ABSTRAK
PENGAWASAN OJK TERHADAP LEMBAGA PEGADAIAN DALAM PEMENUHAN KEBUTUHAN LIKUIDITAS MASYARAKAT TERKAIT
PEMENUHAN ASPEK KEPATUHAN
*) Paulus Siahaan **) Bismar Nasution ***) Tri Murti Lubis
Pegadaian adalah salah satu Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yang merupakan lembaga perkreditan non bank, yang bergerak di bidang gadai dan fidusia, baik secara konvensional maupun syariah, dan jasa lainnya di bidang keuangan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan terutama untuk masyarakat berpenghasilan menengah kebawah, usaha mikro, usaha kecil, dan usaha menengah. Pegadaian mempunyai peran yang sangat penting dalam membantu pemerintah untuk meningkatkan pemerataan pembangunan, meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat dalam rangka program mengentaskan kemiskinan.
PT. Pegadaian merupakan lembaga Keuangan Bukan Bank karena Lembaga Keuangan Bukan Bank tidak memiliki cara-cara penghimpunan dana yang selengkap Bank, namun pada pokoknya Lembaga Keuangan Bukan Bank mempunyai kegiatan utama yang tidak jauh berbeda dengan Bank. Secara umum kegiatan utama Lembaga Keuangan Bukan Bank adalah menghimpun dana dari masyarakat dan menyalurkan kembali pada masyarakat. Hukum yang mengatur tentang Perjanjian di Indonesia hingga saat ini masih mengacu pada Burgelijke Wetboek (BW) atau yang disebut Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (KUHPerdata) dalam Pasal 1313 KUHPerdata Pasal 1150 sampai dengan 1160 KUHperdata Buku II, Pasal 1977 KUHPerdata, Pasal 548 ayat (1) KUHPerdata, Pasal 582 KUHPerdata dan Staatblad (Stb) Nomor 81 Tahun 1928 (Pandhuist Reglement)
Otoritas Jasa Keuangan (OJK) telah lahir dengan Undang-Undang No 21 tahun 2011 tentang Lembaga Otoritas Jasa Keuangan (OJK) yang diberlakukan mulai 1 Januari 2013. Sebagai lembaga independen, selain memiliki kewenangan dalam pengaturan dan pengawasan lembaga keuangan utamanya perbankan di Indonesia, juga memiliki kewenangan penyidikan. Kewenangan penyidikan dalam tugas pengawasan perbankan merupakan hal baru sejak Republik ini didirikan. Selain hal tersebut, yang merupakan hal baru adalah biaya operasional lembaga independen tersebut dapat dipungut dari lembaga keuangan yang diawasi termasuk perbankan.
Kata Kunci : Pegadaian, Lembaga Keuangan Non Bank, OJK.
*) Mahasiswa Fakultas Hukum USU **) Dosen Pembimbing I
***) Dosen Pembimbing II
