1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah
Perpustakaan merupakan salah satu unsur penunjang dalam mendukung penyebaran informasi kepada pengguna yang membutuhkan. Sehingga peran sebuah perpustakaan adalah sangat penting, karena menjadi pusat penyebaran informasi itu sendiri. Salah satu sumber informasi yang harus disediakan dan tidak bisa diabaikan adalah terbitan pemerintah. Terbitan pemerintah merupakan salah satu terbitan yang bersifat khusus. Artinya, koleksi tersebut diterbitkan dari lembaga khusus dan diperuntukkan untuk masyarakat yang biasanya adalah masyarakat yang ada hubungannya dengan lembaga yang menerbitkan koleksi tersebut. Berbeda dengan terbitan umum yang koleksinya diperuntukkan untuk masyarakat umum. Koleksi terbitan pemerintah mencakup publikasi pemerintah pusat dan daerah di seluruh wilayah Indonesia. Suatu terbitan pemerintah biasanya dicetak atas biaya dari pemerintah, diterbitkan oleh badan-badan pemerintah dan pada umumnya berisi hal-hal yang berkaitan dengan masalah pemerintah dan kepentingan umum.
Menurut Suwarno (2011, 66) terbitan pemerintah merupakan jenis buku yang termasuk sebagai bahan rujukan yang diterbitkan secara resmi oleh pemerintah melalui lembaga resmi yang berisi informasi yang berkaitan dengan masalah pemerintahan atau masalah-masalah lain untuk kepentingan umum. Terbitan pemerintah merupakan salah satu penghubung antara pemerintah dengan masyarakat
2
umum mengenai suatu kebijakan, sebagai salah satu sarana penerangan dan penyuluhan yang dikelola pemerintah. Terbitan pemerintah bertujuan untuk membina sikap mental dan sikap hidup manusia yang berasaskan Pancasila, baik sebagai perorangan maupun sebagai bangsa. Dengan tujuan tersebut, terbitan pemerintah harus berfungsi sebagai sarana untuk merangsang motivasi, keikutsertaan dan keterlibatan diri dalam kegiatan pembangunan demi tercapainya cita-cita masyarakat dan bangsa. Selanjutnya terbitan pemerintah berfungsi pula mengamankan kebijakan pemerintah di forum nasional dan internasional serta membina dan memupuk saling pengertian dan persahabatan antar bangsa.
Berdasarkan observasi awal yang dilakukan, jumlah koleksi keseluruhan Perpustakaan Umum yang dimiliki saat ini adalah 74.725 eksemplar bahan tercetak dan 48 judul E-Book dengan jumlah terbitan pemerintah 404 judul, 834 eksemplar yang terdiri dari koleksi Undang-Undang 202 eksemplar, Peraturan Pemerintah 195 eksemplar, koleksi terbitan dari Instansi Provinsi Sumatera Utara 206 eksemplar, koleksi terbitan dari Instansi Kota Medan 231 eksemplar. Dilihat dari jumlah koleksi terbitan pemerintah yang tersedia banyak, dan jumlah pengunjung yang datang di Perpustakaan Umum 80 pengunjung per harinya tetapi dari banyaknya pengunjung hanya 5 orang yang memanfaatkan koleksi terbitan pemerintah. Suatu hal yang perlu dikaji dan diteliti, mengapa masyarakat yang datang ke Perpustakaan Umum Kota Medan kurang memanfaatkan koleksi terbitan pemerintah yang telah disediakan, hal ini menjadi penting diteliti dan ditemukan alasannya.
3
Berdasarkan latar belakang di atas, peneliti ingin mengetahui pemanfaatan terbitan pemerintah yang ada di Perpustakaan Umum Kota Medan. Maka penulis tertarik untuk memilih judul penelitian “Analisis Pemanfaatan Terbitan Pemerintah
Di Perpustakaan Umum Kota Medan”
1.2Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang dikemukakan di atas maka rumusan masalah penelitian ini adalah “Bagaimana pemanfaatan terbitan pemerintah di Perpustakaan Umum Kota Medan?”
1.3Tujuan Penelitian
Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pemanfaatan terbitan pemerintah di Perpustakaan Umum Kota Medan.
1.4Manfaat Penelitian
Hasil penelitian bermanfaat bagi :
1. Perpustakaan Umum Kota Medan, sebagai salah satu bahan masukan untuk meningkatkan pemanfaatan koleksi terbitan pemerintah.
2. Peneliti, dapat dijadikan sebagai referensi dan perbandingan pada penelitian lanjutan.
4
3. Penulis, untuk menambah wawasan dan ilmu pengetahuan penulis mengenai pemanfaatan terbitan pemerintah di Perpustakaan.
1.5Ruang Lingkup.
Ruang lingkup yang akan dibahas dalam penelitian ini berfokus pada koleksi dan sumber daya, layanan, organisasi informasi, kenyamanan, kebutuhan masyarakat, yang ditujukan pada pemanfaatan koleksi terbitan pemerintah di Perpustakaan Umum Kota Medan.
