DI DINAS PERHUBUNGAN KABUPATEN SIDOARJO
TESIS
Untuk memenuhi sebagai persyaratan mencapai Gelar Magister pada Program Magister Akuntansi Pemerintah
ETIN KARNASARI 041324253027
Program Study Magister Akuntansi Pemerintahan Fakultas ekonomi dan Bisnis universitas Airlangga
DI DINAS PERHUBUNGAN KABUPATEN SIDOARJO
TESIS
Untuk memenuhi sebagai persyaratan mencapai Gelar Magister pada Program Magister Akuntansi Pemerintah
Oleh
ETIN KARNASARI 041324253027
Program Study Magister Akuntansi Pemerintahan Fakultas ekonomi dan Bisnis universitas Airlangga
PERAN PARA PEMBUAT INFORMASI DAN PENGGUNA INFORMASI AKUNTANSI BERBASIS AKRUAL P ADA BELANJA MODAL
DJ DINAS PERHUBUNGAN KABUP ATEN SIDOARJO
Diajukan OIeh ETIN KARNASARI
041324253027
TeIah disetujui oleh :
Pembirnbing Utarna,
Dr.H.Heru Tjaraka, SE,M Si.,BKP, Ak.,CA NIP. 19670927 199303 1 003
Mengetahui,
Ketua Program Studi Magister Akuntansi
Pascasarjana FakuItas Ekonomi Universitas Airlangga
,
~
Dr Hj.Harnidah, Dra.,M.Si.,Ak,CA NlP.19640724 198902 2 001 Tl1 ·15
-
2.
-
;2.0(k, angga . .... .. ... .. ... .. ... .. T 1\ S -
2.Yang bertanda tangan di bawah ini, menyatakan bahwa :
Nama Etin Kamasari NIM 041324253027
Telah melakukan perbaikan terhadap Tesis yang berjudul Peran Para Pembuat
dan Pengguna Informasi Akuntansi berbasis Akrual Pada Belanja Modal Di
Dinas Perhubungan Kabupaten Sidaorjo sebagaimana disarankan oleh tim penguji
pad a tanggal10 Februari 2016. .
Tim Penguji,
Ketua, Dosen Pembimbing
Prof. Dr. H. Muslich Anshori,SE. ,M. Sc. ,Ak Dr.H.Heru Tjaraka, SE,M Si.,BKP, Ak.,CA ~P. 195203211986011001 NIP. 19670927 199303 1 003
Anggota,
Dr.Moharnad Suyunus, MAFIS .,Ak.,CMA., CA Ade Palupi,SE.,MPPM.,Ph.D.,Ak.,CA
~.19540320 198303 1001 }ITP.197110142000032001
PERNYATAAN
Saya, (Etin Karnasari, 041324253027), menyatakan bahwa:
1. Tesis saya ini adalah asli dan benar-benar hasil karya saya sendiri, dan bukan
hasil karya orang lain dengan mengatasnamakan saya, serta bukan merupakan hasil peniruan atau penjiplakan (plagiarism) dari karya orang lain. Tesis ini
belum pemah diajukan untuk mendapatkan gelar akademik baik di Universitas Airlangga, maupun di perguruan tinggi lainnya.
2. Dalam Tesis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dengan disebutkan nama pengarang dan dicantumkan dalam
daftar kepustakaan.
3. Penyataan ini saya buat dengan sebenar-benamya, dan apablla dikemudian
hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam penyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa ~ncabutan gelar yang telah diperoleh karena karya tulis Tesis ini, serta sanksi-sanksi lainnya seSUal dengan norma dan peraturan yang berlaku di Universitas Airlangga.
Surabaya, \~ Februari 2016 Yang membuat pemyataan
(Etin Kamasari ) 041 324253027
DECLARATION
I, (Etin karnasari, 041324253027), declare that:
1. My thesis is genuine and truly my own creation, and is not another’s person
work made under my name, or a piracy or plagiarism. This thesis has never been submitted to obtain an academic degree in Airlangga University or in any other universities/collages.
2. This thesis does not contain any work or opinion written or published by anyone, unless clearly acknowledged or referreed to by quoting the author’s name and stated in the References.
3. This statement is true, if on the future this statement is proven to be fraud and dishonest, I agree to receive an academic sanction in the form of removal of the degree obtained through this thesis, and other sanctions in accordance with the prevailing norms and regulations in Airlangga University
Surabaya, Februari 2016 Declared by,
(Etin Karnasari) 041324253027
UCAPAN TERIMA KASIH
Pujin syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-Nya sehingga Tesis ini dapat diselesaikan. Peneliti menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Prof.Dr.Moh.Nasih,SE.,MT.,Ak.,CMA selaku Rektor Universitas Airlangga.
2. Ibu Prof.Dr. Dian Agustina, SE., M.Si, Ak, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga Surabaya.
3. Ibu Dr.Hj.Hamidah,Dra.,M.Si.,Ak selaku Ketua Program Studi Magister Akuntansi Universitas Airlangga Surabaya.
4. Bapak Dr.H.Heru Tjaraka, SE, M.Si, BKP, Ak, CA , selaku Dosen Pembimbing yang telah meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk memberikan bimbingan dan pengarahan selama penyusunan penelitian tesis ini.
5. Bapak Prof. Dr. H Muslich Anshori, SE,M.Sc, Ak dan Ibu Ade Palupi, SE.,MPPM.,Ph.D.,Ak.,CA selaku tim penguji tesis yang telah memberikan saran dan kritik untuk kesempurnaan tesis ini.
6. Segenap Dosen Program Studi Magister Akuntasi Universitas Airlangga yang telah memberikan dan berbagi ilmu pengetahuan serta pengalamannya.
7. Seluruh jajaran pimpinan Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo beserta seluruh staf untuk bantuan data penelitian dan kesempatan melanjutkan kuliah S2.
8. Seluruh jajaran pimpinan BKD Kabupaten Sidoarjo beserta seluruh staf untuk kesempatan dan support untuk melanjutkan kuliah S2. 9. Seluruh jajaran BPKP yang telah memberikan kesempatan untuk
menerima beasiswa STAR.
10. Orang tuaku Bapak Sukarno dan Ibu Turianah yang telah mendukung dari awal kuliah sampai dengan saat ini.
11. Kakak dan keponakan yang selalu memberi inspirasi
12. Bapak Eddy Utomo yang telah memberikan motivasi dan support untuk menyelesaikan kuliah.
13. Trimakasih kepada para informan untuk telah meluangkan waktunya 14. Teman-teman kelas Batch 2 MAKSI STAR-BPKP.
15. Seluruh staf Sekber FEB Unair atas bantuannya selama menyelesaikan studi.
16. Semua pihak-pihak yang telah memberikan bantuan penyusunan tesis ini yang tidak bisa disebutkan satu per satu.
Surabaya, Januari 2016
Penulis
PERAN PARA PEMBUAT DAN PENGGUNA INFORMASI AKUNTANSI BERBASIS AKRUAL PADA BELANJA MODAL
DI DINAS PERHUBUNGAN KABUPATEN SIDOARJO
Etin Karnasari NIM: 041324253027
ABSTRAK
Penelitian ini meneliti tentang bagaimanakah peran pembuat dan pengguna informasi akuntansi berbasis akrual pada belanja modal di Dinas Perhubungan
kabupaten Sidoarjo dengan mengunakan Luder’s Contigency Model yaitu dengan
mengidentifikasi bagaimanakah peran dari pembuat informasi dan pengguna informasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa stimuli atau faktor pendorong penerapan akrual adalah kepatuhan pada peraturan perundangan dan dorongan dari pengguna informasi. Penelitian ini mengidentifikasi pihak yang berperan sebagai pembuat informasi dan pengguna informasi dan mengidentifikasi faktor yang menjadi penghambat dan bagaimana mengatasi dan mengakomodasi hambatan tersebut.
Kata kunci : Pembuat Informasi, Pengguna Informasi, Akuntansi akrual, contingency model.
THE ROLES OF PRODUCERS AND USERS OF INFORMATION IN THE ACCRUAL BASIS ACCOUNTING CAPITAL EXPENDITURE
AT DINAS PERHUBUNGAN KABUPATEN SIDOARJO
Etin Karnasari NIM 041324253027
ABSTRACT
This study is about the roles of Producers and Users of Information in implementation of accrual accounting at Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo. This study uses Luder’s Contigency Model to identify how the roles of Producers of Information and Users of Information in public sector. The result showed that the main stimuli of implementation of accual accounting is the command of laws o execute accrual-based government. This study also identify several contingency factor that play a role in inhibiting the implementation of accrual accounting and how to solve the implementation barrier.
Keywords: Producers of Information, Users of information accrual accounting, contingency model.
DAFTAR ISI Sampuldepan ...i Sampuldalam...………..………...ii Prasyarat Gelar...iii Lembar Pengesahan...iv PenetapanPanitia Penguji...v PenyataanOrisinalitas Tesis...vi UcapanTerima Kasih...vii ABSTRAK...ix ABSTRACT...x DAFTAR ISI....…………...………...xi DAFTAR TABEL...xiv DAFTAR GAMBAR…………...………...xv BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang ………...……….… 1 1.2. Rumusan Masalah ………...…………...6 1.3. Tujuan Penelitian ………...…….7 1.4. Manfaat Penelitian ………....………...7 xi
BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA
2. 1 Penelitian Terdahulu ………....9
2. 2 Landasan Teori 2.2.1 Teori Kontingensi………11
2.2.2 Teori Kontingensi Sektor Publik………13
2.2.3 Teori Peran ………16
2.2.4 Akuntansi Pemerintah……….18
2.2.5 Perubahan Akuntansi Akrual………..19
2.2.6 Sistem Akuntansi Akrual……….. ….21
2.2.7 Sistem Akuntansi Pemerintahan Daerah……….24
2.2.8 Belanja Daerah ………...26
BAB 3 METODOLOGI PENELITIAN 3. 1 PendekatanPenelitian……….………..…… 29
3. 2 Jenis dan Sumber Data………. 30
3. 3 Prosedur Pengumpulan Data……… 32
3. 4 Pengujian keabsahan Data ………...35
3. 5 Teknik Analisa Data ……… 36
BAB 4 PEMBAHASAN
4.1 Diskripsi Pembuat Informasi dan Pengguna Informasi ………40
4.2 Identifikasi Stimuli ……….43
4.3 PeranPembuatInformasi ……….………47
4.4 PeranPenggunaInformasi ………..53
4.5 HambatandalamPelaksanaan ………58
BAB 5 SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Simpulan ………63
5.2 KeterbatasanPenelitian ………..64
xiii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1 Perbedaan Kas Basis dan Akrual Basis….……….15
Tabel 2.2 Unsur Laporan Keuangan berdasarkan kategori………22
Tabel 2.3 Perbedaan PP 71 Tahun 2010 dengan PP 24 Tahun 2005……...23
Tabel 2.4 Laporankeuangan yang disajikan SKPD dan PPKD…..…………24
Tabel 3.1 Daftar informan dalam penelitian ………. 28
