FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SYIAH KUALA Jl. Putroe Phang No. 1 Darussalam, Banda Aceh
M. Nur Rasyid
Fakultas Hukum Universitas Syiah Kuala Jl. Putroe Phang No. 1 Darussalam, Banda Aceh
dengan penyidik dengan tersangka dan informan. Hasil dari penelitian ini menunjukan bahwa pentingnya penyidik untuk menghormati hak tersangka dalam proses pemeriksaan, sehingga tercapainya profesionalitas polisi dalam sebuah pemeriksaan baik ditingkat penyelidikan maupun dalam penyidikan perkara. Kata Kunci : Hak Asasi Manusia, Perlindungan, Penyidik dan Hak Tersangka.
Abstract - It is hoped that the state will fulfill the functions of fulfillment and enforcement of human rights for the citizens. Specifically related to the protection of the human rights of the suspect or defendant, ie in order to limit the abuse of power and the arbitra riness of police investigators and other police officers. The examination of every suspect in the Pidie Police Force is a description of the criminal case being examined. The suspect shall be the object of examination which shall be regarded as a human being entirely obliged to be protected by la w and guaranteed his right a s a human being. Suspects must be placed on the status of human beings who have dignity and dignity and should be judged as subjects, not as objects. Police Investigator Pidie puts the suspect as a whole person, who has the dignity, dignity and dignity and human rights that can not be deprived of him. The suspect has been granted a set of rights by the Criminal Procedure Code, including the right to immediate examination, the Suspect ha s the right to be clearly notified in the language understood by him or her about what is suspected to him at the time of the examination, the right to freely give the investigator the right to Get an interpreter in every examination, Right to get legal assistance at each examination level and others. Every job or activity must have constraints faced by the person doing the work or activity. This happens because everyone has different characters, attitudes or traits and physicalities. In conducting an investigation there will also be obstacles that a rise experienced by the investigator. Constraints faced by investigators in respecting the protection of suspects' rights a re factors of fieldwork experience, sick or ill-treated suspects, suspects who do not recognize a crime, and a suspect with a physical disability. The approach method of secondary data ca se study through libra ry data and primary data wa s obtained from interviews with investigators with suspects and informants. The results of this study indicate that the importance of investigators to respect the rights of suspects in the exa mination process, so that the achievement of professionalism of the police in a examination either at the level of investigation or in the investigation of the case.
Keywords : Human Rights, Protection, Investigator And Suspects.
PENDAHULUAN
Perlindungan hak asasi manusia tersangka dilindungi dalam konstitusi dan
Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia.
Undang-Undang tersebut menjadi landasan hukum bagi seluruh warga negara Indonesia
untuk mengunakan hak-haknya sebagai warga negara dalam kehidupan berbangsa
dan bernegara. Jaminan konstitusi atas hak asasi manusia penting supaya adanya
setiap penguasa dalam negara tidak bertindak sewenang-wenang kepada warga
negaranya. Perlindungan hak dasar merupakan salah satu tujuan bernegara.
Ketentuan asas praduga tak bersalah tersebut, Pasal 52 Kitab
Undang-Undang Hukum Acara Pidana jelas dan wajar bila seorang tersangka dalam
proses peradilan pidana, wajib mendapatkan hak-haknya yang ditujukan untuk
melindungi tersangka ditingkat penyidikan di kepolisian, dimana terdapat harkat dan
martabat seseorang tersangka dijamin, dihormati dan dijunjung tinggi. Polisi
selaku penyidik, berperan penting dalam pelaksanaan perlindungan hak asasi
manusia, sehingga sangat perlu memperhitungkan terjadinya masalah-masalah
yang tidak dapat dihindari dalam pelaksanaan KUHAP, sepeti diketahui bahwa
sangat menjunjung tinggi, member jaminan penghormatan harkat dan martabat
manusia. Seorang tesangka pada tahap penyidikan negara menjamin hak-hak
asasinya.
Proses pemeriksaan sebagai tersangka belum tentu bersalah dan karenanya
wajib dianggap tidak bersalah sesuai dengan asas praduga tidak bersalah. Menurut
Andi Hak asasi manusia, asas praduga tak bersalah (Presumption of Innocence)
yaitu “Setiap orang yang disangka oleh penyidik kepolisian, wajib dianggap tidak
bersalah sampai adanya putusan pengadilan yang menyatakan kesalahannya dan
memperoleh kekuatan hukum tetap.1
Setiap pemeriksaan terhadap tersangka dalam proses penyidikan tersangka
dilakukan sesuai dengan peraturan perundangan, menilai penglihatan di wilayah
hukum Kepolisian Resor Pidie, terdapat sejumlah kasus yang meliputi, berbagai
jenis tindak pidana dengan tersangka terdiri dari berbagai status sosial, status usia
dan status ekonomi.
Studi kasus yang diambil tiga tahun terakhir yaitu 2013 sampai dengan
2015, dalam tatacara pelaksanaan pemeriksaan tersangka di Kepolisian Resor
Pidie, kasus tahun 2014 persetubuhan terhadap anak dibawah umur yang
dilakukan oleh Terlapor terhadap anak pelapor dengan cara Terlapor menjemput
anak pelapor an. Maisarah untuk dibawa kenduri anak yatim dari hasil
keuntungan tambang emas di gempang Kec Mane Kab. Pidie. Tahun 2014 tindak
pidana terhadap perlindungan anak dengan tersangka saudara Bukhari Bin
1
Rahman , 45 Tahun, Keuchik/Kepala Desa, Gp. Dayah Lampoh Awe Kec.
Simpang Tiga Kab. Pidie.
Tahun 2015 kasus tentang praperadilan terhadap sah tidaknya penahanan
ini didasarkan pada praperadilan yang dimohonkan oleh keluaraga tersangka
kepengadilan negeri Sigli. Kasus ini bermula ketika Kepolisian Sektor Batee,
penyidik menerima laporan dan bukti awal untuk menentukan bahwa menjadi
tersangka adalah Saudara Tgk Abdullah atas keterlibatan pada peristiwa
pengganiyaan. Dengan demikian Kepolisian Sektor melakukan Penangkapan
terhadap tersangka Saudara Tgk Abdullah namun Tersangka telah melarikan diri,
lalu pada keesokan harinya tersangka diantar oleh keluarganya kepolsek batee
untuk dapat didengar keterangannya sebagai tersangka pada. Namun pada saat
hendak dilakukan penahanan, tiba-tiba pihak keluarga tersangka dan Kepala desa
serta tokoh masyarakat membuat surat permohonan untuk Kapolsek Batee selaku
penyidik pada saat itu agar tersangka untuk tidak ditahan, dikarenakan pihak
keluarga tersangka dan Kepala desa serta tokoh masyarakat akan mengupayakan
proses hukum adat terlebih dahulu yaitu Qanun adat adat Aceh nomor 9 tahun
2011 pasal 13, dan untuk tersangka hanya titipan tokoh Masyarakat dan pihak
kelurga agar tidak terjadi hal-hal yang tidak diinginkan, yang berdasarkan isi surat
permohonan tersebut, dan untuk hanya berada diruang Polsek Batee selama
proses qanun adat berlangsung.
Penasihat hukum Tgk Abdullah merasa keberatan dengan segala tindakan
Kepolisian Sektor Batee yang tentang keberdaan tersangka diPolsek Batee bahwa
tersangka ditahan, Belum lagi beranggapan bahwa Kepolisian Sektor Batee yang
seharusnya mengayomi kepentingan warga masyarakat dan warga negara
Indonesia, malah memojokkan dirinya. Penasihat Hukum Tgk Abdullah
berpendapat bahwa terhadap tersangka telah dilakukan penahanan yang dilakukan
oleh Penyidik Kepolisian Sektor Batee atas diri Tgk Abdullah tidak sah, karena
tidak dilandasi sesuai dengan syarat-syarat lain untuk melakukan penahanan
dalam KUHAP. Atas keberatan Penasihat Hukum terhadap tindakan yang
dilakukan oleh Kepolisian Sektor Batee, pada tanggal 13 April 2015 Penasihat
registrasi 02/ Pra.Pid/PN.SGI/2015 di Pengadilan Negeri Sigli, yang berisi
permohonan untuk menguji sah tidaknya penahanan atas diri Tgk Abdullah.
Pelaksanaan pemeriksaan terhadap setiap tersangka di Kepolisian Resor
Pidie adalah keterangan tentang peristiwa pidana yang sedang diperiksa.
Tersangka akan menjadi objek pemeriksaan yang harus dipandang sebagai
manusia yang seluruhnya wajib dilindungi oleh hukum dan dijamin haknya
sebagai manusia. Tersangka harus di tempatkan pada kedudukan manusia yang
memiliki harkat dan martabat serta harus dinilai sebagai subjek, bukan sebagai
objek.2
Dalam kaitannya dengan wewenang polisi dalam melakukan pemeriksaan
terhadap tersangka guna mendapatkan keterangan yang berkaitan dengan suatu
tindak pidana, maka prinsip yang harus dipegang adalah berdasarkan setiap orang
berhak untuk bebas dari penyiksaan, penghukuman atau perlakukan yang kejam,
tidak manusiawi, merendahkan derajat dan martabat kemanusiaan.
Berdasarkan hak tersangka, penyidik wajib menjamin terlaksananya
hak-hak seseorang tersangka selama prosespenyidikan berlangsung disinilah peran
penyidik dalam memberikan jaminan pelaksanaan hak bagi tersangka dalam
perkara pidana. Kitab Undang-undang Hukum Acara Pidana (KUHAP) telah
meletakkan landasan prinsip “legalitas” dan pendekatan pemeriksaan dalam semua tingkat, dengan sistem “akuisatur”. Menempatkan tersangka dalam setiap tingkat pemeriksaan sebagai manusia yang mempunyai hak asasi dan harkat
martabat harga diri. Sebagai perisai untuk membela dan mempertahankan hak
asasi dan harkat martabat kemanusian tersangka.
Dalam memperkuat dan menjamin ketentuan untuk perlindungan hak asasi
manusia dalam dueprocess of la w di Kepolisian Resor Pidie, terutama dalam
tahap/ fase pra-ajudikasi. Dapat juga didasarkan pada konvensi anti penyiksaan
yang telah diratifikasi melalui Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1998. Penyiksaan
berdasarkan konvensi ini diartikan: “Sebagai perbuatan yang dilakukan dengan
sengaja, sehingga menimbulkan rasa sakit atau penderitaan yang hebat, baik
jasmani maupun rohani, pada seseorang untuk memperoleh pengakuan atau
keterangan dari orang itu atau dari dari orang ketiga atau untuk suatu alasan yang
2
didasarkan pada setiap bentuk diskriminasi apabila rasa sakit atau penderitaan itu
ditimbulkan oleh, atas hasutan dari, dengan persetujuan atau sepengetahuan
pejabat publik. Hal ini tidak meliputi rasa sakit dan penderitaan yang semata-mata
timbul melekat pada, atau diakibatkan oleh suatu sanksi hukum yang berlaku.
Tahapan pemeriksaan dilakukan oleh penyidik Kepolisian Resor Pidie tetap
memperhatikan haknya sebagai hak tersangka yang dijamin oleh undang-undang.
Proses pembuktian untuk mencari kebenaran dalam menyelesaikan suatu
kasus dalam menjamin hak tersangka, kepentingan-kepentingan dalam
pembuktian kasus terhadap tersangka memiliki peran penting dalam menjaga
proses pemeriksaan di Kepolisian Resor Pidie, apabila seseorang tersangka telah melakukan pelanggaran hukum dan hasil pembuktian “tidak cukup“ maka tersangka dibebaskan, namun apabila dapat dibuktikan maka tersangka
dinyatakan bersalah dan diberikan sanksi berupa hukuman badan atau denda
dengan menjunjung tinggi hak-hak tersangka.
Dalam melakukan penyidikan, Penyidik Polres Pidie menggunakan prinsip
akusator dalam setiap tingkat pemeriksaan. Polisi sebaiknya menjauhkan diri dari
cara-cara pemeriksaan yang inkuisitur yang menempatkan tersangka dalam
pemeriksaan sebagai objek yang dapat diperlakukan sewenang-wenang. sehingga
seolah-olah tersangka sudah divonis saat pertama diperiksa dihadapan
penyidik. Tersangka juga dianggap dan dijadikan objek pemeriksaan
tanpa mempedulikan hak-hak asasi manusia dan haknya untuk membela dan
mempertahankan martabatnya serta kebenaran yang dimilikinya. Akibatnya sering
terjadi dalam praktek seorang yang benar-benar tidak bersalah terpaksa
masuk dalam penjara.
Jaminan asas praduga tak bersalah dan prinsip pemeriksaan akusator
ditegakkan dalam segala tingkat proses pemeriksaan yaitu dalam menjunjung
tinggi asas praduga tak bersalah dan prinsip akusatur didalam penegakkan
hukum dan menjamin hak tersangka. Berdasarkan keterangan P. Harahap
selaku Kasat reskrim Kepolisian Resor Pidie pada Tanggal 09 Juni 2016
menyatakan bahwa:
Proses pemeriksaan terhadap tersangka masih yang dilakukan oleh
dalam menemukan fakta kebenaran. Pelaksanaan pemeriksaan memperhatikan
upaya, pencegahan yang dilakukan ancaman kekerasan, tekanan fisik, maupun
pengrekayasaan perkara serta menipulasi hak-hak tersangka. Penyidik tetap
menjunjung tinggi jaminan perlindungan hak tersangka sebagai upaya melindungi
hak asasi manusia dalam proses pelaksanaan pemeriksaan. Kadang ada tekanan
sedikit terhadap tersangka, itu melainkan upaya dalam mendapatkan keterangan dan
masih dalam batasan prosedur dan adanya perlindungan hak-hak tersangka.
Penyidik dalam memeriksa perkara menggunakan dengan cara apapun untuk
mendapatkan keterangan. Kepolisian Resor Pidie tetap menjungjung tinggi hak-hak
tersangka sesuai yang diatur dalam Kitab Undang-undang Hukum Acara dalam
pemeriksaan tersangka.
Polisi tidak menggunakan kekerasan untuk mendapatkan pengakuan atau
keterangan dari tersangka. Hak-hak tersangka diberikan sebelum didapat
pengakuan, halini untuk menjaga dan tidak bertentangan dengan amanat
undang-undang, di mana hak-hak itu seharusnya diberikan pada awal penyidikan
berlangsung. Apabila tidak menjamin hak tersangka dalam proses pemeriksaan
artinya negara telah gagal memberi perlindungan hukum kepada tersangka.
Pengadilan juga gagal memberikan perlindungan, karena pencabutan
pengakuan/keterangan dalam BAP yang diperoleh dengan jalan kekerasan. oleh
pengadilan diabaikan, karena hampir 99% hakim lebih mempercayai BAP
yangdibuat oleh polisi. Pelaku kekerasan (penyidik) dalam penyidikan terhadap
ter sangka. Polres Pidie tidak tersentuh hukum karena adanya perlindungan,baik
dari atasan langsung maupun institusi Polri. Hal ini terbukti dari tiadanya kasus
kekerasan dalam penyidikan yang diajukan ke Komisi Kode Etik di Polres Pidie.
Polres Pidie terus melakukan transparansi dalam hal ini dan tidak melindungi
anggotanya yang melakukan kekerasan agar citra penegak dan penegakan hukum
dapat lebih baik dan lebih adil bagi masyarakat.
Setiap pekerjaan maupun kegiatan pasti ada kendala-kendala yang
dihadapi oleh orang yang melakukan pekerjaan atau kegiatan tersebut. Hal
tersebut terjadi karena setiap orang mempunyai karakter, sikap atau sifat serta fisik
yang berbeda-beda. Dalam melakukan penyidikan juga pasti akan ada
Dalam proses penyidikan, polisi selalu menghormati hak-hak yang
diperoleh tersangka. Pengetahuan polisi terhadap hak-hak tersangka itu sangat
penting bagi tersangka maupun bagi polisi itu sendiri, karena tidak ada pihak yang
akan dirugikan. Tetapi hanya mengetahui tanpa melakukan hal yang sebenarnya
(melakukan penyidikan), bisa mempengaruhi polisi dalam memenuhi hak-hak
tersangka. Hal-hal yang dihadapi di lapangan terkadang jauh berbeda dengan
apa yang ada dalam Undang-undang, maka pengalaman menyidik itu sangat
berpengaruh dalam mengaplikasikan pengetahuan tentang hak-hak tersangka.
Kendala paling berat yang dihadapi oleh penyidik Kepolisian Resor Pidie
adalah tersangka yang benar-benar sakit ataupun yang pura-pura sakit. Pada saat
akan diperiksa, tersangka sering mengeluh sakit, penyidik sudah memberi obat,
dan juga tersangka disuruh istirahat. Setelah dilanjutkan penyidikan, tersangka
masih sering mengeluh sakit. Hal-hal atau proses seperti itu yang sangat
menguras tenaga dan pikiran penyidik, tetapi seorang penyidik harus tetap
melakukan pemeriksaan untuk mendapatkan keterangan tersangka karena itu
adalah tugas penyidik. Apabila tersangka tidak mau mengakui melakukan tindak
pidana setelah penyidik bertanya kepada tersangka, bahkan kadang ada
tersangka yang berbelit-belit dalam memberikan keterangan. Kalau tersangka
seperti itu, penyidik akan bertanya kepada saksi-saksi seperti teman dekat,
pembantu rumah tangganya, tetangganya atau orang lain yang dianggap
mengetahui tersangka melakukan tindak pidana.
Tersangka yang mempunyai cacat fisik akan sulit untuk diambil
keterangannya. Dalam hal mendapatkan keterangan tersangka yangseperti ini,
misalnya tidak bisa bicara, penyidik meminta bantuan kepada seorang yang
ahli pada bidang seperti ini. Hal ini sesuai dengan Undang-Undang Kepolisian
Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia pasal 16
ayat (1) huruf (g) yang pada intinya adalah untuk mendatangkan ahli yang
diperlukan dalam hal pemeriksaaan.
Penyidik Kepolisian Resor Pidie Pidie dalam melaksanakan proses
penyidikan adanya interpensi pimpinan dikarenakan tersangka yang merupakan
unsur polisi. Kendala ini tidak hanya pada tindak pidananya akan tetapi berimbas
Pidie, apabila tersangkanya personil Kepolisian Resor Pidie, sehingga adanya
beberapa kebijaksanaan dalam proses penyidikan, sepeti adanya hukuman
tambahan dari kebijakan pimpinan padahal proses penyidikan masih berjalan.
Namun juga ada kebijakan yg benar-benar memperhatikan hak asasi tersangka
bahkan kebijakan tersebut juga mempengaruhi terhadap keluarga dari tersangka
polisi.Hal ini yang sulit diimbangi dalam pelaksanaan penyidikan, meskipun
demikian Kepolisian Resor Pidie dalam melaksanakannya penyidikan tetap
mengikuti pedoman pada ketentuan, sebagai standar waktu yang ditetapkan dalam
pelaksanaan penyidikan. Ini salah satu kendala yang dihadapi Penyidik Kepolisian
Resor Pidie.
METODE PENELITIAN
Metode yang digunakan dalam penelitian artikel ini adalah metode
penelitian yuridis empiris. Penelitian yuridis empiris yang bersifat kualitatif
adalah penelitian hukum mengenai pemberlakuan atau implementasi
ketentuan hukum empiris secara in action pada setiap peristiwa hukum
tertentu yang terjadi dalam masyarakat.3
Metode penelitian ini memuat dengan jelas metode penelitian apa yang
digunakan untuk menganalisa dan membedahnya sampai menemukan solusi
atau pemecahan dari permasalahan yang ada sesuai dengan cara-cara atau
metode yang telah dipilih dalam penelitian ini sebagai dasar untuk
pemecahannya. Penggunaan metode berimplikasi kepada teknik
pengumpulan data dan analisis serta kesimpulan penelitian.
Selain pendekatan yuridis empiris digunakan juga pendekatan
perundang-undangan (statute a pproa ch), pendekatan sejarah (historica l
a pproa ch). Pendekatan perundang-undangan dilakukan untuk meneliti
ketentuan-ketentuan yang mengatur mengenai perlindungan hukum
terhadap hak tersangka pada Kepolisian Resor Pidie. Pendekatan sejarah
merupakan penelitian sejarah hukum, bermaksud untuk menjelaskan
perkembangan dari bidang-bidang hukum yang diteliti.
3
Pertama sebagai sumber datanya hanyalah data primer, yang terdiri
dari bahan hukum primer; bahan hukum sekunder; atau data tersier.
Kedua, karena penelitian hukum empiris menggunakan data primer
(data lapangan), maka pendekatan yang dilakukan baik melalui pengamatan
(observasi), wawancara, serta penyebaran kuisioner. Penelitian hukum
empiris dapat direalisasikan kepada penelitian terhadap evektifitas hukum
yang sedang berlaku ataupun penelitian terhadap identifikasi hukum.
Ketiga, dalam penelitian hukum empiris perumusan masalah dan
perumusan hipoartikeldilakukan melalui penetapan sampel, pengukuran
variable, dan pembuatan desain analisis, sedangkan seluruh proses berakhir
dengan penarikan kesimpulan.
Keempat, pada penelitian hukum empiris diperlukan adalnya
sampling, karena data primer (sebagai sumber utamanya) memiliki bobot
dan kualitas tersendiri yang tidak bisa diganti dengan data jenis lainnya.
Semua data yang terkumpul dianalisis melalui teknik interpretasi
(penafsiran) yang dihubungkan dengan pelaksanaan dalam kasus yang
dikaji dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang terkait. Dengan
melakukan penalaran hukum dapat menarik kesimpulan dari pembahasan
dalam artikel ini dilakukan melalui generalisasi induktif, dengan menjelaskan
permasalahan secara khusus (bukti) berdasarkan hasil pengamatan yang terjadi
di lapangan kemudian dihubungkan kepada hal-hal yang umum untuk
mendapatkan sebuah kesimpulan.
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Perlindungan hukum terhadap hak tersangka, maka dapat disimpulkan,
bahwa perlindungan hukum terhadap hak tersangka adalah tempat berlindung
bagi seseorang atau beberapa orang dalam memperoleh hak-haknya sebagai
tersangka melalui ketentuan-ketentuan, kaidah-kaidah maupun
peraturan-peraturan yang mengatur tata kehidupan masyarakat yang diakui dan diikuti oleh
anggota masyarakat itu sendiri. Dalam proses penyidikan kaitannya dengan
perlindungan Hak-hak tersangka, seorang tersangka memperoleh perlindungan
mendapat bantuan hukum sejak penahanan, Kedua Hak menghubungi penasehat hukum, dan Ketiga Pelaksanaan asas “praduga tidak bersalah”.
Perlindungan diberikan dalam kerangka memperlakukan seseorang
tersangka sebagai orang yang dianggap tidak bersalah selama belum ada bukti
yang kuat dan putusan pengadilan yang mempunyai kekuatan hukum
tetap.Hak-hak tersangka untuk memperoleh perlindungan hukum adalah bagian dari tetap.Hak-hak
asasi manusia yang telah diletakkan dalam perubahan (amandemen) UUD 1945
secara implisit dirumuskan secara normatif dalam pasal-pasal seperti yang
tercantum dalam BAB XA, Pasal 28 menyebutkan Setiap orang berhak untuk
hidup serta berhak mempertahankan hidup dan kehidupannya. Pasal 28g (ayat 1)
Setiap orang berhak atas perlindungan diri pribadi, keluarga, kehormatan martabat
dan harta benda yang di bawah kekuasaanya, serta berhak atas rasa aman dan
perlindungan dari ancaman ketakutan untuk berbuat atau tidak berbuat sesuatu
yang merupakan hak asasi.
Dua pasal tersebut di atas menentukan bahwa setiap orang berhak untuk
hidup dan berhak untuk mendapatkan perlindungan dan yang mempunyai
kewajiban untuk melindungi hak adalah negara atas kehidupan setiap orang dan
hak untuk mendapatkan perlindungan, terutama dari pemerintah. Hal itu dengan
jelas diatur dalam Pasal 28i ayat (4), Perlindungan, pemajuan, penegakkan dan
pemenuhan hak asasi manusia adalah tanggung jawab negara, terutama pemerintah”.Didalam pembukaan UUD 1945 secara tegas menetapkan, bahwa Bangsa Indonesia adalah bangsa yang anti penjajahan, bertakwa kepada Tuhan
Yang Maha Esa, berkemanusian, bercipta persatuan, mencintai musyawarah dan
mufakat, dan bercintakan keadilan sosial.
Penyidik Polres Pidie sangat menghormati hak tersaka dan terbukti tidak
adanya kekerasan dalam penyidikan,sehingga pertanyaan mengenai apakah ada
tindakan yang dilakukan oleh intitusi terhadap polisi yang melakukan kekerasan
dalam penyidikan, menjadi tiada berjawab. Jika melihat kepada peran yang harus
dimainkan oleh polisi, maka ini merupakan sebuah ironi yang dipandang efisien
oleh polisi. Perlindungan yang diherikan atasan dan institusi polri terhadap pelaku
Pemeriksaan menurut pandangan polisi terhadap hak tersangka dalam
proses penyidikan, Berdasarkan keterangan dari Kasat Reskrim Polres Pidie
P. Harahappada hari Selasa, Tanggal 9 Juni 2016 Pukul 10.00 WIB menerangkan4 “Hak Tersangka adalah juga hak dasar yang dimiliki oleh tersangka sesuai dengan yang diatur dalam ketentuan Kitab Undang-Undang Hukum Acara
Pidana. Hak tersebut antara lain adalah hak untuk ada jaminan tersangka selama
dalam proses penyidikan, hak untuk menyatakan pendapat dan hak untuk memilih
dalam proses penyidikan. Hak ini adalah bagian terpenting yang harus dipahami dan
dimengerti oleh penyidik, karena pelanggaran hak tersebut bisa saja terjadi dalam
proses penyidikan, penyidik harus menghormati hak tersangka. Penyidik dalam
tugasnya sering melakukan hal-hal yang sangat berhubungan dengan tindakan
melakukan pelanggaran, yaitu dalam hal penangkapan, penahanan atupun dalam
melakukan penyitaan, karena dalam hal ini sama saja penyidik melakukan
perampasan hak seseorang. Penyidik melakukan hal ini karena tugas dan peraturan
yang berlaku, jadi hal tersebut bukan merupakan dalam hal pelanggaran hak asasi
manusia. Ini terlihat dari tugas pokok polisi yang salah satunya adalah menegakkan
hukum yang dalam prakteknya membatasi hak-hak manusia yang sudah
ditetapkan sebagai tersangka atau orang yang patut diduga sebagai pelaku
kejahatan, misalnya adalah tembak ditempat. Kewenangan tembak ditempat
hanya diberikan kepada institusi polisi. Jadi seorang penyidik melakukan hal-hal
tersebut atas dasar tugas dan Undang-undang yang berlaku.
Penyidik dari Polri yang berwenang melakukan penyidikan saat ini
minimal harus seorang Polisi dengan pangkat minimal Inspektur Dua Polisi
(IPTU), sedangkan untuk seorang Polisi yang bertugas sebagai penyidik
pembantu berasal dari Bintara Polisi dengan pangkat minimal Brigadir Polisi
Dua (BRIPDA), Brigadir Polisi Satu (BRIPTU), Brigadir atau Brigadir Kepala
(BRIPKA) dengan syarat lulus pendidikan pengembangan spesialisasi fungsi
reserse criminal, bertugas dibidang penyidikan paling singkat 2 tahun, sehat
jasmani dan rohani dengan dibuktikan surat keterrangan Dokter serta memiliki
kemampuan dan integritas moral yang tinggi.Data yang diperoleh di Polres Pidie
sudah memenuhi standar yang yang berlaku di Kepolisian.
Dalam suatu proses hukum yang diawali dengan proses penyidikan,
penggunaan tindak kekerasan dan penyiksaan seringkali dilakukan demi mengejar target “kebenaran” dalam waktu yang singkat. Atau bisa juga terjadi tindak penyiksaan itu dilakukan demi memaksa korban untuk mengakui skenario
peristiwa yang memang sudah disiapkan sebelumnya. Padahal, secara hukum,
pengakuan tersangka bukanlah alat bukti yang utama. Metode penyiksaan lalu
menjadi modus pemaksaan bagi aparat dalam mengambil jalan pintas menuju
penyelesaian suatu perkara. Dalam konteks yang seperti ini, kebenaran lalu
menjadi begitu gampang dimanipulasi, sebagaimana dikatakan Beccaria
sebagai berikut : suatu akibat yang aneh, yang sudah pasti akan timbul dari
penggunaan penyiksaan adalah bahwa orang yang bersalah ditempatkan
dalam keadaan yang lebih buruk daripada orang yang bersalah, sedangkan orang
yang bersalah diuntungkan.
Dalam suatu proses hukum yang diawali dengan proses penyidikan,
penggunaan tindak kekerasan dan penyiksaan seringkali dilakukan demi mengejar target “kebenaran” dalam waktu yang singkat. Atau bisa juga terjadi tindak penyiksaan itu dilakukan demi memaksa korban untuk mengakui skenario
peristiwa yang memang sudah disiapkan sebelumnya. Padahal, secara
hukum, pengakuan tersangka bukanlah alat bukti yang utama. Metode
penyiksaan lalu menjadi modus pemaksaan bagi aparat dalam mengambil jalan
pintas menuju penyelesaian suatu perkara. Dalam konteks yang seperti ini,
kebenaran lalu menjadi begitu gampang dimanipulasi, sebagaimana
dikatakan Beccaria sebagai berikut : suatu akibat yang aneh, yang sudah pasti
akan timbul dari penggunaan penyiksaan adalah bahwa orang yang bersalah
ditempatkan dalam keadaan yang lebih buruk daripada orang yang bersalah,
sedangkan orang yang bersalah diuntungkan.
Kepolisian Resor Pidie menempatkan tersangka sebagai manusia yang
utuh, yang memiliki harkat, martabat dan harga diri serta hak asasi yang tidak
dapat dirampas darinya. Tersangka telah diberikan seperangkat hak-hak oleh
KUHAP yang meliputi, Hak untuk segera mendapat pemeriksaan, Tersangka
berhak untuk diberitahukan dengan jelas dalam bahasa yang dimengerti olehnya
untuk memberikan keterangan secara bebas kepada penyidik, Hak untuk
mendapatkan juru bahasa dalam setiap pemeriksaan, Hak untuk mendapat bantuan
hukum pada setiap tingkat pemeriksaan dan lain-lain.
Pemeriksaan yang dilakukan Penyidik Kepolisian Resor Pidie untuk
mendapatkan keterangan, kejelasan dan keidentikan tersangka, saksi ahli dan
atau barang bukti maupun tentang unsur-unsur tindak pidana yang telah terjadi,
sehingga kedudukan atau peranan seseorang maupun barang bukti di dalam tindak
pidana tersebut menjadi jelas dan dituangkan di dalam berita acara pemeriksaan
sesuai dengan statusnya sebagai tersangka. Berita acara pemeriksaan (BAP)
sebagai tulisan yang bersifat otentik, dibuat dalam bentuk tertentu oleh penyidik
atau penyidik pembantu atas keterangan yang sesungguhnya yang disampaikan
oleh tersangka dan selanjutnya akan diberi kesempatan untuk melihat kembali apa
yang sudah diterangkan oleh tersangka.5
Pemeriksa selaku penyidik/penyidik pembantu dalam melakukan
pemeriksaan harus memiliki kewenangang untuk melakukan pemeriksaan dalam
membuat berita acara pemeriksaan (BAP), memilki pengetahuan yang cukup
tentang hukum pidana, hukum acara pidana dan perarturan perundang-undangan
lainnya. Mempunyai pengetahuan yang cukup dan mahir dalam melaksanakan
fungsi teknis kepolisian di bidang reserse, mahir dalam taktik dan tehnik dalam
melakukan pemeriksaan.
Dalam mendapatkan pembuktian sesuai dengan undang-undang, menurut
P. Harahap Kasat Reskrim Kepolisian Pidiemenyatakan bahwa, pembuktian
adalah merupakan titik sentral pemeriksaan perkara dalam sidang pengadilan.
Pembuktian merupakan ketentuan-ketentuan yang berisi penggarisan dan
pedoman tentang cara-cara yang dibenarkan oleh undang-undang, untuk
membuktikan kesalahan yang disangkakan kepadanya. Pembuktian juga
merupakan ketentuan yang mengatur alat-alat bukti yang dibenarkan
undang-undang yang boleh dipergunakan hakim untuk membuktikan kesalahan yang
didakwakan. Dalam proses persidangan pengadilan tidak boleh sesuka hati dan
semena-mena membuktikan kesalahan tersangka.6
5
Untuk itulah dalam bab ini membahas tentang pandangan polisi terhadap
hak tersangka dalam proses penyidikan. Berdasarkan wawancara dengan
Kasat Reskrim Kepolisian resor Pidie P. Harahap Tanggal 9 Juni 2016 Pukul 10.00
WIB 7menjelakan“Hak Tersangka adalah juga hak dasar yang dimiliki oleh
tersangka sesuai dengan yang diatur dalam ketentuan Kitab Undang-Undang
Hukum Acara Pidana. Hak tersebut antara lain adalah hak untuk ada jaminan
tersangka selama dalam proses penyidikan, hak untuk menyatakan pendapat dan
hak untuk memilih dalam proses penyidikan. Hak ini adalah bagian terpenting yang
harus dipahami dan dimengerti oleh penyidik, karena pelanggaran hak tersebut
bisa saja terjadi dalam proses penyidikan, penyidik harus menghormati hak
tersangka. Penyidik dalam tugasnya sering melakukan hal-hal yang sangat
berhubungan dengan tindakan melakukan pelanggaran, yaitu dalam hal penangkapan,
penahanan atupun dalam melakukan penyitaan, karena dalam hal ini sama saja
penyidik melakukan perampasan hak seseorang. Penyidik melakukan hal ini
karena tugas dan peraturan yang berlaku, jadi hal tersebut bukan merupakan dalam
hal pelanggaran hak asasi manusia. Ini terlihat dari tugas pokok polisi yang salah
satunya adalah menegakkan hukum yang dalam prakteknya membatasi hak-hak
manusia yang sudah ditetapkan sebagai tersangka atau orang yang patut diduga
sebagai pelaku kejahatan, misalnya adalah tembak ditempat. Kewenangan
tembak ditempat hanya diberikan kepada institusi polisi. Jadi seorang penyidik
melakukan hal-hal tersebut atas dasar tugas dan Undang-undang yang berlaku.
Adapun kendala yang dihadapi oleh penyidik Polres Pidie8 adalah faktor
proses penyidikan, polisi selalu menghormati hak-hak yang diperoleh tersangka.
Pengetahuan polisi terhadap hak-hak tersangka itu sangat penting bagi tersangka
maupun bagi polisi itu sendiri, karena tidak ada pihak yang akan dirugikan. Tetapi
hanya mengetahui tanpa melakukan hal yang sebenarnya ( melakukan penyidikan),
bisa mempengaruhi polisi dalam memenuhi hak-hak tersangka. Hal-hal yang
dihadapi di lapangan terkadang jauh berbeda dengan apa yang ada dalam
Undang-undang, maka pengalaman menyidik itu sangat berpengaruh dalam
mengaplikasikan pengetahuan tentang hak-hak tersangka.
7
Ibid 8
Tersangka yang sakit atau pura-pura sakit untuk dilakukan penahanan bagi
terdakwa yang dirawat nginap di rumah sakit di luar rumah tahanan negara atas
izin instansi yang berwenang menahan pada angka 3 disebutkan bahwa “Pada
hakikatnya apabila terdakwa karena sakit yang dideritanya benar-benar
memerlukan perawatan-nginap di rumah sakit, ia dalam keadaan tidak ditahanpun
akan menjalani perawatan yang sama. Bagi terdakwa yang benar-benar sakit, tidak
ada tujuan tertentu yang dihubungkan dengan perhitungan tenggang waktu
penahanan yang secara ketat diatur dalam KUHAP, kecuali sebagai suatu hal
terpaksa dijalani yang bisa berakibat hilangnya suatu hak, kesempatan dan
sebagainya.9
Kendala lain yang dihadapi seperti Bankum atau Kasubag hukum di jabat
oleh pejabat berdasarkan gol pangkat bukan polisi yang menguasai masalah
hukum, pejabat yang menduduki jabatan selaku Bankum tidak pernah
mendapatkan pendidikan/dikjur selaku pembela/penasehat hukum bagaimana
menghadapi cara pelaksanaan proses praperadilan, padahal dalam proses
peradilan pejabat yang ditunjuk selaku kuasa hukum intitusi polri khususnya
Kepolisian Resor Pidie harus berhadapan dengan pengacara-pengacara yang
sudah menyemnyam pendidikan khusus pengacara. sedangkan pihak kepolisian
hanya mengandalkan lulusan S1 hukum, dan kemungkinan kemungkinan
praperadilan tetap ada walaupun proses penyidikan sesuai prosedur dikarenakan
sistem pengadilan tetap menerima ajuan praperadilan tidak bisa melakukan
penolakan kepada orang yang mengajukan praperadilan.
KESIMPULAN
Berdasarkan pembahasan menunjukan bahwa, perlindungan hukum
terhadap hak tersangka adalah tempat berlindung bagi seseorang atau beberapa
orang dalam memperoleh hak-haknya sebagai tersangka melalui
ketentuan-ketentuan, kaidah-kaidah maupun peraturan-peraturan yang mengatur tata
kehidupan masyarakat yang diakui dan diikuti oleh anggota masyarakat itu.
Perlindungan hak tersangka sebagai salah satu hak asasi yang harus dihormati oleh
penyidik dalam melakukan pemeriksaan terhadap tersangka. Hal ini sesuai dengan
pasal 28 dan 28g yang menyebutkan setiap orang berhak untuk hidup serta berhak
mempertahankan hidup dan kehidupannya, dan Setiap orang berhak atas
perlindungan diri pribadi, keluarga, kehormatan martabat dan harta benda yang di
bawah kekuasaanya, serta berhak atas rasa aman dan perlindungan dari ancaman
ketakutan untuk berbuat atau tidak berbuat sesuatu yang merupakan hak
asasi.Kewenanangan penyidik yang diimbangi dengan pemberian batasan-
batasan tertentu dan ketentuan prosedur tindakan yang menjamin dan melindungi
hak tersangka dengan baik.. Pembatasan kewenangan tersebut secara langsung
sebenarnya berfungsi juga untuk melindungi kepentingan hak tersangka dari
kemungkinan penyalahgunaan wewenang yang dapat melanggar hak asasi
tersangka. Namun pada penerapannya masih ditemukan tidak terjaminnya
perlindungan hukum bagi tersangka. Dalam melindungi hak tersangka penyidik
sudah wajib memberikan jaminan pelaksanaan hak bagi tersangka dalam
perkara pidana.
Kendala-kendala yang dihadapi polisi dalam menghormati hak
tersangka sangat bervariasi seperti faktor pengalaman kerja lapangan (menyidik),
tersangka yang benar-benar sakit ataupun yang pura-pura sakit. Itu merupakan
kendala paling berat yang dihadapi polisi, karena tersangka yang pura-pura sakit
ataupun yang benar-benar sakit, itu sangat menguras tenaga seorang polisi.
Kendala lain adalah tersangka yang tidak mengakui melakukan tindak pidana.
Kendala ini tidak begitu berat karena polisi tidak perlu memaksa seorang
tersangka untuk mengakui kesalahannya, polisi hanya perlu mengumpulkan
bukti-bukti sesuai Pasal 184 KUHAP. Ada juga kendala yaitu tersangka yang
mempunyai cacat fisik. Dari kendala ini, polisi memerlukan bantuan dari
seorang ahli untuk bisa mendapatkan keterangan dari tersangka tersebut.
DAFTAR PUSTAKA
Abdulkadir Muhammad, 2004, Hukum dan Penelitian Hukum, Citra Aditya Bakti, Bandung. Asri
Sulaiman Hamid. 2007. HAM dalam Lembaga Suaka Hukum Intrnasional PT RajaGrafindo Persada, Jakarta
Sri Soemantri, 1992, Bunga Rampai Hukum Tata Negara Indonesia, Alumni, Bandung.
Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana.
Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia.
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian.
