PENGARUH PENGETAHUAN ANGGOTA DEWAN TENTANG ANGGARAN TERHADAP PENGAWASAN KEUANGAN DAERAH Pengaruh Pengetahuan Anggota Dewan Tentang Anggaran Terhadap Pengawasan Keuangan Daerah (APBD) Dengan Variabel Moderating (Studi Empiris Pada DPRD Kabupaten Kendal).

(Studi Empiris Pada DPRD Kabupaten Kendal)

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun Oleh:

VIDYA NUGRA KENCANA PUTRA B200 110 263

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

PENGARUE

PENGETAIIUAN ANCCOTA DEWAN TENTAITG

.{\CGARAN IERIIADAP

PENGAWASAN

IOUAXGAN DAERAII

(AfBD) DENGAN VARIABEL MODEf,ATING

(Sludi

ErDirii pldt

DPR.D

(rbuD.t.n Ke!d.l)

HAI,AMAN

PENSETUJUAN

PTIBLIXASI

ILMIAII

Tel.h

dip.rilie

d.n

diptujuioleh

I

OLh

VIDYA M]GRA KENCAI{A PUIITA

Brml101it

(APBD) DENGAN

YARIABEL MODXRATING

(Studi

f,npirir

ptd.

DPRD

l&btrp.rm

Kend.l)

Yagditulisolehl

VIDYA

NUGITA

KENCANA

PI]TRA

820{110261

Telah dipert

hankd

di depon

Dewn

PenSlji Fakult s

Ekononi

dan Bisnis

Uni!€silas

Munmmadiyah

Sur.lana

Pada han

sbtu,30 Apnl

2016

D..

dinyaialon lekn nemenuhi

sFdt

DeMn

Pensuii :

Dr zullikat,

S E ,

M

Si.

( AnSgora I

D$*n

Penguti )

DB

Mujiyati,

MSr

( _{Angsoh 2}

DeM!

_P.nsuji

)

Dekan

Lkdlas

Etononi

D.n Bisnis

( Dr.

Irit

o.o.

SE, M.Si

)

kY.

flt

PERNYATAAN XEASLIAN SKRIPSI

Sava yang

b.na.da

lang.n di bawah ini :

\IRM

!'IDIA

NUGRA

KENCANA

PuTRA

11.6.106.020305D6!

AKUNTANSI

PiNGART'B

PENGITAIIT]AN

ANGGOIA

DEWAN TENIANG

AXGCARAN

Tf,RIIADAI

PENGAWASAII

I(EUANCAII DAER{E

(APBD)

DENGAN VARIABEL MODERATING

(Studi

Enpirit

P.d.

DPRD

l<rbrrtier l(erd.l)

VenFta!&

denenn

sebemya

bab$

sknt6i ytug

saya

bul

dan

era&{

ini

metupate

hasn ksrya

saya

sddiri,

keculi

tutipan-k

ipe

{bn

nngtls-nicl6

yeg

senunya l€lah sya

jet6tai

smbmra.

Apabila

dikenudid

h{i

lerbd:lr

do

alsu

ddp{

dibuktikan

bshM

s*.iFi hsil

jiplakd,

naka

sava

b.edia

n*rim.

s

rksi

apapun dari

Fakulh

Ek@oni

.lan

Bkds

dan alau

celd

do,Liuat

ya.g

dibokan

oleh

Univ6ita5

Muna

nadiyai

Sur.t

na

b.ial

ffim*

hq"q

tl

'1us

d€rbual pernyd@,

iVIDYA

NUGXA

I'

P.)

UNTT'ERSITAS

MUHAMMADTYAH SIIRAKARTA

v 

MOTTO

Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang

lain.

(Q.S Al-Insyirah 6-7)

Jika kamu tidak percaya dapat melakukannya, maka kamu tak akan pernah memiliki kesempatan pada setiap hal.

(Arsene Wenger)

Jangan tunggu momen yang sempurna, ambil momen itu dan jadikanlah sempurna.

(Vin Diesel)

Belajar tak akan pernah menghabiskan pikiran.

(Leonardo Da Vinci)

Ada dua cara untuk hidup : Anda dapat hidup seolah-olah tidak ada keajaiban atau Anda dapat hidup seolah-olah segala sesuatu adalah keajaiban .

(Albert Einstein)

Terkadang, kepedihan harus dilalui sebelum tercapainya kebahagiaan. Tersenyumlah ketika bersedih, karena akan ada kebahagiaan setelah itu.

 

vi 

 

PERSEMBAHAN

9 Allah SWT yang telah memberikan rahmat, taufik, hidayah serta

hidayahnya dalam setiap langkahku.

9 Ayah dan Ibu tercinta yang telah memberikan semangat, do’a dan

kasih sayangnya kepadaku sehingga mampu menyelesaikan skripsi ini.

9 Adik-adikku yang kusayangi terimakasih telah memberikan semangat

kepadaku.

9 Saudaraku terimakasih atas segala dorongan dan semangat yang

diberikan.

9 Seseorang disana yang telah memberikan motivasi, semangat, dan

segalanya bagi penulis.

9 Semua sahabat dan teman-teman yang selalu ada dalam suka dan duka

serta memberikan dukungan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

9 Almamaterku Universitas Muhammadiyah Surakarta.

vii 

KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmanirrakhim

Assalamu’alaikum Wr. Wb

Alhamdulillah penulis mengucapkan syukur ke hadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan berkahnya. Sholawat serta salam yang senantiasa tercurah pada junjungan Nabi Muhammad SAW, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “PENGARUH PENGETAHUAN ANGGOTA DEWAN TENTANG ANGGARAN TERHADAP PENGAWASAN KEUANGAN DAERAH (APBD) DENGAN VARIABEL MODERATING (Studi Empiris Pada DPRD Kabupaten Kendal)”.

Dalam penyusunan skripsi ini penulis telah berusaha semaksimal mungkin untuk memberikan hasil yang terbaik. Serta tidak mungkin terwujud tanpa adanya dorongan, bimbingan, bantuan baik moril maupun materiil dan do’a dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Allah SWT atas limpahan karunia dan rahmat-Nya yang tidak terbatas serta

atas segala petunjuk, kemudahan, kesabaran dan kasih sayang-Nya yang senantiasa tercurah kepada hamba-Nya.

2. Ayah dan Ibu tercinta yang senantiasa mencurahkan kasih sayang, mendidik,

 

viii 

 

doa serta dukungannya baik dalam bentuk materiil maupun moril sehingga penulis bisa menyelesaikan pendidikan ini.

3. Bapak Dr. Triyono, SE, Ak, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

4. Bapak Dr. Zulfikar, SE, M.Si selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta serta Dosen Pembimbing Utama yang telah menyediakan waktunya untuk memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis dalam penyusunan skripsi dengan penuh kesabaran dan keikhlasan.

5. Ibu Dra. Nursiam, Ak., M.H. selaku pembimbing akademik yang telah

memberikan arahan dalam mengambil mata kuliah, bimbingan dan saran selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.

6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan kepada penulis selama menuntut ilmu di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.

7. Ibu Dra. Siti Hindun Syamsiyati yang telah memberikan ijin penelitian skripsi, memberikan bantuan dan kemudahan sampai penelitian ini dapat terselesaikan.

8. Adik-adikku yang telah memberikan semangat, dorongan, do’a, serta bantuan

ix 

9. Seseorang yang ada di sana, terima kasih atas semuanya hingga penulis memiliki semangat dan motivasi dalam menyelesaikan penelitian ini.

10. Sahabatku dan teman-teman kelas G angkatan 2011 terima kasih atas

keceriaan dan kebersamaannya.

11. Semua Teman-teman angkatan 2011 FEB Akuntansi, Tri, Putri, Karina,

Wamusnia, Faiz, dan masih banyak lagi yang mana penulis tidak dapat menyebutkan satu persatu.

12. Terimakasih untuk Bapak, Ibu dan Teman-teman kos, Udin, dan Rifqy atas

kebersamaan dan canda tawanya.

13. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah

banyak memberikan dukungan dan bantuan kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa sebagai manusia banyak kekurangan dan jauh dari kesempurnaan. Untuk itu kritik dan saran sangat penulis harapkan demi perbaikan dan kesempurnaan skripsi ini agar dapat menghasilkan karya yang lebih baik di masa mendatang.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb.

Surakarta,

Penulis

x 

 

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL i

HALAMAN PERSETUJUAN ii

HALAMAN PENGESAHAN iii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI iv

HALAMAN MOTTO v

HALAMAN PERSEMBAHAN vi

KATA PENGANTAR vii

DAFTAR ISI x

DAFTAR GAMBAR xiv

DAFTAR TABEL xv

DAFTAR LAMPIRAN xvii

ABSTRAKSI xviii

BAB I PENDAHULUAN

xi 

A. Otonomi Daerah dan Desentralisasi 16 B. Pengertian Keuangan Daerah 18 C. Anggaran Sektor Publik 19 1. Konsep Anggaran Sektor Publik 19 2. Fungsi Anggaran Sektor Publik 20 3. Proses Penyusunan Anggaran Sektor Publik 22 D. Pengetahuan Dewan Tentang Anggaran 23 E. Pengawasan Dewan Keuangan Daerah 24

F. Akuntabilitas 26

G. Partisipasi Masyarakat 28 H. Transparansi Kebijakan Publik 29 I. Komitmen Organisasi 31

J. Budaya Organisasi 31

K. Tinjauan Penelitian Sebelumnya 26

L. Kerangka Pemikiran 36

M. Perumusan Hipotesis 38

BAB III METODE PENELITIAN

xii 

 

C. Data dan Sumber Data 44

D. Metode Pengumpulan Data 45 E. Definisi Operasional dan Pengukurannya 45

F. Metode Analisis Data 52

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. Deskriptif Objek Penelitian 58

B. Deskripsi responden 59

C. Analisis Data

1. Statistik Deskriptif 63 2. Teknik Kualitas Data 66

a. Uji Validitas 66

b. Uji Reliabilitas 70

3. Uji Asumsi Klasik 71

a. Uji Normalitas 71

b. Uji Multikolinieritas 72 c. Uji Heteroskedastisitas 73

4. Uji Hipotesis 74

xiii 

D. Pembahasan Hasil Penelitian 83

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan 92

B. Keterbatasan Penelitian 93

C. Saran 94

DAFTAR PUSTAKA xix

 

xiv 

 

DAFTAR GAMBAR

Gambar II.1 Kerangka Pemikiran ... 37 Gambar II.2 Skema Hubungan Variabel ... 38

xv 

Tabel IV.1 Hasil Tabulasi Data Kuesioner 58

Tabel IV.2 Jenis Kelamin Responden 59

Tabel IV.3 Umur Responden 59

Tabel IV.4 Pendidikan Responden 60

Tabel IV.5 Tingkat Pengalaman Politik Responden 61

Tabel IV.6 Pengalaman Sebagai Anggota DPRD 62

Tabel IV.7 Deskripsi Tingkat Komisi 62

Tabel IV.8 Statistik Deskriptif 63

Tabel IV.9 Hasil Uji Validitas Pengawasan Dewan 66

Tabel IV.10 Hasil Uji Validitas Pengetahuan Dewan 67

Tabel IV.11 Hasil Uji Validitas Akuntabilitas Publik 68

Tabel IV.12 Hasil Uji Validitas Partisipasi Masyarakat 68

Tabel IV.13 Hasil Uji Validitas Transparansi Kebijakan Publik 69

Tabel IV.14 Hasil Uji Validitas Komitmen Organisasi 69

xvi 

 

Tabel IV.16 Hasil Uji Reliabilitas 70

Tabel IV.17 Hasil Uji Normalitas 72

Tabel IV.18 Hasil Uji Multikolinieritas 73

Tabel IV.19 Hasil Uji Heterokedastisitas 74

Tabel IV.20 Hasil Pengujian Analisis Regresi Berganda 1 75

Tabel IV.21 Hasil Pengujian Analisis Regresi Berganda 2 76

Tabel IV.22 Hasil Uji Simultan (Uji F) Persamaan 1 81

Tabel IV.23 Hasil Uji Simultan (Uji F) Persamaan 2 82

Tabel IV.24 Hasil Uji Koefisien Determinasi Persamaan 1 82

xvii 

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Kuesioner

Lampiran 2 Biodata Responden

Lampiran 3 Tabulasi Hasil Kuesioner

Lampiran 4 Uji Validitas Dan Re;iabilitas

Lampiran 5 Uji Statistik Deskriptif

Lampiran 6 Uji Normalitas

Lampiran 7 Uji Multikolinearitas

Lampiran 8 Uji Heterokedastisitas

Lampiran 9 Analisis Regresi Berganda

Lampiran 10 Uji Hipotesis

Lampiran 11 Uji Hipotesis

 

xviii 

 

ABSTRAKSI

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh akuntabilitas, partisipasi masyarakat, transparansi kebijakan publik, komitmen organisasi, dan budaya organisasi terhadap pengetahuan dewan tentang anggaran dengan pengawasan dewan pada keuangan daerah pada DPRD Kabupaten Kendal.

Penelitian ini menggunakan metode kuantitatif dengan menggunakan data primer yang diperoleh dari kuesioner. Populasi dalam penelitian ini adalah semua anggota dewan yang bekerja di DPRD Kabupaten Kendal. Jumlah sampel dalam penelitian ini sebanyak 45 responden. Metode pengumpulan sampel menggunakan teknik sampling jenuh. Alat analisis yang digunakan meliputi uji validitas dan uji reliabilitas, uji normalitas, uji multikolinieritas, uji heteroskedastisitas, uji regresi linier berganda, uji F, dan uji koefisien determinasi R2.

Berdasarkan hasil analisis data dapat disimpulkan bahwa variabel pengetahuan dewan tentang anggaran berpengaruh positif dan signifikan terhadap pengawasan dewan pada keuangan daerah, hal ini ditunjukkan oleh nilai p sebesar 0,000 sehingga H1 diterima dengan taraf signifikansi (p < 0,05). Interaksi antara

partisipasi masyarakat berpengaruh negatif dan signifikan terhadap pengawasan dewan pada keuangan daerah, karena memiliki nilai signifikansi lebih kecil dari 0,05. Interaksi antara transparansi kebijakan publik berpengaruh positif dan signifikan, karena memiliki nilai signifikansi lebih kecil dari 0,05. Sedangkan interaksi antara partisipasi masyarakat berpengaruh tidak signifikan terhadap pengawasan dewan pada keuangan daerah karena memiliki nilai signifikansi lebih besar dari 0,05.

Kata Kunci: Akuntabilitas, Partisipasi Masyarakat, Transparansi Kebijakan

Publik, Komitmen Organisasi, Budaya Organisasi dan Pengetahuan Dewan Tentang Anggaran Dengan Pengawasan Dewan Pada Keuangan Daerah

xviiii 

ABSTRACT

In research conducted to determine whether accountability, public participation, transparency of public policy, organizational commitment, and organizational culture as moderating the relationship between the knowledge of the board on the budget and financial control area (budget). This research use the quantitative method and using the primary data which get from questioner. Method for get the sample is ... Analytic tool for this research is Moderate Analysis Regression (MRA). The results in this study is the relationship between knowledge about budgetary council affect oversight of local finance (budget). Public participation, and transparency of public policy has affect to relationship between knowledge about budgetary council affect oversight of local finance (budget). Which are accountability, organizational commitment, and organizational culture does not affect the relationship between between knowledge about budgetary council affect oversight of local finance (budget). Kata Kunci: Accountability, Public Participation, Transparency of public

policy , Organizational commitment, Organizational culture and knowledge about budgetary council affect oversight of local finance.