JOM Fakultas Hukum Volume I No. 2 Oktober 2014
1 PELAKSANAAN BANTUAN HUKUM TERHADAP KORBAN
KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA DI KOTA PEKANBARU
Oleh: Irfan MH Siregar Pembimbing I : Mukhlis R. SH.,MH Pembimbing II: Erdiansyah SH.,MH
Alamat: Jl. Budi Daya Perum. Yasko Residence Blok D No.8 Pekanbaru Email: privasiawak@gmail.com A ABBSSTTRRAACCTT I Inn GeGenneerraall,, ththee cocommmmuunniittyy coconnssiiddeerrss ththaatt hohouusseehhoolldd vivioolleennccee wawass a a p prriivvaattee mmaatttteerr ththaatt dididd nnoott hahavvee wewerree inintteerrffeerreedd byby otothheerrss.. BuButt duduee toto ththee i innccrreeaassiinngg nnuummbbeerr aanndd iiss aa vviioollaattiioonn ooff hhuummaann rriigghhttss,, hhoouusseehhoolldd vviioolleennccee mmuusstt bbee s soollvveedd inin paparrttiiccuullaarr tthhee ggrraannttiinngg ofof leleggaall aiaidd ffoorr viviccttiimmss ofof hhoouusseehhoolldd vivioolleennccee.. T Thhee pupurrppoossee ofof ththiiss scscrriippttiioonn wrwriittiinngg:: ffiirrsstt,, ththee imimpplleemmeennttaattiioonn ooff leleggaall aiaidd toto v viiccttiimmss ofof hohouusseehhoolldd vivioolleennccee inin PePekkaannbbaarruu CiCittyy,, seseccoonndd,, tthhee oobbssttaacclleess e ennccoouunntteerreedd iinn tthhee iimmpplleemmeennttaattiioonn ooff lleeggaall aaiidd ttoo vviiccttiimmss ooff hhoouusseehhoolldd vviioolleennccee iinn P Peekkaannbbaarruu CCiittyy,, tthhiirrddllyy,, eeffffoorrttss aarree bbeeiinngg mmaaddee iinn oovveerrccoommiinngg tthhee oobbssttaacclleess iinn tthhee i immpplleemmeennttaattiioonn ooff lleeggaall aaiidd ttoo vviiccttiimmss ooff hhoouusseehhoolldd vviioolleennccee iinn PPeekkaannbbaarruu CCiittyy.. T Thhiiss ttyyppee ofof reresseeaarrcchh ccaann bbee clclaassssiiffiieedd ininttoo tytyppeess ooff jjuurriiddiiccaall sosocciioollooggiiccaall r reesseeaarrcchh.. ThThiiss reresseeaarrcchh wawass coconndduucctteedd inin ththee PePekkaannbbaarruu CiCittyy,, whwhiillee popoppuullaattiioonn a anndd ssaammppllee wwaass a a whwhoollee ppaarrttyy ththaatt ddeeaallss wiwitthh isisssuueess ththaatt araree exexaammiinneedd inin ththiiss s sttuuddyy,, tthhee ddaattaa ssoouurrcceess uusseedd,, tthhee pprriimmaarryy ddaattaa,, sseeccoonnddaarryy ddaattaa,, aanndd tteerrttiiaarryy ddaattaa,, t teecchhnniiqquueess ooff cocolllleeccttiinngg ddaattaa iinn ththiiss ssttuuddyy wwiitthh ththee ddeepptthh inintteerrvviieewwss,, oobbsseerrvvaattiioonn,, a anndd ststuuddyy ofof lliibbrraarriiaannsshhiipp.. ThThee aannaallyyssiiss ofof ththee ddaattaa uusseedd isis ququaalliittaattiivvee ddaattaa anandd t teecchhnniiqquuee ddrraaww ccoonncclluussiioonnss bbyy ddeedduuccttiivvee wwaayy.. F Frroomm ththee reressuullttss ooff ththee reresseeaarrcchh tthheerree araree ththrreeee bbaassiicc isisssuueess ththaatt ccaann bebe i innffeerrrreedd.. FFiirrsstt,, tthhee iimmpplleemmeennttaattiioonn ooff lleeggaall aaiidd ttoo vviiccttiimmss ooff hhoouusseehhoolldd vviioolleennccee iinn P Peekkaannbbaarruu CCiittyy hhaass yyeett ttoo bbee iimmpplleemmeenntteedd bbyy LLaaww nnuummbbeerr 1166 ooff 22001111 aabboouutt lleeggaall a aiidd.. SeSeccoonndd,, tthhee oobbssttaacclleess eennccoouunntteerreedd inin ththee imimpplleemmeennttaattiioonn ofof leleggaall aiaidd toto v viiccttiimmss ooff hhoouusseehhoolldd vviioolleennccee iinn PPeekkaannbbaarruu CCiittyy tthhaatt mmeecchhaanniissmmss ooff tthhee lleeggaall aaiidd a addmmiinniissttrraattiivvee dodoccuummeennttss ararrraannggeemmeennttss tetenndd toto bebe ccoonnvvoolluutteedd,, leleggaall aiaidd gigivveerrss a appppaarraattuuss lliimmiittaattiioonnss,, llaacckk ooff iinnffrraassttrruuccttuurree aanndd ffaacciilliittiieess iinn tthhee rreelleevvaanntt aaggeenncciieess a ass wweellll aass lleeggaall aassssiissttaannccee cocovveerreedd uupp ttoo tthhee aassssiissttaannccee ffuunnddss ttoo tthhee iinnssttiittuuttiioonn ooff l leeggaall aaiidd gigivveerr,, ThThiirrdd,, efefffoorrtt toto ovoveerrccoommiinngg obobssttaacclleess inin ththee lleeggaall aassssiissttaannccee toto v viiccttiimmss ofof ththee hhoouusseehhoolldd vivioolleennccee iinn PePekkaannbbaarruu CiCittyy nanammeellyy apappprrooaacchh inin p prreevveennttiivvee anandd apappprrooaacchh inin cucurraattiivvee,, adadvviiccee wrwriitteerr,, fifirrsstt,, neneeedd ofof spspeecciiaall s suuppeerrvviissiioonn oonn ththee iimmpplleemmeennttaattiioonn ofof lleeggaall aassssiissttaannccee,, esesppeecciiaallllyy lleeggaall asasssiissttaannccee t too vviiccttiimmss ooff ththee hhoouusseehhoolldd vviioolleennccee,, seseccoonndd,, exexppeecctteedd tthhee wiwitthh rreegguullaattiioonnss whwhiicchh r reegguullaatteess cocooorrddiinnaattiioonn bebettwweeeenn aaggeenncciieess rerellaatteedd leleggaall aassssiissttaannccee,, ththiirrdd,, neneeedd ooff c coommmmiittmmeenntt seserriioouuss,, ququiicckk,, anandd fifirrmmllyy frfroomm ggoovveerrnnmmeenntt toto ooppeenniinngg acaccceessss toto p poossssiibbllee ttoo ssoocciieettyy aanndd rreellaatteedd aaggeenncciieess iinncclluuddiinngg pprroovviiddiinngg ffaacciilliittiieess.. K Keeyywwoorrddss :: LLeeggaall AAiidd ±± VViiccttiimmss -- HHoouusseehhoolldd VViioolleennccee
JOM Fakultas Hukum Volume I No. 2 Oktober 2014 2 A A.. PPeennddaahhuulluuaann K Keekkeerraassaann ddaallaamm rruummaahh t taannggggaa mmaassiihh ddiippaannddaanngg sseebbaaggaaii b baaggiiaann ddaarrii kkeehhiidduuppaann,, sseehhiinnggggaa s saannggaatt jjaarraanngg ddiippaannddaanngg sseebbaaggaaii s suuaattuu kkeejjaahhaattaann..11 IInniillaahh yyaanngg m meennjjaaddii ssaallaahh ssaattuu pprroobblleemm d daallaamm ppeellaakkssaannaaaann bbaannttuuaann h huukkuumm ddii ssaallaahh ssaattuu llookkaassii p peenniilliittiiaann yyaaiittuu KKoottaa PPeekkaannbbaarruu.. D Diimmaannaa llookkaassii tteerrsseebbuutt mmeennjjaaddii s saallaahh ssaattuu ssaammppeell bbeerrddaassaarrkkaann m meettooddee yyaanngg ddiillaakkuukkaann oolleehh p peennuulliiss.. P Peerrlluu ddiikkeettaahhuuii bbaahhwwaa b baattaassaann ppeennggeerrttiiaann PPeenngghhaappuussaann K Keekkeerraassaann DDaallaamm RRuummaahh ttaannggggaa y yaanngg tteerrddaappaatt ddii ddaallaamm UUnnddaanngg- -u unnddaanngg NNoommoorr 2233 TTaahhuunn 22000044 t teennttaanngg PPeenngghhaappuussaann KKeekkeerraassaann D Daallaamm RRuummaahh TTaannggggaa,, aaddaallaahh :: ³ ³JJaammiinnaann yyaanngg ddiibbeerriikkaann oolleehh n neeggaarraa uunnttuukk mmeenncceeggaahh t teerrjjaaddiinnyyaa kkeekkeerraassaann ddaallaamm r ruummaahh ttaannggggaa,, mmeenniinnddaakk ppeellaakkuu k keekkeerraassaann ddaallaamm rruummaahh ttaannggggaa,, d daannmmeelliinndduunnggiikkoorrbbaannkkeekkeerraassaann d daallaammrruummaahhttaanngggga´a´..22 P Prrooggrraammbbaannttuuaannhhuukkuummbbaaggii r raakkyyaatt kkeecciill yyaanngg ttiiddaakk mmaammppuu d daann bbuuttaa hhuukkuumm aaddaallaahh hhaall yyaanngg t teellaahh aaddaa ddii nneeggaarraa--nneeggaarraa yyaanngg b beerrkkeemmbbaanngg,, ppaaddaa uummuummnnyyaa p prrooggrraamm bbaannttuuaann hhuukkuumm d diiaaddaakkaann sseetteellaahh nneeggaarraa tteerrsseebbuutt m meemmppeerroolleehh kkeemmeerrddeekkaaaannnnyyaa 11 T Teemmppoo InIntteerraakkttiiff,, AAnnggkkaa KKeekkeerraassaann d daallaamm RRuummaahh TTaannggggaa MMaassiihh TTIInnggggii,, eeddisisii t taannggggaall 2288 DDeesseemmbbeerr 22000066.. 22PaPassaall 1 1 ayayaatt (2(2)) UnUnddanangg--uunnddaanngg N Noommoorr.. 2233 TaTahhuunn 22000404 tteennttaanngg P Peenngghhaappuussaann KKeekkeerraassaann ddaallaamm RRuummaahh T Taannggggaa.. d daarrii ppeennjjaajjaahh..33 DDii IInnddoonneessiiaa p prrooggrraamm bbaannttuuaann hhuukkuumm yyaanngg m meelleemmbbaaggaa ddaann ddeennggaann rruuaanngg l liinnggkkuupp yyaanngg lluuaass bbaarruu ddiimmuullaaii s seejjaakk bbeerrddiirriinnyyaa LLeemmbbaaggaa B Baannttuuaann HHuukkuumm ddii JJaakkaarrttaa ppaaddaa t taannggggaall2288OOkkttoobbeerr11997700..44 B Baattaassaann ppeennggeerrttiiaann BBaannttuuaann H Huukkuumm yyaanngg tteerrddaappaatt ddii ddaallaamm P Paassaall11 aayyaatt ((11)) UUnnddaanngg--UUnnddaanngg N Noommoorr 1166 TTaahhuunn 22001111 tteennttaanngg B Baannttuuaann HHuukkuumm aaddaallaahh ³³JJaassaa h huukkuumm yyaanngg ddiibbeerriikkaann oolleehh p peemmbbeerrii bbaannttuuaann hhuukkuumm sseeccaarraa c cuummaa--ccuummaa kkeeppaaddaa ppeenneerriimmaa b baannttuuaannhhuukkuum´m´..55 T Tuujjuuaann ddaarrii bbaannttuuaann hhuukkuumm a addaallaahh::66 1 1)) DDiilliihhaatt ddaarrii aassppeekk k keemmaannuussiiaaaann P Prrooggrraamm bbaannttuuaann hhuukkuumm a addaallaahh uunnttuukk mmeerriinnggaannkkaann b beebbaann ((bbiiaayyaa)) ddaarrii mmaassyyaarraakkaatt y yaanngg kkuurraanngg mmaammppuu ddaallaamm b beerraaccaarraaddiimmuukkaappeennggaaddiillaann.. 2 2)) DDiilliihhaatt ddaarrii aassppeekk kkeessaaddaarraann h huukkuumm D Diihhaarraappkkaann bbaahhwwaa pprrooggrraamm b baannttuuaann hhuukkuumm aakkaann mmeemmaaccuu t tiinnggkkaatt kkeessaaddaarraann mmaassyyaarraakkaatt k kee jjeennjjaanngg yyaanngg lleebbiihh ttiinnggggii s seehhiinnggggaa aapprreessiiaassii mmaassyyaarraakkaatt t teerrhhaaddaapp hhuukkuumm aakkaann ttaammppiill m meellaalluuii ssiikkaapp ddaann ppeerrbbuuaattaann 33AdAdnnaann BuBuyyuungng NaNassuuttiioonn,, BBaannttuuaann H HuukkuummIInnddoonneessiiaa,,PePenneerrbbiitt LLPP33ESES,, JJaakkaarrttaa,, 1 1998181,, hhllmm..22.. 4 4 I Ibbiidd..,,hhllmm.. 22.. 55PaPassaall 1 1 ayayaatt ((11)) UnUnddaanngg--UUnnddaanngg N Noommoorr 1616 TTaahhuunn 22001111tteennttaanngg BBaannttuuaann H Huukkuumm.. 66MaMahhkkaammaahh AgAguungng RRII.. BBaannttuuaannHHuukkuumm B BaaggiiGGoolloonnggaannMMaassyyaarraakkaattKKuurraannggMMaammppuu.. J Jaakkaarrttaa 22000044,, hhllmm.. 88..
JOM Fakultas Hukum Volume I No. 2 Oktober 2014 3 y yaanngg mmeenncceerrmmiinnkkaann hhaakk ddaann k keewwaajjiibbaannnnyyaasseeccaarraahhuukkuumm.. P Prrooggrraamm bbaannttuuaann hhuukkuumm y yaanngg ddiimmaakkssuudd ddaarrii ppeerrnnyyaattaaaann d dii aattaass aaddaallaahh mmeemmbbeerriikkaann b baannttuuaann hhuukkuumm bbaaiikk bbeerruuppaa p peemmbbeellaa aattaauu ppeennddaammppiinngg ddaallaamm p peerrkkaarraa ppeerrddaattaa mmaauuppuunn ppiiddaannaa,, d daann jjuuggaa mmeemmbbeerriikkaann nnaasseehhaatt h huukkuumm bbaaggii mmaassyyaarraakkaatt yyaanngg m meemmbbuuttuuhhkkaann.. BBaaggii t teerrssaannggkkaa//tteerrddaakkwwaa yyaanngg m meemmppeerroolleehhjjaassaabbaannttuuaann hhuukkuumm m meemmppuunnyyaaii ttuujjuuaann ppaaddaa 22 ((dduuaa)) h haallyyaaiittuu::77 1 1.. SSeebbaaggaaii ssyyaarraatt yyaanngg eesssseennssiiaall u unnttuukk bbeerrjjaallaannnnyyaa ffuunnggssii m maauuppuunn iinntteeggrriittaass ppeerraaddiillaann y yaannggbbaaiikk;;ddaann 2 2..MMeerruuppaakkaannssuuaattuuttuunnttuuttaannddaarrii r raassaappeerrii--kkeemmaannuussiiaaaann.. P Peerrlluu ddiikkeettaahhuuii bbaattaassaann p peennggeerrttiiaann KKeekkeerraassaann ddaallaamm R Ruummaahh TTaannggggaa yyaanngg tteerrddaappaatt d diiddaallaammPPaassaall11aayyaatt((11))UUnnddaanngg- -U Unnddaanngg NNoommoorr 2233 TTaahhuunn 22000044 t teennttaanngg PPeenngghhaappuussaann KKeekkeerraassaann D DaallaammRRuummaahhTTaannggggaa,,aaddaallaahh:: ³³SSeettiiaapp ppeerrbbuuaattaann tteerrhhaaddaapp s seesseeoorraanngg tteerruuttaammaa p peerreemmppuuaann,, yyaanngg bbeerraakkiibbaatt t tiimmbbuullnnyyaa kkeesseennggssaarraaaann,, aattaauu p peennddeerriittaaaann sseeccaarraa ffiissiikk,, s seekkssuuaall,, ppssiikkoollooggiiss,, ddaann//aattaauu p peenneellaannttaarraann rruummaahh ttaannggggaa t teerrmmaassuukk aannccaammaann uunnttuukk m meellaakkuukkaann ppeerrbbuuaattaann,, p peemmaakkssaaaann,, aattaauu ppeerraammppaassaann k keemmeerrddeekkaaaannsseeccaarraammeellaawwaann 77AdAdnnaann BuBuyyuunngg NaNassuuttiioonn,, BBaannttuuaann H Huukkuumm IInnddoonneessiiaa,,PePenneerrbbiitt LPLP33EESS.. JaJakkaarrttaa 1 1998811,, hhllmm.. 55.. h huukkuumm ddaallaamm lliinnggkkuupp rruummaahh t taanngggga´a´..88 B Beerrddaassaarrkkaann uurraaiiaann ddii aattaass,, m maakkaa ppeennuulliiss tteerrttaarriikk uunnttuukk m meellaakkuukkaann ppeenneelliittiiaann yyaanngg d diittuuaannggkkaann ddaallaamm bbeennttuukk kkaarryyaa i illmmiiaahh bbeerrbbeerrttuukk sskkrriippssii ddeennggaann j juudduull:: ³³PePellaakkssaannaaaann BBaannttuuaann H Huukkuumm TTeerrhhaaddaapp KKoorrbbaann K Keekkeerraassaann DaDallaamm RuRummaahh T Taannggggaa ddii KKoottaa PPeekkaannbbaarruu´´.. B B.. RRuummuussaannMMaassaallaahh 1 1)) BBaaggaaiimmaannaakkaahh PPeellaakkssaannaaaann B Baannttuuaann HHuukkuumm TTeerrhhaaddaapp K Koorrbbaann KKeekkeerraassaann DDaallaamm R Ruummaahh TTaannggggaa ddii KKoottaa P Peekkaannbbaarruu?? 2 2))AAppaa ssaajjaakkaahh yyaanngg mmeennjjaaddii H HaammbbaattaannDDaallaamm PPeellaakkssaannaaaann B Baannttuuaann HHuukkuumm TTeerrhhaaddaapp K Koorrbbaann KKeekkeerraassaann DDaallaamm R Ruummaahh TTaannggggaaddii KKoottaa P Peekkaannbbaarruu?? 3 3))BBaaggaaiimmaannaakkaahh UUppaayyaa yyaanngg d diillaakkuukkaann uunnttuukk mmeennggaattaassii H HaammbbaattaannDDaallaamm PPeellaakkssaannaaaann B Baannttuuaann HHuukkuumm TTeerrhhaaddaapp K Koorrbbaann KKeekkeerraassaann DDaallaamm R Ruummaahh TTaannggggaa ddii KKoottaa P Peekkaannbbaarruu?? C C.. TTuujjuuaann PPeenneelliittiiaann ddaann K KeegguunnaaaannPPeenneelliittiiaann 1 1))TTuujjuuaannPPeenneelliittiiaann a a))UUnnttuukk mmeennggeettaahhuuii P Peellaakkssaannaaaann BBaannttuuaann H Huukkuumm TTeerrhhaaddaapp KKoorrbbaann K Keekkeerraassaann DDaallaamm RRuummaahh T TaannggggaaddiiKKoottaaPPeekkaannbbaarruu. . 88PaPassaall 1 1 ayayaatt ((11)) UnUnddaanngg--UUnnddaanngg N Noommoorr.. 2323 TaTahhuunn 22000044 TTeennttaanngg P Peenngghhaappuussaann KKeekkeerraassaann DaDallaamm RuRummaahh T Taannggggaa..
JOM Fakultas Hukum Volume I No. 2 Oktober 2014 4 b b))UUnnttuukk mmeennggeettaahhuuii H Haammbbaattaann DDaallaamm P Peellaakkssaannaaaann BBaannttuuaann H Huukkuumm TTeerrhhaaddaapp KKoorrbbaann K Keekkeerraassaann DDaallaamm RRuummaahh T TaannggggaaddiiKKoottaaPPeekkaannbbaarruu. . c c)) UUnnttuukk mmeennggeettaahhuuii UUppaayyaa y yaanngg ddiillaakkuukkaann uunnttuukk M MeennggaattaassiiHHaammbbaattaannddaallaamm P Peellaakkssaannaaaann BBaannttuuaann H Huukkuumm TTeerrhhaaddaapp KKoorrbbaann K Keekkeerraassaann DDaallaamm RRuummaahh T TaannggggaaddiiKKoottaaPPeekkaannbbaarruu. . 2 2))KKeegguunnaaaannPPeenneelliittiiaann a a)) SSeeccaarraaTTeeoorriittiis s 1 1.. UUnnttuukk mmeennaammbbaahh ddaann m meennggeemmbbaannggkkaann w waawwaassaann ppeennuulliiss sseerrttaa u unnttuukk mmeenneerraappkkaann iillmmuu p peennggeettaahhuuaann yyaanngg p peennuulliiss ppeerroolleehh sseellaammaa d dii ppeerrkkuulliiaahhaann ddaallaamm i illmmuu hhuukkuumm sseeccaarraa u ummuumm ddaann kkhhuussuussnnyyaa d daallaamm ddiissiipplliinn iillmmuu h huukkuummppiiddaannaa. . 2 2.. SSeebbaaggaaii ssuummbbaannggaann p peemmiikkiirraann iillmmiiaahh yyaanngg s seeddeerrhhaannaa bbaaggii m maahhaassiisswwaa//aakkaaddeemmiikkaa F Faakkuullttaass HHuukkuumm U UnniivveerrssiittaassRRiiaau u b b)) SSeeccaarraaPPrraakkttiis s U Unnttuukk mmeemmbbeerriikkaann p peemmaahhaammaann ddaann s suummbbaannggaann ppeemmiikkiirraann,, g gaammbbaarraann,, ddaann ppeennjjeellaassaann k keeppaaddaa mmaassyyaarraakkaatt uummuumm,, p prraakkttiissii hhuukkuumm,, ddaann p peenneeggaakk hhuukkuumm ddaallaamm p peellaakkssaannaaaann bbaannttuuaann h huukkuumm tteerrhhaaddaapp kkoorrbbaann k keekkeerraassaann ddaallaamm rruummaahh t taannggggaaddiikkoottaaPPeekkaannbbaarruu.. D D.. KKeerraannggkkaaTTeeoorrii 1 1))TTeeoorriiBBaannttuuaannHHuukkuumm I Issttiillaahh bbaannttuuaann hhuukkuumm d diikkeennaall ddeennggaann iissttiillaahh lleeggaall a aiidd aattaauu lleeggaall aassssiissttaannccee.. I Issttiillaahh lleeggaall aaiidd bbiiaassaannyyaa d diippeerrgguunnaakkaann uunnttuukk m meennuunnjjuukkkkaann ppeennggeerrttiiaann b baannttuuaann hhuukkuumm ddaallaamm aarrttii s seemmppiitt bbeerruuppaa ppeemmbbeerriiaann jjaassaa j jaassaa ddii bbiiddaanngg hhuukkuumm kkeeppaaddaa s seeoorraanngg yyaanngg tteerrlliibbaatt ddaallaamm s suuaattuu ppeerrkkaarraa sseeccaarraa ccuummaa- -c cuummaa//ggrraattiiss kkhhuussuussnnyyaa bbaaggii m meerreekkaayyaannggkkuurraannggmmaammppuu. . S Seeddaannggkkaann ppeennggeerrttiiaann l leeggaall aassssiissttaannccee ddiippeerrgguunnaakkaann u unnttuukk mmeennuunnjjuukkkkaann p peennggeerrttiiaann bbaannttuuaann hhuukkuumm o olleehh ppaarraa AAddvvookkaatt yyaanngg m meemmppeerrgguunnaakkaannhhoonnoorraarriiuumm.. T Tiiddaakk tteerrddaappaattnnyyaa r ruummuussaann ppeennggeerrttiiaann bbaannttuuaann h huukkuumm sseeccaarraa jjeellaass,, mmaakkaa p peerrlluu ddiirruummuusskkaann kkoonnsseepp t teennttaanngg ppeennggeerrttiiaann bbaannttuuaann h huukkuumm.. PPaaddaa ddaassaarrnnyyaa,, bbaaiikk E Errooppaa mmaauuppuunn ddii AAmmeerriikkaa,, t teerrddaappaatt dduuaa mmooddeell ((ssiisstteemm)) b baannttuuaannhhuukkuumm,,yyaaiittuu::99 1 1..AA JJuurriiddiicciiaall RRiigghhtt ((mmooddeell y yuurriiddiiss--iinnddiivviidduuaall)) M Mooddeell AA JJuurriiddiicciiaallRRiigghhtt m meenneekkaannkkaann ppaaddaa ssiiffaatt i innddiivviidduuaalliissttiiss.. SSiiffaatt i innddiivviidduuaalliissttiiss iinnii m maakkssuuddnnyyaa aaddaallaahh sseettiiaapp o orraanngg aakkaann sseellaalluu mmeennddaappaatt 99SoSoeerrjjoonnoo SSooeekkaannttoo,, BBaannttuuaann HHuukkuumm S Suuaattuu JJaammiinnaann TTiinnjjaauuaann SSoossiioo YYuurriiddiiss,, G Ghhaalliiaa IInnddoonenessiiaa,, JJaakkaarrttaa,, 11989833,, hhllmm.. 1111..
JOM Fakultas Hukum Volume I No. 2 Oktober 2014 5 h haakk uunnttuukk mmeemmppeerroolleehh b baannttuuaannhhuukkuumm.. 2 2.. AA WWeellffaarree RRiigghhtt ((mmooddeell k keesseejjaahhtteerraaaann)) B Baannttuuaann hhuukkuumm sseebbaaggaaii a allaatt uunnttuukk mmeennddaappaattkkaann k keeaaddiillaannbbaaggiisseelluurruuhhrraakkyyaatt,, t teerruuttaammaa bbaaggii mmeerreekkaa yyaanngg t tiiddaakkmmaammppuu.. K Keedduuaa mmooddeell bbaannttuuaann h huukkuumm tteerrsseebbuutt kkeemmuuddiiaann m meennjjaaddii mmooddeell ddaassaarr bbeebbeerraappaa p peennggeerrttiiaann tteennttaanngg bbaannttuuaann h huukkuumm yyaanngg bbeerrkkeemmbbaanngg ddii d duunniiaa bbaarraatt ppaaddaa uummuummnnyyaa.. P Peennggeerrttiiaann bbaannttuuaann hhuukkuumm m meemmppuunnyyaaii cciirrii ddaallaamm iissttiillaahh y yaannggbbeerrbbeeddaa,,yyaaiittuu::1100 a a.. LeLeggaall aaiidd B Baannttuuaann hhuukkuumm,, ssiisstteemm n naassiioonnaall yyaanngg ddiiaattuurr sseeccaarraa l lookkaallddiimmaannaabbaannttuuaannhhuukkuumm d diittuunnjjuukkaannbbaaggiimmeerreekkaayyaanngg k kuurraanngg kkeeuuaannggaannnnyyaa ddaann t tiiddaakk mmaammppuu mmeemmbbaayyaarr p peennaasseehhaatthhuukkuummpprriibbaaddii.. b b..LLeeggaall aassssiissttaannccee P Peennggeerrttiiaann lleeggaall a assssiissttaannccee mmeennjjeellaasskkaann m maakknnaa ddaann ttuujjuuaann ddaarrii b baannttuuaann hhuukkuumm lleebbiihh lluuaass d daarrii lleeggaall aaiidd.. LLeeggaall a assssiissttaannccee lleebbiihh m meemmaappaarrkkaann pprrooffeessii ddaarrii p peennaasseehhaatt hhuukkuumm sseebbaaggaaii a ahhllii hhuukkuumm,,sseehhiinnggggaa ddaallaamm p peennggeerrttiiaann iittuu sseebbaaggaaii aahhllii h huukkuumm,, lleeggaall aassssiissttaannccee d daappaatt mmeennyyeeddiiaakkaann jjaassaa b baannttuuaann hhuukkuumm uunnttuukk ssiiaappaa s saajjaattaannppaatteerrkkeeccuuaallii.. 1100M.M. YYaahhyyaa HaHarraahhaapp, , PPeemmbbaahhaassaann P Peerrmmaassaallaahhaann ddaann PPeenneerraappaann KKUUHHAAPP,, S Siinnaarr GGrraaffiikkaa,, JJaakkaarrttaa,, 22000022, , hhllmm.. 333344.. c c.. LLeeggaall SSeerrvviiccee C Cllaarreennccee JJ.. DDiiaazz m meemmppeerrkkeennaallkkaannppuullaaiissttiillaahh ³ ³lleeggaall sseerrvviiccee´´..1111 LLeeggaall s seerrvviiccee aaddaallaahh ppeellaayyaannaann h huukkuumm,, sseehhiinnggggaa ddaallaamm p peennggeerrttiiaann lleeggaall sseerrvviiccee,, b baannttuuaann hhuukkuumm yyaanngg d diimmaakkssuudd sseebbaaggaaii ggeejjaallaa b beennttuukk ppeemmbbeerriiaann ppeellaayyaannaann o olleehh kkaauumm pprrooffeessii hhuukkuumm k keeppaaddaa kkhhaallaayyaakk ddii ddaallaamm m maassyyaarraakkaatt ddeennggaann mmaakkssuudd u unnttuukk mmeennjjaammiinn aaggaarr ttiiddaakk a addaa sseeoorraanngg ppuunn ddii ddaallaamm m maassyyaarraakkaatt yyaanngg tteerraammppaass h haakknnyyaa uunnttuukk mmeemmppeerroolleehh n naasseehhaatt--nnaasseehhaatthhuukkuummyyaanngg d diippeerrlluukkaannnnyyaa hhaannyyaa oolleehh k kaarreennaa sseebbaabb ttiiddaakk d diimmiilliikkiinnyyaa ssuummbbeerr ddaayyaa f fiinnaannssiiaallyyaannggccuukkuupp.. 2 2..TTeeoorrii KKeekkeerraassaann DDaallaamm R RuummaahhTTaannggggaa S Seeccaarraa uummuumm iissttiillaahh k keekkeerraassaann sseebbeennaarrnnyyaa d diigguunnaakkaann uunnttuukk m meennggggaammbbaarrkkaann ppeerriillaakkuu,, bbaaiikk y yaanngg tteerrbbuukkaa ((oovveerrtt)) aattaauu t teerrttuuttuupp ((ccoovveerrtt)),, bbaaiikk yyaanngg b beerrssiiffaatt mmeennyyeerraanngg ((ooffffeennssiivvee)) a attaauu yyaanngg bbeerrttaahhaann ((ddeeffeennssiivvee)),, y yaanngg ddiisseerrttaaii ppeenngggguunnaaaann k keekkuuaattaann kkeeppaaddaa oorraanngg llaaiinn.. O Olleehh kkaarreennaa iittuu sseeccaarraa uummuumm a addaaeemmppaattjjeenniisskkeekkeerraassaann..1122 1111BBaammbbaanngg SuSunngggogonono ddaann ArAriieess H Haarriiaannttoo,, BBaannttuuaann HHuukkuumm ddaann HHaakk AAssaassii M Maannuussiiaa,, .M.Maannddaarrmmaajjuu,, BaBanndduunngg,, 11999494,, h hllmm.. 99.. 1122JJaacckk D.D.DDoouuggllaass & & FrFraanncceess ChChaapputut W Waakksslleerr,, KKeekkeerraassaann ddaallaamm TTeeoorrii--TTeeoorrii K Keekkeerraassaann,,GhGhaalliiaa InInddoonneessiiaa,, JJaakkaarrttaa,, 20200022,, h hllmm.. 1111..
JOM Fakultas Hukum Volume I No. 2 Oktober 2014 6 M Meennuurruutt HHaarrkkrriissttuuttii H Haarrkkrriissnnoowwoo,, bbiillaa ddiilliihhaatt ddaarrii m muuaattaannnnyyaa,, ttiinnddaakk kkeekkeerraassaann t teerrhhaaddaapp ppeerreemmppuuaann ddaappaatt d diibbeeddaakkaann ddaallaamm bbeerrbbaaggaaii b beennttuukk,,ddiiaannttaarraannyyaa:: a a.. KKeekkeerraassaannffiissiikk.. K Keekkeerraassaannffiissiikk tteerrhhaaddaapp p peerreemmppuuaann ddaappaatt bbeerruuppaa d doorroonnggaann,, ccuubbiittaann,, t teennddaannggaann,, jjaammbbaannggaann,, p puukkuullaann,, cceekkiikkaann,, bbeekkaappaann,, l luukkaa bbaakkaarr,, ppeemmuukkuullaann d deennggaann aallaatt ppeemmuukkuull,, k keekkeerraassaann ttaajjaamm,, ssiirraammaann d deennggaann zzaatt kkiimmiiaa aattaauu aaiirr p paannaass,,mmeenneennggggeellaammkkaannddaann t teemmbbaakkaann.. b b.. KKeekkeerraassaannsseekkssuuaall.. K Keekkeerraassaann sseekkssuuaall a addaallaahh sseettiiaapp ppeennyyeerraannggaann y yaanngg bbeerrssiiffaatt sseekkssuuaall t teerrhhaaddaapp ppeerreemmppuuaann,, bbaaiikk t teellaahh tteerrjjaaddii ppeerreettuubbuuhhaann a attaauu ttiiddaakk,, ddaann ttaannppaa m meemmppeerrdduulliikkaann hhuubbuunnggaann a annttaarraappeellaakkuuddaannkkoorrbbaann.. c c.. KKeekkeerraassaannPPssiikkoollooggii.. P Paaddaa kkeekkeerraassaann p pssiikkoollooggiiss,, sseebbeennaarrnnyyaa d daammppaakk yyaanngg ddiirraassaakkaann l leebbiihh mmeennyyaakkiittkkaann ddaarriippaaddaa k keekkeerraassaann sseeccaarraa ffiissiikk.. B Beennttuukk ttiinnddaakkaann iinnii ssuulliitt u unnttuukkddiibbaattaassiippeennggeerrttiiaannnnyyaa k kaarreennaa sseennssiittiivviissmmee eemmoossii s seesseeoorraanngg ssaannggaatt bbeerrvvaarriiaassii.. I Iddeennttiiffiikkaassii aakkiibbaatt yyaanngg t tiimmbbuullppaaddaakkeekkeerraassaannppssiikkiiss s suulliittddiiuukkuurr.. d d.. KKeekkeerraassaannEEkkoonnoommii.. M Miissaallnnyyaa ssuuaammii m meennggoonnttrrooll hhaakk kkeeuuaannggaann i issttrrii,, mmeemmaakkssaa aattaauu m meellaarraanngg iissttrrii bbeekkeerrjjaa uunnttuukk m meemmeennuuii kkeebbuuttuuhhaann sseehhaarrii- -h haarrii kkeelluuaarrggaa,, sseerrttaa ttiiddaakk m meemmbbeerrii uuaanngg bbeellaannjjaa,, m maammaakkaaii//mmeenngghhaabbiisskkaann u uaannggiissttrrii..1133 E E.. MMeettooddeePPeenneelliittiiaann 1 1))JJeenniissPPeenneelliittiiaann J Jeenniiss ppeenneelliittiiaann iinnii t teerrmmaassuukk ppeenneelliittiiaann hhuukkuumm s soossiioollooggiiss yyaaiittuu ppeenneelliittiiaann y yaanngg mmeelliihhaatt kkoorreellaassii aannttaarraa h huukkuumm ddeennggaann mmaassyyaarraakkaatt,, s seehhiinnggggaammaammppuu mmeenngguunnggkkaapp e effeekkttiiffiittaass bbeerrllaakkuunnyyaa hhuukkuumm d daallaammmmaassyyaarraakkaatt.. 2 2))LLookkaassiiPPeenneelliittiiaann P Peenneelliittiiaann iinnii ddiillaakkuukkaann ddii K Koottaa PPeekkaannbbaarruu,, kkaarreennaa ddii w wiillaayyaahh hhuukkuumm KKoottaa P Peekkaannbbaarruu tteerrsseebbuutt tteellaahh t teerrjjaaddii ppeenniinnggkkaattaann tteerrhhaaddaapp k keekkeerraassaann ddaallaamm rruummaahh t taannggggaa. . 3 3)) PPooppuullaassiiddaannSSaammppeell a a)) PPooppuullaassii P Pooppuullaassii aaddaallaahh s seekkuummppuullaann oobbjjeekk yyaanngg h heennddaakkddiitteelliittiibbeerrddaassaarrkkaann l lookkaassii yyaanngg bbeerrkkaaiittaann d deennggaann mmaassaallaahh yyaanngg d diitteelliittii ddaallaamm ppeenneelliittiiaann i innii..1144 AAddaappuunn yyaanngg m meennjjaaddii ppooppuullaassii ddaallaamm p peenneelliittiiaanniinniiaaddaallaahh:: 1133 H Haarrkkrriissttuuttii,, HaHarrkkrriissnnoowwoo.. MMeennyyiimmaakk R Raannccaannggaann UUnnddaanngg -- UUnnddaanngg P PeerrlliinndduunnggaannTTeerrhhaaddaapp KKoorrbbaann KKeekkeerraassaann D Daallaamm RRuummaahh TTaannggggaa,, MMaakkaallaahh IlIlmmiiaahh,, B Baaggiiaann HHuukkuumm PPiiddaannaa FaFakkuullttaass HHuukkuum m U Unniivveerrssiittaass IInnddoonneessiiaa,,22000202,, hhllmm.. 22.. 1 144 I Ibbiidd,, hhllmm..444.4.
JOM Fakultas Hukum Volume I No. 2 Oktober 2014 7 1 1))KKaanniitt PPeellaayyaannaann P Peerreemmppuuaann ddaann AAnnaakk P PoolliissiiRReessoorrPPeekkaannbbaarruu;; 2 2))KKaanniitt RReesskkrriimm PPoolliissii S Seekkttoorr KKeeccaammaattaann T Taammppaann;; 3 3))PPaanniitteerraa PPiiddaannaa P Peennggaaddiillaann NNeeggeerrii P Peekkaannbbaarruu;; 4 4))KKeettuuaa PPuussaatt PPeellaayyaannaann T Teerrppaadduu PPeemmbbeerrddaayyaaaann P Peerreemmppuuaann ddaann AAnnaakk K KoottaaPPeekkaannbbaarruu;; 5 5))PPeennaassiihhaatt HHuukkuumm aattaauu A Addvvookkaatt LLeemmbbaaggaa B Baannttuuaann HHuukkuumm P Peekkaannbbaarruu;; 6 6))KKoorrbbaann kkeekkeerraassaann d daallaammrruummaahhttaannggggaa;; 7 7))PPeellaakkuukkeekkeerraassaannddaallaamm r ruummaahhttaannggggaa;; b b))SSaammppeell S Saammppeell mmeerruuppaakkaann b baaggiiaann ddaarrii ppooppuullaassii yyaanngg a akkaann ddiijjaaddiikkaann sseebbaaggaaii o obbjjeekk ppeenneelliittiiaann.. DDaallaamm p peenneerraappaann ssaammppeell,, ppeennuulliiss m meenngggguunnaakkaann MMeettooddee S Seennssuuss ddaann PPuurrppoossiivvee S Saammpplliinngg.. 4 4)) SSuummbbeerrDDaattaa a a.. DDaattaaPPrriimmeerr D Daattaa pprriimmeerr aaddaallaahh ddaattaa y yaanngg ddiippeerroolleehh ppeennuulliiss s seeccaarraa llaannggssuunngg ddaarrii r reessppoonnddeenn ddeennggaann ccaarraa w waawwaannccaarraa ddii llaappaannggaann m meennggeennaaii hhaal±l±hhaall yyaanngg b beerrssaannggkkuuttaann ddeennggaann m maassaallaahhyyaannggddiitteelliittii.. b b..DDaattaaSSeekkuunnddeerr D Daattaa sseekkuunnddeerr,, yyaaiittuu ddaattaa y yaanngg bbeerraassaall ddaarrii bbaahhaann- -b baahhaann kkeeppuussttaakkaaaann aannttaarraa l laaiinnbbeerraassaallddaarrii: : 1 1. . BBaahhaannHHuukkuummPPrriimmeerr B Baahhaann hhuukkuumm pprriimmeerr y yaaiittuu bbaahhaann ppeenneelliittiiaann y yaanngg bbeerrddaassaarrkkaann ddaarrii p peerraattuurraann--ppeerraattuurraann ddaann k keetteennttuuaann--kkeetteennttuuaann y yaanngg bbeerrkkaaiittaann ddeennggaann j juudduullppeerrmmaassaallaahhaann yyaanngg d diirruummuusskkaann.. 2 2.. BBaahhaann HHuukkuumm S Seekkuunnddeerr B Baahhaann hhuukkuumm sseekkuunnddeerr y yaaiittuu bbaahhaann--bbaahhaann p peenneelliittiiaann yyaanngg bbeerraassaall d daarrii lliitteerraattuurr aattaauu hhaassiill p peennuulliissaann tteerrhhaaddaapp s saarrjjaannaa yyaanngg bbeerruuppaa b buukkuu yyaanngg bbeerrkkaaiittaann d deennggaann ppookkookk p peerrmmaassaallaahhaann.. 3 3.. BBaahhaannHHuukkuummTTeerrssiieerr B Baahhaann hhuukkuumm tteerrssiieerr y yaaiittuu bbaahhaann -- bbaahhaann p peenneelliittiiaannyyaannggddiippeerroolleehh d daarrii bbaahhaann eennssiikkllooppeeddiiaa d daann sseejjeenniissnnyyaa yyaanngg b beerrffuunnggssii mmeenndduukkuunngg d daattaapprriimmeerrddaannsseekkuunnddeerr s seeppeerrttii KKaammuuss BBeessaarr B Baahhaassaa IInnddoonneessiiaa,, I Inntteerrnneett,,ddssbb.. 5 5))TTeekknniikkPPeenngguummppuullaannDDaattaa a a.. WWaawwaannccaarraa W Waawwaannccaarraa//iinntteerrvviieewwyyaaiittuu m meennggaajjuukkaann ppeerrttaannyyaaaann s seeccaarraa llaannggssuunngg kkeeppaaddaa r reessppoonnddeenn..
JOM Fakultas Hukum Volume I No. 2 Oktober 2014 8 b b..OObbsseerrvvaassii O Obbsseerrvvaassii yyaaiittuu mmeettooddee p peenngguummppuullaann ddaattaa yyaanngg d diillaakkuukkaann ddeennggaann ccaarraa p peennggaammaattaann llaannggssuunngg t teerrhhaaddaappoobbjjeekkppeenneelliittiiaann. . c c.. KKaajjiiaannKKeeppuussttaakkaaaann K Kaajjiiaann kkeeppuussttaakkaaaann aaddaallaahh t teekknniikk ppeenngguummppuullaann ddaattaa d deennggaann ccaarraa mmeennggkkaajjii,, m meenneellaaaahh ddaann mmeennggaannaalliissiiss l liitteerraattuurree--lliitteerraattuurr k keeppuussttaakkaaaann yyaanngg mmeemmiilliikkii k koorreellaassii ddeennggaann p peerrmmaassaallaahhaannyyaannggddiitteelliittii. . 6 6))AAnnaalliissiissDDaattaa D Daattaa yyaanngg ddiippeerroolleehh ddaarrii w waawwaannccaarraa ddiioollaahh ddaann d diissaajjiikkaannddaallaammbbeennttuukk uurraaiiaann- -u urraaiiaannllooggiissddaannssiisstteemmaattiissyyaanngg m meenngghhuubbuunnggkkaannffaakkttaayyaannggaaddaa d deennggaann bbeerrbbaaggaaii ppeerraattuurraann y yaanngg bbeerrllaakkuu yyaanngg mmeerruuppaakkaann d daattaa kkuuaalliittaattiiff..1155 SSeellaannjjuuttnnyyaa p peennuulliiss mmeellaakkuukkaann p peemmeerriikkssaaaann kkeessiimmppuullaann d deennggaann ccaarraa ddeedduukkttiiff,, yyaaiittuu s suuaattuu mmeettooddee ppeennaarriikkaann k keessiimmppuullaann ddaarrii hhaall--hhaall yyaanngg b beerrssiiffaattuummuummkkeeppaaddaahhaallyyaanngg b beerrssiiffaattkkhhuussuuss.. F F.. PPeemmbbaahhaassaann A A..PPeellaakkssaannaaaann BBaannttuuaann H Huukkuumm TTeerrhhaaddaapp KKoorrbbaann K Keekkeerraassaann DDaallaamm RRuummaahh T TaannggggaaddiiKKoottaaPPeekkaannbbaarruu 1155 IsIskkaannddaarr,, MMeettooddee PPeenneelliittiiaann P Peennddiiddiikkaann ddaann ssoossiiaall ((kkuuaannttiittaattiiff ddaann K Kuuaalliittaattiiff)), , GaGauunng g PePerrssaaddaa PrPreessss,, JJaakkaarrttaa,, 2 2000088,, hhllmm 221199.. P Peerriillaakkuu kkeekkeerraassaann ddaappaatt t teerrjjaaddii ddaallaamm sseettiiaapp rruummaahh t taannggggaa.. SSeehhiinnggggaa kkeekkeerraassaann d daallaamm rruummaahh ttaannggggaa,, bbuukkaann t teerrlleettaakk ppaaddaa aappaa kkrriitteerriiaannyyaa,, t teettaappii lleebbiihh ppaaddaa aallaassaann m meennggaappaa ppeerriillaakkuu kkeekkeerraassaann i ittuu ddaappaatt mmeenneerrppaa ttiiaapp k keelluuaarrggaa.. D Daallaamm kkoonntteekkss bbuuddaayyaa p paattrriiaarrkkhhii,, ppaarraa kkoorrbbaann k keekkeerraassaann ddaallaamm rruummaahh t taannggggaa,, mmeenngghhaaddaappii bbeerrllaappiiss- -l laappiiss hhaammbbaattaann uunnttuukk m meennggaakksseesshhuukkuumm,,sseeppeerrttii:: 1 1..TTiiddaakk mmuuddaahh mmeellaappoorrkkaann k kaassuussnnyyaa kkaarreennaa bbeerraarrttii m meemmbbuukkaaaaiibbkkeelluuaarrggaa;; 2 2..RRaagguu mmeellaappoorrkkaann kkaarreennaa b biissaa jjaaddii iiaa yyaanngg ddii p peerrssaallaahhkkaann kkaarreennaa ttiiddaakk b beeccuuss mmeenngguurruuss s suuaammii//kkeelluuaarrggaa,,kkaarreennaakkaattaa o orraannggµµttiiddaakk aaddaa aassaapp kkaallaauu t tiiddaakkaaddaaaappi¶i¶..1166 3 3..TTaakkuutt mmeellaappoorrkkaann kkaarreennaa b biissaa mmeemmppeerrppaarraahh k keekkeerraassaannyyaannggddiiaallaammii;; 4 4..KKhhaawwaattiirr kkaallaauu mmeellaappoorr,, iiaa a akkaann ddiicceerraaii ddaann mmeennjjaaddii j jaannddaa;; 5 5..BBeerraannii mmeellaappoorr kkee ppoolliissii t taappii tteerrnnyyaattaa rreessppoonn aappaarraatt t tiiddaakk sseerriiuuss kkaarreennaa m meennggaannggggaappnnyyaa sseebbaaggaaii m maassaallaahhpprriivvaatt..1177 1616 WWaawwaannccaarraa dedenngagann IIbbuu LLeellyySSooffiiaannaa R Raajjaagguukkgguukk,, KoKorrbbanan KKeekkeerraassaann DDaallaamm R Ruummaahh TTaannggggaa,, HHaarrii MiMinngggguu,, TaTannggggaall 88 D Deesseemmbbeerr 20201133,, BeBerrtteemmppaatt didi JaJallaann PPuuttrrii T Tuujjuuhh KKeeccaammaattaann TTaammppaann.. 1717 WWaawwaannccaarraa dedennggaann IIbbuu SSrrii SSuujjiiaarrttii,, K Koorrbbaann KeKekkeerraassaann DaDallaamm RuRummaahh TTaannggggaa,, H Haarrii JJuumm¶¶aatt,, TaTannggggaall 2727 DDeesseemmbberer 22001313,,
JOM Fakultas Hukum Volume I No. 2 Oktober 2014 9 6 6.. BBeerraannii mmeellaappoorr,, ttaappii t teerrnnyyaattaa ssuulliitt uunnttuukk m meemmbbuukkttiikkaann kkeekkeerraassaann y yaanngg ddiiaallaammiinnyyaa kkaarreennaa t tiiddaakkaaddaannyyaassaakkssii;; 7 7.. BBeerraannii mmeellaappoorr ddaann aaddaa b buukkttii kkuuaatt,, tteettaappii a annccaammaannnnyyaa ppiiddaannaa p peennjjaarraa..BBeerraarrttii ssuuaammii aakkaann d diikkuurruunngg.. BBaaggaaiimmaannaa n naaffkkaahh kkeelluuaarrggaa?? SSeekkoollaahh a annaakk--aannaakk?? SSiiaappaa yyaanngg a akkaann mmeennjjaammiinn bbiiaayyaannyyaa?? S Seebbaabb,, sseellaammaa iinnii kkoorrbbaann t teerrggaannttuunngg sseeccaarraa eekkoonnoommii t teerrhhaaddaappssaannggkkeeppaallaarruummaahh t taannggggaa..1188 B Beebbeerraappaa kkoorrbbaann yyaanngg m meennggaallaammii kkeekkeerraassaann ddaallaamm r ruummaahhttaannggggaaiinniikkeerraappkkaalliittaakkuutt u unnttuukk mmeellaappoorrkkaann kkeejjaaddiiaann yyaanngg d diiaallaammiinnyyaa,, tteerrlleebbiihh wwaanniittaa yyaanngg d diikkaarreennaakkaann mmeennddaappaatt tteekkaannaann a attaauu aannccaammaann ddaarrii ppiihhaakk llaakkii- -l laakkii,, nnaammuunn ddii ssiissii llaaiinn aaddaa jjuuggaa l laakkii--llaakkii yyaanngg mmeennjjaaddii kkoorrbbaann k keekkeerraassaann ddaallaamm rruummaahh ttaannggggaa.. S Seeppeerrttii yyaanngg ddiiaallaammii oolleehh ssaallaahh s saattuu kkoorrbbaann kkeekkeerraassaann ddaallaamm r ruummaahh ttaannggggaa yyaanngg mmeennggaattaakkaann ³ ³tteellaahh ddiippuukkuull ddeennggaann bboottooll b baayyggoonn oolleehh iissttrriinnyyaa sseehhiinnggggaa k keeppaallaabbeerrddaarraahhddaannlluukka´a´..1199 B Beerrtteemmppaatt ddii JaJallaann K.K.HH NaNassuuttiioonn kkeellaappaa K Keeccaammaattaann BBuukkiitt RRaayyaa.. 1818 WaWawwaannccaarraa ddeennggaann IIbbuu AAllffiijjaa,, K Koorrbbaann KKeekkeerraassaann DaDallaamm RuRummaahh TTaannggggaa,, H Haarrii MiMinngggguu,, TaTannggggaall 1717 NoNovveemmbberer 20201133,, B Beerrtteemmppaatt didi JJaallaann BuBuddi iRaRahhaayyuu KKeeccaammaattaann T Teennaayyaann RRaayyaa.. 1919 WaWawwaannccaarraa ddeennggaann BBaappaakkNNooffrriiaallddii,, K Koorrbbaann KKeekkeerraassaann DaDallaamm RuRummaahh TTaannggggaa,, H Haarrii MMiinngggguu,, TTaannggggaall 33 NNoovveemmbbeerr 22001313,, B Beerrtteemmppaatt didi JaJallaann BuBuddii UtUtoommoo KeKeccaammaattaann P Paayyuunngg SSeekkaakkii.. B Beerrddaassaarrkkaann kkeetteerraannggaann p peellaakkuu kkeekkeerraassaann ddaallaamm rruummaahh t taannggggaa,, bbaahhwwaa kkeekkeerraassaann yyaanngg d diillaakkuukkaannddiiddaassaarrii:: 1 1..KKoorrbbaann yyaanngg sseellaalluu mmeennuunnttuutt b beerrlleebbiihhaann..2200 2 2..AAddaannyyaa kkeecceemmbbuurruuaann t teerrhhaaddaappkkoorrbbaann..2211 3 3..AAddaannyyaappeerrsseelliinnggkkuuhhaann..2222 4 4..KKaarreennaa kkeekkhhiillaaffaann yyaanngg d diikkaarreennaakkaann bbaannyyaakknnyyaa p piikkiirraann sseehhiinnggggaa mmeemmbbuuaatt p peellaakkuummuuddaahhmmaarraahh..2233 U Unnttuukk ppeennaannggaannaann p peerrmmaassaallaahhaann ppeerreemmppuuaann ddaann a annaakk kkoorrbbaann kkeekkeerraassaann tteellaahh ddii b beennttuukk PPuussaatt PPeellaayyaannaann TTeerrppaadduu P Peemmbbeerrddaayyaaaann PPeerreemmppuuaann ddaann A Annaakk ((PP22TTPP22AA)) aaddaallaahh ppuussaatt k keeggiiaattaann tteerrppaadduu yyaanngg m meennyyeeddiiaakkaann ppeellaayyaannaann bbaaggii p peerreemmppuuaann ddaann aannaakk kkoorrbbaann k keekkeerraassaannddiiKKoottaaPPeekkaannbbaarruu.. 2020 WaWawwaannccaarraa ddeennggaann BBaappaakk TToommmmyy R RiizzaallTTaammppuubboolloonn,, PPeellaakkuu KKeekkeerraassaann DDaallaamm R Ruummaahh TTaannggggaa,, HHaarrii MiMinngggguu,, TaTannggggaall 88 D Deesseemmbbeerr 20201133,, BeBerrtteemmppaatt didi JaJallaann BBuuddii U Uttoommoo KKeeccaammaattaann PPaayyuunng g SSeekkaakkii.. 2121 W Waawwaannccaarraa dedenngagann IIbbuu DDeessmmaawwaattii,, P Peellaakkuu KeKekkeerraassaann DaDallaamm RRuummaahh TTaannggggaa,, H Haarrii MiMinngggguu,, TaTannggggaall 33 NNoovveemmbbeerr 22001133,, B Beerrtteemmppaatt ddii JaJallaann BuBuddii UtUtoommoo KeKeccaammaattaann P Paayyuunngg SSeekkaakkii.. 2222 WaWawwaannccaarraa ddenenggaann BBaappaakk AAnnttoo D Daarrmmaawwaann,, PPeellaakkuu KeKekkeerraassaann DDaallaamm R Ruummaahh TTaannggggaa,, HaHarrii MMiinngggguu,, TaTannggggaall 2299 D Deesseemmbbeerrbbeerr 20201133,, BeBerrtteemmppaatt didi JaJallaann K.K.HH N Naassuuttiioonn KKeeccaammaattaann BBuukkiitt RRaayyaa.. 2323 WWaawwaannccaarraa dedennggaann BBaappaakk AAddrriissoonn,, P Peellaakkuu KeKekkeerraassaann DaDallaamm RRuummaahh TTaannggggaa,, H Haarrii MiMinngggguu,, TaTannggggaall 33 NNoovveemmbbeerr 22001133,, B Beerrtteemmppaatt ddii JJaallaann BBuuddii RRaahhaayyuu KeKeccaammaattaann T Teennaayyaann RRaayyaa..
JOM Fakultas Hukum Volume I No. 2 Oktober 2014 10 B Beennttuukk--bbeennttuukk kkeeggiiaattaann yyaanngg d diillaakkuukkaann oolleehh PP22TTPP22AA KKoottaa P Peekkaannbbaarruummeelliippuuttii::2244 1 1..MMeemmbbeerriikkaann ppeennddaammppiinnggaann t teerrhhaaddaapp kkoorrbbaann KKDDRRTT ddaarrii t tiinnggkkaatt lliittiiggaassii ssaammppaaii ppaaddaa n noonnlliittiiggaassii;; 2 2..MMeennyyeeddiiaakkaann RRuummaahh A Ammaann//SShheelltteerr;; 3 3..MMeemmbbeerriikkaann kkoonnssuullttaassii h huukkuumm;; 4 4..MMeemmbbeerriikkaann kkoonnsseelliinngg uunnttuukk p peenngguuaattaannkkoorrbbaann;; 5 5..MMeellaakkuukkaann aaddvvookkaassii tteerrhhaaddaapp b beerrbbaaggaaii ppiihhaakk uunnttuukk m meenndduukkuunngg mmeemmppeerrcceeppaatt p prroosseesskkaassuussKKDDRRTT;; 6 6..MMeemmbbaannttuu ppeerraawwaattaann ddaann v viissuumm;; 7 7..MMeellaakkuukkaannkkoonnffeerreennssiippeerrss.. D Daarrii hhaassiill ppeenneelliittiiaann yyaanngg d diillaakkuukkaann ddii PPuussaatt PPeellaayyaannaann T Teerrppaadduu PPeemmbbeerrddaayyaaaann P Peerreemmppuuaann ddaann AAnnaakk ((PP22TTPP22AA)) K Koottaa PPeekkaannbbaarruu,, ppeemmbbeerriiaann b baannttuuaann hhuukkuumm tteerrbbaaggii aattaass b beebbeerraappaa kkaatteeggoorrii:: ((11)) LLaakkii--llaakkii,, d diibbaawwaahh uussiiaa 1188 ttaahhuunn,, ((22)) P Peerreemmppuuaann,,sseemmuuaauussiiaa.. B Beennttuukk -- bbeennttuukk kkeekkeerraassaann y yaanngg ppaalliinngg bbaannyyaakk ddiillaappoorrkkaann k keeppaaddaa PP22TTPP22AA KKoottaa PPeekkaannbbaarruu a addaallaahh kkeekkeerraassaann ppssiikkiiss yyaaiittuu p peerrsseelliinnggkkuuhhaann ddaann ppeenneellaannttaarraann r ruummaahh ttaannggggaa.. SSeemmeennttaarraa uunnttuukk k keekkeerraassaann ffiissiikk bbiiaassaannyyaa l laannggssuunngg kkeeppaaddaa UUnniitt PPeellaayyaannaann P Peerreemmppuuaann ddaann AAnnaakk ((PPPPAA)) ddii 2424 WaWawwaannccaarraa dedennggaann IIbbuu DDrraa.. R Riissddaayyaattii MM..SSii,, KeKettuuaa PP22TTPP22AA KKoottaa P Peekkaannbbaarruu,, HHaarrii RaRabbuu,, TaTanngggagall 1122 MMeeii 2 2001144,, BeBerrtteemmppaatt ddii PuPussaatt PePellaayyaannaann T Teerrppaadduu PePemmbbeerrddaayyaaaann PePerreemmppuuaann dadann A Annaakk KKoottaa PPeekkaannbbaarruu.. k keeppoolliissiiaann sseekkttoorr mmaauuppuunn k keeppoolliissiiaannrreessoorrtt..2255 U Unniitt PPeellaayyaannaann PPeerreemmppuuaann d daannAAnnaakk((PPPPAA))aaddaallaahhuunniittyyaanngg b beerrttuuggaass mmeemmbbeerriikkaann ppeellaayyaannaann d daallaamm bbeennttuukk ppeerrlliinndduunnggaann t teerrhhaaddaapp ppeerreemmppuuaann ddaann aannaakk y yaanngg mmeennjjaaddii kkoorrbbaann kkeejjaahhaattaann d daann ppeenneeggaakkaann hhuukkuumm tteerrhhaaddaapp p peellaakkuunnyyaa,, tteerrmmaassuukk kkoorrbbaann ddaarrii k keekkeerraassaannddaallaammrruummaahhttaannggggaa.. D Daallaamm mmeellaakkssaannaakkaann t tuuggaassnnyyaa UUnniitt PPeellaayyaannaann P Peerreemmppuuaann ddaann AAnnaakk ((PPPPAA)) m meennyyeelleennggggaarraakkaannffuunnggssii::2266 1 1..PPeennyyeelleennggggaarraaaann ppeellaayyaannaann d daannppeerrlliinndduunnggaannhhuukkuumm;; 2 2..PPeennyyeelleennggggaarraaaann ppeennyyeelliiddiikkaann d daannppeennyyiiddiikkaannttiinnddaakkppiiddaannaa;; 3 3..PPeennyyeelleennggggaarraaaann kkeerrjjaassaammaa d daannkkoooorrddiinnaassiiddeennggaanniinnssttaannssii t teerrkkaaiitt.. A Addaappuunn bbeennttuukk--bbeennttuukk p peerrlliinndduunnggaann hhuukkuumm yyaanngg d diibbeerriikkaann oolleehh UUnniitt PPPPAA d diiaannttaarraannyyaaaaddaallaahh::2277 1 1..KKeerraahhaassiiaanniiddeennttiittaasskkoorrbbaann 2 2..PPeemmbbeerriiaann kkoonnsseelliinngg ddiilluuaarr j jaalluurrhhuukkuumm L Leebbiihhjjaauuhhddiikkeemmuukkaakkaannoolleehh b beebbeerraappaa kkoorrbbaann,, bbaahhwwaa ddaallaamm k keennyyaattaaaannnnyyaa ttiiddaakk jjaarraanngg iissttrrii s seebbaaggaaii kkoorrbbaann KKDDRRTT hhaannyyaa m maauussuuppaayyaassuuaammii ((ppeellaakkuu)) yyaanngg 2525 I Ibbiidd.. 2626 WaWawwaannccaarraa ddenenggaann IIbbuu IIppttuu JJoossiinnaa L Laammbbiioommbbiirr SS..HH,, KaKanniitt PPeellaayyaannaann P Peerreemmppuuaann dadann AAnnaakk,, HHaarrii RaRabbuu,, TTaannggggaall 2 211 MMeeii 22001144,, BeBerrtteemmppaatt didi KKeeppoolliissiiaann R Reessoorrtt KKoottaa PPeekkaannbbaarruu.. 2727 WaWawwaannccaarraa ddenenggaann IIbbuu IIppttuu JJoossiinnaa L Laammbbiioommbbiirr SS..HH,, KaKanniitt PPeellaayyaannaann P Peerreemmppuuaann dadann AAnnaakk,, HHaarrii RaRabbuu,, TTaannggggaall 2 211 MMeeii 22001144,, BeBerrtteemmppaatt didi KKeeppoolliissiiaann R Reessoorrtt KKoottaa PPeekkaannbbaarruu..
JOM Fakultas Hukum Volume I No. 2 Oktober 2014 11 m meellaakkuukkaann kkeekkeerraassaann ccuukkuupp ddii b baawwaa // ddiipprroosseess ddiittiinnggkkaatt k keeppoolliissiiaann ssaajjaa sseekkeeddaarr uunnttuukk d diibbiinnaa ddii ssaannaa.. PPeennyyeelleessaaiiaann k kaassuuss KKDDRRTT sseebbaaggaaiimmaannaa d diippaappaarrkkaann ddii aattaass,, jjeellaass b beerrbbeennttuurraann ddeennggaann ppeenneeggaakkaann h huukkuummnnyyaa ((ssttrruukkttuurr)).. SSeeccaarraa y yuurriiddiiss sseessuunngggguuhhnnyyaa ppeellaakkuu k keekkeerraassaann sseeppeerrttii ccoonnttoohh ddii aattaass m meemmuunnggkkiinnkkaann sseekkaallii uunnttuukk d diipprroosseess sseellaannjjuuttnnyyaa kkee ttiinnggkkaatt p peennggaaddiillaann,, tteettaappii iisstteerrii sseebbaaggaaii k koorrbbaann ttiiddaakk mmeenngghheennddaakkii s suuaammiinnyyaa ((ppeellaakkuu)) ddiipprroosseess kkee p peennggaaddiillaann.. DDiissiinniillaahh lleettaakk p peerrssooaallaann sseebbaaggaaii ssaallaahh ssaattuu t taannttaannggaann yyaanngg ddiihhaaddaappii ddaallaamm p peennyyeelleessaaiiaannkkaassuussKKDDRRTTsseeppeerrttii y yaanngg ddiikkaattaakkaann oolleehh ssaallaahh ssaattuu a addvvookkaatt ddaarrii lleemmbbaaggaa bbaannttuuaann h huukkuumm..2288 B Beerrddaassaarrkkaann ddaattaa yyaanngg d diippeerroolleehh oolleehh PPeenneelliittii ddii L Leemmbbaaggaa BBaannttuuaann HHuukkuumm KKoottaa P Peekkaannbbaarruu,, yyaaiittuu:: ppaaddaa ttaahhuunn 2 2001122 tteerrddaappaatt 11 llaappoorraann,, ddaann p paaddaa ttaahhuunn 22001133 mmeenniinnggkkaatt m meennjjaaddii 22 llaappoorraann.. DDii ssiinnii ddaappaatt d diilliihhaatt bbaahhwwaa ttiinnggkkaatt kkeessaaddaarraann m maassyyaarraakkaatt tteerrhhaaddaapp hhuukkuumm m maassiihh kkuurraanngg kkhhuussuussnnyyaa ddaallaamm k keekkeerraassaannddaallaammrruummaahhttaannggggaa.. L Leemmbbaaggaa BBaannttuuaann HHuukkuumm a addaallaahh LLeemmbbaaggaa yyaanngg m meemmbbeerriikkaann jjaassaa hhuukkuumm kkeeppaaddaa p peenneerriimmaa bbaannttuuaann hhuukkuumm k khhuussuussnnyyaammaassyyaarraakkaattyyaannggttiiddaakk m maammppuu.. AAddaappuunn bbeennttuukk--bbeennttuukk 2828 WaWawwaannccaarraa dedennggaann BBaappaakk DDaauudd F FrraannssMMPP,,SS..HH,,AAddvvookkaatt LLeemmbbaaggaa BBaannttuuaann H Huukkuumm,, HHaarrii SSeellaassaa,, TaTannggggaall 88 ApAprriill 20201144,, B Beerrtteemmppaatt ddii LeLemmbbaaggaa BaBannttuuaann HHuukkuumm P Peekkaannbbaarruu.. b baannttuuaann hhuukkuumm ddaarrii LLeemmbbaaggaa B BaannttuuaannHHuukkuummyyaaiittuu::2299 1 1.. BBaannttuuaann HHuukkuumm CCuummaa--CCuummaa ( (BBHHCC)) B BHHCC aaddaallaahh bbaannttuuaann hhuukkuumm y yaanngg ddiibbeerriikkaann kkeeppaaddaa p peenneerriimmaa bbaannttuuaann hhuukkuumm s seeccaarraaccuummaa--ccuummaa.. 2 2.. BBaannttuuaann HHuukkuumm SSttrruukkttuurraall ( (BBHHSS)) B BHHSS aaddaallaahh bbaannttuuaann hhuukkuumm y yaann ddiibbeerriikkaann kkeeppaaddaa p peenneerriimmaa bbaannttuuaann hhuukkuumm u unnttuukk mmeerruubbaahh kkeebbiijjaakkaann p peemmeerriinnttaahh ddaarrii kkeeppeennttiinnggaann e elliittee mmeennaaddii kkeeppeennttiinnggaann m maassyyaarraakkaatt.. N Naammuunn,, ddaallaamm ppeellaakkssaannaaaann b baannttuuaann hhuukkuumm tteerrhhaaddaapp kkoorrbbaann k keekkeerraassaannddaallaammrruummaahhttaannggggaaddii K Koottaa PPeekkaannbbaarruu ttiiddaakk jjaauuhh b beerrbbeeddaa ddeennggaann kkoorrbbaann--kkoorrbbaann l laaiinnttiinnddaakk ppiiddaannaa ddiimmaannaa hhaarruuss m meemmeennuuhhii kkeetteennttuuaann yyaanngg tteellaahh d diiaattuurr ddaallaamm PPaassaall 1144 aayyaatt ((11)) d daann ((22)) UUnnddaanngg--UUnnddaanngg NNoommoorr 1 166 TTaahhuunn 22001111 tteennttaanngg BBaannttuuaann H Huukkuumm,, yyaaiittuu:: kkoorrbbaann hhaarruuss m meennggaajjuukkaann ppeerrmmoohhoonnaann tteerrttuulliiss y yaanngg bbeerriissii sseekkuurraanngg--kkuurraannggnnyyaa i iddeennttiittaass kkoorrbbaann sseebbaaggaaii p peemmoohhoonn bbaannttuuaann hhuukkuumm ddaann u urraaiiaann ssiinnggkkaatt mmeennggeennaaii ppookkookk p peerrssooaallaann yyaanngg ddiimmoohhoonnkkaann b baannttuuaann hhuukkuumm.. SSeellaannjjuuttnnyyaa m meennyyeerraahhkkaann ddookkuummeenn yyaanngg b beerrkkaaiittaann ddeennggaann ppeerrkkaarraa,, sseerrttaa m meellaammppiirrkkaann ssuurraatt kkeetteerraannggaann t tiiddaakk mmaammppuu ddaarrii LLuurraahh,, KKeeppaallaa D Deessaa,,aattaauuppeejjaabbaattyyaannggsseettiinnggkkaatt d dii tteemmppaatt ttiinnggggaall kkoorrbbaann sseellaakkuu p peemmoohhoonn bbaannttuuaann hhuukkuumm.. 2929IIbbiidd..
JOM Fakultas Hukum Volume I No. 2 Oktober 2014 12 N Naammuunn ddeemmiikkiiaann,, jjiikkaa mmeemmaanngg p peemmoohhoonn bbaannttuuaann hhuukkuumm ttiiddaakk m maammppuu mmeennyyuussuunn ppeerrmmoohhoonnaann s seeccaarraa tteerrttuulliiss,, ppeemmoohhoonn ddaappaatt m meennggaajjuukkaannnnyyaasseeccaarraalliissaann..3300 B B.. HHaammbbaattaann DDaallaamm PPeellaakkssaannaaaann B Baannttuuaann HHuukkuumm TTeerrhhaaddaapp K Koorrbbaann KKeekkeerraassaann DDaallaamm R Ruummaahh TTaannggggaa ddii KKoottaa P Peekkaannbbaarruu P Peenneelliittii bbeerruuppaayyaa uunnttuukk m meellaakkuukkaann iiddeennttiiffiikkaassii hhaammbbaattaann y yaanngg ddiitteemmuuii ddaallaamm ppeellaakkssaannaaaann b baannttuuaann hhuukkuumm tteerrhhaaddaapp kkoorrbbaann k keekkeerraassaann ddaallaamm rruummaahh ttaannggggaa b beerrddaassaarrkkaann hhaassiill oobbsseerrvvaassii l laappaannggaann ((ffiieellddoobbsseerrvvaattiioonn))yyaanngg d diillaakkuukkaann oolleehh ppeenneelliittii aaddaallaahh s seebbaaggaaiibbeerriikkuutt:: 1 1..UUnniittPPPPAA3311 a a.. KKuurraannggnnyyaa ppeerrssoonneell k keeppoolliissiiaann yyaanngg mmeemmaahhaammii p peerrlliinndduunnggaann ppeerreemmppuuaann d daannaannaakk;; b b.. KKeessuulliittaann uunnttuukk m meemmbbeerriikkaann jjaammiinnaann s seehhiinnggggaa kkoorrbbaann ttiiddaakk m meemmiilliikkii kkeebbeerraanniiaann uunnttuukk m meellaappoorrkkaann,, mmiissaallnnyyaa t teerrkkaaiittddeennggaannrruummaahhaammaann;; c c.. KKuurraannggnnyyaa ssaarraannaa ddaann p prraassaarraannaa sseeppeerrttii bbeelluumm a addaannyyaa UUnniitt PPPPAA ddii k keeppoolliissiiaannsseekkttoorr.. 3030 WaWawwaannccaarraa dedennggaann BBaappaakk AAmmiirriinn S S..HH,, PaPanniitteerraa MuMuddaa HuHukukumm,, HHaarrii JuJumm¶¶atat,, T Taannggggaall 2222 NoNovveemmbbeerr 22001133,, BBeerrtteemmppaatt didi P Peennggaaddiillaann NNeeggeerrii kkeellaass IIAA PPeekkaannbbaarruu.. 31 WWaawwaannccaarraa ddeennggaann IIbbuu IIppttuu JJoossiinnaa L Laammbbiioommbbiirr SS..HH,, KKaanniitt PePellaayyaannaann P Peerreemmppuuaann dadann AAnnaakk,, HaHarrii RRaabbuu,, TTaannggggaall 2 211 MMeeii 22001144, , BeBerrtteemmppaatt ddii KKeeppoolliissiiaann R Reessoortrt KKoottaa PPeekkaannbbararuu.. 2 2..PP22TTPP22AA3322 a a.. KKeetteerrbbaattaassaann jjuummllaahh aappaarraatt s seeppeerrttii ppeennaasseehhaatt hhuukkuumm d daannppssiikkoolloogg;; b b.. KKuurraannggnnyyaa aakksseess iinnffoorrmmaassii p peenngguurruussaann ddaann ssoossiiaalliissaassii m meennggeennaaii bbaannttuuaann hhuukkuumm s seeccaarraa bbeerrkkeellaannjjuuttaann lliinnttaass s seekkttoorraall kkeeppaaddaa m maassyyaarraakkaatt;; c c.. KKuurraannggnnyyaa ssaarraannaa ddaann p prraassaarraannaa sseeppeerrttii RRuummaahh A Ammaann.. 3 3..LLBBHH3333 a a.. MMaassiihh bbeerrbbeelliitt--bbeelliittnnyyaa m meekkaanniissmmee ppeenngguurruussaann d dookkuummeenn aaddmmiinniissttrraassii b baannttuuaann hhuukkuumm ddii iinnssttaannssii y yaannggtteerrkkaaiitt;; b b.. TTiiddaakkaaddaannyyaaaappaarraattkkhhuussuuss s seeppeerrttii ppssiikkoolloogg sseehhiinnggggaa s suulliitt uunnttuukk mmeennggaattaassii k keetteerraannggaann yyaanngg b beerrbbeennttuurraann aannttaarraa kkoorrbbaann d deennggaannppeellaakkuu;; c c.. SSiisstteemm hhuukkuumm yyaanngg ddaallaamm k keennyyaattaaaannnnyyaa ttiiddaakk m meemmbbeerriikkaann ppeerrlliinndduunnggaann h huukkuumm kkeeppaaddaa SSaakkssii,, s seehhiinnggggaa mmeemmbbuuaatt m maassyyaarraakkaatt eennggggaann d daann//aattaauu ttaakkuutt m meennyyaammppaaiikkaann iinnffoorrmmaassii a attaauu llaappoorraann kkeeppaaddaa ppiihhaakk 32 WaWawwaannccaarraa ddeennggaann IIbbuu DDrraa.. R Riissddaayyaattii MM..SSii,, KeKettuuaa P2P2TTPP22AA KKoottaa P Peekkaannbbararuu,, HHaarrii RRaabbuu,, TTaannggggaall 1122 MeMeii 2 2001414,, BeBerrtteemmppaatt ddi i PuPussaatt PPeellaayyaannaann T Teerrppaadduu PePemmbbeerrddaayyaaaann PePerreemmppuuaann ddaann A Annaakk KKoottaa PPeekkaannbbaarruu.. 33 WaWawwaannccaarraa dedennggaann BBaappaakk DDaauudd F FrraannssMMPP,,SS..HH,,AdAdvovokakatt LLeemmbbaaggaa BaBannttuuaann H Huukkuumm,, HHaarrii SSeellaassaa,, TTaannggggaall 8 8ApAprriill 22001414,, B Beerrtteemmppaatt ddii LLeemmbbaaggaa BaBannttuuaann HHuukkuum m P Peekkaannbbararuu..
JOM Fakultas Hukum Volume I No. 2 Oktober 2014 13 K Keeppoolliissiiaann ((SSeennttrraa PPPPAA ddii m maassiinngg--mmaassiinngg P Poollddaa//PPoollrreess//PPoollrreessttaa)) s seeppeerrttii ttiiddaakk ddiipprroosseessnnyyaa l laappoorraann kkoorrbbaann ttaannppaa d daammppiinnggaann ddaarrii LLeemmbbaaggaa B BaannttuuaannHHuukkuumm;; d d.. KKuurraannggnnyyaa SSaarraannaa ddaann P Prraassaarraannaa sseeppeerrttii ttiiddaakk m meerraattaannyyaa bbaannttuuaann ddaannaa d daarriippeemmeerriinnttaahhddaaeerraahh.. C C.. UUppaayyaa yyaanngg ddiillaakkuukkaann uunnttuukk M Meennggaattaassii HHaammbbaattaann ddaallaamm P Peellaakkssaannaaaann BBaannttuuaann HHuukkuumm T Teerrhhaaddaapp KKoorrbbaann KKeekkeerraassaann D DaallaammRRuummaahhTTaannggggaa ddii KKoottaa P Peekkaannbbaarruu U Uppaayyaa ddaallaamm mmeennggaattaassii h haammbbaattaann ddaallaamm ppeellaakkssaannaaaann b baannttuuaann hhuukkuumm tteerrhhaaddaapp kkoorrbbaann k keekkeerraassaannddaallaammrruummaahhttaannggggaaddii K Koottaa PPeekkaannbbaarruu ddii aannttaarraannyyaa b beerrddaassaarrkkaann oobbsseerrvvaassii llaappaannggaann ( (ffiieelldd oobbsseerrvvaattiioonn)) ddiippeerroolleehh t teemmuuaann--tteemmuuaannsseebbaaggaaiibbeerriikkuutt:: a a))PPeemmbbeerriiaann ppeennddiiddiikkaann ddaann p peellaattiihhaann ((ddiikkllaatt)) kkeeppaaddaa a appaarraattuurr ppeemmbbeerrii bbaannttuuaann h huukkuummddiibbiiddaannggppeerrlliinndduunnggaann p peerreemmppuuaann ddaann aannaakk,, k khhuussuussnnyyaa kkeekkeerraassaann ddaallaamm r ruummaahhttaannggggaa;; b b)) PPeennyyeeddeerrhhaannaaaann pprroosseedduurr d daann//aattaauu mmeekkaanniissmmee p peenngguurruussaann ppeerrmmoohhoonnaann b baannttuuaann hhuukkuumm sseeccaarraa a addmmiinniissttrraattiiff;; c c))PPeennyyeebbaarraann sseelleebbaarraann i innffoorrmmaassii sseeppeerrttii bbrroossuurr,, p paammfflleett,, bbooookklleett,, ddaann lleeaafflleett k keeppaaddaa mmaassyyaarraakkaatt mmeennggeennaaii k keekkeerraassaannddaallaammrruummaahhttaannggggaa s seerrttaa mmeemmbbuukkaa aakksseess i innffoorrmmaassii ddii mmeeddiiaa cceettaakk d daann//aattaauu mmeeddiiaa eelleekkttrroonniikk t teerrkkaaiitt mmeekkaanniissmmee ddaann//aattaauu p peenngguurruussaann ppeerrmmoohhoonnaann b baannttuuaann hhuukkuumm kkeeppaaddaa sseemmuuaa k koommppoonneennmmaassyyaarraakkaatt;; d d))DDiibbaanngguunnnnyyaa ssaarraannaa ddaann p prraassaarraannaa yyaanngg mmeemmaaddaaii t teerrmmaassuukk aannggggaarraann o oppeerraassiiooaannaall kkeeggiiaattaann yyaanngg r reellaattiivvee bbeessaarr bbaaggii iinnssttaannssii p peemmbbeerriibbaannttuuaannhhuukkuumm.. G G..PPeennuuttuupp A A..KeKessiimmppuullaann 1 1..PPeellaakkssaannaaaann BBaannttuuaann H Huukkuumm TTeerrhhaaddaapp KKoorrbbaann K Keekkeerraassaann DDaallaamm RRuummaahh T Taannggggaa ddii KKoottaa PPeekkaannbbaarruu b beelluumm ddiillaakkssaannaakkaann b beerrddaassaarrkkaann UUnnddaanngg- -U Unnddaanngg NNoommoorr 1166 TTaahhuunn 2 2001111 tteennttaanngg BBaannttuuaann H Huukkuumm.. 2 2..HHaammbbaattaann yyaanngg ddiitteemmuuii d daallaamm ppeellaakkssaannaaaann bbaannttuuaann h huukkuumm tteerrhhaaddaapp kkoorrbbaann k keekkeerraassaann ddaallaamm rruummaahh t taannggggaa ddii KKoottaa PPeekkaannbbaarruu a annttaarraallaaiinn:: a a)) MMeekkaanniissmmee ppeenngguurruussaann d dookkuummeenn aaddmmiinniissttrraassii b baannttuuaann hhuukkuumm ddii i innssttaannssii yyaanngg tteerrkkaaiitt c ceennddeerruunnggbbeerrbbeelliitt--bbeelliitt.. b b))KKeetteerrbbaattaassaann aappaarraattuurr p peemmbbeerriibbaannttuuaannhhuukkuumm.. c c)) KKuurraannggnnyyaa ssaarraannaa ddaann p prraassaarraannaa sseeppeerrttii bbeelluumm a addaannyyaa UUnniitt PPPPAA ddii k keeppoolliissiiaann sseekkttoorr,, ddaann b beelluumm aaddaannyyaa rruummaahh a ammaannddiittiinnggkkaattPP22TTPP22AA..
JOM Fakultas Hukum Volume I No. 2 Oktober 2014 14 d d))TTiiddaakkmmeerraattaannyyaabbaannttuuaann d daannaa kkeeppaaddaa lleemmbbaaggaa p peemmbbeerriibbaannttuuaannhhuukkuumm.. 3 3.. UUppaayyaa ddaallaamm mmeennggaattaassii h haammbbaattaann ddaallaamm p peellaakkssaannaaaann bbaannttuuaann h huukkuumm tteerrhhaaddaapp kkoorrbbaann k keekkeerraassaann ddaallaamm rruummaahh t taannggggaa ddii KKoottaa PPeekkaannbbaarruu a annttaarraallaaiinn:: a a)) PPeennddeekkaattaannPPrreevveennttiiff:: 1 1))PPeennyyeeddeerrhhaannaaaann p prroosseedduurr ddaann//aattaauu m meekkaanniissmmee p peenngguurruussaann p peerrmmoohhoonnaann bbaannttuuaann h huukkuumm sseeccaarraa a addmmiinniissttrraattiiff.. 2 2))BBeerrkkoooorrddiinnaassii ddeennggaann i innssttaannssii llaaiinn sseerrttaa m meemmbbeerriikkaann p peennddiiddiikkaann ddaann p peellaattiihhaann ((ddiikkllaatt)) k keeppaaddaa aappaarraattuurr p peemmbbeerrii bbaannttuuaann h huukkuumm ddii bbiiddaanngg p peerrlliinndduunnggaann p peerreemmppuuaann ddaann aannaakk,, k khhuussuussnnyyaa kkeekkeerraassaann d daallaammrruummaahhttaannggggaa.. b b))PPeennddeekkaattaannKKuurraattiiff:: 1 1))DDiibbaanngguunnnnyyaa ssaarraannaa d daann pprraassaarraannaa yyaanngg m meemmaaddaaii tteerrmmaassuukk a annggggaarraannooppeerraassiiooaannaall k keeggiiaattaann yyaanngg rreellaattiiff b beessaarr bbaaggii iinnssttaannssii p peemmbbeerrii bbaannttuuaann h huukkuumm.. B B.. SaSarraann 1 1..PPeerrlluu aaddaannyyaa ppeennggaawwaassaann k khhuussuuss tteerrhhaaddaapp ppeellaakkssaannaaaann b baannttuuaann hhuukkuumm,, kkhhuussuussnnyyaa b baannttuuaann hhuukkuumm tteerrhhaaddaapp k koorrbbaann kkeekkeerraassaann ddaallaamm r ruummaahhttaannggggaa;; 2 2..PPeerrlluu ddiibbuuaatt kkeetteennttuuaann p peerraattuurraann ppeerruunnddaanngg - -u unnddaannggaann yyaanngg mmeennggaattuurr t teennttaanngg kkoooorrddiinnaassii lliinnttaass s seekkttoorraall aannttaarr iinnssttaannssii aattaauu l leemmbbaaggaa ppeenneeggaakk hhuukkuumm t teerrkkaaiitt ddeennggaann ppeerrlliinndduunnggaann t teerrhhaaddaapp kkoorrbbaann kkeekkeerraassaann d daallaammrruummaahhttaannggggaa;; 3 3..PPeerrlluuaaddaannyyaakkoommiittmmeennsseerriiuuss,, c ceeppaatt,, ddaann tteeggaass ddaarrii P Peemmeerriinnttaahh,, uunnttuukk mmeemmbbuukkaa a akksseess sseelluuaassnnyyaa kkeeppaaddaa m maassyyaarraakkaattddaanniinnssttaannssiitteerrkkaaiitt u unnttuukk bbeerrppaarrttiissiippaassii aakkttiiff d daallaamm ppeenngghhaappuussaann kkeekkeerraassaann d daallaammrruummaahhttaannggggaa,,tteerrmmaassuukk p peennyyeeddiiaaaann ssaarraannaa ddaann p prraassaarraannaa.. H H.. DDaaffttaarrPPuussttaakkaa 1 1..BBuukkuu D Doouuggllaass,, JJaacckk..DD && FFrraanncceess C Chhaappuutt WWaakksslleerr,, 22000022,, K Keekkeerraassaann dadallaamm TTeeoorrii- -T Teeoorrii KKeekkeerraassaann,, GGhhaalliiaa I Innddoonneessiiaa,,JJaakkaarrttaa.. H Haarraahhaapp,, MM..YYaahhyyaa,, 22000022,, P Peemmbbaahhaassaann P Peerrmmaassaallaahhaann ddaann P Peenneerraappaann KUKUHHAAPP,, S SiinnaarrGGrraaffiikkaa,,JJaakkaarrttaa.. H Haarrkkrriissnnoowwoo,, HHaarrkkrriissttuuttii.. 2 2000022,,ArArttiikkeell : : MeMennyyiimmaakk R Raannccaannggaann UUnnddaanngg- -U Unnddaanngg PPeerrlliinndduunnggaann T Teerrhhaaddaapp KoKorrbbaann K Keekkeerraassaann DaDallaamm RRuummaahh T Taannggggaa.. I Isskkaannddaarr,, 22000088,, MeMettooddee P Peenneelliittiiaann dadann SSoossiiaall ( (KKuuaannttiittaattiiff dadann
JOM Fakultas Hukum Volume I No. 2 Oktober 2014 15 K Kuuaalliittaattiiff)),, GGaauunngg P PeerrssaaddaaPPrreessss,,JJaakkaarrttaa. . M Maahhkkaammaahh AAgguunngg RRII,, 22000044,, B Baannttuuaann HHuukkuumm BaBaggii G Goolloonnggaann MaMassyyaarraakkaatt K Kuurraanngg MMaammppuu,, JJaakkaarrttaa.. N Naassuuttiioonn,, AAddnnaann BBuuyyuunngg,, 1 1998811,, BaBannttuuaann HuHukkuumm I Innddoonneessiiaa,, PPeenneerrbbiitt L LPP33EESS,,JJaakkaarrttaa. . S Sooeekkaannttoo,, SSooeerrjjoonnoo,, 11998833,, B Baannttuuaann HuHukkuumm SSuuaattuu J Jaammiinnaann TiTinnjjaauuaann SoSossiioo Y Yuurriiddiiss,, GGhhaalliiaaIInnddoonneessiiaa,, J Jaakkaarrttaa.. S Suunnggggoonnoo,, BBaammbbaanngg ddaann A Arriieess HHaarriiaannttoo,, 11999944,, B Baannttuuaann HuHukkuumm dadann HaHakk A Assaassii MMaannuussiiaa,, M Maannddaarrmmaajjuu,,BBaanndduunngg.. 2 2.. SuSurraatt KKaabbaarr P Prraammoonnoo,, ""AAnnggkkaa KKeekkeerraassaann D Daallaamm RRuummaahh TTaannggggaa M Maassiihh TTiinnggggii",", TTeemmppoo I Inntteerraakkttiiff,, 2288 DDeesseemmbbeer r 2 2000066. . 3 3.. PePerraattuurraann PPeerruunnddaanngg ±± U Unnddaannggaann U Unnddaanngg--UUnnddaanngg NNoommoorr 2233 T Taahhuunn 22000044 tteennttaanngg P Peenngghhaappuussaann KKeekkeerraassaann d daallaamm RRuummaahh TTaannggggaa,, L Leemmbbaarraann NNeeggaarraa R Reeppuubblliikk IInnddoonneessiiaa T Taahhuunn 22000044 NNoommoorr 9955,, T Taammbbaahhaann LLeemmbbaarraann N Neeggaarraa RReeppuubblliikk I InnddoonneessiiaaNNoommoorr44441199.. U Unnddaanngg--UUnnddaanngg NNoommoorr 1166 T Taahhuunn 22001111 tteennttaanngg B Baannttuuaann HHuukkuumm,, L Leemmbbaarraann NNeeggaarraa R Reeppuubblliikk IInnddoonneessiiaa T Taahhuunn 22001111 NNoommoorr 110044,, T Taammbbaahhaann LLeemmbbaarraann N Neeggaarraa RReeppuubblliikk I InnddoonneessiiaaNNoommoorr55224488.. 4 4.. WeWebbssiittee h httttpp::////wwwwww..PPeekkaannbbaarruu..ggoo..iidd//bb p pppmmkkbb,, ddiiaakksseess ttaannggggaall 1 177MMeeii22001144..
