ANALISIS KAPASITAS INDIVIDU, PARTISIPASI PENGANGGARAN,
KOMITMEN ORGANISASI DAN KESENJANGAN ANGGARAN
PADA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH
KABUPATEN LANGKAT
TESIS
Oleh
ERLA YUNITA NASUTION
087017050/Akt
ANALISIS KAPASITAS INDIVIDU, PARTISIPASI PENGANGGARAN,
KOMITMEN ORGANISASI DAN KESENJANGAN ANGGARAN
PADA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH
KABUPATEN LANGKAT
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Akuntansi pada
Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara
Oleh
ERLA YUNITA NASUTION
087017050/Akt
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2011
Judul Tesis : ANALISIS KAPASITAS INDIVIDU, PARTISIPASI PENGANGGARAN, KOMITMEN ORGANISASI DAN KESENJANGAN ANGGARAN PADA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH KABUPATEN LANGKAT
Nama Mahasiswa : Erla Yunita Nasution Nomor Pokok : 087017050
Program Studi : Akuntansi
Menyetujui Komisi Pembimbing,
(Dr. Jonni Manurung, MS) (Drs. M. Lian Dalimunthe, M.Ec, Ac)
Ketua Anggota
Ketua Program Studi, Direktur,
(Prof. Dr.Ade Fatma Lubis,S.E,Ak,MAFIS,MBA,CPA) (Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE)
Telah diuji pada
Tanggal : 11 Februari 2011
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua : Dr. Jonni Manurung, MS
Anggota : 1. Drs. M. Lian Dalimunthe, M.Ec, Ac
2. Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, SE, Ak, MAFIS, MBA, CPA 3. Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis yang berjudul: “ANALISIS KAPASITAS INDIVIDU, PARTISIPASI PENGANGGARAN, KOMITMEN ORGANISASI DAN KESENJANGAN ANGGARAN PADA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH KABUPATEN LANGKAT” adalah benar hasil karya saya sendiri dan belum dipublikasikan oleh siapapun sebelumnya. Sumber-sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan secara benar dan jelas.
Medan, 11 Februari 2011 Yang membuat pernyataan,
ANALISIS KAPASITAS INDIVIDU, PARTISIPASI PENGANGGARAN, KOMITMEN ORGANISASI DAN KESENJANGAN ANGGARAN
PADA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH KABUPATEN LANGKAT
Erla Yunita Nasution, Dr. Jonni Manurung, MS dan Drs. Lian Dalimunthe, M.Ec, Ac
ABSTRAK
Penelitian ini merupakan penelitian interaktif, dimana bertujuan untuk melihat hubungan antar variabel pada objek yang diteliti. Lokasi penelitian yaitu SKPD di Kabupaten Langkat yang terbagi dalam Badan, Dinas dan Kantor.
Populasi dalam penelitian ini seluruh pejabat yang ikut serta dalam penyusunan Kebijakan Umum Anggaran (KUA) yang terdiri dari Kepala Bagian dan Kepala Sub Bagian. Penentuan sampel digunakan teknik sensus, dimana seluruh populasi dijadikan sampel penelitian. Instrumen penelitian berupa kuesioner yang disusun berdasarkan indikator penelitian masing-masing variabel sehingga terdapat empat kuesioner penelitian ini yaitu kuesioner kapasitas individu, kuesioner partisipasi penganggaran, kuisioner komitmen organisasi dan kuesioner kesenjangan anggaran. Sebelum istrumen penelitian digunakan terlebih dahulu di uji tingkat validitas dan reliabilitas. Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis faktor.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa kapasitas individu, partisipasi penganggaran, komitmen organisasi, dan kesenjangan anggaran menunjukkan korelasi yang positif. Dengan meningkatnya kapasitas individu maka akan meningkatkan partisipasi anggaran, dengan meningkatkan partisipasi penganggaran akan meningkatkan komitmen organisasi, dan dengan meningkatkan komitmen organisasi akan menurunkan kesenjangan anggaran. Indikator paling dominan dalam menentukan kapasitas individu, partisipasi penganggaran, komitmen organisasi dan kesenjangan anggaran adalah inisiatif (X12).
Kata kunci : Kapasitas Individu, Partisipasi Penganggaran, Komitmen Organisasi, Kesenjangan Anggaran.
ANALYSIS OF INDIVIDUAL CAPACITY, PARTICIPATION BUDGETING, ORGANIZATIONAL COMMITMENT AND BUDGETARY SLACK
IN UNITS OF THE REGIONAL DISTRICT LANGKAT Erla Yunita Nasution, Dr. Jonni Manurung, MS and
Drs. Lian Dalimunthe, M.Ec, Ac
ABSTRACT
This research is interactive, which aims to see the relationship between variables in the object being studied. Location of research that is SKPD in Langkat divided into Bodies, Agencies and Offices.
The population in this study all the officials who participated in preparing the Budget Public Policy (KUA), which consists of Head of Department and Head of Sub-Section. Sampling technique use the census, where the entire population as the sample of the research. The research instrument in the form of a questionnaire which is based on research indicators of each variable so that there are four questionnaires of this research is the individual capacity questionnaire, questionnaires participatory budgeting, and organizational commitment questionnaire questionnaires budget gaps. Before the research instrument used first in the test validity and reliability. The method of analysis used in this study is factor analysis.
The results showed that the capacity of individuals, the participation of budgeting, organizational commitment, and budget gaps showed a positive correlation. With the increased capacity of individuals will increase the participation of the budget, by increasing the participation of budgeting will improve organizational commitment, and by enhancing organizational commitment would reduce the budgetary slack. The most dominant indicator in determining an Individual Capacity, Participation Budgeting, Organizational Commitment, Budgetary Slack are Initiatives (X12).
Keywords: Individual Capacity, Participation Budgeting, Organizational Commitment, Budgetary Slack.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat Allah SWT, serta shalwat dan salam semoga senantiasa tercurah kepada Rasulullah S.A.W. Berkat rahmat, karunia dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan penyusunan tesis yang berjudul ”Analisis Kapasitas Individu, Partisipasi Penganggaran, Komitmen Organisasi dan Kesenjangan Anggaran pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Langkat”. Penyusunan tesis ini merupakan tugas akhir untuk mencapai derajat Strata Dua (S2) pada Sekolah Pascasarjana Magister Akuntansi, Universitas Sumatera Utara.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan terimakasih kepada semua pihak yang telah memberikan bantuannya sehingga penulisan tesis ini dapat diselesaikan. Penulis menyadari tesis ini dapat diselesaikan atas bantuan moril maupun materil dari berbagai pihak. Untuk itu dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu DTM & H.MSc (CTM) SpA (K), selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE, selaku Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, SE, Ak MAFIS, MBA, CPA, selaku Ketua Program Studi Magister Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara sekaligus sebagai dosen pembanding yang telah banyak memberikan kritik dan saran untuk perbaikan sehingga selesainya tesis ini.
4. Ibu Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, selaku Sekretaris Program Magister Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara sekaligus sebagai dosen pembanding yang telah banyak memberikan kritik dan saran untuk perbaikan sehingga selesainya tesis ini.
5. Bapak Dr. Jonni Manurung, MS, selaku dosen pembimbing yang telah banyak memberikan arahan, bimbingan dan saran dalam proses penelitian dan penulisan untuk menyusun tesis ini.
6. Bapak Drs. M. Lian Dalimunthe, M.Ec, Ac, selaku dosen pembimbing yang telah banyak memberikan arahan, bimbingan dan saran dalam proses penelitian dan penulisan untuk menyusun tesis ini.
7. Ibu Dr. Rina Bukit, SE, M.Si, MBA selaku dosen pembanding yang telah banyak memberikan kritik dan saran untuk perbaikan sehingga selesainya tesis ini.
8. Pimpinan dan Staff SKPD Kabupaten Langkat Provinsi Sumatera Utara yang telah bersedia meluangkan waktu dan memberikan data serta informasi yang diperlukan sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini.
9. Para Bapak dan Ibu dosen serta seluruh pegawai di Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara atas ilmu dan bantuan yang diberikan.
10.Ayahanda H. Ahmad Sofyan Nasution (Alm), Ibunda Hj. Yunaida dan Bapak Sugeng Sismiarno yang telah memberikan dukungan materi dan spirituil, doa, cinta dan kasih sayang Ayah dan Bunda yang tiada hentinya, sehingga penulis dapat menyelesaikan sekolah Pascasarjana ini.
11.Kakanda dan Abangda tercinta, Masniari Nasution, Ade Ariani Nasution, Dian Asril Nasution, Nasirwan, Erwin Yulianto, Danna serta para keponakan tercinta, Latifah Azzahra, M. Albiruni Nasir, Rana Mahira Ascarya dan newbie baby born, semoga lahir dengan selamat.
12.Rekan-rekan mahasiswa serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah banyak membantu dan memberikan dukungan dan saran sehingga penulisan tesis ini terselesaikan.
Semoga segala budi baik yang telah diberikan kepada Penulis dapat diterima sebagai amal shaleh di sisi Allah SWT. Amin.
Akhirnya penulis menyadari dengan kemampuan dan pengetahuan yang terbatas, penulisan tesis ini masih jauh dari kesempurnaan. Untuk itu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang konstruktif demi kesempurnaan tesis ini dan dapat bermanfaat bagi penulis serta berbagai pihak yang membutuhkan.
Medan, 11 Februari 2011
Penulis,
RIWAYAT HIDUP
1. Nama : Erla Yunita Nasution
2. Tempat/Tanggal Lahir : Pematangsiantar/ 20 September 1987
3. Alamat : Komp. Veteran RI, Jl. Vetpur Raya Blok.C-81 Medan Estate, Percut Sei Tuan, Deli Serdang
4. Agama : Islam
5. Jenis Kelamin : Perempuan 6. No. Telepon/Hp : 085760604335
7. Pendidikan
a. Lulus SD Negeri 122340 Pematangsiantar (1998) b. Lulus SMP Negeri 2 Pematangsiantar (2001) c. Lulus SMA YP Teladan Pematangsiantar (2004)
d. Lulus Sarjana (S1) Universitas Muhammadiyah Sumatera Utara (2008) 8. Riwayat Pekerjaan
a. Tahun 2009 : Tercatat sebagai karyawan di PT. PERSAELS Medan b. Tahun 2010 : Tercatat sebagai staff pengajar di STIE IBBI Medan
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ……… i
ABSTRACT ……….. ii
KATA PENGANTAR ………. iii
RIWAYAT HIDUP ……….. vi
DAFTAR ISI ………. vii
DAFTAR TABEL ……… x
DAFTAR GAMBAR ……… xi
DAFTAR LAMPIRAN ……… xii
BAB I PENDAHULUAN ……… 1 1.1. Latar Belakang ……….. 1 1.2. Rumu san Masalah ………... 7 1.3. Tujua n Penelitian ……….. 7 1.4. Manf aat Penelitian ……….... 8 1.5. Origi nalitas Penelitian ………... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ………... 10
2.1. Landasan Teori ………... 10
2.1.1. Kapasitas Individu ………. 10
2.1.2. Partisipasi Penganggaran ………..…. 12
2.1.3. Komitmen Organisasi ………..….. 14
2.1.4. Kesenjangan Anggaran ………..…… 16
2.1.5.1. Konsep anggaran sektor publik ………..…….. 17
2.1.5.2. Pengertian anggaran sektor publik ….……….. 18
2.1.5.3. Pentingnya anggaran sektor publik .…………. 19
2.1.5.4. Fungsi anggaran sektor publik ………. 20
2.1.5.5. Prinsip-prinsip anggaran sektor publik ….…… 24
2.1.5.6. Proses penyusunan anggaran sektor publik .…. 25 2.1.5.7. Pihak yang terlibat dalam proses anggaran ….. 27
2.2. Review Penelitian Terdahulu ……… 29
BAB III KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS ……… 34
3.1. Kerangka Konsep ………. 34
3.2. Hipotesis Penelitian ……….. 35
BAB IV METODE PENELITIAN ………. 37
4.1. Jenis Penelitian ……….. 37
4.2. Lokasi dan Waktu Penelitian ……… 37
4.3. Populasi dan Sampel ………. 38
4.4. Metode Pengumpulan Data ………... 40
4.5. Operasional dan Pengukuran Variabel ……….. 41
4.6. Instrumen Penelitian ……….. 44
4.7. Teknik Analisis Data ………... 44
4.7.1. Uji Validitas ………. 44
4.7.2. Uji Reliabilitas Instrumen ………. 47
4.8. Metode Analisis ………... 49
4.8.1. Principal Component Analysis ……….. 50
4.8.2. Faktor Analisis ……… 54
BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ……….. 59
5.1.4. Deskripsi Data Variabel Kesenjangan Anggaran (X4) … 62
5.1.5. Deskripsi Data Indikator Variabel Penelitian ………….. 64
5.2. Uji Asumsi Analisis Faktor ……… 65
5.2.1. Asumsi Normalitas Univariat ………. 65
5.2.2. Multikolinearitas ………. 66
5.3. Interpretasi Hasil Analisis Faktor ……… 68
5.3.1. Communalities ……… 68
5.3.2. Total Variance Explained ……….. 69
5.3.3. Component Matrix, Rotated Component Matrix dan Component Transformation Matrix ……….. 71
5.4. Pengujian Hipotesis ………..……… 75
5.5. Pembahasan ……….. 78
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN ………. 82
6.1. Kesimpulan ……… 82
6.2. Keterbatasan Penelitian ………. 83
6.3. Saran ……….. 83
DAFTAR PUSTAKA ………. 84
DAFTAR TABEL
No Judul Halaman
2.1. Tinjauan Atas Penelitian Terdahulu ………. 31
4.1. Populasi dan Sampel Penelitian ……… 39
4.2. Definisi Operasional Variabel ……….. 43
4.3. Interprestasi Besarnya Nilai r……… 48
4.4. Factor Loading or Factor Sensitivities and Variance ……….. 56
5.1. Distribusi Frekuensi Kapasitas Individu ……….. 59
5.2. Distribusi Frekuensi Partisipasi Penganggaran ……… 60
5.3. Distribusi Frekuensi Komitmen Organisasi ……….. 61
5.4. Distribusi Frekuensi Kesenjangan Anggaran ……… 63
5.5. Descriptive Statistics ……….. 64
5.6. Pengujian Normalitas dengan One-Sample Kolmogrov Smirnov ... 66
5.7. KMO and Bartlett’s Test ……….. 67
5.8. Communalities ………. 68
5.9. Total Variance Explained ………. 70
5.10. Component Matrix ……… 72
5.11. Rotated Component Matrix ……… 73
5.12. Component Transformation Matrix ……… 75
5.13. Indikator Dominan ……….. 76
DAFTAR GAMBAR
No Judul Halaman
3.1. Kerangka Konseptual ……… 34
5.1. Histogram Variabel Kapasitas Individu ……… 60
5.2. Histogram Variabel Partisipasi Penganggaran ……….…. 61
5.3. Histogram Variael Komitmen Organisasi ……….. 62
5.4. Histogram Variabel Kesenjangan Anggaran ……….. 63
DAFTAR LAMPIRAN
No Judul Halaman
1. Kuesioner Penelitian ..……… 87
2. Populasi dan Sampel Penelitian ………..……… 97
3. Uji Validitas Kapasitas Individu ………. ………. 98
4. Uji Validitas Partisipasi Penganggaran ...……….. 99
5. Uji Validitas Komitmen Organisasi ……….. 100
6. Uji Validitas Kesenjangan Anggaran ………. 101
7. Uji Reabilitas Kapasitas Individu ……….. 102
8. Uji Reabilitas Partisipasi Penganggaran ……… 103
9. Uji Reabilitas Komitmen Organisasi ………. 104
