B EB ER A PA PER BA N D IN G A N A N T A RA H U K M PER K A rf lN A ii
BW D EN G A N TTN D A N G r-M D A N G PER K A W IN A N N o . 1 / 7 4
Jai') &hJ1 ! J$
J
k
,
t .
3 K E I P 3 I
DI AJUKAN UNTUK MEMENUHI GELAR
SARJANA HUKUM PADA PA KULTA S H U-
KUM U N IV ERSITA S AIRLANGGA
0 1 eh.
S O E K A R W O
NO. POKOK 7 1 7 0
JURUSAN HUKUM PERDATA
EAKULTAS HUiOJM
U iJIV ERSITA S AIRLANGGA
SURABAYA
BEB'SRAPA PERBAJTOINGAN AKTARA HUKUM PERKAWINAN
BW SEWGAU UNDANGr- UNDANG PEHKAY/ INAN No. 1/ 74
O l e h
S o e l t a r w o
j tf o .Po .co l c 7 1 7 0
,
S ' fyua u,’
1 9 7 9S u r a b a y a
i s e t u j u i P a n i t i a U .- jian.
S l c r i p s i P e r d a t s
K e . t u a
D A FT A R I S I
K A TA PEN G A N T A R
D A FT A R I S I
PEN D A H ULUA N
BA B I PERK A W IN A N
1 . A r t i P e r k a w i n a n M e n u r u t BW
2 . A r t i P e r k a w i n a n M e n u r u t UU n o . 1 / 7 4
BA B I I PEN G A RU H A GA HA DAN K EPER C A Y A A N D A LA M HUKUM
PERK A W IN A N Bi7 DA IJ UU N o . 1 / 7 4
1 . P e n g a r u h A g am a d a n K e p e r c a y a a n d a l a r a H ulcum
P e r k a w i n a n BVf
2 . P e n g a r u b A g a m a d a n K e p e r c a y a a n d a l a m H ulcuia
P e r k a w i n a n UU n o . 3 - / 7 4
BA B I I I B EB ER A PA K ET EN T U A N P SETTIN G D A LA M HUKUM PER K A
W IN A N BW DAN UU N o . 1 / 7 4
1 . S y a r a t - s y a r a t P e r k a w i n a n
2 . P e r j a n j i a n K a w i n
3 . H ale d a n K e w a j i b a n S u e m i I s t e r i
4 . P e m b a t a l a n P e r k a w i n a n
5 . P u t u s n y a P e r l c a w i n a n B e a e r t a A k i b a t n y a .
K ES IM PU LA N DAN 3A R A N - S A R A N
K A IA PEJf lG A M A R
S e g a l a p u j i s y u l c u r s a y a p a n ; j a t k a n k e h . a d i r a t T u b a n
Y a n g M ab a P e n g a s i h s e b a b b e r k a t r a b m a t - N y a s a y a d a p a t
m e n y e l e s a i l c a n s k r i p s i i n i .
S l t r i p s i i n i s a y a a j u k a n u n t u k m e l e n g k a p i s y a r a t b e
l a ; j a r d i P a k u l t a s H u k u m U n i v e r s i t a s A i r l a n g g a . S a y a 3 a
-d a r b ab .w a s k r i p s i i n i ; j a u b -d a r i s e m p i i rn a a e b a b l e u ra n g
d a n t e r b a t a s n y a b a c a a n s a y a . O l e b . s e b a b i t u s a y a m o h o n
r a a a f s e b e l u m n y a . H a r a p a n s a y a a t a s s k r i p s i i n i s e m o g a
d a p a t m e n S a d i t a m b a b a n b a b a n p e m b a n d i n g d a n d a p a t p u l a
m e n am b ab . i s i P e r p u s t a k a a n P a k u l t a s H u k u ra U n i v e r s i t a s
A i r l a n g g a *
P a d a k e s e m p a t a n i n i s a y a j u ^ a m e n y a m p a i k a n t e r i m a
k a s i b . s e b e s a r - b e s a r n y a k e p a d a B a p a k A s i s S a f i o e d i n , S . H .
y a n g d e n b a n k e s a b a r a i m y a m e m b e r i k a n b i m b i n g a n k e p a d a s a
y a s e h . i n . g g a m e m u n g k i n k a n s e l e s a i n y a s k r i p s i i n i .
S a y a ; j u g a m e n y a m p a i k a n r a s a t e r i m a lea s i b . y a n g s e
b e s a r - b e s a r n y a k e p a d a B a p a k R . S o e t o ; j o P r a w i r o h a m i d j o j o ,
S a r ; j a n a H u k u m y a n g t e l a h m e n d o ro n g c e p a t m e n y e l e s a i k a n
s k r i p s i i n i .
K e p a d a a y a b . d a n b u n d a a l m a r h u m s e r t a s a u d a r a s a u
-d a r a s a y a , y a n g -d e n g a n p e n u b . l c e c i n t a a n -d a n p e n g o r b a n a n
k e p a d a s a y a s e l a m a s a y a m e n u n t u t p e l a ; j a r a n s e h i n g g s
s e l e s a i .
K e p a d a m e r e k a y a n g s e c a r a t i d a k l a n g s u n g m e i a b e
-r i k a n b a n t u a n k e p a d a s a y a s a m p a i s e l e a a i n y a s k -r i p s i
i n i s a y a i n e n g u c a p k a n t e r i m a k a s i h s e b e s a r - b e s a r n y a .
S a r a n - s a r a n d a n k r i t i k - k r i t i k a k a n s a y a t e r i r a a
d e n g a n s e n a n g h a t i d e m i s e m p u r n a n y a s k r i p s i i n i .
S u r a b a y a , Ja n u a r i 1 9 7 9
P e n y u s u n .
P E N D A H U L U A N
D a l a m b a l l c i t a a l c a n m e m b i c a r a l c s n a t a u m e m b a h a s
s e s u a t u h a l , t e r l e b i h d a h u l u l c i t a h a r u s m e n g e r t i t e n
-t a n g s e l u k b e l u l c y a n g a l c a n m e n ; j a d i p e r m a s a l a h a n n y a ,
a t a u d e n g a n l c a t a l a i n l c i t a h a r u s m e n g e t a h u i a p a y a n g
a l c a n m e n j a d i i n t i y a n g a l c a n l c i t a b a h a s i t u . H a l i n i
p e n t i n g d i l c e t a h u i a g a r d a l a m p e m b a h a s a n s e t e r u s n y a t i
d a k a l c a n t e r l e p a s d a r i p o l co l c m a s a l a h y a n g a l c a n k i t a
b a h a s ,
D a l a m h a l i n i s a y a a l c a n m e m b a h a s t e n t a n g m a s a
-l a h P e r b a n d i n g a n a n t a r a H ukurn. P e r -l c a w i n a n m e n u r u t
B u r g e r l i . j l c W e t b o e k (B W ) d e n g a n U n d a n g - u n d a n g P e r k a w i n
a n n o . I t a h u n 1 9 7 4 (U U n o * 1 / 7 4 ) ; y a n g m e ru p a l c a n p e r
b a n d i n g a n h u l cu m p e r l c a w i n a n m e n u r u t H ulcum P e r d a t a B a
-r a t y a n g m e n g a t u -r p e -r k a w i n a n s e b a g i a n p e n d u d u k I n d o n e
s i a d e n g a n U n d a n g - u n d a n g P e r k a w i n a n R e p u b l i l c I n d o n e s i a
y a n g b a r u , U n d a n g - u n d a n g P e r k a w i n a n n o . 1 t a h u n 1 9 7 4 .
U n d a n g u n d a n g i n i d i u n d a n g l c a n p a d a t a n g g a l 2 Ja n u a r i
-1 9 7 4 , y a n g m e m p u n y a i s i f a t s o c i a l - e n g i n e e r i n g d e n g a n
a r t i b a h w a u n d a n g - u n d a n g i n i m e m p u n y a i s i f a t m e n g u b a h
m a s y a r a k a t m e n ; j a d i m a s y a r a k a t y a n g l e b i h d i i n g i n l c a n
o l e h p e m b e n tu l c u n d a n g - u n d a n g l e w a t u n d a n g - u n d a n g . UU
n o . 1 / 7 4 i n i p u n b e r t u j . u a n _ r i e n g u n i f i k a s i l c a n h u l cu m d a
l a m b i d a n g h u k u m p e r k a w i n a n d i I n d o n e s i a k a r e n a s e b e
l u m n y a b e r l a l c u b e r b a g a i h u k u m b a g i p e n d u d u l c d a n w a r g a
n e g a r a I n d o n e s i a .
K a l a u k i t a m e n e n g o l c l e m b a r a n s e , j a r a h . y a n g t e
-l a h s i -l a m , k i t a a k a n m e n g e t a h u i b a h w a N e g a r a R e p u b -l i k
I n d o n e s i a t e r c i n t a i n i m e r u p a k a n s e b u a h n e g a r a b e k a s
j a j a h a n n e g a r a n e g a r a k o l o n i a l i s d a n i m p e r i a l i s . S e
-l a m a t i g a s e t e n g a h a b a d k i t a p e r n a h d i j a j a h P e m e r i n t a n
K o l o n i a l i s m e B e l a n d a ; d a n t i g a s e t e n g a h t a b u n p u l a k i
t a , b a n g s a I n d o n e s i a , p e r n a h p u l a d i ; j a ; j a h d a n d i p e r a s
o l e h i m p e r i a l i s m e Je p a n g . P e m e r a s a n p e n ; j a , i a h a n i t u
m e m b u a t b a n g s a I n d o n e s i a m e n d e r i t a l a h . i r d a n b a t i n y a n g
t i a d a t a r a n y a . N amu n b e g i t u p e n j a j a h a n i t u m e n ; j a d i k a n
s e m a n g a t d a n ; j i w a b a n g s a I n d o n e s i a t e r b a ; j a u n tu l c m e n
-; j a d i d e w a s a d a n b a n g k i t d a r i t i d u r n y a .
S e t e l a h b a n g s a I n d o n e s i a m e rd e k a d e n g a n p r o k l a
-m a s i k e -m e r d e k a a n n y a k e p a d a d u n i a l u a r s e b a g a i N e g a r a
K e s a t u a n R e p u b l i k I n d o n e s i a , b a n g s a I n d o n e s i a b e n a r
-b e n a r t e r l e p a s d a r i p e n j a . ' j a h a n k o l o n i a l i s m e B e l a n d a
d a n i m p e r i a l i s m e Je p a n g . B i a r p u n k i t a s u d a b t e r l e p a s
d a r i p e n , j a ; ] B h a n k i t a t i d a l c t e r l e p a s d a r i s o s i a l b u d a y a
p e n t1 a , 1 a h . S a l a h s a t u d i a n t a r a n y a a d a l a h . \ . a r i s a n b u l cu m
p e n ; j a , i a b . N am u n d e m i l c i a n h u k u m p e n (j a ; j a h i t u t i d a l c k i t a
y a n g d i s e s u a i l c a n d e n g a n s i t u a s i d a n k o n d i s i a l a m I c e
-m e r d e l c a a n ; s e p s r t i U n d a n g - u n d a n g n o . 1 t a h u n 1 9 4 6 y a n g
m e m p e r l a k u k a n W e tb o e l c v a n S t r a f r e c h t v o o r N e d e r l a n d s c h
I n d i S m e n . j a d i K i t a b U n d a n g - u n d a n g H u k u m P i d a n a d e n g a n
p e r u b a h a n d a n t a m b a h a n . ^ e r b a i l c a n h u k u m t e r s e b u t t i d a l c
d i l a l c u l c a n s e c a r a t o t a l d a n m e n y e l u r u h s e h i n g g a d a l a r a
t a t a h u k u m d i I n d o n e s i a m a s i h t e r a s a b a n y a l c p e n g a ru b .
t a t a h u k u m d a r i P e m e r i n t a h K o l o n i a l B e l a n d a . D a l a m b i
d a n g b u k u m p e r d a t a k i t a m a s i h m e n g g u n a l c a n BW , w a r i s a n
d a r i P e m e r i n t a h K o l o n i a l B e l a n d a .
D i d a l a m N e g a r a R e p u b l i k I n d o n e s i a b e r l a l c u b e r
-m a c a -m - -m a c a -m b u k u -m u n t u l c b e r b a g a i g o l o n g a n p e n d u d u l c n e
g a r a s e h i n g g a p e n e r a p a n h u k u m t e r h a d a p s a t u g o l o n g a n
p e n d u d u l c a k a n b e r b e d a d e n g a n g o l o n g a n y a n g l a i n . P e r b e
-d a a n p e r l a k u a n h u l cu m i n i m e r u p a k a n s a l a h s e b u a h a l c i b a t
h a m b a t a n t e r h a d a p p e rl c e m b a n g a n t a t a h u k u m I n d o n e s i a .
O l e h s e b a b i t u m al ca t i m b u l l a h l c e s a d a r a n a k a n p e r l u n y a
u n i f i k a s i h u l cu m u n t u k p e n d u d u l c I n d o n e s i a y a n g d i r i n t i s
k e a r a h p e n y a t u a n h u k u m y a n g l e b i h s e s u a i y a n g m e n c a
-k u p r a s a l c e a d i l a n y a n g m e r a t a b a g i s e l u r u h b a n g s % I n d o
n e s i a .
S e s u d a h t e r b e n t u k n y a U n d a n g - u n d a n g P o k o l c A g r a r i a
(U U n o . 5 / 6 0 ) y a n g m e ru p a l c a n u n i f i k a s i r a e n g e n a i h u l cu m
d e s a l c a n d a r i o r g a n i s e s ! d a n g o l o n g a n w a ru n , a m e l a l u i
o r g a n i s a s i n y a a g a r p e n e r i n t a h , y a n g m e n g h e n d a k i i c e s e
-j a h t e r a a n i n i , d a p a t s . e g e r a m e m i l i l c i s e b u a h u n d a n g - u n
d a n g y a n g m e n g a t u r p e r l c a w i n a n . - ti e rl c a t k e t e l c u n a n D PR
d a n p e m e r i n t a h m al ca p a d s t a n g g a l 2 Ja n u a r i 1 9 7 4 d i u n
-d a n g i c a n s e b u a h U n -d a n g - u n -d a n g P e r l c a w i n a n R e p u b l i l c I n -d o
n e s i a y a i t u U n d a n g u n d a n g n o . 1 t a h u n 1 9 7 4 , y a n g d i
-l e n g -l c a p i d e n g a n p e r a t i i r a n p e -l a i c s a n a a n n y a : P e r a t u r a n
P e m e r i n t a b . n o . 9 t a h u n 1 9 7 5 > y a n g b e r l a k u m i i l a i p a d a
t a n g g a l 1 O l c t o b e r 1 9 7 5 .
K e m u d i a n l e w a t t u l i s a n i n i s a y a i n g i n m e m b a h a s
m a s a l a h h u l cu m p e r l c a w i n a n BW d i b a n d i n g k a n d e n g a n U U n o .
1 / 7 4 . M a s a l a h p e m b a n d i n g a n - p e m b a n d i n g a n i n i a l c a n s e s u a i
d e n g a n j u d u l y a n g s a y a p i l i h l c a r e n a d a l a m k e d u a h u l cu m
B A B I
P E R K A W I N A N
B e t a p a b e s a r k e a g u n g a n T u h a n p e n c i p t a a l a m s e m e s
-t a b e s e r -t a i s i n y a ; s e d a n g m a n u s i a y a n g m e ru p a l c a n m a k h l u k
T u h a n m e m p u n y a i d e r a ; j a t y a n g l e b i h t i n g g i d a r i p a d a m a k h
-l u -l c y a n g -l a i n . M a n u s i a d i c i p t a k a n - N y a d e n g a n d i -l i m p a h i
t u g a s y a n g m u l i a y a i t u m e m e l i h a r a , m e n g a t u r , m e m a n f a a t
-k a n , b a h l c a n m e n g u a s a i a l a m d a n s e i s i n y a g m i a -k e h i d u p a n
d a n k e s e j a h t e r a a n m a n u s i a i t u s e n d i r i .
B e g i t u p u l a s u d a h m e n ; j a d i k e h e n d a k p e n c i p t a - N y a
b a b w a T u h a n m e n j e l m a l c a n m a n u s i a d i m u lca b u m i i n i d e n g a n
b e r p a s a n g p a s a n g a n b e r u p a ; j e n i s l c e l a m i n y a n g b e r b e d a , l a
-l c i - -l a -l c i d a n p e r e m p u a n . M e re k a s a t u 8 a m a -l a i n a d a d a y a
s a l i n g m e n a r i k d a n m e n j a l i n k a s i h s a y a n g u n t u l c h i d u p b e r
-e a m a , m -e m b -e n tu k k -e l u a r g a y a n g b -e r b a h a g i a d -e n g a n j a l a n
m e n g i k a t p e r l c a w i n a n .
D e n g a n a d a n y a p e r k a w i n a n i n i t i m b u l a l c i b a t y a n g
l u a s . T i d a k h a n y a h u b u n g a n k e l u a r g a y a n g t e r ; j a d i a n t a r a
k e l u a r g a p i h a k l a l t i - l a k i d a n k e l u a r g a p i h a k p e r e m p u a n ,
t e t a p i (i u g a l a h i r n y a k e t u r u n a n , s o a l s o a l y a n g b e r h u
b u n g a n d e n g a n w a r i s a n , k e k u a s a a n o r a n g t u a , h a r t a l c e k a
-y a a n d a l a m p e r k a w i n a n , d a n l a i n s e b a g a i n -y a .
7 ' |
\ \ J. __ 1
M e n u r u t p e n d a p a t s a y a p e n d a p a t i t u t e r l a l u d a n g
-k a l . B a g a i m a n a p u n s a ; ] a p a s a l 2 6 BW t e r s e b u t h a r u s l a h d i
l i h a t s e c a r a j a u h d a n m e n d a l a m * P e r l c a w i n a n m e n u r u t p a
s a l 2 6 BW b e r t u ; j u a n a g a r
sub
m i i s t e r i d a p a t b i d u p s e. j a h t e r a u n t u l c s e l a m a l a m a n y a . H a l i t u a n t a r a l a i n d i l c e
-m u k a l ca n d a l a -m p a s a l 1 0 3 BW y a n g -m e n e n t u k a n b a b w a p a d a
d a s a r n y a s u a t u p e r k a w i n a n i t u t i d a k h a n y a m e r u p a l c a n s u
a t u h u b u n g a n b u l cu m s a j a , t e t a p i ; j u g a m e n c a k u p t a t a s u
-s i l a , -s o p a n -s a n t u n ci an -s e D a g a n n y a , -s e p e r t i b u n y i p a -s a l
t e r s e b u t : s u a m i i s t e r i h a r u s t o l o n g m e n o l o n g , s e t i a
-m e n s e t i a i , d a n b a n t u - -m e -m b a n t u .
P e r k a w i n a n m e n u r u t p a s a l 2 6 BW t i d a l c h a r u s / a s a l
s e t u ; j u s a ; j a t a p i h a r u s m e m e n u h i s y a r a t - s y a r n t y a n g t e
l a b. d i t e n t u l c a n . U n tu l c m e m p e r j e l a s p e r s o a l a n i t u m al ca
h e n d a k l a h d i k e t a h u i b a b w a s u a t u p e r s e t u j u a n p e r l c a w i n a n
b u l c a n l a h m e ru p a l c a n p e r s e t u j u a n a n t a r a s e o r a n g l a l c i - l a l c i
d e n g a n s e o r a n g p e re m p u a n b e l a l c a m i s a l n y a p e r s e t u ; j u a n
j u a l b e l i , t u l c a r m e n u l c a r, s e w a m e n y e w a , d a n l a i n s e
-b a g a i n y a . '
2 . A r t i P e r k a w i n a n M e n u r u t UU N o . 1 / 7 4
N e g a r a l c i t a m e ru p a l c a n n e g a r a y a n g b e r d a s a r l c a n
f a l s a f a h P a n c a s i l a , b a i l c s e b a g a i f a l s a f a h h i d u p b a n g
s a , m a u p u n f a l s a f a h d a s a r N e g a r a R e p u b l i l c I n d o n e s i a .
^ S i l a y a n g p e r t a m a a d a l a h K e t u h a n a n Y a n g M a h a e s a . S e
-h u b u n g a n d e n g a n s i l a p e r t a m a t e r s e b u t m al ca p e r k a w i n a n
t e n t u a k a n m e m p i m y a i h u b u n g a n y a n g e r a t d e n g a n a g a m a
d a n k e r o h a n i a n s e h i n g g a p e r l c a w i n a n b u l ca n s a ; j a m e m p u n y a i
u n s u r l a h i r i a h / ; j a s m a n i a h s a j a , t e t a p i n u g a a l c a n m e m i l i l c i
u n s u r b a t i n / r o h a n i y a n g l e b i h d a l a m d a n m e m p u n y a i p e r a
-n a -n y a -n g p e -n t i -n g . D a s a r p i l c i r a -n i t u y a -n g m e -n j a d i d a s a r
p e m b u a t a n UU n o . 1 / 7 4 y a n g d i u n d a n g l c a n p a d a t a n g g a l
2
Ja n u a r i 1 9 7 4 * D i d a l a m UU n o . 1 / 7 4 s e c a r a t u n t a s d a n; ) e l a s h a l i t u d i t u a n g l c a n d a l a m p a s a l u n d a n g - u n d a n g t e r
s e b u t . D a r i s i n i l a h p e r l c a w i n a n m e m p u n y a i d a s a r y a n g l e
b i h l u a s , b a i l c d a l a m s e g i l a h i r , m a u p u n d a l a m s e g i b a
-t i n .
D a l a m s e g i l a h i r n y a p e r l c a w i n a n m e n ; j a d i s a h s e
-p e r t i t e r t e r a d i d e -p a n y a i t u s e t e l a h s y a r a t - s y a r a t m e
n u r u t u n d a n g - u n d a n g d i p e n u h i . P e r l c a w i n a n i t u d i c a t a t
d i K a n t o r P e n c a t a t a n S i p i l a t a u p e j a b a t y a n g b e r w e n a n g .
P e n c a t a t a n i n i h a n y a d i l i b . a t d a l a m s e g i l a h i r i a b n y a
s a ; j a .
D a l a m s e g i b a t i - ' s a b n y a p e r l c a w i n a n d i t i n , j a u m e
9
S e g i b a t i n i n i l a h y a n g m e n c l u d u k i t i t i l c p u s a t d a l a r a
s u a t u p e r l c a w i n a n . S e g i y a n g m e n y a n g k u t s e g i l a h i r d a n
b a t i n i t u l a h , y a n g m e n a n d a k a n b a h w a , UU n o . 1 / 7 4 p a s a l
1 m e r u p a k a n k e t e n t u a n y a n g l e b i h l u a s d a n i n e n d a l a m
PENG-ARUH A GAMA DAN K3P3RCAYAAN DALAM HUKUM
PBRKAWINA :i BW DAN UU N o . 1 / 7 4
B A B I I
P e n g a r u h a g a m a d a n k e p e r c a y a a n s a n g a t b e s a r s e k a
-l i t e r h a d a p p e r t u m b u h a n d a n p e r k e m b a n g a n h u icu m y a n g h i
d u p d a l a m m a s y a r a k a t , M e n u r u t t e o r i s e o r a n g s a r ; j a n a h u
k u m a d a t b e r n a m a v a n d e n B e r g d a n S a l m o n J t e y s e r d e n g a n a
-L ’V \
. j a r a n n y a y a n g b e rn a m a r e c e p t i o i n ^ c o m p l e ^ i ^ p e n e r i m a a n * *
d a l a m k e s e l u r u h a n ) m e n y a t a l e a n b a h w a ' a ' d a t - i s t i a d a t d a n
h u k u m ( a d a t ) s e s u a t u g o l o n g a n m a s y a r a k a t m e r u p a k a n p e n e r i
-m a a n k e s e l u r u h a n d a r i a g a -m a y a n g d i a n u t o l e h g o l o n g a n -m a
s y a r a k a t i t u . S u a t u g o l o n g a n m a s y a r a k a t a d a l a h h a s i l p e
-n e r i m a a -n b u l a t - b u l a t d a r i h u k u m a g a m a y a -n g d i a -n u t o l e h
g o l o n g a n m a s y a r a k a t i t u , m i s a l n y a h u l cu m o r a n g y a n g b e r
-a g -a m -a I s l -a m , m -al c-a h u l cu m -a d -a t n y -a p u n -a k -a n b e r c o r -a k h u l cu m
I s l a m . ^
N am im t e o r i i n i b a n y a l c m e n d a p a t t a n t a n g a n k e r a s
d a r i b a n y a l c s a r j a n a h u k u m d i a n t a r a n y a d a r i v a n V o l l e n
-h o v e n . P e n d a p a t n y a a n t a r a b e r b i u i y i : m e m an g d a l a m h u k u m
a d a t b a n y a l c d i p a k a i i s t i l a h - i s t i l a h h u k u m i s l a m s e p e r t i :
^ S u r o j o V 7 i g n ; i o d i p u r o , P e n g a n t a r d a n A z a s a z a a H u -lcum A d a t , B a n d u n g , P e n e r b i t A l u m n i , 1 9 7 3 , " c e t . I c e - 2 , h . 2 1
m i l i k , a d a t i
t a p i i s t i l a h i n i s e b s t u l n y a H a n y a t e m p e l a n s a j a , a s p e r
-t i i s -t i l a h l a i n d a l a m h u l cu m B e l a n d a * " ^
P e n g a r u h a g a m a d a n k e p e r c a y a a n b a n y a l c t a n s p a k d a
l a m h u k u m p e r l c a w i n a n d a n h u k u m l c e l u a r g a . H a l i t u d i s e
-i
b a b k a n o l e h a j a r a n - a j a r a n d a r i a g a m a d a n k e p e r c a j y a a n
t e r u t a m a y a n g m e n y a n g k u t b i d a n g k e r o h a n i a n d a n b i d a n g
k e p r i b a d i a n s e o r a n g m a n u s i a d a l a m m a s y a r a k a t ; s e d a n g
d a l a m p e r a t u r a n h u k u m b a g i a n h u l cu m p e r k a w i n a n d a n k e k e
-l u a r g a a n -l a h y p n g m e n y a n g k u ' t h u b u n g a n a n t a r a m a n u s i a y a n g
p a l i n g m e n d e k a t i " k e r o h a n i a n d a n k e p r i b a d i a n , ^
1 . P e n g a r u h A g a m a d a n K e p e r c a y a a n d a l a m H u k u m P e r k a w i n ^
, a n BW
D i d a l a m h u k u m p e r k a w i n a n BY/ l a n d a s a n u t a m a
p e r k a w i n a n b u k a n l a h b e r d a s a r a g a m a , t e t a p i p e r k a w i n a n
d i j j a n c t a n g h a n y a d a l a m h u b u n g a n - h u b i m g a n n y e p e r d a t a s a j a
( p a s a l 2 6 B W ) . J a d i , p e r k a w i n a n d i p a n d a n g s e b a g a i p e r i s
-t i w a p e r d a -t a s a ; j a ; b u l c a n d a r i s e g i a g a m a *
H a l i n i d i p e r t e g a s d a l a m k e t e n t u m p a s a l 8 1 BW
^ S u r o , 1 o v / i g n j o d i p u r o j i b i d , h .
2 3
y a n g a n t a r a l a i n b e r b u n y i : " T i a d a s u a t u u p a c a r a l c e
a g a m a a n b o l e h d i l a l c u l c a n s e b e l u m l ce d u a p i h a l c k e p a d a p e
; j a b a t a g a m a m e r e k a m e m b u l c ti k a n b a h w a p e r l c a w i n a n d i h a
-d a p a n p e g a w a i C a t a t a n S i p i l t e l a h b e r l a n g s u n g " .
E e m i l c i a n p u l a b u n y i k e t e n t u a n p a s a l 1 0 0 BW y a n g
a n t a r a l a i n b e r b u n y i : " A d a n y a s u a t u p e r l c a w i n a n t a l c d a
p a t d i b u l c t i l c a n d e n g a n c a r a l a i n m e l a i n k a n d e n g a n a k t a
p e r l a n g s u n g a n p e r l c a w i n a n i t u , y a n g t e l a h d i b u k u l c a n d a
l a m r e g i s t e r - r e g i s t e r C a t a t a n S i p i l " .
P e n e g a s a n i n i s e n a d a p u l a d e n g a n p a s a l 2 6 H O G I
y a n g a n t a r a l a i n b e r b u n y i : " i l e n g u l c u h k a n p e r l c a w i n a n o
l e h p e g a w a i C a t a t a n S i p i l a t a u P e n u n t u t A g am a y a n g w i
l a y a b n y a h a n y a m e l i p u t i t e m p a t t i n g g a l s a l a h s a t u c a
l o n s u a m i i s t e r i , d i l a l c u l c a n d i m ulca umiun d e n g a n d i h a
-d i r i o l e h -d u a o r a n g s a k s i . S e l a n j u t n y a p a s a l 3 4 H O C I
m e m p e r t e g a s p e n g e r t i a n t e r s e b u t d i a t a s b a h w a p e r l c a w i n
a n BW d i p a n d a n g h a n y a d a l a m h u b u n g a n p e r d a t a y a n g a n t a
r a l a i n b e r b u n y i : 1fA d a n y a p e r l c a w i n a n t i d a l c d a p a t d i
-b u l c t i l c a n d e n g a n c a r a l a i n m e l a i n k a n d e n g a n a k t a k a w i n
y a n g t e l a h d i d a f t a r d a l a m c l a t t e r C a t a t a n S i p i l ” .
S e m u a k e t e n t u a n p e r u n d a n g u n d a n g a n d i a t a s m e n g
-a n d u n g -a r t i b -a h w -a p e m b u l c t i -a n -a d -a n y -a s u -a t u p e r l c -a w i n -a n
h a n y a d a p a t d i b u l c t i l c a n d e n g a n s u a t u a k t a p e r l c a w i n a n
1 3
J a d i , a d a t i d a k n y a p e r l c a w i n a n h a n y a d a p a t d i b u k t i l c a n
d e n g a n a l c t a p e r k a w i n a n . J e l a s l a h d i s i n i f b a h w a b u k t i
a d a n y a p e r l c a w i n a n h a n y a d i p a n d a n g d a l a m h u b u n g a n I c e
-p e r d a t a a n s a ; j a d a n s a m a s e l c a l i t i d a l c d a r i s u d u t t a t a
c a r a l c e a g a m a a n .
S e p e r t i y a n g s a y a l ce m u k a k a n d i h a l a m a n t e r d a b u
-l u , b i a r p u n p e r -l c a w i n a n m e n u r u t BW h a n y a m e i n a n d a n g p e r
l c a w i n a n h a n y a d a l a m h u b u n g a n l c e p e r d a t a a n , t e t a p i d i d a
-l a m n y a ; j u g a m e n g a n d u n g s e g i - s e g i -l c e s u s i -l a a n , s o p a n s a n
-t u n , d a n b a h l c a n l c a l a u l c i -t a -t e l i -t i s e c a r a m e n d a l a m a d a
n i l a i s e . - j a ra h . l c e a g a m a a n n y a . H a l i n i d a p a t l c i t a t e l u s u r i
s e ; j a r a h . t e r b e n t u l c n y a p a s a l 2 6 BW .
P a s a l 2 6 BW l c i t a i n i a d a l a h l c o n l c o rd a n d e n g a n
p a s a l 8 3 BW N e d e r l a n d . M u l a - m u l a p e r k a w i n a n m e ru p a l c a n
u r u s a n g e r e ; j a ( a g a m a ) . P e r l c a w i n a n a d a l a h u r u s a n
s a k r a m e n , b u l ca n u r u s a n d u n i a w i , P a h a m s e p e r t i i n i b e r
-l a n g s u n g s a m p a i a b a d p e r t e n g a h a n ( + a b a d X V ) .
S e t e l a h i t u t i m b u l l a h p a n d a n g a n g o l o n g a n H e f o r
-m a s i , s e h i n g g a l cau m R e f o r m a s i m erab aw a s u a t u f a s e b a r u
m e n g e n a i h a l i n i . G o l o n g a n i n i m e m a n d a n g p e r l c a w i n a n b u
-l ca n s u a t u s a k r a m e n m e -l a i n -l c a n s u a t u h u b u n g a n p e r d a t a .
G e r e ; j a R e f o r m a s i m e n g a l c u i s e p e n u i m y a h s l c n e g a r a i m tu l c
i & e n u ru t f a h a m R e f o r m a s i i n i , u n d a n g u n d a n g n e g a r a t e r
-i -i c a t o l e h n o r -i u a - n o r m a y a n g d -i b e r -i k a n o l e h K -i t a b S u c -i .
G e r e j a h a n y a m e r a b e r i k a n p e m b e r k a t a n t e r h a d a p a p a y a n g
s u d a h d i l a l c s a n a k a n o l e h n e g a r a s e s u a i d e n g a n p e r a t u r
-a n - p e r -a t u r -a n u n d -a n g - u n d -a n g y -a n g t e l -a h d i t e t -a p k -a n -a n t -a
r a l a i n p a s a l 8 3 BW N e d e r l a n d . ^
J a d i j e l a a t a m p a k p e n g a r u h a g a m a p a d a BW , b i a r
p i u i t i d a k s e c a r a j e l a s t e r s u r a t , t e t a p i t e r s i r a t d i d a -*
l a m n y a m e l a l u i p r o s e s h i s t o r i s .
2 . ; P e n g a r u h A g am a d a n K e p e r o a y a a n d a l a m 'H u k u m P e r l c a
-' w 3 - n an U U n o . . 1 / 7 4 .
D i d a l a m pTf n o . 1 / 7 4 p e n g a r u h a g a m a d a n k e p e r
-c a y a a n t a m p a k a d a n y a . D a l a m p a s a l 2 a y a t 1 U U n o . l
/ 7 4 t e r t e r a s e c a r a ; j e l a s b a h w a s a b n y a p e r l c a w i n a n
m e n u r u t h u k u m m a s i n g m a s l n g a g n m n n y a d a n l c e p a r c a y a
-a n n y -a i t u . D e n g -a n d e m i k i -a n i s t i l -a h p e r l c -a w i n -a n b u l c-a n
s e l c e d a r p e r ; j a n ; j i a n y a n g m e n i m b u l k a n p e r i l c a t a n , n a
m u n p e r l c a w i n a n i a l a h i i c a t a n l a h i r d a n b a t i n a n t a r a
s e o r a n g p r i a d a n s e o r a n g w a n i t a s e b a g a i s u a m i - i s t e
r i d e n g a n t u rju a n m e m b e n tu k k c l u a r g a y a n g b a h e g i a
1 5
d a n I c e l c a l b e r d a s a r l c a n K e t u h a n a n Y a n g M a h a e s a ( p a s a l 1
UU n o . 1 / 7 4 ) .
D i s i n i ; j e l a s l a b t a m p a k p e n g a r u h a g a m a d a n k e
p e r c a y a a n d a n h a l i t u d i a n g g a p s a n g a t p e n t i n g , s e h i n g g a
p e r k a w i n a n s e s e o r a n g t i d a l c a l c a n d i a n g g a p s a h ; j i l c a t i d a l c
d i l a l c u k a n b e r d a s a r l c a n h u l cu m a g a m a d a n l c e p e r c a y a a n n y a .
a . P e n g a r u h A g am a d a l a m H ulcum P e r k a w i n a n UU n o . 1 / 7 4
T e l a b d i u r a i k a n d a l a m h a l a m a n t e r d a h u l u b a h w a
p e n g a ru h . a g a m a t a m p a k , - j e l a s d a l a m U U n o . 1 / 7 4 * Y a n g
d i m a l c s u d a g a m a d i s i n i i a l a h a g a m a I s l a m , K r i s t e n ,
K a t o l i l c , H i n d u , B u d h a , K h .o n g H u C h .u .
P e r a t u r a n P e m e r i n t a h ( P P ) n o . 9 / 7 5 , y a i t u p e r
-a t u r -a n p e l -a l c s -a n -a -a n -a t -a s UU n o . l / 7 4 y -a n g d i u n d -a n g l c -a n
p a d a t a n g g a l 1 A p r i l 1 9 7 5 d a n m u l a i b e r l a l c u p a d a
t a n g g a l 1 O l c t o b e r 1 9 7 5 , m e n y a t a l c a n b a b w a s e m u a p e r
k a w i n a n y a n g d i l a n g s i m g k a n s e l a i n d a r i m e r e k a y a n g
b e r a g a m a I s l a m m e n u r u t a g a m a d a n l c e p e r c a y a a n n y a h a
-r u s d i c a t a t d i K a n t o -r C a t a t a n S i p i l . A p a b i l a l c i t a
p e r h a t i k a n p a s a l 2 , UU n o . 1 / 7 4 y a n g b e r b u n y i :
1 . p e r k a w i n a n a d a l a h s a h a p a b i l a d i l a l c u k a n m e n u
r u t h u k u m m a s i n g m a s i n ^ a g a m a n y a d a n l c e p e r c a
-y a a n n -y a i t u ;
2 . t i a p t i a p p e r k a w i n a n d i c a t a t m e n u r u t p e r a t u r
B i l a s a y a m e m b a c a k e t e n t u a n t e r s e b u t m al ca p e r t a m a - t a m a
k e s a n y a n g d a p a t s a y a t a r i l c a d a l a h p e n t i n g n y a p e r a n a n a
g a m a d a l a m b e r l a n g s u n g n y a p e r l c a w i n a n * H ulcum a g a m a r a e r u
-p a l c a n l a n d a s a n u t a m a d a n -p e r t a m a u n tu l c s a b n y a -p e r l c a w i n a n .
B a r u l a h s e t e l a b . d i l a l c u l c a n p e r l c a w i n a n m e n u r u t a g a m a n y a
l c e ra u d i a n d a p a t d i l a l c u l c a n p e n c a t a t a n d i K a n t o r C a t a t a n
S i p i l d a n b u l ca n s e b a l i l c n y a . F u n g a l I c a n t o r i n i h a n y a l a h
m e l a l c s a n a l c a n p e n c a t a t a n a d m i n i s t r a s i s a , j a d a n t i d a l c a k a n
m e n j a d i l c a n s ab . t i d a l o i y a p e r l c a w i n a n .
t u a n UU n o * 1 / 7 4 b e l u m l a b . d i l a l c u l c a n s e p e r t i y a n g d i m a k
s u d l c a n o l e h u n d a n g u n d a n g . M i s a l n y a ; m e r e k a y a n g b e r a g a
m a K r i s t e n : d a l a m p r a l c t e k n y a m e r e k a m e l a l c u l c a n l e b i h d a
-h u l u p e n c a t a t a n d i K a n t o r C a t a t a n S i p i l d a n s e t e l a b i t u
b a r u l a h d i l a l c u l c a n t a t a c a r a p e r l c a w i n a n m e l a l u i u p a c a r a
-u p a c a r a a g a m a .
P r a l c t e l c - p r a k t e l c p e r l c a w i n a n s e m a c a m i t u y a n g t i d a l c
s e s u a i d e n g a n u n d a n g u n d a n g y a n g b e r l a l c u e e k a r a n g h a r u s
-l a h c e p a t - c e p a t d i t e r t i b -l c a n m i tu -l c m e n . i a m i n -l c e t e r t i b a n
d a n l c e p a s t i a n h u l cu m . UU n o . l / 7 4 i n i a d a l a h h u l cu m p o s i
t i f , y a n g m e r u p a k a n p e r u n d a n g u n d a n g a n y a n g s u d a h m e n g U n tu l c m e r e k a y a n g b e r a g a m a s e l a i n I s l a m , k e t e n
t e l a h t e r p e n u h i , s e d a n g K a n t o r C a t a t a n S i p i l h a n y n b e r
-s i f a t m e n g a d m i n i -s t r a -s i -s a , j a -s e p e r t i y a n g t e r -s i i r a t d a n
t e r s i r a t d a l a m p a s a l 2 a y a t 2 UU n o , 1 / 7 4 .
to . P e r l c a w i n a n A l i r a n K e p e r c a y a a n d a l a m h u b u n g a n n y a d e n g a n
H ulcum P e r l c a w i n a n UU n o . 1 / 7 4
P e n g a r u h I c e p e r c a y a a n d a l a m U U n o . 1 / 7 4 t e r
-t e r a d e n g a n j e l a s ; s a m a s e p e r t i p e n g a r u h a g a m a y a n g
b e r s u m b e r d a l a m p a s a l 2 a y a t 1 UU n o , 1 / 7 4 . M e n u r u t
u n d a n g - u n d a n g i n i d a n p e r a t u r a n p e l a l c s a n a a n n y a y a i t u
P P n o . 9 / 7 5 ; p e n c a t a t a n p e r l c a w i n a n b a g i p e r l c a w i n a n m e
n u r u t I c e p e r c a y a a n d i l a l c u l c a n d i m u lca C a t a t a n S i p i l .
P e l a l c s a n a a n p e r l c a w i n a n p e n g a n u t I c e p e r c a y a a n
t e r h a d a p l u h a n Y a n g M a h a e s a b e r d a s a r k a n p e t u n ; j u l c UU
n o . 1 / 7 4 , P P n o . 9 / 7 5 d a n K e p u t u s a n M e n d a g r i n o . 2 2 1 a
/ 7 5 d a p a t l a h . l c i t a m e n g e t a h u i t e n t a n g t f e t a c a r a p e r
I c a w i n a n d a n p e n g e s a h a n p e r l c a w i n a n t o e r i l c u t m e n u r u t a
-t u r a n y a n g d i b u a -t D e w an P e n g u r u s S e l c r e -t a r i a -t K e r j a
S am a K e p e r c a y a a n P u s a t a n t a r a l a i n :
1 . b a h w a d a s a r p e r l c a w i n a n b e r p a n g l c a l p a d a p a s a l
-p a s a l UU n o . 1 / 7 4 ;
2 . b a h w a h u k u m k e p e r c a y a a n b a g i S e l c r e t a r i a t K e r
-,ia S am a K e p e r c a y a a n b u i c a n l a h h u l cu m a g a m a ;
BA B I I I f
BEBEK A PA K ET 3N T U A N P M T I N G D A LA M
HUKUM PEEK A V f M A JJ BV/ DAN UU H o . 1 / 7 4
1 . S y a r a t - s y a r a t P e r l c a w i n a n .
a , L a r a n g a n y a n g B e r d a s a r a t a s P e r t n l i a n D a r a h .
BW m e n e n t u l c a n l a r a n g a n lea w i n :
1 . a n t a r a l c e l u a r g a g a r i s l u r u s Ice a t a s d a n Ice
b a w a h , d a n d a l a m g a r i s m e n y i m p a n g . ( p a s a l
-3 0 B W ) ; '
2 . a n t a r a i p a r l a l c i - l a i c i d a n i p a r p e r e m p u a n ,
I ce d ti a p i h a l c d a p a t m e l a n g s i u i g l c p n p e r l c a w i n a n
b i l a s a l a h s a t u p i h a l c m e n i n g g a l d i u i i a a t a u
t i d a l c h a d i r . S u a m i a t a u i s t e r i a t a s i z i n h a
-l ci m b o -l e h -l c a w i n -l a g i ( p a s a -l 3 1 s u b 1 BT / ) ;
3 . a n t a r a p a m a n a t a u p a m a n o r a n g t u a d e n g a n a
-n a l c p e r e m p u a -n s a u d a r a a t a u c u o u p e r e m p u a -n
s a u d a r a , j u g a d i l a r a n g p e r l c a w i n a n a n t a r a b i b i
a t a u b i b i o r a n g t u a d e n g a n a n a l c l a l c i - l a l c i s a
u d a r a a t a u c u o u l a l c i - l a l c i s a u d a r a n i l e a a d a
a l a s a n p e n t i n g P r e s i d e n d a p a t m e m b e ri l c a n d i s
-p e n s a s i ( -p a s a l 3 1 s u b 2 B W ) ;
2 1
4 . a t a s l c e p u t u s a n H al ci m s e s e o r a n g t i d a l c b o l e b . l ca
w i n d e n g a n lea w an b e r a i n a h ( p a s a l 3 2 B W ) ;
5 . p e r c e r a i a n s e t e l a b . p i s a h m e j a d a n r a n ; j a n g t i
d a l c b o l e b . l c a w i n l a g i s e b e l u m l e w a t s a t u t a h u n . \
( p a s a l 3 3 B W ) ;
6 . s e o r a n g p e r e m p u a n d i l a r a n g l c a w i n l a g i s e b e l u m
l e w a t w a l c tu 3 0 0 h a r i s e m e n ; i a l c p e r c e r a i a n ( p a
s a l 3 4 B W ) .
UU n o , 1 / 7 4 m e n g a t u r l a r a n g a n m e n g a d a l c a n p e r
l c a w i n a n d a l a m p a s a l 8 UU n o . 1 / 7 4 . b a h w a p e r l c a w i n a n d i
l a r a n g a n t a r a d u a o r a n g y a n g :
1 . b e r h u b u n g a n d a ra h . d a l a m g a r i s I c e t u r u n a n l u r u s
lee b aw ab . a t a u lee a t a s ;
2 . b e r h u b u n g a n d a r a h d a l a m g a r i s I c e t u r u n a n m e
-n y a m p i -n g ;
3 . b e r h u b u n g a n s e m e n d a ;
4 . b e r h u b u n g a n s e s u s u a n ;
5 . b e r h u b u n g a n s a u d a r a d e n g a n i s t e r i a t a u s e b a g a i
b i b i , a t a u l ce m e n a l ca n d a r i i s t e r i , d a l a m h a l
s e o r a n g s u a m i b e r i s t e r i l e b i h d a r i s e o r a n g ;
6 . m e m p u n y a i h u b u n g a n o l e h a g a m a n y a a t a u p e r a t u r
Ja d i I c a l a u l c i t a b a n d i n g l c a n l a r a n g a n p e r l c a w i n a n
y a n g d i a t u r d a l a m BW d a n y a n g d i a t u r d a l a m UU n o . 1
/ 7 4 , p a d a p r i n s i p n y a s a m a , n a m u n d e m i l c i a n ; j u g a a d a s e
-d i l c i t p e r b e -d a a n n y a . BW m e n g a t u r t e n t a n g p e l a r a n g a n
m e n g a d a l c a n p e r l c a w i n a n d e n g a n l ca w a m i y a b e r z i n a b . ( p a s a l
3 2 B W ) , b a l i n i t i d a l c d i a t u r d a l a m UU n o . 1 / 7 4 .
M e n u r u t UU n o . 1 / 7 4 m a s a t u n g g u d i a t u r p a s a l
1 1 a y a t 2 d a n d i a t u r l e b i b l a n j u t p a s a l 3 9 P P n o . 9 / 7 5 .
M e n u r u t p a s a l 3 9 a y a t 1 P P n o . 9 / 7 5 m a s a t u n g g u :
a . w a l c tu t u n g g u l c a r e n a l c e m a t i a n d i t e t a p l c a n 1 3 0 b a r i ;
b . w a l c tu t u n g g u l c a r e n a c e r a i b a g i y a n g b e r d a t a n g b u
l a n , 3 l c a l i s u c i s e l c u r a n g l c u r a n g n y a 9 0 b a r i d a n b a -I
g i y a n g t i d a l c b e r d a t a n g b u l a n 9 0 b a r i .
c . a p a b i l a p u t u s j a n d a d a l a m k e a d a a n b a m i l , w a l c tu
t u n g g u s a m p a i m e l a b i r l c a n .
P u t u s p e rl c a w i i i a n t e t a p i b e l u m a d a b u b u n g a n I c e
-l a m i n t i d a -l c a d a w a -l c tu t u n g g u ( p a s a -l 3 9 a y a t 2 P P
110
.9
/7 5 ) . D a n t e n g g a n g w a l c tu t u n g g u d i b i t u n g s e j a l c ; j a t u b n y a
p u t u s a n P e n g a d i l a n y a n g m e m p u n y a i I c e l c u a t a n hulcuru y a n g
t e t a p , s e d a n g p u t u s p e r l c a w i n a n l c a r e n a l c e m a t i a n s e . j a l e
. M o n o g a m i d a n P o l i g a m i .
BW m e n g a n u t a s a s m o n o g a m i ( p a s a l 2 7 BW ) .
UU n o . 1 / 7 4 , m e n e n t u l c a n d a l a m p a s a l 3 a
-y a t 1 , p e r l c a w i n a n p a d a a s a s n -y a m e n g a n u t s i s t e m
m o n o g a m i , t e t a p i d a l a m a y a t 2 d i b u l c a l ce m i m g l ci n a n
a d a n y a p o l i g a m i , d e n g a n s y a r a t - s y a r a t y a n g k e t a t .
H a l i n i d i a t u r d a l a m p a s a l 3 a y a t 2 UU n o . 1 / 7 4
y a n g i s i n y a a n t a r a l a i n : P e n g a d i l a n m e m b e r ! i z i n
s u a m i u n tu l c b e r i s t e r i l e b i h d a r i s e o r a n g a p a b i l a
d i k e h e n d a l c i o l e h f i h a k - f i h a l c y a n g b e r s a n g l c u t a n .
S u a m i d i b e r i i z i n a l c a n b e r i s t e r i l e b i h d a r i s e o r a n g j
a p a b i l a :
1 . i s t e r i t i d a l c d a p a t m e n ; j a l a n l c a n l c e w a j i b a n n y a
s e b a g a i i s t e r i ;
2 . i s t e r i m e n d a p a t c a c a d b a d a n a t a u p e n y a k i t
y a n g t i d a l c d a p a t d i s e m b i m y i l c a n ;
3 . i s t e r i t i d a l c d a p a t m e l a h i r l c a n I c e t u r u n a n ,
( p a s a l 4 a y a t 2 UU n o . l / 7 4 ) «
F r a l c s i P a r t a y D e m o l c ra s i I n d o n e s i a d e n g a n p e m
-b i c a r a a n n y a N y . S u g i a r t i S a l m a n , S . H . m e n g a ; j u k a i i
p e r m i n t a a n k e p a d a p e m e r i n t a h d a n p e l a l c s a n a p e l a l c s a
y a n g b e r b u n y i : " I s t e r i t i d a l c d a p a t m e l a h i r l c a n l c e t u r u n
a n , d a l a m h a l i n i l c e m i m g k i n a n I c a l a u s a l a h s a t u p e n y e
-b a -b n y a a d a l a h d a r i s u a m i s e n d i r i , h a l i t u -b a g a i m a n a ?
S e l a n j u t n y a d i ; j a w a b a t a s n a m a w a k i l P e m e r i n t a h , b a h w a
h a l i t u a k a n d i p e r h a t i l c a n y a n g a l c a n m e n j a d i p e g a n g a n
b a g i p e l a k s a n a - p e l a l c s a n a h u l cu m s e h i n g g a d a p a t t e r c a p a i
k e a d i l a n
" ^
S a y a m e n a r u h h o r m a t y a n g s e b e s a r - b e s a r n y a a t a s
p a n d a n g a n d a r i N y . S u g i a r t i S a l m a n , S . H .
D a n ; j u g a b a g a i m a n a s e a n d a i n y a s i s u a m i t i d a k
m e m e n u h i s y a r a t - s y a r a t b e r i s t e r i l e b i h s e o r a n g , m a k e
m e n u r u t p e n d a p a t s a y a p e r l c a w i n a n m e n ; j a d i b a t a l , . j u g e
d i i c e n a k n n s a n l c s i p i c l a n a . K a r e n a d e n g a n d i k e n a k a n s a n k s i
p i d a n a a l c a n m e m b e r ! l c e m a n t a p a n t e r h a d a p p e r l c a w i n a n .
c . P a s a l 2 9 BW m e n e n t u l c a n b a h w a : " S e o r a n g ,1 e ;j al ca y a n g
y a n g D e l uni d e l a p a n b e l a s t a h u n f d a n g a d i s y a n g b e l u m
u i a u r g e n a p l i m a b e l a s t a h u n , t a l c d i p e r b o l e h l c a n k a w i n .
K a r e n a a l a s a n p e n t i n g P r e s i d e n b e r l c u a s a m e n i a d a l c a n l a
r a n g a n i n i d e n g a n m e m b e r i d i s p e n a a s i .
T e t a p i d i d a l a m UU n o * 1 / 7 4 * m e n g e n a i b a t a s u m u r
u n tu l c l ca w i n p r i a b i l a s u d a h b e n u m u r s e m b i l a n b e l a s t a h i m
d a n p i h a l c w a n i t a s u d a h m e n c a p a i u m u r e n a m h e l a s t a h u n
( p a s a l 7 a y a t 1 ) .
P e n y i m p a n g a n t e r h a d a p p a s a l 7 a y a t 1 d a p a t d i s
p e n s e s ! p e n g a d i l a n a t a u p e j a b a t l a i n y a n g d i t u n j u l c o l e h
l ce d u a o r a n g t u a ( p a s a l 7 a y a t 2 ) .
M e n u r u t M a s r i S i n g a r i m b u n K e p a l a K e p e n d u d u l c a n
U n i v e r s i t a s G a d j s h M ad a m a n g a t a l c a n b ah w a u m u r y a n g b a i l c
u n tu l c l c a w i n , d i l i h a t d a r i s e g i l c e d e w a s a a n d a n I ce m am p u an
u n tu l c m e m b a n g u n s u a t u l c e l u a r g a y a n g s e j a h t e r a a d a l a h u
-m u r 2 5 t a h u n i -m tu l c l a l c i - l a l c i d a n u -m u r 2 0 t a h u n i -m t u l c w a
ll")
n i t a w Vd . P e r i z i n a n d a r i W a l i a t a u O r a n g T u a :
1 . p e r i z i n a n d a r i o r a n g t u a d i p e r l u l c a n b a g i a n a l c
y a n g m a u l c a w i n b i l a b e l u m d e w a s a , t e t a p i ; j i l c a s a
l a h s e o r a n g t i d a l c s e t u ; j u d a n d i p e c a t d a r i l re l c u a
-r *
-I
s a a n o r a n g t u a a t a u w a l l m alca p e n g a d i l a n d a p a t m e m
-b e r i i z i n * Ji l c a s a l a h s a t u m e n i n g g a l a t a u t a l c m am p u
m e n y a t a l c a n l c e h e n d a l c n y a , i n i d a p a t d a r i s a l a h s a t u
( p a s a l 3 5 B W ) ;
2 . l c a l a u d i t a r u h d i b a w a h p e r w a l i a n s e l a i n o r a n g t u a
m al ca p e r l u i z i n l ca w i n d a r i w a l i t e r s e b u t ;
3 . . j i l ca o r a n g t u a m e n i n g g a l d u n i a , m al ca o r a n g y a n g m a
s i h h i d u p .
4 . a n a l c l u a r l c a w i n y a n g d i a k u i a a h b e l u m d e w a s a h a r u s
m e n d a p a t i z i n d a r i o r a n g t u a y a n g m e n g a l c u i , a n a l c l u
a r l c a w i n y a n g t i d a l c d i a l c u i d a p a t i z i n d a r i w a l i a t a u
w a l i p e n g a w a s .
5 . o r a n g d e w a s a y a n g b e l u m u m u r t i g a p u l u h t a h u n p e r l u
i z i n o r a n g t u a .
UU n o . 1 / 7 4 m e n g a t u r t e n t a n g i z i n d a r i w a l i a
t a u o r a n g t u a , n a m u n t i d a l c d i a t u r s e c a r a l e n g l c a p s e
-p e r t i d a l a m BW . U n tu l c m e l a n g s u n g l c a n -p e r l c a w i n a n s e b e l u m
u m u r d u a p u l u h s a t u t a h i m h a r u s i z i n l ce d u a o r a n g t u a
( p a s a l 6 a y a t 2 ) . D a l a m h a l s a l a h s e o r a n g o r a n g t u a
m e n i n g g a l c l u n i a , m al ca i z i n d a r i w a l i a t a u o r a n g t u a
y a n g m am p u m e n y a t a l c a n l c e h e n d a l c n y a ( p a a a l 6 a y a t 3 ) .
T e t a p i a p a b i l a l ce d u a o r a n g t u a i t u t e l a h m e
2 7
m e n y a t a l c a n k e h e n d a l c n y a , m al ca i z i n d i p e r o l e h d a r i w a
-l i a t a u o r a n g t u a y a n g m e r a e -l i h a r a a t a u k e -l u a r g a y a n g
m e m p u n y a i h u b u n g a n d a r a h d a l a m g a r i s k e t u r u n a n l u r u s
k e a t a s s e l a m a m e r e k a m a s i h h i d u p d a n m am p u m e n y a t a
-k a n -k e h e n d a l c n y a ( p a s a l 6 a y a t 4 ) .
e - H a l ^ O v e r s p | l
^ . . . . , .- X
O v e j s p e l ^ a d a l a h h u b u n g a n s e x u i l a n t a r a o r a n g
y a n g t e l a h k a w i n d e n g a n o r a n g l a i n .
D i d a l a m UU n o , 1 / 7 4 , h a n y a m e n g a t u r s o a l l c e
-d u -d u k a n a n a k a i n a h , s e p e r t i d a l a m p a s a l 4 4 a y a t 1
U U . n o . 1 / 7 4 , y a n g m e n e n t u k a n b a h w a : " S e o r a n g s u a m i
d a p a t m e n y a n g k a l s a h n y a a n a k y a n g d i l a h i r k a n o l e h
i s t e r i n y a , b i l a m a n a i a d a p a t m e m b u l c ti k a n b a h w a i s t e
-r i n y a t e l a h b e -r z i n a d a n a n a k i t u a k i b a t d a -r i
s j > e l > t e r s e b u t .
BW m e n e n t u k a n b a h w a p e r c e r a i a n d a p a t d i l a l c u
-k a n d e n g a n a l a s a n ^ y e r s j a i . ^ ( p a s a l 2 0 9 S u b 1 B W ) .
2 . P e r . i a n . i i a n K a w i n
a . M e n u r u t BW .
S e b e l u m p e r l c a w i n a n d i l a n g s u n g k a n c a l o n s u a m i
-; j a n -; j i a n l c a w i n d e n g a n a l c t e N o t a r i s ( p a s a l 1 4 7 B W ) .
M e n g e n a i b e n t u l c d a n i s i p e r , j a n ; i i a n l c a w i n s a m a
s e p e r t i p e r ; j a n ; ) i a n p e r . j a n j i a n um uinxiya t e t a p i a d a h a l
-h
a\
y a n g d i l a r a n g i m tu l c d i m a s i i l cl ca n d a l a m p e r j a n ^ i a np e r l c a w i n a n y a i t u s
a * t i d a l c b o l e b , b e r t e n t a n g a n d e n g a n I c e s u s i l a a n a t a u
l c e t e r t i b a n um um ( p a s a l 1 3 9 B W ) .
b , t i d a l c b o l e b m e n y i m p a n g d a r i l c e l c u a s a a n s u a m i s e l a l c u
l c e p a l a ru m a b t a n g g a ( p a s a l 1 4 0 B W ) .
c * t i d a l c b o l e b r a e l e p a s l c a n h a l e i m tu l c m e w a r i s i b a r t a p e
-n i -n g g a l a -n I c e l u a r g a s e d a r a b . g a r i s Ice a t a s ; j u g a t i d a l c
b o l e b m e n g a t u r b a r t a p e n i n g g a l a n i t u ( p a s a l 1 4 1 BW )•
d . t i d a l c b o l e b m e m b a y a r b n t a n g y a n g t i d a l c a d i l ( p a s a l
-1 4 2 B W ) .
e . t i d a l c b o l e b m e m p e r; j a n ; j i l c a n p e r l c a w i n a n d i a t u r p e r a t u r
-a n l u -a r n e g e r i d -a n -a d -a t l c e b i -a -a -a -a n ( p -a s -a l 1 4 3 B W ) .
£ • p e r j a n j i a n l ca w i n t i d a l c b o l e b d i u b a b ( p a s a l 1 4 9 B W )
-g , s e o r a n g y a n g b e l u m d e w a s a t a p i m e m e n u b .i s y a r a t - s y a r a t
l ca w i n c a l c a p f] u g a t e t a p i b a r u s d i b a n t u o l e h . y a n g s e
2 9
b . M e n u r u t UU n o , 1 / 7 4 *
UU n o . 3 . / 7 4 » m e n g a t u r d a l a m p a s a l 2 9 y a n g
t e r d i r i d a r i e m p a t a y a t , h a n y a m e n g a t u r s e c a r a p o l c o k
-p o k o l c s a j a *
P a d a w a l c tu a t a u s e b e l u m p e r k a w i n a n , l ce d u a p i
h a l c a t a s p e r s e t u j u a n b e r s a m a , d a p a t m e n g a d a k a n p e r
-; j a n -; j i a n t e r t u l i s y a n g d i s a h k a n p e g a w a i p e n c a t a t p e r
k a w i n a n , i a i n y a b e r l a l c u ; j u g a t e r h a d a p p i h a k l c e t i g a
s e p a n j a n g p i h a k i c e t i g a t e r s a n g l c u t ( p a s a l 2 9 a y a t 1 ) .
P e r , i a n ; j i a n t e r s e b u t t i d a k d a p a t d i s a h k a n b i l a r a a n a m e
-l a n g g a r h u k u m , a g a m a d a n k e s u s i -l a a n ( p a s r -l 2 9 a y a t 2 ) .
D a n p e r j a n g l a n i n i m u l a i b e r l a l c u s e ; j a l c p e r l c a w i n a n d i
-l a n g s u n g k a n ( p a s a -l 2 9 a y a t 3 ) . D i t e n t u -l c a n s e -l a m a p e r
k a w i n a n b e r l a n g s u n g p e r j a n ^ i a n t e r w e b u t t i d a k d a p a t
d i r u b a h , k e c u a l i b i l a d a r i l ce d u a b e l a h p i h a k a d a p e r
-s e t u j u a n i m t u l c m e r u b a h d a n p e r u b a h a n t i d a k m e r u g i l c a n
p i h a l c l c e t i g a ( p a s a l 2 9 a y a t 4 ) .
o . H a r t a K e l c a y a a n d a l a m P e r l c a w i n a n ,
1 . C a m p u r k e l c a y a a n s e c a r a b u l a t :
P e r s a t u a n h a r t a d a n k e l c a y a a n i t u m e l i p u t i
b a r a n g b a w a a n b e r g e r a l c p a d a p e r m u l a a n p e r l c a w i n a n
Ju g a h u t a n g - h u t a n g s e b e l u m m a u p u n
a n ( p a s a l 1 2 1 B W ) .
S a p ^ L ^ n g - p e rk a i ri i
r-S e g a l a n a s i l d a n p e n d a p a t a n , s e p a n j a n g p e r i c a w i n
a n d i p e r h i t u n g l c a n a t a s m u ; j u r m a l a n g p e r s a t u a n ( p a s a l
-1 2 2 B W ) , s e g a l a h u t a n g l c e m a t i a n , s e t e l a b . m a t i n y a h a r u s
d i p i l c u l o l e h a h l i w a r i s ( 1 2 3 B W ) .
T e n t a n g P e n g u r u s a n H a r t a K e k a y a a n P e r s a t u a n .
S u a m i h a r u s m e n g u r u s h a r t a k e k a y a a n p e r s a t u a n
d a n d i l a r a n g m e n j u a l , m e m i n d a h t a n g a n l c a n d a n m e m b e b a n i
t a n p a c a m p u r t a n g a n s i i s t e r i ( p a s a l 1 2 4 B W ) .
T e t a p i a p a b i l a s u a m i d a l a m k e a d a n n t a k h a d l i r ,
a t a u t a k m am p u m e n y a t a l c a n l c e h e n d a k n y a d a n t i n d a l c a n
s a n g a t m e n d e s a l c , m alca i s t e r i b o l e h m e m b e b a n i , m e m i n d a h
t a n g a n l c a n b a r a n g - b a r a n g p e r s a t u a n s e t e l a h d i k u a s a k a n
o l e h P e n g a d i l a n ( p a s a l 1 2 5 B W ) .
P e r s a t u a n H a r t a K e l c a y a a n d e m i h u l cu m m e n j a d i b u b a r l e a
-r e n a :
a . . k e m a t i a n ;
b . * £ e r l a n g s u n g n y a p e r l c a w i n a n a t a s i z i n H a k i m , I c a r e n a
l c e a d a a n t a l c h a d l i r s u a m i ;
3 1
d . / K e r e n s p e r p i s a h a n m e j a d a n r a n j a n g ;
if)
e . ^ K a re n a p e r p i s a h a n h a r t a b e n d a .
D a l a m UU n o . 1 / 7 4 h a r t a b e n d a y a n g d i p e r o l e h
s e l a m a p e r l c a w i n a n m e n 3 a d i h a r t a b e r s a m a ( p a s a l 3 5 a
-y a t 1 ) .
H a r t a b a w a a n d a r i m a s i n g - m a s i n g s u a m i d a n i s
t e r i d a n h a r t a b e n d a y a n g d i p e r o l e h s e b a g a i h a d i a h . a
t a u w a r i s a n , d i b a w a h p e n g u a s a a n m a s i n g m a s i n g s e p a n
-; j a n g p a r a p i h a l r. t i d a l c m e n e n t u k a n l a i n , ( p a s a l 3 5 a y a t 2 ) .
D a l a m h a r t a b e r s a m a s u a m i i s t e r i d a p a t b e r t i n
d a l c a t a s p e r s e t u . ' Ju a n l ce d u a b e l a h . p i b a l c ( p a s a l 3 6 a
-y a t 1 ) .
T e t a p i m e n g e n a i h a r t a b a w a a i i m a s i n g - m a s i n g s u
a m i d a n i s t e r i m e m p u n y a i h a l e s e p e n u h n y a u n t u l c m e l a l c u
-lcaf r p e r b u a t a n h u l cu m m e n g e n a i h a r t a n y a ( p a s a l 3 6 a y a t 2 ) .
P u t u s n y a p e r l c a w i n a n d i s e b a b l c a n l c a r e n a p e r c e r a i
a n , h a r t a b e r s a m a d i a t u r m e n u r u t h u l cu m n y a m a s i n g m a
-s i n g ( p a -s a l 3 7 , UU n o . 1 / 7 4 ) •
3 . P e r s a t u a n U n t u n g R u g i .
a d a l c a n p e r j a n j i a n p e r s a t u a n u n t u n g r u g i , m alca s e t e
-l a b b u b a r n y a p e r -l c a w i n a n , s e g a l a k e u n t u n g a n cl a n l c e
r u g i a n d i p i l c u l m e re l c a b e r d u a , m a s i n g i n a s i n g m e n e r i
-m a s e t e n g a h b a g i a n .
T e t a p i m e n e n t u l c a n p u l a b e b e r a p a h a l y a n g t i
d al c d i m a s u k k a n d a l a m p e r s a t u a n u n t u n g - r u g i y a i t u :
1 ) . ; j i l ca d i p e r o l e h d e n g a n w a r i s a n , h . i b a h v r a s i a t , a
-t a u b i b a h ( 1 5 8 B W ) ;
2 ) . n a i l c t u r i m n y a b a r g a b a r a n g ( 1 6 0 B W ) ;
3 ) - p e r b a i l c a n m i l i l c p r i b a d i y a n g r u s a k I c a r e n a a l a r a
a t a u l a i n h a l ( p a s a l 1 6 1 d a n 1 6 2 B W ) .
UU n o . 1 / 7 4 , m e n g e n a i p e r s a t u a n u n t u n g - r u g i
t i d a l c m e n g a t u r n y a s e p e r t i d a l a m BW .
4 . P e r s a t u a n H a s i l d a n ^ e n d a p a t a n .
P a s a l 1 6 4 BW m e n e n t u l c a n p e r ; j a n , j i a n p e r l c a w i n
a n a l c a n b e r l a l c u p e r s a t u a n h a s i l d a n p e n d a p a t a n , p e r
s a t u a n h a r t a I c e k a y a a n b a n y a r a e l i p u t i h a s i l d a n p e n
d a p a t a n s a j a , b u l c a n l c e r u g i a n .
D i d a l a m UU n o . 1 / 7 4 , p e r s a t u a n h a s i l d a n
3 3
5 , S am a S e l c a l i £ i a d a P e r s a t u a n H a r t a K e l c a y a a n .
P e r ; j a n fj i a n i c a w i n d a p a t d i b u a t y a n g m e n y a t a
-l e an a n t a r a m e re -l c a " S a n a s e -l c a -l i t i a d a a d a p e r s a t u a n
h a r t a k e l c a y a a n " , h a l i n i d a p a t l c i t a l i h a t d a l a m p a
s a l 1 4 0 a y a t 2 BW .
P a s a l 1 4 5 BW m e n e n t u k a n : " D a l a m h a l t a l c a d a
-n y a a t a u d i b a t a s i -n y a l c e s a t u a -n h a r t a k e l c a y a a -n , b o l e h
; j u g a d i t e n t u l c a n ;]u m l ah . u a n g o l e h i s t e r i t i a p - t i a p
t a h u i i h a r u s d i a m b i l d a r i h a r t a l c e l c a y a a n n y a u n t u l c d i
s u m b a n g l c a n g i m a m e m b e a y a i ru m a h t a n g g a d a n p e n d i d i l c
-a n -a n -a l c - -a n -a l c .
D i d a l a m UU n o , 1 / 7 4 , h a l i t u t i d a l c a d a p e n g
-a t u r -a n n y -a .
I s t e r i b e r h a l c m i n t a I c e p a d a P e n g a d i l a n u n tu l c
m e m i s a h l c a n h a r t a l c e l c a y a a n , t e t a p i h a n y a d a l a m b a t a s
-b a t a s t e r t e n t u -b i l a s u a m i -b o r o s d a n t i d a k t e r t i -b
m e n g u r u s h a r t a k e l c a y a a n p e r s a t u a n .
P e m i s a h a n h a r t a k e l c a y a a n a t a s p e r m u f a l c a t a n t i
d a k d i p e r b o l e l i i c a n ( p a s a l 1 8 7 B W ) .
3 . H ale d a n K e w a j i b a n S u a m i - I s t e r i .
a . K e m a m p u a n B e r t i n d a l c .
a k i b a t n y a , a d a l a h . t i m b u l n y a i l e a t a n y a n g b e r i s i h al e
d a n l c e w a ; j i b a n d a r i s u a r a i - i s t e r i , m i s a l n y a :
- s u a m i - i s t e r i h a r u s s e t i a - m e n s e t i a i ?
s u a m i w a j i b m e m b e ri l c a n l c e h i d u p a n k e p a d a i s t e
-r i n y a ;
- i s t e r i h a r u s t i n g g a l b e r s a m a d i ru m a h . y a n g d i
t u n ; j u k s u a m i ; d a n s e b a g a i n y a .
B e r h u b u n g d e n g a n s u r a t E d a r a n M a h k am ah A g u n g
N o , 3 T a h u n 1 9 6 3 t a n g g a l 5 S e p t e m b e r 1 9 6 3 , N o . 1 1 5 /
P / 3 2 9 2
/
m
/
1 9 6 3 , m alca k e t e n t u a n d a l a m p a s a l 1 0 8 d a n1 1 0 BW d i a n g g a p t i d a l c b e r l a l c u l a g i , k a r e n a d i a n g g a p
t i d a l c s e l a r a s l a g i d e n g a n I ce d u d u l ca n w a n i t a d e w a s a i n i
d i rn an a w a n i t a a d a l a h m e m p i m y a i h al e y a n g s a m a d e n g a n
lea um p r i a *
D i d a l a m UU n o . 1 / 7 4 , t e n t a n g l ce m am p u an b e r
t i n d a l c d a r i s e o r a n g i s t e r i , j u g a d i a t u r , y a i t u d i l c a t a
-l e an b a h w a h a -l e d a n I ce d u d u -l ca n i s t e r i a d a -l a h s e i m b a n g
d e n g a n h al e d a n I ce d u d u l ca n s u a m i , d a l a m k e h i d u p a n ru m a h
t a n g g a d a n p e r g a u l a n h i d u p , b e r s a m a d a l a m m a s y a r a k a t
( p a s a l 3 1 a y a t 1 , UU n o . 1 / 7 4 ) . D a n m a s i n g m a s i n g p i
-h al e i t u b e r -h a l c i m tu l c m e l a l c u k a n p e r b u a t a n -h u l cu m ( p a s a l
