UPAYA PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA KEIMIGRASIAN (Studi Kasus di Kantor Imigrasi Klas II Surakarta)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-syarat Guna Memperoleh Derajat Sarjana S-1 dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
M. ZULFA JAMALULLAILI NIM: C 100 010 166
FAKULTAS HUKUM
PERSETUJUAN
Skripsi ini telah Disetujui untuk Dipertahankan di Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
PEMBIMBING I PEMBIMBING II
PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada
Hari : KAMIS
Tanggal : 22-Februari-2007
Dewan Penguji :
Ketua : Natangsa Surbakti, SH.M.Hum (………) Sekretaris : Much. Ikhsan, SH. (………) Anggota : Murofiqudin, SH. M. Hum (………)
Mengetahui Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
PERSEMBAHAN
SKRIPSI INI KUPERSEMBAHKAN UNTUK : 1. Allah SWT
2. Bapak dan Ibunda Tercinta
3. Kakak-Kakaku serta Keponakanku yang kusayang
4. Seseorang yang selalu ada dihatiku “nora”
MOTTO
Zeen Straf Zonder Schuld………..
“tiada seorangpun dapat dipidana tanpa adanya kesalahan”
Equality Before the Law………...
“setiap orang mempunyai kedudukan yang sama dimuka hukum”
Di belakangku ada kekuatan tak terbatas, Di depanku ada kemungkinan tak berakhir, Di sekelilingku ada kesempatan tak terhitung, Mengapa ku harus takut ?
(Stella Stuart)
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr.Wb
Puji syukur kehadirat ALLAH SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayahnya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul : “UPAYA PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA KEIMIGRASIAN” (Studi Kasus di Kantor Imigrasi Klas II Surakarta).
Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan dari berbagai pihak, penyusunan skripsi ini tidak akan berhasil dengan baik. Untuk itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Dr. Aidul Fitriciada. A, SH. M. Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Natangsa Surbakti, SH. M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I yang
telah memberikan motivasi dan dorongan untuk lebih maju dan lebih baik. 3. Bapak Much. Ikhsan, SH, selaku Dosen Pembimbing II yang sabar telah
memberikan petunjuk dan pengarahan serta bimbingan kepada penulis sampai selesainya skripsi ini.
4. Bapak Murofiqudin, SH, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing III yang
meluangkan waktunya untuk memberikan tambahan masukan pada skripsi ini.
5. Ibu Kuswardani, SH, M.Hum, Selaku Kepala Jurusan bidang pidana yang senantiasa memberikan pengarahan, bimbingan, dan nasehat.
7. Seluruh staf dan dosen Fakultas Hukum yang tidak bisa penulis sebut satu persatu.
8. Buat : Dian serta Ibu Selvi, Aly Riza (chickers), Hohok, Bima , Riva, Aseng
(teman kos pertama….), Anwar, Gatot Dan Semua yang angkatan 2001 yang ndak bisa ak sebut semua, Pokoknya aku temanmu yang baik………… 9. Buat adik angkatan 2002 khususnya kelompok PP Pidana : Agung, Eko,
Bargawa, Reza (melon), Elan, Didik, Oelong, Meddy (mbah dukun), Aji, Yuda, Dody Eko, terima kasih…..Kemarin kita kompak.
10. My family, Bapak dan Ibu, Kakak-Kakaku: Mb Umami, Mb Anna, serta
keponakanku: Tiwi dan Fatta, yang selalu ngedukung aku baik dalam susah maupun senang.
11. Keluarga yang di Madiun Eyang kakung-Eyang Putri dan tak lupa buat Ibu
Haryati, terima kasih atas kepercayaannya, perhatiannya dan pengertiannya yang tak henti-hentinya.
12. Dan tak lupa yang selalu dihatiku, yangku sayang terus dan selalu kucinta “nora” kamu penyemangngat hidupku, pemberi warna yang terang, hingga hari-hariku menjadi lebih baik.
13. Semua pihak yang telah membantu dan memberikan dukungan baik moril maupun spirituil sampai terselesainya skripsi ini.
Untuk perbaikan penulisan hukum ini lebih lanjut, segala kritik dan saran yang sifatnya membangun sangat penulis harapkan.
Semoga ALLAH SWT memberikan balasan dan pahala untuk segala amal baik yang diberikan, Amien.
Wassalamua’alaikum Wr.Wb.
Surakarta,………,Februari 2007 penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……… i
HALAMAN PERSETUJUAN ………. ii
HALAMAN PENGESAHAN ……….. iii
MOTTO ……… iv
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah ………. 5
C. Tujuan Penelitian ……… 6
A. Tinjauan Umum Mengenai Keimigrasian ………... 17
B. Tinjuan Umum Tentang Tindak Pidana ……… 36
C. Tinjauan Umum Tentang Pertanggungjawaban Pidana ………. 41
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ………. 60
A. Upaya Penanggulangan Tindak Pidana Keimigrasian di Kantor Imigrasi Klas II Surakarta ………. 60
B. Kendala-Kendala Dalam Penanggulangan Tindak Pidana Keimigrasian Khususnya di Kantor Imigrasi Klas II Surakarta ………. 91
Upaya-Upaya Mengatasi Kendala Yang dihadapi Dalam Penanggulangan Tindak Pidana Keimigrasian ……… . 92
BAB IV PENUTUP ………. 95
A. Kesimpulan ………. 95
B. Saran ……… 97