prosedur pengawasan

(20)

BAB IV P E N U T U P A. Kesimpulan

Pada Tahun 2020, dari indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja 2020 dan Renstra Inspektorat Kabupaten Klaten seluruhnya telah tercapai 100%. Capaian tingkatan Maturitas SPIP di tahun 2020 telah mencapai level 3 sesuai target. Indikator sasaran kedua berupa level Kapabilitas APIP juga telah mencapai level 3 (tiga) sesuai target.

B. Saran-Saran

Dalam menunjang penerapan sistem SAKIP yang baik maka perlu mengatasi berbagai persoalan sebagaimana diuraikan beberapa saran-saran sebagai berikut :

1.Perlu dilakukan upaya untuk membangun komitmen seluruh jajaran mulai dari pejabat atas sampai dengan staf akan pentingnya penerapan SAKIP yang tertib dan berkualitas agar pencapaian tujuan dan sasaran strategis organisasi dapat dilakukan dengan efektif dan efisien serta berhasil guna;

2.Proses perencaaan sampai dengan pelaporan kinerja menggunakan aplikasi berbasis teknologi informasi yang terintegrasi dan dihubungkan dengan kesejahteraan pegawai.

Demikian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2020 Inspektorat Kabupaten Klaten, semoga dapat menjadi bahan pertimbangan dan evaluasi kinerja yang akan datang.

Klaten, 11 Januari 2021

INSPEKTUR KABUPATEN KLATEN

JAJANG PRIHONO, S.STP Pembina

(21)

OPD : Inspektorat

No Uraian Prog/Kegiatan Indikator Kinerja Target Kinerja (Renja) Target Kinerja (DPA) Realisasi Kinerja Capaian Kinerja (%) Alokasi Anggaran (Rp) Realisasi Anggaran (Rp) Serapan Anggaran (%) Realisasi Fisik (%) Permasalahan 1 11 1 2222 3333 4444 5555 6666 7777 8888 9999 10101010 11111111 12121212

1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

prosentase pelayanan Administrasi perkantoran

100 100 100 100,00 711.520.050 642.124.580 90,25 100

1.1 Penyediaan jasa surat menyurat Jumlah surat terkirim 1.200 1.200 2.555 212,92 4.500.000 4.497.800 99,95 100 1.2 Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya

air dan listrik

Jumlah jenis rekening terbayar

6 4 4 100,00 221.070.200 167.024.157 75,55 100

1.3 Penyediaan jasa kebersihan kantor Jumlah Tenaga Harian Lepas (THL) untuk kebersihan

2 2 2 100,00 49.524.400 48.949.104 98,84 100

1.4 Penyediaan alat tulis kantor Jumlah ATK tersedia 40 57 57 100,00 110.000.000 102.328.900 93,03 100 1.5 Penyediaan barang cetakan dan

penggandaan

Jumlah dokumen tergandakan

45.800 40.400 40.400 100,00 40.000.000 38.938.250 97,35 100

1.6 Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor

Jumlah jenis komponen instalasi

listrik/penerangan bangunaan kantor

16 7 7 100,00 5.407.650 4.990.900 92,29 100

1.7 Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan

Jumlah bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan tersedia

48 3.080 3.080 100,00 7.638.300 7.610.000 99,63 100

1.8 Penyediaan makanan dan minuman Jumlah makanan minuman tersedia

60 70 70 100,00 90.924.000 88.868.875 97,74 100

1.9 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

Jumlah frekuensi perjalanan dinas luar daerah

33 25 27 108,00 90.000.000 89.990.895 99,99 100

1.10 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi dalam daerah

Jumlah frekuensi perjalanan dinas dalam daerah

30 50 50 100,00 8.000.000 7.975.000 99,69 100

1.11 Penyediaan Jasa Pengamanan Kantor Jumlah Tenaga Harian Lepas (keamanan)

6 6 6 100,00 84.455.500 80.950.699 95,85 100

2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

prosentase sarana & prasarana dalam kondisi baik

100 100 100 100,00 1.805.488.500 1.766.087.749 97,82 100

2.1 Pengadaan perlengkapan gedung kantor Jumlah perlengkapan gedung kantor terbeli

50 14 14 100,00 521.761.000 516.123.600 98,92 100

2.2 Pengadaan peralatan gedung kantor Jumlah peralatan gedung dan peralatan kantor tersedia

25 25 25 100,00 359.434.000 357.052.720 99,34 100

2.3 Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor jumlah gedung kantor yang terpelihara

3 52 52 100,00 360.000.000 351.859.500 97,74 100 TAHUN ANGGARAN 2020

Dengan adanya Pandemi Covid-19 beberapa kegiatan tidak dapat dilaksanakan secara normal dan sebagian dana anggaran dirasionalisasi/refocusing untuk penanganan Covid-19, sehingga antara target renstra, renja dan DPA mengalami penyesuaian.

Tabel Capaian Kinerja Pelaksanaan Program dan Kegiatan

(22)

2.4 Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional

Jumlah perawatan kendaraan dinas

26 26 26 100,00 62.000.000 57.573.429 92,86 100

2.5 Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor

Jumlah peralatan kantor terpelihara

100 100 100 100,00 28.100.000 22.935.000 81,62 100

2.6 Penataan Lingkungan Kantor Jumlah lingkungan kantor yang tertata

1 1 1 100,00 300.000.000 286.350.000 95,45 100

2.7 Fasilitasi Pindahan Kantor Jumlah fasilitasi pindahan kantor

1 1 1 100,00 174.193.500 174.193.500 100,00 100

3 Program peningkatan sistem

pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH

Peningkatan level maturitas SPIP

3 3 3 100,00 3.865.543.200 3.426.581.198 88,64 100

3.1 Pelaksanaan pengawasan Internal secara berkala

Jumlah pemeriksaan obyek pemeriksaan dan laporan terselesaikan

102 38 54 142,11 427.864.500 382.733.710 89,45 100

3.2 Penanganan kasus pengaduan di lingkungan pemerintah daerah

Jumlah kasus/pengaduan 90 90 147 163,33 1.141.392.000 926.859.575 81,20 100

3.3 Pengendalian manajemen pelaksanaan kebijakan KDH

Jumlah laporan terselesaikan

11 11 18 163,64 390.000.000 294.608.150 75,54 100

3.4 Tindak lanjut hasil temuan pengawasan Jumlah temuan pengawasan ditindaklanjuti

102 196 320 163,27 655.583.000 628.233.000 95,83 100

3.5 Koordinasi pengawasan yang lebih komprehensif

Jumlah rakorwas terlaksana

20 5 5 100,00 40.800.000 40.798.942 100,00 100

3.6 Evaluasi berkala temuan hasil pengawasan Jumlah peserta rapat dinas

300 1 1 100,00 2.500.000 2.500.000 100,00 100

3.7 Rencana Tindak Pengendalian Sistim Pengendalian Intern Pemerintah

jumlah OPD yang didampingi dlm penyelenggaraan SPIP

26 26 26 100,00 82.000.000 79.200.000 96,59 100

3.8 Penyelesaian Laporan Harta Kekayaan Aparatur Sipil Negara (LHKASN)

Jumlah LHKASN guru terselesaikan

4.000 300 300 100,00 16.000.000 15.324.357 95,78 100

3.9 Pengendalian Gratifikasi jumlah laporan gratifikasi terselesaikan

2 2 13 650,00 45.650.000 33.886.357 74,23 100

3.10 Pencegahan dan Pemberantasan Pungutan Liar

Jumlah Sosialisasi Pencegahan Pungutan Liar

4 12 12 100,00 200.000.000 199.635.357 99,82 100

3.11 Penegakan Integritas penyelenggaran pemerintah daerah

jumlah SKPD yang didampingi dalam upaya penegakan integritas

10 3 4 133,33 764.953.700 753.169.100 98,46 100

3.12 Pembinaan reformasi birokrasi jumlah SKPD yang didampingi dalam upaya peningkatan indeks reformasi birokrasi

(23)

3.13 Koordinasi Tim Pengawal dan Pengaman Pemerintah dan Pembangunan Daerah (TP4D)

Jumlah Koordinasi dengan TP4D

600 - - - - - - 0 Kegiatan ini tidak direncanakan di DPA 2020 karena TP4D telah dihapuskan oleh Kejagung RI

3.14 Peningkatan Kapabilitas APIP Jumlah Bimtek peningkatan kapabilitas APIP

2 3 3 100,00 26.100.000 26.100.000 100,00 100

3.15 Layanan Konsultasi Jumlah Pelayanan terhadap Obrik

50 12 14 116,67 38.515.000 10.999.300 28,56 100

4 Program peningkatan profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan

peningkatan level kapabilitas APIP

3 3 3 100,00 53.753.500 52.376.200 97,44 100

4.1 Pelatihan pengembangan tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan

Jumlah aparat pengawas yang mengikuti diklat, PKS/workshop

40 5 5 100,00 22.172.500 20.795.200 93,79 100

4.2 Peningkatan pembinaan administrasi tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan

Jumlah aparatur pengawaas yang dinilai Angka Kreditnya

36 33 33 100,00 31.581.000 31.581.000 100,00 100

5 Program penataan dan penyempurnaan kebijakan sistem dan prosedur pengawasan

persentase

pemeriksaan program tahunan

100 100 100 100,00 2.970.000 2.966.000 99,87 100

5.1 Penyusunan kebijakan sistem dan prosedur pengawasan Jumlah Dokumen Program Kerja Pengawasan Tahunan (PKPT) 1 1 1 100,00 2.970.000 2.966.000 99,87 100