BAB II
PROFIL PERUSAHAAN
2.1. Sejarah Ringkas Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera
Utara
Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara merupakan unsur
pelaksana Pemerintah Daerah dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang berada di
bawah dan bertanggungjawab langsung kepada Gubernur Sumatera Utara melalui
Sekretaris Daerah Provinsi Sumatera Utara yang mempunyai tugas pokok
merumuskan kebijakan operasional di bidang Kesejahteraan Sosial dan
melaksanakan sebagian kewenangan dekonsentrasi yang dilimpahkan kepada
Gubernur serta Tugas Pembantuan. Kantor Dinas Kesejahteraan dan Sosial
Provinsi Sumatera Utara beralamat di Jalan Sampul No. 138 Medan.
Pada mulanya, sebelum terbitnya PP Nomor : 5 Tahun 1958 tanggal 28
Januari 1958 (Tentang penyerahan di Lapangan Bimbingan dan Perbaikan Sosial),
Instansi Sosial yang ada di daerah Sumatera Utara adalah Inspeksi Sosial
Republik Indonesia (ISORI). Penyerahan secara nyata tugas di Lapangan
Bimbingan dan Perbaikan Sosial dilakukan pada tanggal 28 Juli 1958 berdasarkan
instruksi bersama Menteri Sosial dan Dewan Pemerintahan Daerah Sumatera
Selaras dengan PP Nomor : 5 Tahun 1958. Kepala Daerah diserahkan
(dengan status diperbantukan) semua Pegawai Negeri, Tanah, Bangunan dan
Inventaris lainnya dalam lingkup kerja/dikuasai oleh jawatan bimbingan dan
perbaikan sosial (ISORI).
Provinsi Sumatera Utara menjadi Unsur Pelaksana Pemerintah Daerah.
Perlu dikemukakan bahwa bidang tugas Departemen Sosial pada saat terbit PP.
No. 5 tahun 1958 adalah sebagai berikut:
- Research
- Rehabilitasi Penyandang Cacat
- Urusan Korban Perang
- Urusan Perumahan
- Urusan Transmigrasi
- Urusan Bimbingan dan Perbaikan Sosial
Dengan diterbitkannya PP Nomor : 5 Tahun 1958, urusan yang diserahkan adalah
:meliputi urusan bimbingan dan perbaikan sosial. Penyerahan tugas tersebut
diserahkan berdasarkan “Azas Desentralisasi atau Azas Tugas Pembantuan.
Tugas yang diserahkan atas azas desentralisasi yang menjadi wewenang dan
tanggungjawab daerah sepenuhnya (tugas otonom) adalah:
a. Penyelenggaraan pusat-pusat penampungan bagi anak-anak terlantar
b. Penyelenggaraan panti asuhan bagi bayi terlantar.
c. Penyelenggaraan panti asuhan tingkat pertama bagi anak yatim piatu
danterlantar
d. Penyelenggaraan panti asuhan tingkat lanjutan bagi anak yatim piatu yang
terlantar.
e. Penyelenggaraan pusat penampungan bagi orang dewasa terlantar dan
gelandangan (untuk observasi dan seleksi).
f. Penyelenggaraan panti karya tingkat pertama.
g. Penyelenggaraan panti karya tingkat lanjutan.
h. Penyelenggaraan rumah perawatan bagi orang jompo.
i. Memberi bantuan kepada korban bencana alam.
j. Penyelenggaraan usaha sosial ke arah pemberantasan kemiskinan.
k. Pengawasan/bimbingan serta pemberian bantuan/subsidi kepada
organisasi masyarakat yang menyelenggarakan usaha tersebut di atas
Tugas yang diserahkan atas Azas Bantuan dalam bidang bimbingan dan perbaikan
sosial tersebut adalah sebagai berikut :
a. Penyelenggaraan penyuluhan sosial.
b. Penyelenggaraan bimbingan sosial tahap pemberian pengertian, kesadaran
dan tuntutan teknis pengembangan swadaya masyarakat.
c. Penyelenggaraan pendidikan tenaga sosial, rehabilitasi berkas hukuman.
d. Pengawasan/bimbingan kepada organisasi-organisasi masyarakat yang
menyelenggarakan usaha tersebut di atas.
Dalam Pelaksanaan Tugas Bimbingan Sosial, selaras keputusan Menteri Dalam
Negeri No.363/1977 tentang susunan organisasi dan Tata Kerja Dinas
Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara
2.2 Kinerja Kegiatan Terkini
Setiap instansi pemerintah tentu mempunyai visi dan misi yang harus
dijalankan dengan tujuan instansi tersebut, butuh waktu untuk mencapai itu
semua, begitu juga pada Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara,
terus berupaya agar tujuan yang telah digariskan oleh instansi dapat terwujud.
Tidak mudah dalam mewujudkan itu semua karena membutuhkan kerja keras
yang tinggi, disiplin dan loyalitas dalam bekerja.
Pastinya untuk mendorong mencapai hasil yang maksimal diperlukan
kinerja yang bermutu dan tepat. Jadi kinerja usaha terkini yang dijalankan oleh
Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara adalah
menyelenggarakan program Penyediaan Sarana & Prasarana untuk memperlancar
2.3 MAKNA LOGO DINAS KESEJAHTERAAN DAN SOSIAL PROVINSI
SUMATERA UTARA
Gambar 2.3 Logo Pemprov Sumatera Utara
a. Kepalan tangan yang diacungkan ke atas dengan menggenggam rantai
beserta perisainya, adalah lambang kebulatan tekad perjuangan rakyat
Provinsi Sumatera Utara melawan imperialisme, kolonialisme, feodalisme
dan komunisme.
b. Batang bersudut lima, perisai dan rantai, melambangkan kesatuan
masyarakat di dalam membela dan mempertahankan Pancasila.
c. Pabrik, pelabuhan, pohon karet, pohon sawit, daun tembakau, ikan, daun
padi dan tulisan “SUMATERA UTARA”, melambangkan daerah yang
indah permai, mashur dengan kekakayaan alamnya yang
d. Tujuh belas, kuntum kapas, delapan sudut sarang laba-laba dan empat
puluh lima butir padi menggambarkan tanggal, bulan dan tahun
kemerdekaan RI.
e. Tongkat di bawah kepalan tangan, melambangkan watak kebudayaan yang
mencerminkan kebesaran bangsa, patriotisme, pencinta dan pembela
keadilan.
f. Bukit barisan yang berpuncak lima, melambangkan tata kemasyarakatan
yang berkepribadian luhur, bersemangat persatuan, kegotong-royongan
yang dinamis.
g. Motto Daerah , adalah Tekun Berkarya, Hidup Sejahtera, Mulia
Berbudaya.
2.4 VISI DAN MISI
Visi dan Misi dari Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara
adalah :
a. Meningkatkan pelayanan sosial bagi Penyandang Masalah Kesejahteraan
Sosial (PMKS).
b. Meningkatkan sumber daya manusia yang profesional dalam bidang
kesejahteraan sosial.
c. Meningkatkan keterjangkauan dan mutu pelayanan sosial.
penyelenggaraan pelayanan sosial dasar.
e. Meningkatkan fasilitasi dan koordinasi pembangunan kesejahteraan sosial.
f. Melestarikan Nilai-nilai Keperintisan, Kepahlawanan dan Kejuangan.
g. Meningkatkan upaya pengurangan resiko bencana.
Terwujudnya Masyarakat Sumatera Utara yang Sejarah,,Mandiri” Tujuan
Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara: Membantu Pemerintah
Provinsi Sumatera Utara untuk melaksanakan tugas pembantuan dan
GAMBAR 2.5
Struktur Organisasi Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara
Sumber : Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara
KEPALA DINAS KESEJAHTERAAN DAN SOSIAL PROVSU
REHABILITASI SOSIAL KABID. BANTUAN DAN JAMINAN SOSIAL
KASIE. PELAYANAN REHABILITASI ANAK
DAN LANJUT USIA
KASIE. PEMBINAAN
( UNIT PELAYANAN TEKNIS ) KELOMPOK SOSIAL DAERAH KUMUH
DAN PEMBERDAYAAN KELUARGA KASIE. KEPAHLAWANAN
DAN KEPERINTISAN
KASIE. PENYULUHAN SOSIAL
2.6 DESKRIPSI PEKERJAAN ( JOB DESCRIPTION )
Berikut ini adalah Job Description dari setiap Bidang pada Dinas Kesejahteraan
dan Sosial Provinsi Sumatera Utara:
2.6.1 Kepala Dinas Kesejahteraan dan Sosial, mempunyai uraian tugas :
a. Menyelenggarakan pembinaan, bimbingan, arahan dan penegakan
disiplin, pegawai dilingkungan Dinas
b. Menyelenggarakan pembinaan, sinkronisasi dan pengendalian
pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas
c. Menyelenggarakan penetapan perencanaan dan program kegiatan
Dinas, sesuai ketentuan yang berlaku
d. Menyelenggarakan pengkajian dan menetapkan pemberian dukungan
tugas atas penyelenggaraan Pemerintah Daerah di bidang
Kesejahteraan dan Sosial
e. Menyelenggarakan fasilitasi penyelenggaraan program Potensi
sumber kesejahteraan sosial, pemberdayaan sosial, pemberdayaan
sosial, pelayanan dan rehabilitasi sosial, bantuan dan jaminan sosial
f. Menyelenggarakan koordinasi dan kerjasama dengan instansi/lembaga
terkait
g. Menyelenggarakan pengkoordinasian penyusunan tugas-tugas teknis
serta evaluasi dan pelaporan yang meliputi kesekretariatan, Potensi
sumber kesejahteraan sosial, Pelayanan dan rehabilitasi social.
h. Menyelenggarakan penetapan penyusunan standar, norma-norma dan
i. Menyelenggarakan koordinasi kegiatan teknis dalam rangka
penyelenggaraan pelayanan di bidang kesejahteraan dan sosial
j. Menyelenggarakan koordinasi kegiatan dengan dinas/lembaga
kesejahteraan dan sosial lintas Kabupaten/Kota
k. Menyelenggarakan tugas lain, yang diberikan Gubernur sesuai tugas
dan fungsinya
l. Menyelenggarakan penetapan penyusunan laporan dan pertanggung
jawaban atas pelaksanaan tugasnya kepada Gubernur melalui
Sekretaris Daerah
2.6.2 Sekretariat, menyelenggarakan fungsi:
a. Penyelenggaraan pembinaan, bimbingan dan arahan kepada pegawai
pada lingkup Sekretariat
b. Penyelenggaraan pelaksanaan tugas lingkup Sekretariat.
c. Penyelenggaraan, pengelolaan, penataan, dan pengendalian
administrasi umum Dinas
d. Penyelenggaraan, pengelolaan, penataan, dan pengendalian aset Dinas
e. Penyelenggaraan, pengelolaan, penataan, dan pengendalian
administrasi Kepegawaian Dinas
f. Penyelenggaraan, pengelolaan, penataan, dan pengendalian
administrasi Keuangan Dinas
g. Penyelenggaraan monitoring, evaluasi dan penyusunan laporan
pelaksanaan program dan kegiatan Dinas
h. Penyelenggaraan dan pengkoordinasian kegiatan administrasi UPT
Sekretaris dibatu oleh :
a. Sub Bagian Umum
b. Sub Bagian Keuangan
c. Sub Bagian Program
2.6.3 Kepala Sub Bagian Umum, mempunyai uraian tugas :
a. Melaksanakan pembimbingan dan arahan keada pegawai pada lingkup
SubBagian Umum
b. Melaksanakan pengumpulan dan pengolahan data dalam bidang urusan
umum
c. Melaksanakan penyusunan rencana kerja dan program kegiatan pada
SubBagian Umum
d. Melaksanakan persiapan dan meneliti, mengadakan dan
mendistribusikan konsep surat dan bahan rancangan perundang-
undangan
e. Melaksanakan pengendalaian dan pemeliharaan kebersihan, keamanan
kantor dan pengelolaan perpustakaan
f. Melaksanakan pengendalian dan fasilitasi rapat, keprotokalan dan
hubungan masyarakat dan pengelolaan perpustakaan mini pada dinas
g. Melaksanakan koordinasi perncanaan kebutuhan asset, perlengkapan
dan peralatan barang bergerak dan tidak bergerak pada dinas
h. Melaksanakan persiapan dan tindak lanjut kelengkapan administrasi,
gaji berkala, pensiunurusan karpeg, karis/karsu, dan kesejahteraan
pegawai lainnya
i. Melaksanakan pembinaan tenaga fungsional pekerja sosial dan
penyuluh sosial
j. Melaksanakan persiapan usulan pegawai dalam mengikuti diklat teknis
dan fungsional
k. Melaksanakan tugas lain yang diberikan Sekretaris, sesuai dengan
tugasnya
l. Melaksanakan penyusunan laporan dan pertanggungjawaban atas
pelaksanaan tugasnya, sesuai standar yang ditetapkan
2.6.4 Kepala Sub Bagian Keuangan, mempunyai uraian tugas:
a. Melaksanakan pembinaan, bimbingan dan arahan kepada pegawai pada
lingkup Sub Bagian Keuangan
b. Melaksanakan pengumpulan dan pengolahan data/ bahan dalam bidang
urusan keuangan
c. Melaksanakan penyusunan rencana kerja dan program kegiatan pada
Sub Bagian Keuangan
d. Melaksanakan penyusunan rencana anggaran Dinas, sesuai ketentuan
yang berlaku
e. Melaksanakan penyusunan satuan biaya kegiatan, sesuai ketentuan
yang berlaku
f. Melaksanakan penelitian kelengkapan dokumen pencairan anggaran
g. Melaksanakan penerimaan, penyimpanan dan pengeluaran keuang
Dinas
h. Melaksanakan pembukuan, verivikasi dan penghitungan anggaran
Dinas
2.6.5 Kepala Sub Bagian Program, mempunyai uraian tugas :
a. Melaksanakan pembinaan, bimbingan dan arahan kepada Pegawai pada
lingkup Sub Bagian Program
b. Melaksanakan pengumpulan dan pengolahan data/bahan dalam bidang
urusan program
c. Melaksanakan penyusunan rencana kerja dan program kegiatan pada
Sub Bagian Program
d. Melaksanakan koordinasi persiapan dan pelaksanaan pendataan,
analisis data, penyajian data, penyiapan bahan dan pengembangan
sistem informasi potensi kesejahteraan sosial, pemberdayaan sosial,
pelayanan rehabilitasi sosial, bantuan dan jaminan sosial
e. Melaksanakan koordinasi penyiapan bahan penyususnan rencana kerja
tahunan, Rencana strategis, Grand design Dinas, kebijakan operasional
dinas
f. Melaksanakan koordinasi penyiapan bahan penyusunanKebijakan
Umum Anggaran Prioritas Plafon Anggaran Sementara, Rencana Kerja
Anggaran
g. Melaksanakan penyiapan bahan pengembangan sistem informasi
rehabilitas sosial, bantuan dan jaminan sosial.
h. Melaksanakan persiapan pelaksanaan monitoring, evaluasi dan
pengkoordinasian penyusunan laporan pelaksanaan program dan
kegiatan, Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)
bahan LKPJ dan LPPD Dinas
i. Melaksanakan penyusunan statistik penyelenggaraan kegiatan
perencanaan pada Dinas
j. Melaksanakan pengkoordinasian penyususnan laporan monitoring dan
evaluasi pada Dinas
k. Melaksanakan tugas lain yang diberikan Sekretaris, sesuai bidang
tugasnya
l. Melaksanakan penyusunan laporan dan pertanggungjawaban atas
pelaksanaan tugasnya, sesuai standar yang ditetapkan
2.6.6 BidangPotensi Sumber Kesejahteraan Sosial, menyelenggarakan
fungsi
a. Penyelenggaraan pembinaan, bimbingan, arahan dan penegakan
disiplin pegawai pada lingkup bidang Potensi Sumber Kesejahteraan
Sosial
b. Penyelenggaraan penyusunan standar teknis dalam penyelenggaraan
norma, pedoman, kriteria dan prosedur dalal penggalian,
pengembangan dan pemberdayaan dibidang kepahlawanan,
keperintisan, penyuluhan sosial dan pemberdayaan kelembagaan sosial
c. Penyelenggaraan bimbingan teknis dalam penyelenggaraan penggalian
nilai-nilai kepahlawanan dan keperintisan, pengembangan dan
pendayagunaan penyuluhan sosial serta pemberdayaan kelembagaan
sosial masyarakat
d. Penyelenggaraan pelaksanaan evaluasi pelaksanaan kebijakan teknis
dalam penyelenggaraan Kepahlawanan dan keperintisan penyuluhan
sosial dan kelembagaan sosial masyarakat
e. Penyelenggaraan Pelaksanaan tugas lainnya yang diberikan oleh
Kepala Dinas, sesuai bidang tugas dan fungsinya
f. Penyelenggaraan pemberian masukan yang perlu dalam
penyelenggaraan tugasnya kepada Kepala Dinas, sesuai bidang tugas
dan fungsinya
g. Penyelenggaraan pertanggungjawaban atas pelaksanaan tugasnya
kepada Kepala Dinas, sesuai standar yang ditetapkan
Kepala Bidang Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial, dibantu oleh :
a. Seksi Kepahlawanan dan Keperintisan
b. Seksi Penyuluhan Sosial
c. Seksi Kelembagaan Sosial Masyarakat
2.6.7 Bidang Pemberdayaan Sosial, menyelenggarakan fungsi:
a. Penyelenggaraan pembinaan, bimbingan, arahan dan penegakkan
b. Penyelenggaraan pembinaan dan bimbingan teknis di bidang
Kesejahteraan Sosial, pemberdayaan kesetiakawanan, permberdayaan
fakir miskin dan rehabilitasi sosial daerah kumuh serta pemberdayaan
keluarga
c. Penyelenggaraan penyusunan standar teknis, norma, pedoman, kriteria
dan prosedur pemberdayaan kesetiakawanan, permberdayaan fakir
miskin dan rehabilitasi sosial daerah kumuh serta pemberdayaan
keluarga pada Kab./Kota di wilayah Provinsi Sumatera Utara
d. Penyelenggaraan pembinaan organisasi sosial/ lembaga-lembaga
sosial Kab/kota dalam kegiatan pemberdayaan kesetiakawanan, fakir
miskin dan rehabilitasi sosial daerah kumuh serta pemberdayaan
keluarga
e. Penyelenggaraan kegiatan pemberdayaan kesetiakawanan, fakir
miskin dan rehabilitasi sosial daerah kumuh serta pemberdayaan
