i TUGAS AKHIR
KAJIAN YURIDIS SOSIOLOGIS TENTANG MODIFIKASI
KENDARAAN BERMOTOR TERHADAP SANKSI DALAM KAITANNYA DENGAN KESELAMATAN BERLALU LINTAS DITINJAU DARI PASAL 285 AYAT (1) UNDANG-UNDANG NOMOR 22 TAHUN 2009 TENTANG
LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN
(STUDI DI SATUAN LALU LINTAS POLRES KABUPATEN LUMAJANG)
Oleh:
ANGGA PANGESTU ASY’ARY
NIM: 201810110311528
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM 2022
ii
TUGAS AKHIR
KAJIAN YURIDIS SOSIOLOGIS TENTANG MODIFIKASI
KENDARAAN BERMOTOR TERHADAP SANKSI DALAM KAITANNYA DENGAN KESELAMATAN BERLALU LINTAS DITINJAU DARI PASAL 285 AYAT (1) UNDANG-UNDANG NOMOR 22 TAHUN 2009 TENTANG
LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN
(STUDI DI SATUAN LALU LINTAS POLRES KABUPATEN LUMAJANG)
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan
dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh:
ANGGA PANGESTU ASY’ARY NIM: 201810110311528
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM 2022
iii
iv
v
vi
UNGKAPAN PRIBADI/ MOTTO
:
Ungkapan Pribadi :
“Mama dan papa telah melalui banyak perjuangan dan rasa sakit. Tapi saya berjanji tidak akan membiarkan semua itu sia-sia. Saya ingin melakukan yang terbaik untuk setiap kepercayaan yang diberikan. Saya akan tumbuh, untuk menjadi yang terbaik yang saya bisa. Pencapaian ini adalah persembahan istimewa saya untuk ayah dan ibu.
Motto :
“Membuat orang tua bahagia adalah pintu masuk menuju sukses dalam hidup kita”
vii ABSTRAKSI
Nama : Angga Pangestu Asy’Ary Nim : 201810110311528
Judul : KAJIAN YURIDIS SOSIOLOGIS TENTANG MODIFIKASI KENDARAAN BERMOTOR TERHADAP SANKSI DALAM KAITANNYA DENGAN KESELAMATAN BERLALU LINTAS DITINJAU DARI PASAL 285 AYAT (1) UNDANG- UNDANG NOMOR 22 TAHUN 2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN (STUDI DI SATUAN LALU LINTAS POLRES KABUPATEN LUMAJANG)
Pembimbing : 1. Tinuk Dwi Cahyani, SH., Shi, M.Hum 2. Shinta Ayu Purnawati, SH., MH
Latar belakang penelitian ini ialah tingginya tingkat pelanggaran lalu lintas modifikasi kendaraan bermotor di Kabupaten Lumajang. Berdasarkan latar belakang diketahui permasalahan penelitian ini pertama, bagaimana efektivitas Pasal 285 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan terhadap modifikasi kendaraan bermotor di Kabupaten Lumajang.
Kedua kendala dalam pelaksanaan efektivitas Undag-Undang tersebut. Dengan demikian, tujuan penelitian ini untuk mengetahui pelaksanaan Pasal 285 Ayat 1 Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan, khususnya yang berkaitan dengan modifikasi kendaraan bermotor terhadap keselamatan berlalu lintas. Metode dalam penelitian ini adalah menggunakan pendekatan yuridis sosiologis. Objek penelitian ini ialah pelanggaran modifikasi kendaraan bermotor di Kabupaten Lumajang. Teknik pengumpulan data yang digunakan ialah melalui observasi secara langsung dan juga wawancara. Hasil penelitian yang dilakukan menunjukkan bahwa dalam penerapan Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Pasal 285 Ayat 1 di Kabupaten Lumajang masih kurang efektif. Hal ini ditunjukkan dengan masih banyaknya pelanggaran modifikasi kendaraan bermotor di Kabupaten Lumajang dan kendala pelaksanaan Undang- Undang tersebut ialah rendahnya kesadaran hukum masyarakat Kabupaten Lumajang dalam mematuhi peraturan. Selain itu, kurang tegasnya aparat dalam menindak pelanggaran dan jadwal kegiatan razia Satuan lalu lintas polisi resort Kabupaten Lumajang belum tepat sasaran. Saran dalam penelitian ini yaitu meningkatkan kesadaran hukum masyarakat dengan melakukan sosialisasi tentang Undang-Undang tersebut dan menindak pelanggaran modifikasi secara tegas dan memperbaiki jadwal razia.
Kata Kunci: Modifikasi Kendaraan Bermotor, Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Pasal 285 Ayat 1, Keselamatan Lalu Lintas
viii ABSTRACT Name : Angga Pangestu Asy’Ary Nim : 201810110311528
Title : SOCIOLOGICAL JURIDICAL STUDY ON MODIFICATION OF MOTOR VEHICLES TO SANCTIONS IN RELATION TO TRAFFIC SAFETY REVIEWING FROM ARTICLE 285 SECTION (1) OF LAW NUMBER 22 YEAR 2009 CONCERNING TRAFFIC AND TRAFFIC TRAFFIC TRANSLATION (SATUAN RESULTS ON ROAD)
Adviser : 1. Tinuk Dwi Cahyani, SH., Shi, M.Hum 2. Shinta Ayu Purnawati, SH., MH
The background of this research is the high level of motor vehicle modification traffic violations in Lumajang Regency. Based on the background, it is known that the first research problem is, how is the effectiveness of Article 285 Paragraph (1) of Law Number 22 Year 2009 concerning Road Traffic and Transportation on motor vehicle modification in Lumajang Regency. The two obstacles in the implementation of the effectiveness of the Act. Thus, the purpose of this study is to determine the implementation of Article 285 Paragraph 1 of Law No. 22 of 2009 concerning Road Traffic and Transportation, especially those relating to motor vehicle modifications to traffic safety. The method in this research is using a sociological juridical approach. The object of this research is the violation of motor vehicle modification in Lumajang Regency. The data collection technique used is through direct observation and interviews. The results of the research conducted indicate that the implementation of Law Number 22 Year 2009 Article 285 Paragraph 1 in Lumajang Regency is still less effective. This is indicated by the many violations of motor vehicle modification in Lumajang Regency and the obstacle to the implementation of the Act is the low legal awareness of the people of Lumajang Regency in complying with regulations. In addition, the lack of firmness of the apparatus in taking action against violations and the schedule of raids of the Lumajang Regency Resort Police Traffic Unit has not been right on target. Suggestions in this study are to increase public legal awareness by socializing the law and taking strict action against modification violations and improving the raid schedule.
Keywords: Motor Vehicle Modification, Law Number 22 Year 2009 Article 285 Paragraph 1, Traffic Safety.
ix
Kata Pengantar
Segala puji bagi Allah SWT, yang atas rahmatnya dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Shalawat serta salam semoga tetap tercurahkan kepada Rasulullah Muhammad SAW. Berkat rahmat Allah SWT penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul “Kajian Yuridis Sosiologis Tentang Modifikasi Kendaraan Bermotor Terhadap Sanksi Dalam Kaitannya Keselamatan Berlalu Lintas Ditinjau Dari Pasal 285 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan (Studi di Satuan Lalu Lintas Polisi Resort Kabupaten Lumajang)” Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat mencapai gelar Sarjana Hukum di Universitas Muhammadiyah Malang. Selain itu skripsi diharapkan dapat bermanfaat bagi penulis secara pribadi maupun pembaca dalam hal memberikan secercah kontribusi pengetahuan dalam ilmu hukum, khususnya terkait dengan Hukum Pidana.
Penulisan skripsi ini banyak rintangan, tantangan maupun hambatan yang dihadapi, namun berkat kesabaran, keikhlasan dan bantuan dari berbagai pihak sehingga penulis dapat menghadirkan karya penulisan hukum ini.
Sudah pasti tulisan ini bukan usaha penulis semata, melainkan banyak pihak yang turut membantu dalam penyelesaian skripsi ini. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada pihak yang secara langsung maupun tidak langsung berjasa dalam membantu penyelesaian skripsi ini.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Allah SWT yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang yang atas rahmatnya dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini;
2. Kedua orang tua penulis, Ayahanda Drs. Siswadi, SH. dan Ibunda tercinta Susiana yang telah melahirkan, mengasuh mendidik, membiayai serta memberikan do’a restu sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini;
3. Dr. Drs. Fauzan, M. Pd., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang;
4. Dr. Tongat S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum, Bapak Bayu Dwi Widdy Jatmiko, S.H., M.Hum ( Wakil Dekan I), Ibu Ratri Novita
Erdianti, S.H., M.H (Wakil Dekan II), Said Noor Prasetyo, S.H., M.H (Wakil Dekan III) dan Ibu Cholidah, S.H., M.H selaku Ketua Prodi Studi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang;
5. Tinuk Dwi Cahyani, SH., Shi, M.Hum dan Ibu Shinta Ayu Purnawati, SH., MH, selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir Penulis. Bahwa penulis sangat banyak berterimakasih kepada beliau dalam memberikan arahan-arahan dan waktu yang diberikan dalam melakukan penulisan skripsi ini;
6. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang selama perkuliahan hingga penulisan skripsi senantiasa untuk mengarahkan anak didiknya;
x
7. Segenap Bapak dan Ibu bagian staf Akademik Fakultas Hukum dan perpustakaan Universitas Muhammadiyah Malang yang selama perkuliahan hingga penulisan skripsi ini telah selesai banyak bantuannya terhadap penulis demi kelancaran pengurusan kepentingan penulis;
8. Teruntuk perempuan yang selalu ada dan segalanya bagi penulis serta menjadi support system Mega Maulidiya, sehingga penulis tetap bersemangat dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini;
9. Bapak Bripka Achmad Fendy, SH., selaku anggota dari Satuan Lalu Lintas Polres Kabupaten Lumajang, dan Bapak Guntur Achmad Firdaus, SH, selaku anggota Sabhara Polres Kabupaten Lumajang yang selalu meluangnkan waktunya untuk penulis melakukan wawancara serta pengambilan data-data yang dibutuhkan oleh penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan Tugas Akhir ini;
10. Terimakasih kepada Lembaga Semi Otonom Pusat Kajian Keilmuan dan Keislaman Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan wadah dalam berkreasi bagi penulis dalam bidang keilmuan serta keislaman, serta teruntuk para alumni LSO PUKASH FH UMM saudara Briliawan Gama Rahmatullah, S.H, dkk yang selalu menyuport dan membimbing kepada penulis sehinga dapat menyelsaikan Tugas Akhir Ini;
11. Teruntuk Bapak H. Supaidi terimakasih atas do.a dan dukungannya dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini;
12. Para sahabat seperjuanganku di Fakultas Hukum yaitu Naufal Faras Nibras Rae, S.H, Rafyan Haritzah Putera Hawari, Andrean Wahyu, I Made Dandhi, Bachtiar Nur Setiawan, Muhammad Rifqi Nugroho, Syarif Zakaria, Sya’airillah Maulana Al Syibbel, Tivania Rachmaudina,serta teman seperjuanganku yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu yang telah memberikan semangat dan dukungan kepada peneliti;
13. Teruntuk sahabat-sahabatku yang telah memperlambat dan selalu mengajak penulis untuk login Mobil Lagend yaitu Trio Abdi Setiawan, Muhammad Julio, Muhammad Syafri Prayoga, Muhammad Homsin Hariyadi, Muhammad Fajar Fikrillah, Ilham Fachktur Rozi, Dwiki Bagas Hasan, Dimas Setiawan, Muhammad Umar Hariadi, Moch Ferdiansyah Hutomo.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih belum sempurna, oleh karenanya, penulis mengharapkan saran dan kritik guna membangun kesempurnaan skripsi ini.
Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua.
Malang, Agustus 2022
Angga Pangestu Asy’Ary
xi DAFTAR ISI
TUGAS AKHIR ... i
UNGKAPAN PRIBADI/ MOTTO : ... vi
ABSTRAKSI ... vii
ABSTRACT ... viii
Kata Pengantar ... ix
DAFTAR ISI... xi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 11
C. Tujuan Penelitian ... 11
D. Manfaat Penelitian ... 12
E. Kegunaan Penelitian ... 12
F. Metode Penelitian ... 13
G. Sistematika Penulisan ... 16
BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 18
A. Teori Efektivitas Hukum ... 18
B. Modifikasi Kendaraan Bermotor ... 22
1. Pengertian Modifikasi Kendaraan Bermotor ... 22
2. Tujuan Modifikasi Kendaraan Bermotor ... 23
3. Klasifikasi Modifikasi Sepeda Motor ... 25
4. Perkembangan Modifikasi Sepeda Motor ... 27
5. Standarisasi Modifikasi Sepeda Motor ... 28
6. Syarat Teknis Modifikasi Motor ... 31
7. Jenis Modifikasi Kendaraan Bermotor yang Melanggar Peraturan Lalu Lintas dan Membahayakan Keselamatan ... 34
8. Sanksi Hukum Pelanggar Modifikasi Sepeda Motor ... 37
C. Tinjauan Umum Lalu Lintas Jalan Raya ... 39
1. Pengertian Lalu Lintas ... 39
2. Pelanggaran Lalu Lintas Jalan Raya ... 40 3. Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya Pelanggaran Lalu Lintas Jalan Raya
41
xii
4. Peraturan yang Menjelaskan Tentang Lalu Lintas Jalan Raya (UU No 22
Tahun 2009 tentang LLAJ) ... 42
D. Penegakan Hukum ... 44
E. Polisi Lalu Lintas ... 46
1. Pengertian Polisi lalu Lintas ... 46
2. Tugas Pokok, Fungsi dan Peranan Polisi di Bidang Lalu Lintas ... 48
BAB III PEMBAHASAN ... 52
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitiian ... 52
1. Gambaran Umum Satuan Lalu Lintas Kepolisian Resort Lumajang ... 52
2. Struktur Organisasi Satuan Lalu Lintas Kepolisian Resort Lumajang .... 53
3. Gambaran Umum Mengenai Modifikasi Kendaraan Bermotor Roda Dua di Wilayah Hukum Satuan Lalu Lintas Kepolisian Resort Lumajang ... 55
B. Efektivitas Pasal 285 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan terhadap modifikasi kendaraan bermotor yang tidak memenuhi persyaratan teknis dan laik jalan yang meliputi kaca spion, knalpot, dan kedalaman alur ban di wilayah hukum Satuan Lalu Lintas Kepolisian Resort Kabupaten Lumajang ... 63
1. Faktor Pada Hukumnya Sendiri (Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan) ... 66
2. Faktor Pada Penegak Hukum ... 69
3. Faktor Ketersediaan Fasilitas Sarana dan Prasarana ... 78
4. Faktor Yang ada Pada Masyarakat ... 80
5. Faktor Kebudayaan ... 89
C. Kendala dalam menangani pelaksanaan efektivitas Pasal 285 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan terhadap modifikasi kendaraan bermotor yang tidak memenuhi persyaratan teknis dan laik jalan di wilayah hukum Satuan Lalu Lintas Kepolisian Resort Kabupaten Lumajang ... 92
1. Faktor Dari Undang-Undang ... 93
2. Kurangnya Kesadaran Hukum Yang Ada Dalam Masyarakat ... 97
3. Faktor Pada Kebudayaan ... 101
4. Faktor Pada Penegak Hukum ... 103
BAB IV PENUTUP ... 109
A. Kesimpulan ... 109
B. Saran ... 111
DAFTAR GAMBAR ... 118
DAFTAR TABEL ... 119
xiii
DAFTAR LAMPIRAN ... 120
112
DAFTAR PUSTAKA
Rahaya Hartini. 2016. Hukum Komersial. Malang. Penerbit UMM Press. Hal. 3.
——————Hukum Pengangkutan di Indonesia. Malang. Penerbit Citra Mentari. Hal. 53.
T.O. Ihromi. 2001. Antorpologi Hukum Sebuah Bunga Rampai. Penerbit Yayasan Obor Indonesia. Jakarta. Hal. 149.
CST Kansil. 1989. Pengantar Ilmu Hukum. Jakarta. Penerbit Balai Pustaka. Hal.
216
Soerjono Soekanto. 2001. Pokok-Pokok Sosiologi Hukum. Jakarta. Penerbit Raja Grafindo Persada. Hal. 19.
———————— 2010. Faktor-faktor Mempengaruhi Penegakan Hukum.
Jakarta: Rajawali Pers, Hal. 7.
———————— 1985. Efektivitas Hukum Dan Peranan Sannksi. Raja Grafindo Persada. Hal. 48 dan 204.
Manje Agung kusmagi, 2010, Selamat Berkendara Di Jalan Raya. Penerbit Raih Asa Sukses, Depok. Hal. 4.
Waluyo, Bambang. Penelitian Hukum Dalam Praktek. Jakarta: Sinar Grafika.
Siti Munawaroh, Adelina Hasyim, Hermi Yanzi. 2018. Hubungan Pemahaman Undang-Undang No 22 Tahun 2009 Dengan Sikap Terhadap Pelanggaran Modifikasi. PhD Thesis. Lampung University. Hal 3
128 Lampiran 8 Surat Pernyataan Bebas Plagiasi
