i
PERMOHONAN PAILIT PERUSAHAAN EFEK YANG DIAJUKAN OLEH
KREDITOR (Komparasi Hukum Putusan Pengadilan Niaga
No.03/Pailit/2010/PN.NIAGA.JKT.PST dan Putusan Pengadilan Niaga
No.08/Pdt.Sus.PAILIT/2016/PN.Niaga.Jkt.Pst)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam
Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
One Octivia Nurlaiilla
NIM. E0013315
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
iii
v ABSTRAK
One Octivia Nurlaiilla, E00123315, PERMOHONAN PAILIT PERUSAHAAN EFEK YANG DIAJUKAN OLEH KREDITOR (Komparasi Hukum Putusan Pengadilan Niaga No.03/Pailit/2010/PN.NIAGA.JKT.PST dan Putusan Pengadilan Niaga No.08/Pdt.Sus.PAILIT/2016/PN.Niaga.Jkt.Pst), Fakultas Hukum, Universitas Sebelas Maret.
Penulisan ini bertujuan untuk mengetahui komparasi hukum terhadap permohonan pailit perusahaan efek yang diajukan oleh kreditor melalui studi putusan Pengadilan Niaga No.03/Pailit/2010/PN.NIAGA.JKT.PST dan Putusan Pengadilan Niaga No.03/Pailit/2010/PN.NIAGA.JKT.PST. Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian hukum normatif. Pendekatan yang digunakan adalah pendekatan undang-undang yang dilakukan dengan menelaah semua peraturan undang-undang dan regulasi yang bersangkutan. Sumber data hukum yang digunakan adalah data hukum sekunder yang mencakup bahan hukum primer dan sekunder.
ABSTRACT
The writing is aimed at knowing comparation of the securities company's bankruptcy application filed by the creditor through a study of Commercial Court Decision No.03 / Pailit / 2010 / PN.NIAGA.JKT.PST and Commercial Court Decision No.03 / Pailit / 2010 / PN.NIAGA.JKT.PST . The research method used was the normative legal research. The approach used is approach the law made by reviewing all the regulations the laws and regulations concerned. Data source used are legal materials that include primary and secondary.
From this research, Who knew can apply for bankrupt securities companies distinguished on the basic of historical facts in the period before the birth of the UU OJK authority to apply for bankrupty as the provisions of article 2 paragraph (4) of the act is on the bankrupty of Bapepam. For a period after the inception of the UU OJK are ”lex post teriori derograt legi priori” authority Bapepam regulated in article 2 paragraph (4) of the act of bankruptcy entirely switched to OJK. The filing of the petition for bankruptcy securities firm precedent proposed by creditors in the Coommercial Court decision No.03/Pailit/2010/PN.NIAGA.JKT.PST and in the Commercial Court decision No.08/Pdt.Sus.PAILIT/ 2015/PN.Niaga.Jkt.Pusat. Based on research can be concluded the receipt of the petition for bankrupt securities companies filed by creditors does not comply with the legislation. But with the Commercial Court Decision No.08/Pdt.Sus.PAILIT/ 2015/PN.Niaga.Jkt.Pusat that have cancelled with Court of Commerce decision number.08/Pdt.Sus-Pailit/2015/PN.Niaga.Jkt.Pusat be bright spot of the existence of legal certainty in a bankruptcy dispute resolution in the field od capital market.
vii MOTTO
“sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar” (Al Anfaal:46)
“A creative person is motived by the desire to achieve, not by the desire to beat others”
(Ayn Rand)
“The big secret in life is that there is no big secret. Whatever your goal, you can get there if you’re willing to work”
PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini didedikasikan penulis kepada:
1. Allah SWT yang senantiasa memberikan rahmat dan hidayahNya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini;
2. Nabi Muhammad SAW sebagai suri tauladan sehingga penulis dapat melanjutkan semua ajaran yang diajarkan dan mengikuti semua petunjuk-petunjuknya;
ix
KATA PENGANTAR
Assalammu’alaikum Wr. Wb.
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah memberikan kasih dan penyertaan-Nya kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaiakn penulisan hukum (skripsi) yang berjudul “PERMOHONAN PAILIT PERUSAHAAN EFEK YANG DIAJUKAN OLEH KREDITOR (Komparasi
Hukum Putusan Pengadilan Niaga No.03/Pailit/2010/PN.NIAGA.JKT.PST dan
Putusan Pengadilan Niaga No.08/Pdt.Sus.PAILIT/2016/PN.Niaga.Jkt.Pst)”.
Penulisan skripsi ini bertujuan untuk melengkapi tugas akhir sebagai syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam ilmu hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Kepailitan perusahaan efek merupakan kasus kepailitan yang jarang terjadi di Indonesia mengingat jumlah perusahaan efek tidak sebanyak perusahaan biasa. Perusahaan efek merupakan suatu perusahaan yang bersifat khas sehingga berkaitan dengan prosedur pengajuan permohonan pailit perusahaan efek berbeda dari perusahaan pada umumnya. Pengajuan permohonan pailit perusahaan efek diatur dalam ketentuan Pasal 2 ayat (4) UU Kepailitan bahwa terkait dengan permohonan pailit lembaga yang bergerak dibidang pasar modal hanya dapat diajukan oleh Bapepam sebagai lembaga yang berwenang menurut UU Pasar Modal yang kemudian kewenangan, tugas dan fungsi dari Bapepam beralih ke OJK berdasarkan UU OJK.
siapa saja pihak yang berwenang mengajukan permohonan pailit terhadap perusahaan efek dan apakah pengajuan permohonan pailit yang diajukan oleh pihak kreditur yang dianalisis melalui dua yang berbeda tersebut telah sesuai dengan ketentuan yang ada dalam peraturan perundang-undangan.
Dengan selesainya penulisan hukum ini, maka dengan segala kerendahan hati penulis ingin mengucapkan rasa terimakasih yang sebesar-besarnya kepada seluruh pihak yang telah memberikan bantuan dalam penulisan hukum ini:
1. Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;
2. Moch Najib Imanullah S.H, M.H, Ph.d selaku Wakil Dekan I , Bambang Santoso S.H., M.Hum selaku Wakil Dekan II, dan Hernawan Hadi SH., M.Hum selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin dalam penulisan hukum ini;
3. Dr. Pujiyono S.H.,M.H. selaku Kepala Program Sarjana Hukum sekaligus selaku dosen pembimbing yang telah memberikan banyak bimbingan dalam penyusunan penulisan hukum ini;
4. Pranoto S.H., M.H selaku Kepala Bagian Keperdataan yang telah memberikan ijin dalam penulisan hukum ini;
5. Ismunarno S.H., M.H. selaku pembimbing akademik yang telah memberikan saran dan nasehat kepada penulis;
6. Seluruh Dosen dan Karyawan Fakultas Hukum Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan, fasilitas, dan nasehatnya kepada penulis selama menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;
xi
8. Pakde Danto Subardjo, Bude Sri Muryani, Mbak Ama, Mas Toni serta Adik-adik Keponakan tersayang dek Aliya, dek Salsa, dek Kalisa yang selama ini telah memberikan doa serta dukungannya kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini;
9. Keluarga besar penulis di Wonogiri, Pekalongan, Jakarta dan Karawang yang selama ini telah memberikan doa dan dukungannya;
10.Keluarga besar Muhammad Rio Ervandra Putra, Papah Erwan, Mamah Lies, Dek Eva, Yangti yang selama ini telah memberi dukungan dan doanya yang tiada hentinya;
11.Saudara Muhammad Rio Ervandra Putra. Terimakasih atas waktu, dukungan, motivasi, nasihat serta kesabarannya dalam melalui segala proses kehidupan terutama untuk menuju sampai ke tahap ini.
12.Teman-teman tersayang, Rafika Emi, Wisono Mulyadi dan Adi Bintang Risamtyo. Terimakasih atas doa, dukungan, waktu dan kebersamaannya selama kurang lebih 4 (empat) tahun ada di Fakultas Hukum ini;
13.Teman-teman fabulous, Uma, Intan, Wika, Nanda, Wischa. Terimakasih atas doa, dukungan, semangat, motivasi dalam menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini, dan waktu kebersamaannya selama kurang lebih 4 (empat) tahun ada di Fakultas Hukum;
14.Sahabat sejak SMA penulis, Uci, Kondang dan Ine, terimakasih atas kebersamaanya selama 7 tahun terakhir ini yang senantiasa memberikan dukungan, semangat dan doa dalam proses menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini
16.Teman-teman satu perjuangan bidang keperdataan, Terimakasih atas doa, dukungan, semangat dan motivasi dalam menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini;
17.Teman-teman KSP “Principium” terutama untuk teman-teman pengurus organisasi angkatan 2013/2014, Terimakasih atas waktu kebersamaannya selama kurang lebih 4 (empat) tahun ada di Fakultas Hukum dan yang senantiasa memberikan semangat dan dukungan dalam proses menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini
18.Teman-teman Klinik Etik, terimakasih atas waktu kebersamaannya yang senantiasa memberikan doa dan dukungan dalam proses menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini
Demikian penulis ucapkan terimakasih, semoga penulisan hukum (skripsi) ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilu hukum pada khususnya.
Surakarta, 18 April 2017 Penulis,
xiii DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
ABSTRAK ... .v
ABSTRACT ... vi
MOTTO ... .vii
PERSEMBAHAN ... viii
KATA PENGANTAR ... .ix
DAFTAR ISI ... xiii
DAFTAR GAMBAR ... xvi
DAFTAR TABEL ... .xvii
DAFTAR LAMPIRAN ... xviii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 7
C. Tujuan Penelitian ... 8
D. Manfaat Penelitian ... 9
E. Keaslian Penelitian ... 10
F. Metode Penelitian... 11
G. Sistematika Penulisan Hukum ... 15
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 17
1. Tinjauan umum tentang Komparasi Hukum ... 17
2. Tinjauan umum tentang Kepailitan ... 18
a. Pengertian dan Pengaturan Kepailitan ... 18
b. Syarat-syarat Pengajuan Pailit ... 21
c. Subjek dan Objek Kepailitan ... 22
d. Asas-asas Kepailitan ... 26
e. Pembuktian Sederhana Kepailitan ... 26
f. Prosedur Pengajuan Permohonan Pailit ... 27
g. Akibat Kepailitan ... 29
3. Tinjauan umum tentang Otoritas Jasa Keuangan ... 30
a. Sejarah OJK ... 30
b. Kewenangan OJK... 32
4. Tinjauan umum tentang Pasar Modal ... 34
5. Tinjauan umum tentang Perusahaan Efek ... 38
a. Pengertian dan Pengaturan Perusahaan Efek... 38
b. Objek Perusahaan Efek ... 39
c. Kegiatan Usaha Perusahaan Efek ... 39
d. Fungsi dan Peran Perusahaan Efek ... 43
e. Mekanisme Kinerja Perusahaan Efek ... 44
6. Tinjauan Umum tentang Kreditur ... 46
B. Kerangka Pemikiran ... 50
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 53
A. Pihak yang dapat Mengajukan Permohonan Pailit terhadap Perusahaan Efek ... 53
1. Masa Sebelum Lahirnya UU OJK ... 53
2. Masa Setelah Lahirnya UU OJK ... 60 B. Komparasi Hukum Terhadap Permohonan Pailit Perusahaan Efek
xv
Niaga No.08/Pdt.Sus.PAILIT/ 2015/PN.Niaga.Jkt.Pusat...………..67
BAB IV PENUTUP ... 90
A. Simpulan ... 90
B. Saran-saran ... 91
DAFTAR PUSTAKA ... 93
DAFTAR GAMBAR
xvii
DAFTAR TABEL
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I Putusan Mahkamah Agung No.340 K/Pdt.Sus/2010 Lampiran II Putusan Pengadilan Niaga pada Pengadilan Negeri Jakarta
Pusat Nomor 08/Pdt.Sus-Pailit/2015/PN.Niaga.Jkt.Pusat. Lampiran III Putusan Mahkamah Agung
