commit to user
i
RESOLUSI KONFLIK ANTARA BECAK KAYUH, ANGKOT
DAN BECAK MOTOR DI SRAGEN
Oleh : RETNA YULIKA
D0110090
SKRIPSI
Disusun Guna Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan Ilmu Administrasi
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
HALAMAN MOTTO
Allah tidak akan membebani seseorang melainkan sesuai dengan
(QS Al-Baqarah [2] :286)
Ketahuilah! Sesungguhnya bila kalian bersabar atas kesulitan yang sebentar saja,
maka kalian akan menikmati kesenangan yang panjang.
(Thariq bin Ziyad)
enapa takut sedangkan pertolongan Allah itu dekat, kenapa ragu sedangkan
(Penulis)
(Nelson Mandela)
We all have the ability. We just don't all have the courage to follow our dreams
and to follow the signs.
(Paulo Coelho)
Winner never quit and quitters never win.
commit to user
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya ini saya persembahkan kepada kedua orang tua saya, kepada
KATA PENGANTAR
Al-hamdu lillahi rabbil 'alamin, segala puji dan syukur penulis panjatkan
kehadiran Allah SWT, atas nikmat dan hidayah-Nya sehingga penulis diberikan
kemudahan dan kelancaran dalam menyelesaikan skripsi ini. Skripsi yang berjudul
Resolusi Konflik Antara Becak Kayuh, Angkot dan Becak Motor di Sragen ini
disusun guna memenuhi syarat kelulusan serta untuk memperoleh gelar Sarjana
Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret.
Dalam menyelesaikan skripsi ini, penulis tidak lepas dari kesulitan dan
hambatan. Namun, berkat dorongan, masukan, bimbingan, pengarahan dan bantuan
dari beberapa pihak maka penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan
baik. Pada kesempatan ini penulis dengan kerendahan hati ingin menyampaikan
ucapan terima kasih kepada:
1. Faizatul Ansoriyah, S.Sos, M. Si, selaku dosen pembimbing skripsi yang
dengan sabar meluangkan waktunya di sela-sela kesibukannya. Terimakasih
atas waktu, arahan, bimbingan serta penjelasan yang diberikan kepada penulis
untuk penyelesaian skripsi ini.
2. Drs. Sudarmo MA., Ph.D selaku Ketua Ujian Skripsi yang memberikan
masukan untuk penyempurnaan skripsi ini.
3. Drs. Suryatmojo, M.Si selaku Sekretaris Ujian Skripsi yang telah memberikan
masukan dan pengetahuan dalam menyempurnakan skripsi ini.
4. Drs. Is Hadri Utomo, M.Si selaku Ketua Jurusan Program Studi Ilmu
Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
5. Dosen-dosen Program Studi Ilmu Administrasi Negara Universitas Sebelas
Maret yang telah memberikan ilmu yang sangat berguna dan berharga selama
penulis mengenyam bangku kuliah.
6. Seluruh Staf Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret.
7. Informan penelitian Satlantas Kepolisian Resor (Polres) Sragen, Dinas
Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Sragen, pengemudi
commit to user
vii
8. Bapak dan Ibu tercinta, saudara, keluarga yang selalu mendoakan dan
mendukung penulis selama ini.
9. Sahabat-sahabat Happy Family dan teman-teman Administrasi Negara kelas B
2010.
10.Semua pihak yang telah turut membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi
ini.
Terima kasih atas bantuannya selama ini. Semoga Allah SWT menerima serta
memberi balasan atas kebaikan Bapak, Ibu, dan Saudara berikan.
Penulis menyadari dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna
dan masih banyak kekurangan. Untuk itu penulis, mengharapkan kritik dan saran
yang bersifat membangun. Semoga kripsi ini dapat bermanfaat.
Surakata, 20 Maret 2014
DAFTAR ISI A. Latar Belakang Masalah ...1
B. Rumusan Masalah ...7
BAB III METODOLOGI PENELITIAN A. Jenis Penelitian...40
B. Lokasi Penelitian ...41
C. Sumber Data...41
D. Teknik Pengumpulan Sampel ...43
commit to user
1. Konflik Becak Kayuh, Angkot dan Becak Motor ...572. Faktor Penyebab Konflik ...61
a. Trayek ...62
b. Tarif...68
c. Muatan ...72
d. Bayaran ...74
3. Upaya Penyelesaian Konflik ...82
a. Dialog ...82
b. Sosialisasi ...83
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Faktor Penyebab Konflik ...17
Gambar 2.2 Metode Resolusi Konflik ...20
Gambar 2.3 Model Kerangka Pemikiran Penelitian ...39
Gambar 3.1 Model Analisis Data ...48
Gambar 4.1 Peta Lokasi Pasar Bunder ...51
Gambar 4.2 Bagan Organisasi Dishubkominfo Sragen ...54
Gambar 4.3 Demo Becak Motor di Kantor Pemda ...60
Gambar 4.4 Protes Angkot di Dishubkominfo ...68
Gambar 4.5 Becak Kayuh dan Becak Motor Mangkal di Tempat yang Sama ...75
commit to user
xi
DAFTAR LAMPIRAN
1. Pedoman Wawancara.
2. Nota Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Sragen nomor
551.2/74-19/2012 tentang pelarangan melintas di Jalan Raya Sukowati.
3. Surat Edaran (SE) Bupati Nomor 5 Tahun 2011 tentang pelarangan
beroperasinya becak motor di jalan raya.
4. Surat Keterangan Penelitian.
5. Surat Teguran Kepolisian Resor Sragen tentang pelarangan membuat, merakit,
ABSTRAK
Retna Yulika. D0110090. Resolusi Konflik antara Becak Kayuh, Angkot, dan Becak Motor di Sragen. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2014. 107 halaman.
Konflik muncul pada tahun 2010 karena banyak pengemudi becak kayuh memodifikasi becaknya menggunakan penggerak motor, sehingga menimbulkan keresahan pengemudi becak kayuh dan angkot. Keberadaan becak motor dari sisi regulasi tidak sesuai dengan UU No 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan. Beberapa upaya sudah dilakukan oleh pemerintah daerah Sragen, diantaranya yaitu dialog dan pelarangan perakitan becak motor. Namun, upaya tersebut belum mampu menyelesaikan permasalahan terkait becak motor, yang terbukti adanya protes dari pengemudi becak kayuh dan angkot.
Tujuan penelitian untuk mengetahui faktor-faktor penyebab konflik serta bentuk resolusi konflik antara becak kayuh, angkot dan becak motor.Penelitian dilakukan di Sragen dengan metode penelitian deskriptif kualitatif. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara, observasi, dokumentasi. Teknik pengambilan sampel dengan informan yang dipilih secara purposive. Analisis menggunakan analisis data interaktif.
Hasil penelitian menunjukkan beberapa faktor penyebab konflik antara becak kayuh dan angkot berdasarkan hasil penelitian adalah kelangkaan sumberdaya terkait trayek, serta faktor teori negosiasi prinsip terkait bayaran dan muatan. Sedangkan faktor penyebab konflik antara becak kayuh dan becak motor berupa faktor teori negosiasi prinsip terkait tarif dan bayaran, serta faktor kompetisi tujuan terkait muatan. Adanya janji dari bupati lama Sragen untuk melegalkan becak motor juga menjadi salah satu faktor penyebab konflik. Penyelesaian konflik melalui intervensi pihak ketiga dengan mediasi dinilai lebih tepat dilakukan untuk menghasilkan keluaran konflik yang dapat diterima semua pihak yang berkonflik. Meskipun mediasi sudah dilakukan, namun belum menghasilkan keluaran konflik yang dapat diterima semua pihak. Belum berhasilnya mediasi dikarenakan mediator kurang diterima pihak-pihak yang berkonflik. Oleh karena itu diperlukan mediator dari pihak luar yang selama ini menangani konflik, misalnya LSM.
commit to user
xiii ABSTRACT
Retna Yulika. D0110090. Conflict Resolution Between Pedal Tricycle, Public Transportation Car, and Motor Tricycles in Sragen. Faculty of Social and Political Science. Sebelas Maret University Surakarta. 2014. 106 Pages.
Conflict emerged in 2010 due to the act of modifying tricycle with motor machine that result in worrying condition of pedal tricycle and public transportation car driver. Viewed from the regulations, the existence of motor tricycle is not appropriate with UU no.2 2009 that regulates about the traffic and road transportation. Some ways for finding the solutions have been conducted by Sragen local government including mediation and prohibition against the machine modification of tricycle. However, that was not enough to accomplish the problem proven by a complaint from the driver of pedal tricycle and public transportation car.
This research aims at realizing the factors that cause conflicts with any form of its conflict resolutions between pedal tricycle, public transportation car and motor tricycle. The study has been conducted in Sragen by using descriptive qualitative method. To collect the data, the writer used interview, observation and documentation. Purposive sampling is used to choose represent sample. Beside, interactive analysis is used to process the data.
According to the research result, there are some factors that lead to the conflicts between motor tricycle and public transportation car. Those factors are resource scarcity of the designated route and principal negotiation in relation to the fare and load. Beside, factors that cause the conflict between pedal tricycle and motor tricycle are principal negotiation about the fare and fee, and competitive factor of load. Further, the deferral from the ex-regent also triggers the conflict between them. Hence, an intervention from the neutral position through mediation is said to be an effective way to result an agreement from the different side. In fact, it cannot gain the solution that best suits each side. Mediator who is not accepted by the agent of conflict is indicated as the cause of its failure. Another outside mediator who are accustomed to accomplish social conflict; for example LSM is really needed to solve the conflict.
