Laporan Kegiatan Direktorat Tata Ruang d

(1)

1

(2)

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ... 2

DAFTAR TABEL ... 4

DAFTAR GAMBAR ... 6

DAFTAR SINGKATAN ... 6

BAB I PENDAHULUAN ... 9

BAB II KEGIATAN INTERNAL ... 10

2.1

Review Anggaran Dit. Tata Ruang dan Pertanahan (Januari-‐Maret 2014) ... 10

2.2

Kegiatan Utama ... 11

2.2.1 Rapat Koordinasi Percepatan Sertipikasi Tanah dan Penataan Kebijakan Pertanahan di Kawasan Transmigrasi ... 11

2.2.2 FGD SCDRR “Materi Teknis Revisi Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang berdasarkan Perspektif Pengurangan Risiko Bencana” ... 12

2.2.3 Workshop Analisis Rekomendasi Proses Penyusunan Kriteria dan Indikator Efektivitas Pengurangan Risiko Bencana ... 13

2.2.4 Lokakarya Materi Teknis Revisi Pedoman Penyusunan RTR dengan Perspektif Pengurangan Risiko Bencana ... 14

2.3

Kegiatan Pendukung ... 15

2.3.1 Persiapan FGD Kajian SCDRR ... 15

2.3.2 Rapat Billateral Meeting RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang dengan Direktorat Transportasi ... 15

2.3.3 Diskusi Knowledge Management TRP ... 16

2.3.4 Rapat Bilateral Pembahasan RT RPJMN 2015-‐2019 dengan Direktorat Otonomi Daerah-‐Bappenas ... 17

2.3.5 Rapat Bilateral Pembahasan RT RPJMN 2015-‐2019 dengan Direktorat Perkotaan dan Perdesaan-‐Bappenas ... 18

2.3.6 Diskusi Knowledge Management (KM) TRP ... 19

2.3.7 Rapat Koordinasi Kajian Penyusunan RPJMN 2015-‐2019 Bidang Pertanahan . 19 2.3.8 Billateral Meeting dengan Kementerian Kelautan dan Perikanan (Pembahasan Hasil Kunjungan Lapangan Fasilitasi Akselerasi Penyelesaian RZWP-‐3-‐K) ... 21

2.3.9 Billateral Meeting dengan Direktorat Pertahanan dan Keamanan (Pembahasan Hasil Pertemuan Terkait Urgensi UU Pengelolaan Ruang Udara Nasional) ... 22

2.3.10 Rapat Bilateral Pembahasan RT RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang dengan Dir. SDA dan Lingkungan Hidup ... 23

2.3.11 Rapat Bilateral Pembahasan RT RPJMN 2015-‐2019 dengan Direktorat Pangan dan Pertanian Bappenas ... 24

2.3.12 Diskusi Knowledge Management (KM) TRP ... 25

2.3.13 Rapat Koordinasi Luasan Kawasan Hutan dan Budidaya Indonesia ... 25

2.3.14 Persiapan Lokakarya Materi Teknis Revisi Pedoman Penyusunan RTR dengan Perspektif Pengurangan Risiko Bencana ... 26

2.3.15 Rapat Koordinasi Pilot Project Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan ... 27

(3)

3

2.4

Milis, Portal dan Scribd Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan ... 29

2.4.1 Milis Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan ... 29

2.4.2 Portal Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan ... 29

2.4.3 Scribd Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan ... 30

BAB III KEGIATAN EKSTERNAL ... 31

3.1

Rapat Rencana Pengembangan Kawasan Industri, Rencana Pembangunan Pelabuhan dan Bandara Karawang ... 31

3.2

Konsultasi DPRD Provinsi Jawa Barat ... 32

3.3

Training of trainer (TOT) untuk JFP ... 32

3.4

Hasil Evaluasi Lakip Deputi Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah ... 33

3.5

Rapat Isu Lintas Bidang RPJMN 2015-‐2019 Bidang Kewilayahan ... 34

3.6

Diskusi Penyusunan Kebijakan Pembangunan Wilayah dalam Buku III RPJMN 2015-‐2019 ... 34

3.7

Konferensi Internasional IRSA ke-‐12 ... 35

3.8

Diklat Public Speaking ... 36

3.9

Rapat Kerja Bappenas terkait dengan Penyusunan Buku I RPJMN 2015-‐2019 .... 37

3.10

Kolokium Hasil Kegiatan Pusat Sumber Daya Air Tanah dan Geologi Lingkungan Tahun 2013 ... 37

3.11

Rapat Koordinasi Tingkat Eselon I Finalisasi Draft RPerpres Revisi Keppres Nomor 150 Tahun 2000 tentang Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu (KAPET) ... 38

3.12

Tindak Lanjut Pengembangan Kawasan Industri, Rencana Pembangunan Pelabuhan dan Bandara Karawang ... 39

3.13

Rapat Persiapan Rapat Kerja (Raker) Regional BKPRN tahun 2014 Tingkat Eselon I ... 40

3.14

Rapat Evaluasi Rakornas BKPRD 2014 ... 42

3.15

Seminar Peningkatan Kapasitas, Aparatur, Tata Laksana, dan Kelembagaan Penataan Ruang Kawasan Perbatasan ... 42

3.16

Rakornas IG dan Rakor Penyediaan Citra Satelit Resolusi Tinggi Tahun 2014 .... 43

3.17

FGD Pengkajian Hukum tentang Penegakan Hukum Penataan Ruang dalam Kerangka Otda ... 44

3.18

Penyempurnaan Renstra K/L Tahun 2015-‐2019 ... 45

3.19

Penyerapan Anggaran PPK D7 ... 46

3.20

FGD Tematik Isu Kelembagaan Pemerintah Daerah untuk Penyusunan Draft RPJMN 2015-‐2019-‐Otda ... 47

3.21

Pra Workshop 5 Koordinasi Lintas Sektor dalam Upaya Penanganan DAS Ciliwung untuk Meningkatkan Kualitas Air Ciliwung ... 48

3.22

Rapat Pembahasan Konsep Project Development Facility (PDF) dan Municipal Development Fund (MDF) ... 48

3.23

Verifikasi data perubahan peruntukan dan fungsi hutan di Kab Manggarai Barat, NTT ... 49

3.24

Kunjungan DPRD Kabupaten Bone ... 50

3.25

Rakornas Kaselerasi RZWP3K ... 51

(4)

3.27

Rapat TKPPN: Perwujudan Sistem Perkotaan Nasional (SPN) dan Pemenuhan

Standar Pelayanan Perkotaan (SPP) ... 53

3.28

Pembahasan Usulan Pemrakarsa UU Pengelolaan Ruang Udara Nasional ... 54

3.29

Training of Trainer (ToT) Perlindungan Sosial dalam Rangka Pengadaan Tanah dan Permukiman Kembali untuk Program Sumber Daya Air dan Energi ... 55

3.30

Rapat Tindak Lanjut Penyelesaian Pengembangan Kawasan Industri, Pelabuhan Cilamaya, dan Bandara Karawang ... 56

3.31

Sidang Komite I DPD RI Dengar Pendapat Umum RUU tentang Pengelolaan Terpadu Wilayah Jabodetabekjur ... 57

3.32

Finalisasi Persiapan Raker Regional I BKPRN Tahun 2014 ... 58

3.33

FGD "Identifikasi Potensi Konflik dan Rekomendasi Penyelesaian Konflik Pemanfaatan Ruang dalam Rangka Percepatan Pembangunan Sektor Ril dan Infrastruktur di Indonesia ... 59

3.34

Sarasehan Memperingati Hari Hidrografi 2014 ... 60

3.35

Pembahasan perkembangan pengelolaan lahan rawa dan diskusi masukan RPJMN 2015-‐2019 ... 60

3.36

Seminar Akhir Kajian Evaluasi Pembangunan Transportasi di Indonesia Moda Transportasi Darat dan Udara Perintis ... 61

3.37

Sosialisasi Pencegahan, Pemberantasan, Penyalahgunaan dan Peredaran Gelap Narkoba ... 62

3.38

Penelaahan RKA-‐KL DJPR Kemen PU dalam Rangka APBN-‐P TA 2014 ... 63

3.39

Raker Regional I BKPRN Bidang Koordinasi Perencanaan dan Program serta Penyelesaian Konflik Penataan Ruang ... 64

3.40

Seminar Kajian Hukum Kelembagaan Pengelolaan KSN ... 66

3.41

FGD I Kajian Formulasi Perhitungan KWT KZB KDB KSN Perkotaan ... 67

3.42

Konsolidasi Survei Ketersediaan Data/Metadata Statistik Sektoral dan Khusus 68

3.43

Breakfast Meeting Koordinasi Penyepakatan Hasil Rekomendasi PK Perpres 54/2008 tentang Penataan Ruang Kawasan Jabodetabekpunjur ... 68

3.44

Rapat Koordinasi FS of Jakarta-‐Bandung High Speed Railway ... 69

3.45

Penyelesaian RTRW Kota Surabaya ... 70

3.46

Rapat Klarifikasi Perda No. 2 Tahun 2014 tentang RTRWP Sulawesi Tenggara Tahun 2014-‐2034 ... 70

BAB IV RENCANA KEGIATAN BULAN JULI 2014 ... 73

BAB V PENUTUP ... 75

LAMPIRAN ... 76

(5)

5

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Portal Tata Ruang dan Pertanahan ... 29 Tabel 2. Penelaahan RKA-‐KL DJPR Kemen PU dalam Rangka APBN TA 2014 ... 64 Tabel 3. Rencana Kegiatan Bulan Juli 2014 ... 73

(6)

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Rencana dan Penyerapan Anggaran Direktorat TRP Bulan Juni 2014... 9 Gambar 2. Rapat Koordinasi dan Pembahasan Sertipikasi Tanah dan Penataan Kebijakan Tanah di Kawasan Transmigrasi... 11 Gambar 3. FGD SCDRR terkait Pengurangan Resiko Bencana... 12 Gambar 4. Lokakarya Materi Teknis Revisi RTR Terkait Perspektif Pengurangan Resiko Bencana... 13 Gambar 5. Rapat Koordinasi Penyusunan RPJMN 2015-‐2019 Bidang Pertanahan... 21 Gambar 6. Diagram Statistik Portal Tata Ruang dan Pertanahan... 30

(7)

7

DAFTAR SINGKATAN

BAPPENAS : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

BIG

: Badan Informasi Geospasial

BKPRD

: Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah

BKPRN

: Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

BNPB

: Badan Nasional Penanggulangan Bencana

BP

: Badan Pengembangan

BPN

: Badan Pertanahan Nasional

DIRJEN

: Direktorat Jenderal

DPD

: Dewan Perwakilan Daerah

DPRD

: Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

FGD

: Focus Group Discussion

INPRES

: Instruksi Presiden

INFOSOS

: Informasi dan Sosialisasi

JFP

: Jabatan Fungsional Perencana

K/L

: Kementerian/Lembaga

KAPET

: Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu

KKDT

: Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal

KKP

: Kementerian Kelautan dan Perikanan

KLH

: Kementerian Lingkungan Hidup

KLHS

: Kajian Lingkungan Hidup Strategis

KM

:

Knowlegde Management

KSN

: Kawasan Strategis Nasional

LP2B

: Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan

LAKIP

: Laporan Akuntabilitas Kinerja

LH

: Lingkungan Hidup

LS

: Lungsum Salary

MDF

:

Municipal Development Fund

NSPK

: Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria

NSP

: Norma, Standar, Prosedur

PDF

:

Project Development Facility

PERMEN

: Peraturan Menteri

PERPRES

: PeraturanPresiden

PK

: Peninjauan Kembali

PMK

: Peraturan Menteri Keuangan

POKJA

: Kelompok Kerja

PP

: Peraturan Pemerintah

PPK

: Pejabat Pembuat Komitmen

PPN

: Perencanaan Pembangunan Nasional

PRB

: Pengurangan Resiko Bencana

PRODA

: Program Agraria Daerah

(8)

PU

: Pekerjaan Umum

PUSDATIN : Pusat Data dan Informasi

RAINPRES : Rancangan Instruksi Presiden

RAKORNAS : Rapat Koordinasi Nasional

RAKORTEK : Rapat Koordinasi Teknis

RAN

: Reforma Agraria Nasional

RDTR

: Rencana Detail Tata Ruang

RENAKSI

: Rencana Aksi

RENSTRA : Rencana Strategis

RKP

: Rencana Kerja Pemerintah

RKPD

: Rencana Kerja Pemerintah Daerah

RPJMN

: Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

RTR

: Rencana Tata Ruang

RTRW

: Rencana Tata Ruang Wilayah

RTRWK

: Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten

RTRWN

: Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional

RTRWP

: Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi

RUU

: Rancangan Undang-‐Undang

RZWP3K

: Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-‐pulau Kecil

SATKER

: Satuan Kerja

SCDRR

: Safer Community through Disaster Risk Reduction

SDA

: Sumber Daya Alam

SDM

: Sumber Daya Manusia

SK

: Surat Keputusan

SKPD

: Satuan Kerja Perangkat Daerah

SOP

: Standard, Operating and Procedure

SPN

: Sistem Perkotaan Nasional

SPP

: Standar Pelayanan Perkotaan

TA

: Tahun Anggaran

TOL

: Tanah Objek Landreform

TOT

:

Training of Trainer

TRP

: Tata Ruang dan Pertanahan

TUP

: Tambahan Uang Persediaan

UKM

: Usaha Kecil Menengah

UKP4

: Unit Kerja Presiden untuk Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan

UP

: Uang Persediaan

(9)

9

BAB I

PENDAHULUAN

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan memiliki 2 (dua) jenis kegiatan, yang dibagi menjadi: 1) kegiatan internal; dan 2) kegiatan eksternal. Kegiatan internal adalah kegiatan yang diselenggarakan oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan sesuai dengan rencana kegiatan direktorat yang telah disusun pada awal tahun 2014. Kegiatan internal ini dijelaskan ke dalam bentuk kegiatan utama dan sub-‐kegiatan. Kegiatan eksternal adalah kegiatan yang merupakan undangan untuk Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak luar. Umumnya, kegiatan ini bersifat koordinasi lintas sektor.

Di Bulan Juni 2014, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah menyelenggarakan kegiatan, yaitu: 1) Koordinasi terkait Percepatan Sertipikasi Tanah dan Penataan Kebijakan Pertanahan di Kawasan Transmigrasi; 2) Workshop Analisis Rekomendasi Proses Penyusunan Kriteria dan Indikator Efektivitas Pengurangan Risiko Bencana; 3) Lokakarya Materi Teknis Revisi Pedoman Penyusunan RTR dengan Perspektif Pengurangan Risiko Bencana; 4) Koordinasi terkait RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang dengan Direktorat Transportasi; 5) Diskusi Knowledge Management TRP; 6) Pembahasan RT RPJMN 2015-‐2019 dengan Direktorat Otonomi Daerah, Bappenas; 7) Persiapan Kajian SCDRR; 8) Pembahasan RT RPJMN 2015-‐2019 dengan Direktorat Perkotaan dan Perdesaan, Bappenas; 9) Pembahasan SCDRR “Materi Teknis Revisi Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang berdasarkan Perspektif Pengurangan Risiko Bencana”; 10) Koordinasi Kajian Penyusunan RPJMN 2015-‐2019 Bidang Pertanahan; 11) Pembahasan Hasil Pertemuan Urgensi UU Pengelolaan Ruang Udara Nasional dengan Direktorat Pertahanan dan Keamanan; 12) Pembahasan RT RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang dengan Dir. SDA dan Lingkungan Hidup; 13) Pembahasan RT RPJMN 2015-‐2019 dengan Direktorat Pangan dan Pertanian Bappenas, Rapat Koordinasi dan Klarifikasi Luasan Kawasan Hutan dan Budidaya Indonesia; 14) Persiapan Lokakarya Materi Teknis Revisi Pedoman Penyusunan RTR dengan Perspektif Pengurangan Risiko Bencana; 15) Koordinasi terkait Pelaksanaan Pilot Project Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan; dan 16) Pembahasan Program Agraria Daerah (PRODA) Provinsi Kalimantan Timur. Adapun kegiatan yang masih berlanjut pelaksanaan kegiatannya yaitu mengenai pembahasan hasil kunjungan lapangan fasilitasi akselerasi penyelesaian RZWP-‐ 3-‐K dengan Kementerian Kelautan dan Perikanan. Secara umum, kegiatan yang selesai pelaksanaannya menghasilkan capaian yang memuaskan.

Pada laporan ini, dijelaskan secara rinci pelaksanaan kegiatan yang telah dilaksanakan selama Bulan Juni 2014 oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Laporan ini merupakan tanggung jawab pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam mengelola perencanaan pembangunan bidang Tata Ruang dan Pertanahan, yang dijabarkan ke dalam kegiatan Sub Direktorat Tata Ruang, Sub Direktorat Pertanahan, Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi, Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN), dan sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN).

(10)

BAB II

KEGIATAN INTERNAL

Untuk memperoleh gambaran mengenai tingkat pencapaian kinerja atas kegiatan-‐kegiatan yang telah dilaksanakan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan secara rutin melaksanakan evaluasi kinerja seluruh bagian melalui mekanisme rapat rutin internal yang diselenggarakan setiap minggu dan setiap bulan. Evaluasi kinerja dilakukan dengan maksud untuk dapat mengetahui dengan pasti apakah pencapaian hasil, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam pelaksanaan rencana kerja dapat dinilai dan dipelajari untuk perbaikan pelaksanaan rencana pembangunan di masa yang akan datang. Fokus utama evaluasi diarahkan pada keluaran (output) dari pelaksanaan rencana kerja. Berikut rangkuman laporan pelaksanaan kegiatan internal baik kegiatan utama maupun kegiatan pendukung.

2.1 Review

Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan (Januari-‐Maret

2014)

(11)

11

2.2 Kegiatan Utama

2.2.1 Rapat Koordinasi Percepatan Sertipikasi Tanah dan Penataan Kebijakan

Pertanahan di Kawasan Transmigrasi

Rapat dilaksanakan pada tanggal 10 Juni 2014 di SG-‐5 Bappenas dalam rangka mengidentifikasi dan menyepakati kebijakan pengaturan yang dapat disusun untuk mendukung percepatan pelaksanaan tanah transmigrasi, serta menyepakati penyusunan roadmap kebijakan pengaturan untuk mendukung percepatan pelaksanaan sertipikasi tanah di kawasan transmigrasi. Beberapa hal penting yang dibahas dalam rapat tersebut antara lain:

• Dalam rapat dijelaskan bahwa terdapat beberapa kendala dalam pelaksanaan sertipikasi tanah transmigrasi sehingga tidak dapat dilaksanakan secara optimal, diantaranya i) Kawasan transmigrasi yang berada dalam kawasan hutan, ii) Adanya permasalahan tumpang tindih dengan penduduk setempat maupun perusahaan perkebunan, iii) Belum terbitnya SK HPL. Permasalahan tersebut dipicu oleh pada awal pelaksanaan program transmigrasi di masa yang lampau dengan kondisi sebagai berikut: i) Batas lokasi transmigrasi yang tidak diketahui secara jelas, ii) Lokasi transmigrasi yang belum ditetapkan oleh Bupati, dan iii) Tidak terdapatnya data spasial yang akurat.

• Adanya beberapa kendala tersebut mengakibatkan pelaksanaan sertipikasi tanah transmigrasi terhambat sehingga perlu disusun diskresi dalam penyelesaian permasalahan dengan kerangka pemberlakuan diskresi khusus untuk pelaksanaan program transmigrasi sebelum tahun 1998.

• Direktorat Penyediaan Tanah Transmigrasi, Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi sangat mengapresiasi kegiatan ini dengan harapan dapat menyelesaikan permasalahan sertipikasi tanah di kawasan transmigrasi. Adapun beberapa syarat yang diajukan adalah penerapan diskresi diusulkan dengan prasayarat warga yang dipermudah proses sertipikasinya adalah warga yang sekurang-‐kurangnya telah tinggal di kawasan transmigrasi tersebut selama 5 (lima) tahun.

• Direktorat Perancangan Peraturan Perundang Kementerian Hukum dam HAM, dalam rapat mengingatkan bahwa dalam penyusunan diskresi perlu dilakukan tahapan yang menyeluruh dan detail terhadap identifikasi permasalahan yang diangkat. Setelah dilakukan tahapan identifikasi yang menyeluruh dan mendetail baru dapat dipastikan bentuk diskresi peraturan yang akan disusun, apakah dalam bentuk Perpres atau Perpu. • Badan Pertanahan Nasional dalam hal ini diwakili oleh Direktorat Pengaturan dan

Pengadaan Tanah Pemerintah menyampaikan bahwa diskresi yang disusun diharapkan dapat mempermudah pekerjaan sertipikasi di lapangan. Selain itu, diharapkan disepakati oleh seluruh kementerian dan lembaga sehingga tidak menimbulkan permasalahan bagi lembaga teknis (BPN).

Dalam rapat disepakati bahwa permasalahan terkait sertipikasi tanah di kawasan perlu diselesaikan. Sebagai awal pelaksanaan kegiatan perlu dilakukan identifikasi data yang sesuai dengan kondisi di lapangan, serta penelusuran masalah secara lebih rinci sehingga dapat ditindak lanjuti dengan penyusunan diskresi yang sesuai. Untuk selanjutnya perlu dilakukan rapat di tingkat Eselon III untuk pembahasan teknis identifikasi data dan permasalahan terkait penyelesaian sertipikasi tanah di kawasan transmigrasi

(12)

S

2.2.2 FGD SCDRR “Materi Teknis Revisi Pedoman Penyusunan Rencana Tata

Ruang berdasarkan Perspektif Pengurangan Risiko Bencana”

FGD dilaksanakan pada tanggal 10 Juni di SS-‐3 Bappenas untuk masukan dari peserta terhadap pengarusutamaan pengurangan risiko bencana ke dalam proses penyusunan RTRW dan RTR KSN, serta pemetaan pemangku kepentingan untuk penyempurnaan konsep Materi Teknis yang sedang disusun. FGD dibagi menjadi 3 (tiga) sesi dengan penjelasan tiap-‐tiap sesinya sebagai berikut.

Poin-‐poin yang dibahas pada Sesi I sebagai berikut:

a. Perlu pengintegrasian pengurangan risiko bencana ke dalam proses penyusunan RTRW Provinsi.

b. Jika sudah tersedia RPB maka dapat langsung diintegrasikan ke dalam RTRW.

c. Jika belum ada RPB maka daerah dapat menyusun sendiri RPB yang mengacu pada Perka BNPB No. 2/2012.

d. Kendala dalam proses integrasi tersebut, diantaranya: 1) Ketersediaan data; 2) Lemahnya pengawasan dan pengendalian dalam implementasi; dan 3) Keterbatasan anggaran dan sumberdaya.

e. Perlu ditambahkan indikator dalam penentuan proyeksi bencana, bukan hanya terbatas pada sejarah bencana, karena terjadi juga bencana yang sejarahnya belum ada.

Poin-‐poin yang dibahas pada Sesi II sebagai berikut:

a. Perlu pengintegrasian pengurangan risiko bencana ke dalam proses penyusunan RTR KSN.

b. Untuk integrasi dalam RTR KSN, maka untuk penentuan risiko bencana perlu dilihat lebih detail kawasan deliniasi KSN.

c. Untuk percepatan penyusunan peta, BIG telah membuka cabang pelayanan konsultasi di beberapa daerah. Pemerintah daerah bisa mengajukan kepada BIG untuk dibuat outlet di daerahnya.

Poin-‐poin yang dibahas pada Sesi III sebagai berikut:

a. Perlu penguatan BPBD, terutama dalam kapasitasnya dalam menyusun RPB; dan penguatan BKPRD untuk proses integrasi ke dalam RTRW.

(13)

13 b. BPBD dapat menjadi anggota BKPRD, dan posisinya akan setara dengan SKPD di daerah.

Namun dalam keanggotaan BPKRD, tetap bergantung pada kebutuhan masing-‐masing daerah.

Selanjutnya, Tim SCDRR dan Subdit Infosos akan mempersiapkan Lokakarya mengenai Materi Teknis ini antara tanggal 25/26 Juni 2014.

2.2.3 Workshop

Analisis Rekomendasi Proses Penyusunan Kriteria dan

Indikator Efektivitas Pengurangan Risiko Bencana

Workshop dilaksanakan pada tanggal 24 Juni 2014 di Hotel Mandarin Oriental untuk membahas hasil kajian penyusunan rumusan kriteria dan indikator efektivitas terkait investasi pengurangan risiko bencana berdasarkan hasil identifikasi program dan kegiatan yang bersumber dari APBN yang ada di Kementerian/Lembaga. Dalam kajian ini, dilakukan penelusuran untuk mengetahui alokasi anggaran pemerintah untuk kegiatan PRB di setiap K/L sebagai bagian dari pengarusutamaan PRB. Beberapa hal yang dibahas dalam workshop antara lain:

• Dalam diskusi, perbedaan nomenklatur antara UU-‐SPPN dengan UU-‐Keuangan Negara menjadi kendala dalam penentuan program.

• Kriteria penentuan program PRB, diantaranya: 1) Penggunaan kata kunci: bencana, pencegahan mitigasi, sosialisasi, hukum, terpadu, pemberdayaan, kemitraan; 2) Kelengkapan pengembangan dini bencana (mencegah, meredam, mengurangi akibat buruk bencana); 3) Bersifat mengatur dan menata kehidupan; 4) Mandatory; 5) Sosialisasi upaya meminimalkan dampak bencana; 6) Memberikan efisiensi dan efektivitas pelayanan publik; serta 7) Penyiapan sarana dan prasarana yang mengisyaratkan rujukan standar keamanan bagi masyarakat.

• Lima investor terbesar PRB adalah Kementerian Kehutanan, Kementerian ESDM, Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi, Badan SAR Nasional, Badan Informasi Geospasial.

• Selama kurun waktu 2011, 2012, 2013, efektivitas program dan kegiatan berentitas PRB cenderung menurun, dan pada saat yang sama tingkat ancaman meningkat.

• Bappenas menjadi urutan ke-‐31 dan Kementerian PU menjadi urutan ke-‐14 dari 37 K/L yang memiliki program yang berentitas PRB. Program penyelengaraan penataan ruang masuk sebagai program berentitas PRB, yang kontribusinya terbesar setelah program pembinaan dan pengembangan infrastruktur permukiman, dan program pengelolaan SDA.

(14)

Selanjutnya data dan hasil kajian dapat digunakan sebagai referensi pengarusutamaan pengurangan risiko bencana dalam penataan ruang.

2.2.4 Lokakarya Materi Teknis Revisi Pedoman Penyusunan RTR dengan

Perspektif Pengurangan Risiko Bencana

Lokakarya dilaksanakan pada tanggal 30 Juni 2014 di Hotel Akmani untuk diseminasi materi teknis revisi pedoman penyusunan RTR berdasarkan perspektif PRB, membangun komitmen perlunya pengarusutamaan PRB ke dalam RTR, dan perumusan rencana tindak lanjut hasil kajian dan lokakarya.

Secara umum, baik K/L maupun pemerintah daerah mendukung pengarusutamaan PRB ke dalam RTR, namun harus dimuat ke dalam 1 (satu) pedoman saja. Mengingat selain kajian ini, Kementerian PU sudah membuat legal drafting penyusunan RTR di kawasan rawan bencana, dan Kemdagri dengan Badan Geologi sedang menyusun pedoman serupa untuk penerapannya ke daerah.

Disamping itu terdapat rekomendasi yang diusulkan untuk BNPB dalam mendukung pengarusutamaan PRB dalam RTR, sebagai berikut:

• Berkoordinasi dengan BKPRN dalam menetapkan daerah yang perlu diprioritaskan pembuatan peta dasarnya berdasarkan kelas risiko suatu daerah.

• Mendorong agar Pemerintah Daerah memprioritaskan pembentukan dan penguatan BPBD (sumber daya manusia maupun anggaran).

• Mendorong percepatan penyusunan RPB di Kabupaten/Kota.

• Merumuskan kelas risiko yang lebih rinci (tidak hanya tinggi, sedang, rendah).

Sebagai tindak lanjut, BKPRN menyelenggarakan Rapat Eselon II BKPRN untuk menyepakati pengarusutamaan PRB ke dalam RTR, dengan rincian sebagai berikut:

a. Dibutuhkan pedoman pengarusutamaan PRB ke dalam RTR, baik untuk RTRW Provinsi, RTRW Kabupaten, RTRW Kota, dan RTR KSN.

b. Perlu pula disepakati:

• Kerangka regulasi pedoman; dan • Muatan pedoman.

(15)

15

2.3 Kegiatan Pendukung

2.3.1 Persiapan FGD Kajian SCDRR

Diskusi dilaksanakan pada tanggal 3 Juni 2014 di Ruang Rapat Sekretariat BKPRN untuk berdiskusi dan briefing bersama para fasilitator untuk persiapan FGD penyusunan materi teknis pedoman penyusunan RTR dengan perspektif pengurangan risiko bencana. Beberapa poin yang dihasilkan dalam pertemuan ini adalah:

• Diperlukannya paparan pembukaan oleh Bapak Direktur TRP yang menjelaskan kegiatan ini secara keseluruhan.

• Alur diskusi dilaksanakan poin per poin, dan notulen membantu fasilitator untu mengingatkan poin yang belum terbahas/mendapat masukan.

• Kemungkinan besar, Bapak Direktur TRP bisa membuka dan menutup kegiatan FGD. • Fasilitator 1: Bapak Nana Apriyana (Dit. TRP); fasilitator 2: Bapak Togu (Dit. KKDT);

fasilitator 3: Bapak Uke (Dit.TRP).

• Selanjutnya akan disusun paparan pembukaan Direktur TRP, konfimasi peserta FGD terutama untuk daerah yang diundang dan briefing fasilitator diskusi 3, Bapak Uke (Dit. TRP), pada hari Rabu, 4 Juni 2014, jam 16.00

2.3.2 Rapat

Billateral Meeting

RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang dengan

Direktorat Transportasi

Rapat dilaksanakan pada tanggal 4 Juni 2014 di Ruang Rapat Sekretariat BKPRN untuk meminta masukan mengenai substansi RT RPJMN 2015-‐2019 bidang tata ruang yang memiliki keterkaitan dengan tupoksi Direktorat Transportasi Bappenas. Beberapa hal penting dalam diskusi dengan Direktorat Transportasi Bappenas :

• Kebijakan transportasi di tingkat nasional masih mengacu pada Sislognas (Perpres 26/2012).

• Sebaiknya Permenhub tentang Sistem Transportasi Nasional (Sistranas) diangkat menjadi Perpres atau hirarki peraturan perundang-‐undangan lain yang lebih tinggi dan disesuaikan dengan tata ruang dengan mempertimbangkan kebijakan-‐kebijakan K/L lain seperti RIPN (Rencana Induk Pelabuhan Nasional), Permenhub, KSPN, MP3EI, MPA, dan lain sebagainya.

• Rencana Pembangunan Bandara Karawang merupakan prioritas utama, karena pada dasarnya tidak sesuai dengan RTRWN, RTRW Provinsi Jawa Barat, dan RTRW Kabupaten Karawang. Sebagai tambahan informasi, lokasi bandara udara Karawang merupakan wilayah yang mengalirkan air ke wilayah pertanian di utara Kabupaten Karawang.

• Prioritas utama yang saat ini didorong realisasinya adalah rencana pembangunan Bandara Kertajati (telah sesuai dengan RTRWN dan RTRW Provinsi Jawa Barat).

• Terkait Rencana Pelabuhan Cilamaya, hingga saat ini disarankan tidak direalisasikan mengingat akses jalan menuju pelabuhan tersebut melewati pipa-‐pipa gas bumi dan akan terjadi alih fungsi lahan pertanian yang cukup tinggi.

(16)

• Pembahasan mengenai UU pengelolaan ruang udara hingga kini masih sangat umum dengan batasan ruang udara yang belum jelas. Saat ini kebijakan pengelolaan ruang udara yang ada hanya terkait penerbangan di Indonesia (contoh: zona Jakarta & Makassar dalam penerbangan di Indonesia, KKOP di sekitar wilayah bandara).

• UU pengelolaan ruang udara sebaiknya mengatur hal-‐hal yg belum diatur oleh UU lain (penerbangan, navigasi dll). Materi juga mencakup seberapa tinggi pemanfaatan ruang udara diluar batas building code, pengaturan frekuensi sinyal untuk komunikasi, karena ruang udara pada dasarnya berkaitan dengan pembangunan di darat dan laut. Hingga saat ini disepakati sementara bahwa Kemenhan yang akan menyusun UU Pengelolaan Udara.

Sebagai kesimpulan, Direktorat Transportasi sepakat dengan narasi RT RPJMN 2015-‐2019 saat ini, terutama terkait dengan penyediaan infrastruktur yang sesuai rencana tata ruang. Selain itu, diperlukan penulisan narasi didalam RPJMN 2015-‐2019 bidang penataan ruang yang terkait peningkatan hirarki perundangan untuk Sistranas dan RPI2JM. Kebijakan yang harus diserasikan oleh Bidang Tata Ruang dengan Bidang Transportasi adalah:

• Sislognas. • Sistranas.

• Kepmenhub 69/2013 tentang RINBU (Rencana Induk Bandar Udara) dan sudah berpedoman pada RTRW.

• RIPIN (Rencana Induk Pembangunan Industri) dalam UU No. 2/2014 tentang Industri Nasional yang berisi pemetaan kawasan-‐kawasan industri. Dalam hal ini peran transportasi adalah sebagai penghubung kawasan-‐kawasan tersebut.

2.3.3 Diskusi Knowledge Management TRP

Diskusi dilaksanakan pada tanggal 5 Juni 2014 di Ruang Rapat Sekretariat BKPRN untuk membahas mengenai K-‐Map dari masing-‐masing kelompok yang sebelumnya sudah terbagi menjadi lima, yakni: Sekretariat BKPRN, Sekretariat RAN, Subdit Tata Ruang, Subdit Pertanahan, dan Subdit Infosos. Beberapa hal penting yang dibahas dalam diskusi tersebut, yakni:

a. Proses Diskusi Knowledge Management saat ini sudah masuk pada proses pengumpulan pengetahuan TRP yang disesuaikan dengan kelima grup yang sudah dibagi.

b. Form yang diberikan oleh TA (Bp. Haitan) ada tiga jenis form, yakni:

• Form Pemilik Pengetahuan/Pembagi Pengetahuan (untuk kepakaran dibagi menjadi dua bagian, untuk kepakaran yang sesuai dengan K-‐map/Jobdesk & kepakaran individual).

• Form Bagian/Group sebagai deskripsi untuk setiap grup.

• Form Pengetahuan yang diisi dalam bentuk softcopy (5) dan bentuk hardcopy (5), sehingga total 10 untuk per individu.

c. Pada form pengetahuan ada beberapa poin tambahan, yakni:

• Untuk poin tanggal catat menjadi dua bagian, yakni: tanggal catat dokumen dan tanggal catat komputer.

• Tanggal catat dokumen adalah tanggal penyusunan/pembuatan/penerimaan dokumen tersebut. Sementara tanggal catat komputer adalah tanggal pada saat dokumen diunggah ke sistem.

(17)

17 • Ditambahkan poin penggunggah sebagai orang yang akan mengunggah

dokumen/pengetahuan tersebut.

• Pengetahuan bisa didapat dari berbagai sumber dan kategorinya disesuaikan dengan K-‐Map yang sudah disusun oleh masing-‐masing grup.

d. Untuk kepakaran Subdit Pertanahan difokuskan sementara menjadi empat hal utama, yakni:

• Perencanaan Pembangunan • Analisa Kebijakan

• Management Strategy

• Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)

e. Aplikasi sistem K-‐MAP TRP sedang disusun oleh staf Subdit Infosos. Diharapkan sistem ini dapat diselesaikan akhir Juni, untuk selanjutnya di bulan Juli akan difokuskan bagian mana dari K-‐Map TRP ini yang akan diterapkan.

Sebagai tindak lanjut, diagendakan beberapa pertemuan antara lain:

• Jadwal pertemuan berikut dengan Subdit Tata Ruang dan Sekretariat BKPRN dijadwalkan pada Kamis, 12 Juni 2014, pukul 09.00–selesai di Ruang Sekretariat BKPRN. • Jadwal pertemuan berikutnya dengan Dir. TRP dan seluruh Subdit TRP dijadwalkan

pada tanggal 26 Juni 2014, pukul 09.00–selesai.

• Form akan direvisi dan diberikan kepada rekan-‐rekan TRP untuk diisi dan dikumpulkan kembali ke Subdit Infosos.

2.3.4 Rapat Bilateral Pembahasan RT RPJMN 2015-‐2019 dengan Direktorat

Otonomi Daerah-‐Bappenas

Rapat dilaksanakan pada tanggal 9 Juni 2014 di Ruang Rapat Sekretariat BKPRN untuk meminta masukan mengenai substansi RT RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang yang memiliki keterkaitan dengan tupoksi Direktorat Otonomi Daerah Bappenas. Beberapa masukan dari Direktorat Otonomi Daerah antara lain:

a. Sejak RPJMN 2010-‐2014, pembentukan Daerah Otonom Baru (DOB) sudah tidak disarankan oleh Dit. Oda hingga saat ini. Dengan kata lain target pembentukan DOB baik pada RPJMN 2010-‐2014 maupun RPJMN 2015-‐2019 adalah 0 (tidak ada sama sekali). Adapun DOB yang terbentuk dalam kurun waktu tersebut adalah atas inisiatif DPR. Hal tersebut dikarenakan dampak negatif yang ditimbulkan DOB yaitu:

• Pengeluaran keuangan negara: DAU & DAK menjadi sempit, karena akan mengurangi jatah anggaran daerah otonomi lainnya.

• Kapasitas SDM dan kelembagaan yang tidak memadai, baik kuantitas maupun kualitas.

• Masih banyak daerah yang tidak sesuai dengan PP No. 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (OPD).

b. Terkait kelembagaan, saat ini sedang disusun revisi UU No.32 beserta PP turunannya. Untuk kedepannya Dit. Otda mengupayakan agar mengoptimalkan badan yang sudah ada (tidak perlu membentuk badan-‐badan baru).

c. Kerjasama antar daerah perlu didorong, terutama dalam bidang tata ruang karena selama ini BKPRD jarang dilibatkan dalam Kerjasama Daerah.

(18)

badan Adhoc dan dalam melakukan koordinasi penataan ruang peran Gubernur harus diperkuat.

e. Terkait eseloneering, sebaiknya badan koordinasi di tingkat daerah itu diperkuat (melalui revisi PP 41/2007). Di PP 41/2007 peran Bappeda justru diperkecil, bahkan ada Kepala Bappeda yang menjabat sebagai eselon 3 sedangkan kepala dinas lainnya adalah eselon 2.

f. Perlakuan/perlindungan khusus untuk PPNS memungkinkan yang sebaiknya disusun oleh Kemendagri (Permendagri).

Direktorat Otda mengharapkan TRP mengusulkan konsep pembagian kewenangan (Nasional-‐ Provinsi-‐Kabupaten/Kota) dalam penyelenggaraan penataan ruang di dalam revisi PP 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Kewenangan Antara Pemerintah dan Pemerintah Daerah. Selain itu, usulan peningkatan eseloneering bidang tata ruang sebaiknya diakomodasi dalam revisi PP No. 41 tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (OPD). Saat ini, di dalam PP tersebut peran Bappeda sangat diperkecil.

2.3.5 Rapat Bilateral Pembahasan RT RPJMN 2015-‐2019 dengan Direktorat

Perkotaan dan Perdesaan-‐Bappenas

Rapat dilaksanakan pada tanggal 9 Juni 2014 di Ruang Rapat Sekretariat BKPRN untuk meminta masukan mengenai substansi RT RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang yang memiliki keterkaitan dengan tupoksi Direktorat Perkotaan dan Perdesaan Bappenas. Beberapa masukan dan informasi dari Subdit Perkotaan Bappenas antara lain:

• Penyelesaian RDTR, RTR KSN, dan PZ sudah terdapat di dalam narasi RT RPJMN 2015-‐ 2019 Bidang Perkotaan yaitu menyiapkan peraturan perundangan/regulasi khusus yang dibutuhkan dalam dalam perencanaan dan pembangunan perkotaan berkelanjutan.

• Konsep PKG mengikuti konsep di negara-‐negara maju, engine of growth ditugaskan di beberapa titik (tidak semua pembangunan di kota besar). Dengan adanya PKG diharapkan dapat menentukan lokasi-‐lokasi yang dapat menumbuhkan perekonomian nasional dan mempersiapkan lokasi terdepan yang akan menghadapi perdagangan bebas dan kerjasama perekonomian global. Semakin banyak engine of growth maka penumpukan urbanisasi di satu lokasi dapat dihindari.

• Diusulkan oleh Dit. Perkotaan dalam PK RTRWN 7 (tujuh) KSN Perkotaan (kawasan metropolitan dan megapolitan) yang juga merupakan locus dari PKG yaitu Jabodetabek, Mebidangro, Maminasata, Gerbangkartasusila, Kedungsepur, Cekungan Bandung, dan Sarbagita. Dan akan diusulkan penambahan 2 (dua) KSN lainnya pada revisi RTRWN selanjutnya. Alasan penambahan 2 (dua) KSN ini adalah sebagai new engine of growth yaitu di Mataram dan Palembang. Seharusnya KSN lebih banyak berada di wilayah timur Indonesia, akan tetapi banyak wilayah yang belum siap (tidak memenuhi kriteria). • Terkait NSPK Perkotaan untuk 5 (lima) tahun ke depan tetap masih ada strategi

penyelesaiannya dalam RT RPJMN Bidang Perkotaan 2015-‐2019, karena masih backlog penyelesaiannya di RPJMN 2010-‐2014.

(19)

19 Dari pelaksanaan rapat, diperoleh beberapa kesimpulan dan tindak lanjut sebagai berikut:

• Dalam rangka meningkatkan dan menyiapkan kota yang berketahanan terhadap bencana alam dan perubahan iklim (urban resilience), Direktorat Perkotdes meminta untuk dapat tercantum dalam narasi RT RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang.

• Direktorat Perkotdes sepakat dengan narasi RT RPJMN 2015-‐2019 saat ini, terutama terkait percepatan penyelesaian RTR KSN dan NSPK Bidang Perkotaan.

• Terkait usulan PKG, Direktorat Perkotdes akan melakukan pertemuan khusus dengan Kementerian PU dan TRP Konfirmasi yang akan diselenggarakan bulan Juni.

• TR harus melakukan bilateral dengan dengan Sub-‐Direktorat Perdesaan yaitu pembahasan terkait RTR Perdesaan, NSPK Perdesaan, perencanaan perdesaan dalam RPP turunan UU Desa, serta perencanaan untuk perdesaan di pesisir.

2.3.6 Diskusi Knowledge Management (KM) TRP

Diskusi dilaksanakan pada tanggal 12 Juni 2014 di Ruang Rapat Sekretariat BKPRN yang meruakan lanjutan dari diskusi KM tanggal 5 Juni 2014. Diskusi kali ini bertujuan 1) membahas mengenai K-‐Map dari masing-‐masing kelompok yang sebelumnya sudah terbagi menjadi lima (Sekretariat BKPRN, Sekretariat RAN, Subdit Tata Ruang, Subdit Pertanahan, dan Subdit Infosos); 2) membahas mengenai aplikasi sistem K-‐Map yang sedang dibuat staf Subdit Infosos. Beberapa hal penting yang dibahas dalam diskusi tersebut, yakni:

a. Proses Diskusi Knowledge Management saat ini sudah masuk pada proses pengumpulan pengetahuan TRP yang disesuaikan dengan kelima grup yang sudah dibagi.

b. Form Pengetahuan direncanakan akan dikumpulkan sebanyak 50, dengan rincian sebagai berikut: (i) bentuk softcopy sebanyak 40 dan (ii) bentuk hardcopy sebanyak 10. c. Untuk kepakaran Sekretariat BKPRN difokuskan sementara menjadi lima hal, yakni:

• Penyusunan SOP

• Penggunaan Aplikasi GIS (Sistem Informasi Geospasial) • Analisa Kebijakan/Peraturan

• Exhibition Management (Pengelolaan kegiatan)

• Meeting Management (Pengelolaan rapat dan pertemuan)

d. Berdasarkan hasil diskusi, aplikasi sistem K-‐MAP TRP yang disusun oleh staf Subdit Infosos diusulkan untuk dilakukan beberapa hal sebagai berikut:

• Penambahan untuk poin ‘kategori’,

• Untuk poin hardcopy dan softcopy yang terpisah, berikutnya akan digabungkan ke dalam direktori “Knowledge”.

• Penamaan sistemnya yakni Knowledge Management TRP

Selanjutnya dijadwalkan akan diadakan pertemuan untuk membahas mengenai sistem aplikasi K-‐ Map TRP dengan Pak Haitan.

2.3.7 Rapat Koordinasi Kajian Penyusunan RPJMN 2015-‐2019 Bidang

Pertanahan

(20)

pokok kebijakan nasional di Bidang Pertanahan untuk Tahun 2015-‐2019. Beberapa hal penting yang dibahas dalam rapat antara lain:

a. Isu Strategis yang diangkat dalam RPJMN 2015-‐2019 Bidang Pertanahan adalah: • Kepastian Hukum Hak Atas Tanah.

• Ketimpangan Pemilikan, Penguasaan, Penggunaan, dan Pemanfaatan Tanah (P4T) serta Kesejahteraan Masyarakat.

• Peningkatan Pelayanan Pertanahan.

• Penyediaan Lahan untuk Pembangunan Bagi Kepentingan Umum.

• Terkait dengan penyediaan lahan untuk kepentingan umum diusulkan pembentukan Bank Tanah (land banking) yang bersifat umum (general). Pada lima tahun mendatang akan dilakukan kajian rencana pembentukan bank tanah tersebut. b. Berdasarkan data yang ada, luas daratan Indonesia adalah mencapai 183 Juta Ha,

dengan luas kawasan hutan 100 Juta Ha. Namun data tersebut akan dikonfirmasi lagi dengan Badan Informasi Geospasial. Terkait dengan pendaftaran tanah, perlu dilakukan penyediaan peta dasar pertanahan. Saat ini, ketersediaan peta dasar pertanahan baru mencapai 13,39 persen. Pada Tahun 2015-‐2019 ditargetkan penyediaan peta dasar seluas 61 Juta Ha.

c. Dalam mengurangi ketimpangan kepemilikan tanah, BPN saat ini baru bisa berupaya melalui redistribusi tanah.

d. Kondisi eksisting jumlah juru ukur sebesar 11% dari total pegawai BPN. Jumlah juru ukur saat ini 4.218 orang. Selain itu BPN juga sudah merekrut surveyor berlisensi sebanyak 977 orang. Namun kondisi di banyak Kantah masih kekurangan juru ukur, sehingga ke depan diperlukan kebijakan untuk menambah persentase proporsinya agar dapat mencapai minimal essensial force.

e. Kementerian Kelautan dan Perikanan sudah kerjasama dengan BPN untuk pelaksanaan kegiatan sertipikasi tanah lintas sektor, namun dalam pelaksanaannya terdapat beberapa kendala antara lain adanya pengenaan bea perolehan hak atas tanah (BPHTB) yang memberatkan masyarakat. Kedepan diperlukan kebijakan untuk membebaskan pengenaan BPHTB tersebut terutama untuk pendaftaran tanah pertama kali.

f. BIG telah bekerjasama dengan Kemenhut untuk menghitung luas total Indonesia, namun hasil perhitungan tersebut berbeda dengan Kemendagri, sehingga perlu menunggu keputusan final besar luasan yang disahkan.

g. Terkait kebijakan kamar khusus pertanahan, perlu diperhatikan bahwa jumlah perkara perdata yang ditangani saat ini oleh pengadilan 80% diantaranya terkait pertanahan. h. Terkait dengan usulan kebijakan kamar khusus pertanahan diharapkan pada

penyempurnaan peraturan Mahkamah Agung terkait dengan hukum acara peradilan. i. Selain itu, perlu diperhatikan adanya keputusan Mahkamah Konstitusi (MK) terkait

dengan hak atas hukum adat. Disarankan untuk tidak banyak peraturan pelaksana, karena riskan konflik dan inharmonisasi dalam pelaksanaan.

j. Beberapa permasalahan yang dihadapi Kemnakertrans dalam pelaksanaan sertipikasi tanah antara lain adalah adanya sengketa dengan penduduk sekitar, bidang tanah yang berada di kawasan hutan, serta administrasi yang tidak lengkap. Ke depan diperlukan kebijakan untuk penyelesaian permasalahan tersebut.

(21)

21 Beberapa tindak lanjut yang diperlukan pasca Rapat Koordinasi Kajian Penyusunan RPJMN 2015-‐2019 Bidang Pertanahan, adalah sebagai berikut:

• Diperlukan diskusi lebih lanjut dan kesepakatan dengan Biro Kepegawaian BPN terkait jumlah juru ukur yang ideal.

• Diperlukan pembahasan lebih lanjut mengenai konsep Bank Tanah.

• Dit. TRP akan menampaikan surat kepada BIG dan Kemendagri untuk mendapatkan data dan informasi mengenai luas NKRI dan kawasan hutan Indonesia.

2.3.8 Billateral Meeting

dengan Kementerian Kelautan dan Perikanan

(Pembahasan

Hasil

Kunjungan

Lapangan

Fasilitasi

Akselerasi

Penyelesaian RZWP-‐3-‐K)

Rapat dilaksanakan pada tanggal 13 Juni 2014 di Ruang Rapat Sekretariat BKPRN untuk membahas hasil kunjungan lapangan Fasilitasi Akselerasi Penyelesaian RZWP-‐3-‐K yang telah dilaksanakan di Kota Ternate, Kabupaten Gresik dan Provinsi Sumatera Barat pada bulan Mei 2014. Beberapa hal yhang dibahas dalam rapat meliputi:

Berdasarkan hasil kunjungan lapangan, kualitas Perda RZWP-‐3-‐K di daerah masih belum optimal dikarenakan: i) Pemahaman daerah terhadap penyusunan dan implementasi Perda RZWP-‐3-‐K belum sempurna (Pemerintah Daerah membuat Perda RZWP-‐3-‐K karena terdesak adanya kewajiban untuk menyusun) dan ii) Keterbatasan penggunaan data dan peta dalam penyusunan RZWP-‐3-‐K.

a. Kementerian Kelautan dan Perikanan berpandangan:

• Kualitas Perda RZWP-‐3-‐K yang dihasilkan masih belum optimal.

• Berdasarkan skala, RZWP-‐3-‐K setara dengan RTRW (kecuali skala RZWP-‐3-‐K kota 1: 50.000 sedangkan skala RTRW kota 1:25.000). Tetapi dalam hal kedalaman informasi dan arahan pemanfaatan ruang, RZWP-‐3-‐K memiliki kedalaman informasi yang setara dengan RDTR sehingga RZWP-‐3-‐K dapat digunakan sebagai acuan dalam pemberian izin.

• Selain RZWP-‐3-‐K, terdapat Rencana Zonasi Rinci (RZR) yang merupakan pendetailan dari RZWP-‐3-‐K. Sampai saat ini KKP belum mendalami bagaimana teknis penyusunan RZR dan kedalaman informasinya (belum ada pedoman penyusunannya).

(22)

• Status revisi Permen KKP tentang Perencanaan Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-‐Pulau Kecil, sudah ditandatangani oleh Kepala Biro Hukum KKP dan menunggu selesaianya paraf Eselon I.

b. Berdasarkan hasil Rakornas IG, BIG akan membantu fasilitasi penyediaan data dalam penyusunan RZWP-‐3-‐K dengan strategi sebagai berikut:

• Penguatan penyediaan data oseanografi dan ekosistem pesisir sesuai tanggung jawab KKP sebagai wali data.

• Memperkuat koordinasi pokja dengan K/L terkait dalam penyediaan data data spasial untuk mendukung RTR Laut Nasional dan RZWP-‐3-‐K sesuai RPJMN 2015-‐ 2019.

• Akselerasi penyediaan data spasial untuk K/L dan pemerintah daerah yang tergabung dalam keanggotaan BKPRN dan BKPRD.

• Semua K/L terkait akan memprioritaskan IGT sesuai saran dari Kementerian PU dan KKP terkait lokasi, skala dan anggaran dalam rangka percepatan proses penyusunan RTRW/RDTR dan RZWP-‐3-‐K. Lebih lanjut, akan segera dirumuskan pada Rakortek pokja IGT pada bulan Agustus 2014).

Sebagai tindak lanjut, KKP perlu melakukan pengkajian terhadap Perda RZWP-‐3-‐K (aspek penyusunan dan implementasinya). Hasil dari kajian tersebut sebagai bahan sosialisasi sebagai Perda RZWP-‐3-‐K yang dapat dicontoh oleh Pemda. Misalnya Perda RTRW Provinsi Sumatera Barat untuk yang akan mengintegrasikan RZWP-‐3-‐K dengan RTRW. Disamping itu, KKP perlu menyiapkan bahan terkait berikut sebelum dilakukan pertemuan pembahasan dengan Kementerian PU dan selanjutnya dalam forum BKPRN, yaitu:

• Tujuan pengaturan RZWP-‐3-‐K dan RZR serta keterkaitannya dengan RTRW dan RDTR. • Pengaturan wilayah kecamatan pesisir.

• Rezim pengaturan pada pulau-‐pulau kecil.

• Kebutuhan data dan peta minimal penyusunan RZWP-‐3-‐K.

• Mekanisme pemberian tanggapan dan/saran terhadap RZWP-‐3-‐K.

2.3.9 Billateral

Meeting

dengan Direktorat Pertahanan dan Keamanan

(Pembahasan Hasil Pertemuan Terkait Urgensi UU Pengelolaan Ruang

Udara Nasional)

Rapat dilaksanakan pada tanggal 13 Juni 2014 di Ruang Rapat 203, Bappenas untuk menindaklanjuti hasil pertemuan terkait urgensi UU Pengelolaan Ruang Udara Nasional yang mengusulkan pihak Kementerian Pertahanan sebagai pemrakarsa UU Pengelolaan Ruang Udara Nasional. Terdapat beberapa hal penting yang dibahas dalam pertemuan ini, diantaranya:

a. Pemanfaatan ruang udara saat ini memang lebih dominan untuk transportasi dan telekomunikasi, sehingga UU terkait pengelolaan ruang udara yang ada saat ini masih bersifat sektoral. Selain untuk kepentingan transportasi dan telekomunikasi, lingkup pengaturan untuk pengelolaan ruang udara masih sangat minim.

b. Terkait dengan pengelolaan ruang udara, aspek pertahanan dan keamanan menjadi sangat penting mengingat sudah banyaknya kasus pelanggaran kedaulatan Indonesia di ruang udara.