Penulisan Hukum (Skripsi)

commit to user

KAJIAN TENTANG PENYIDIKAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA DENGAN PENERAPAN METODE PEMBELIAN SECARA TERSELUBUNG (UNDER COVER BUY) DAN IMPLIKASINYA

TERHADAP PUTUSAN YANG DIJATUHKAN OLEH HAKIM (Studi Kasus Dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor : 75 K/Pid.Sus./2011)

Penulisan Hukum (Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Oleh

CHYNDIDA REZLILA MULYARSI NIM. E0009080

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA 2013

commit to user

ii

commit to user

iii

commit to user

iv

PERNYATAAN Nama : Chyndida Rezlila Mulyarsi

NIM : E0009080

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul: Kajian Tentang Penyidikan Tindak Pidana Narkotika Dengan Penerapan Metode Pembelian Secara Terselubung (Under Cover Buy) dan Implikasinya Terhadap Putusan yang dijatuhkan oleh Hakim (Studi Kasus Dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor : 75 K/Pid.Sus./2011) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 29 April 2013 yang membuat pernyataan

Chyndida Rezlila Mulyarsi NIM. E0009080

commit to user

v

ABSTRAK

Chyndida Rezlila Mulyarsi, E0009080. 2013. KAJIAN TENTANG PENYIDIKAN TINDAK NARKOTIKA DENGAN PENERAPAN METODE PEMBELIAN SECARA TERSELUBUNG (UNDER COVER BUY) DAN IMPLIKASINYA TERHADAP PUTUSAN YANG DIJATUHKAN OLEH HAKIM (Studi Kasus Dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor : 75 K/Pid.Sus./2011) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

Penulisan Hukum ini bertujuan untuk mengetahui kajian penyidikan tindak pidana perkara narkotika dengan metode pembelian secara terselubung (under cover buy) dan impllikasinya terhadap putusan yang dijatuhkan oleh hakim.

Penulisan hukum ini termasuk dalam jenis penelitian hukum normatif yang memberikan preskriptif mengenai kajian penyidikan perkara narkotika dengan metode pembelian secara terselubung (under cover buy) yang menggunakan bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum dilakukan dengan studi kepustakaan untuk mengumpulkan bahan hukum dengan jalan membaca peraturan perundang-undangan, dokumen-dokumen resmi maupun literatur yang berhubungan dengan masalah yang diteliti Penulis. Adapun teknik analisis bahan hukum dilakukan secara logika deduktif.

Hasil yang diperoleh dari penelitian ini yaitu bahwa penyidikan tindak pidana narkotika dengan metode pembelian secara terselubung (under cover buy) telah diatur dalam Undang-undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika dalam Pasal 75 dan Pasal 79. Tetapi dalam pelaksanaannya, penyidik yang akan melaksanakan metode ini harus mendapatkan surat perintah/tugas dari pimpinan untuk melaksanakan pembelian terselubung.

Implikasi lebih lanjut adalah putusan pengadilan tingkat pertama yang memeriksa perkara menjatuhkan putusan bebas. Majelis Hakim ketika menetapkan putusan seharusnya menafsifkan undang-undang dengan cermat karena bagaimana hakim melakukan penafsiran akan menjadi penting artinya dalam penerapan suatu kaidah hukum secara berkeadilan.

commit to user

vi

ABSTRACT

Chyndida Rezlila Mulyarsi, E0009080. 2013. A STUDY OF NARCOTICS INVESTIGATION WITH UNDER COVER BUY METHOD AND ITS IMPLICATION TO DECISION BY JUDGE (A Case Study in Supreme Court Verdict Ref. 75 K/Pid.Sus/2011). Faculty of Law Sebelas Maret University.

This legal research aims to find out a study of the narcotics investigation with to decision by judge.

This legal research belongs to normative legal research. The normative legal research gives a prescriptive legality of the narcotics investigation with under cover buy method which uses primary and secondary legal materials. The technique of legal material collection uses the library research method in order to collect the legal material which is done by reading the legislative regulations, official documents, and also the literatures related to the problem which is investigated by the researcher. Furthermore, the technique of legal material analysis is done by deductive logic.

The result of this research is the narcotics investigation with under cover buy investigation has been regulated in Law Number 35 Year 2009 on Narcotics in Article 75 and article 79. The investigator who will implement this method should get an assignment of Leaders to carry out under cover buy method.

Further implication is the first level court which investigates the case passes acquittal. The judges when setting decision should interpret the law carefully because of judges interpretation will be crucial in the application of a rule of law equitably.

commit to user

vii

commit to user

viii

PERSEMBAHAN

Sebuah Karya ini Penulis persembahkan kepada :

Allah SWT atas rahmat, karunia, dan semua rencanaNya yang sangat indah ini sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dan suri tauladan dalam Kehidupan Nabi Muhammad SAW

Bapak dan Ibu tercinta yang senantiasa memberi dukungan dalam suka dan duka, memberikan nasihat dan doa, cinta dan kasih sayang yang tidak ternilai untukku.

Diriku sendiri, atas perjuangan yang pantas untuk dihargai.

Keluarga besarku.

Teman dan sahabat yang selalu menemani dan memberikan warna dalam hidupku.

commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas berkat, rahmat, hidayah dan karuniaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum Kajian Tentang Penyidikan Tindak Pidana Narkotika Dengan Penerapan Metode Pembelian Secara Terselubung (Under Cover Buy) dan Implikasinya Terhadap Putusan yang dijatuhkan oleh Hakim (Studi Kasus Dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor : 75 K/Pid.Sus./2011) ini dengan lancar dan tepat pada waktunya. Penulisan Hukum atau Skripsi merupakan tugas wajib yang harus diselesaikan oleh setiap mahasiswa untuk melengkapi syarat memperoleh derajat sarjana dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini tidak lepas dari dukungan dan bantuan banyak pihak, maka perkenankanlah penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Allah SWT yang selalu menjaga dan melindungi penulis dalam setiap langkah hidup untuk mencari ridho-Nya

2. Nabi Muhammad SAW junjungan dan suri tauladan yang baik untuk penulis dalam menjalani kehidupan.

3. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Acara. 5. Bapak Kristiyadi, S.H., M.Hum. selaku Pembimbing Akademik Penulis

yang telah membimbing selama menuntut ilmu di Fakultas Hukum UNS. 6. Bapak Bambang Santoso, S.H, M.Hum, selaku pembimbing penulisan

hukum ini yang telah banyak membantu memberikan pengarahan, bimbingan, saran dan waktu.

7. Kedua Orang Tua terhebat, Bapak Chihnongadi Mulyowiyono, S.E., M.M. dan Ibu Resminingsih S.Ag. atas doa, harapan, kasih sayang, motivasi, dukungan, nasihat, dan segalanya sehingga penulis dapat menyelesaikan karya kecil ini.

commit to user

x

8. Kakakku Chandra Rezky Kurniasari, S.E dan Kakak Iparku Iptu Yuan Fitra, S.H. dan ponakan pertamaku Sakti Ksatria Rayyandra terimakasih atas semangat dan dukungannya.

9. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis sehingga dapat dijadikan bekal dalam penulisan hukum ini.

10. Kantor Kejaksaan Negeri Surakarta atas ilmu-ilmu dunia kerja, dukungan dan bantuan dalam penyelesaian penulisan hukum ini.

11. Seseorang, yang selalu menemaniku dalam susah dan senang, atas cinta, kasih sayang, perhatian, kesetiaan, pengertian, dukungan dan motivasinya. 12. Sahabat-sahabatku dari Pati, Siska, Ayu, Iven, Yogi yang berjuang bersama

belajar di Kota Solo. Terimakasih karena selalu ada baik dalam suka maupun dukaku.

13. Sahabat-sahabatku di kampus Tyas, Nilan, Sari, Lussi, Siska, Mardha, Iffah, Sischa, Fendi terimakasih atas hari-hari bersama selama kuliah serta semua bantuan, motivasi, serta dorongan dalam mengerjakan skripsi ini.

14. Teman-teman KMM di Kantor Kejaksaan Negeri Surakarta Gea, Citra Widi, Desy, Niken, Kak Tata, Candra terimakasih atas semua pengalaman luar biasa biasa selama satu bulan KMM di Kantor Kejaksaan Negeri Surakarta.

15. Teman- Tante Ari, Tante Fitri, Tante Ana,

Tante Ayu, Mbak Puspa, Mbak Nisa, Mbak Riska, Mbak Meita, Mbak Dian, Mbak Fika, Mbak Nadia, Mbak Pipit,Mbak Tika, Mbak Ajeng, Mbak Nindy, Mbak Melani, Fani, dan Siska. Terimakasih atas kebersamaan dan canda tawa selama ini.

16. Keluarga Besar Simao, Mama Endah Wahyuni, Alves ALFS, Zhuritzha NMFS, dan Kakak Lucinio FS selaku keluarga kedua di Solo, terimakasih atas perhatian dan ketulusannya menjadikanku bagian dari mereka.

17. Seluruh Angkatan 2009, terimakasih telah menjadikanku bagian dari kalian. 18. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang telah

commit to user

xi

Mengingat keterbatasan kemampuan diri penulis, penulis sadar bahwa Penulisan Hukum (Skripsi) ini masih jauh sempurna. Oleh karena itu adanya saran dan kritik yang bersifat membangun dari pembaca sangat penulis harapkan. Meskipun demikian, penulis barharap agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi yang memerlukannya.

Surakarta, April 2013 Penulis

commit to user

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PERSETUJUAN ... ii

HALAMAN PENGESAHAN ... iii

HALAMAN PERNYATAAN ... iv

ABSTRAK ... v

ABSTRACT ... vi

HALAMAN MOTTO ... vii

HALAMAN PERSEMBAHAN ... viii

KATA PENGANTAR ... ix

DAFTAR ISI ... xii

DAFTAR GAMBAR ... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ... xv

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1

B. Perumusan Masalah ... 5

C. Tujuan Penelitian ... 5

D. Manfaat Penelitian ... 6

E. Metode Penelitian ... 7

F. Sistematika Penulisan Hukum ... 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori ... 13

1. Tinjauan Umum tentang Penyelidikan dan Penyidikan ... 13

a. Penyelidikan ... 13

b. Penyidikan ... 15

2. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Narkotika ... 20

3. Tinjauan Umum tentang Pembelian Terselubung (Under Cover Buy) ... 23

commit to user

xiii

4. Tinjauan Umum tentang Putusan Pengadilan ... 26

B. Kerangka Pemikiran ... 31

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Legalitas Penyidikan Perkara Narkotika dengan Metode Pembelian Secara Terselubung (Under Cover Buy) ... 33

B. Implikasi Legalitas Penyidikan Perkara Narkotika dengan Metode Pembelian Secara Terselubung (Under Cover Buy) dengan Putusan yang Dijatuhkan oleh Hakim ... 39

1. Kasus Posisi ... 39

2. Identitas Terdakwa ... 41

3. Dakwaan Jaksa Penuntut Umum ... 41

4. Tuntutan Pidana ... 45

5. Amar Putusan Pengadilan Negeri ... 46

6. Alasan Pengajuan Kasasi oleh Jaksa Penuntut Umum ... 47

7. Amar Putusan Mahkamah Agung ... 50

8. Pembahasan ... 51 BAB IV PENUTUP A. Simpulan ... 56 B. Saran ... 57 DAFTAR PUSTAKA ... 59 LAMPIRAN ... 62

commit to user

xiv

DAFTAR GAMBAR

commit to user

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor