Implementasi Kebijakan Supply and Demand Reduction Terhadap Kejahatan Transnasional Dalam Kasus Penyelundupan Narkoba di Indonesia Tahun

Implementasi Kebijakan Supply and Demand Reduction Terhadap Kejahatan Transnasional Dalam Kasus Penyelundupan Narkoba

di Indonesia Tahun 2017-2020

Oleh : Aldo Surya Djara

372017045

SKRIPSI

Diajukan Kepada Program Studi Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Komunikasi Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh

Gelar Sarjana

PROGAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU KOMUNIKASI

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA

2021

iv

LEMBAR PERSETUJUAN

Implementasi Kebijakan Supply and Demand Reduction Terhadap Kejahatan Transnasional Dalam Kasus Penyelundupan Narkoba di Indonesia Tahun 2017-

2020

SKRIPSI

Diajukan Kepada Program Studi Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Komunikasi Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana

Oleh: Aldo Surya Djara

NIM: 372017045

Disetujui Oleh:

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Christian H.J. de Fretes, S. IP., M.A Triesanto Romulo Simanjuntak, S. IP., M.A

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU KOMUNIKASI

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA

2021

v

LEMBAR PENGESAHAN

Judul Skripsi : Implementasi Kebijakan Supply and Demand Reduction Terhadap Kejahatan Transnasional Dalam Kasus Penyelundupan Narkoba di Indonesia Pada Tahun 2017- 2020

Nama Mahasiswa : Aldo Surya Djara NIM : 372017045

Program Studi : Hubungan Internasional

Disetujui Oleh,

Pembimbing Utama, Pembimbing Pendamping

Christian H.J. de Fretes, S.IP, M.A Triesanto Romulo Simanjuntak, S.IP, M.A

Diketuai Oleh, Disahkan Oleh,

Kaprodi, Dekan,

Christian Herman Johan De Fretes, S.IP, M.A Dr. Ir. Royke R. Siahainenia, M.Si.

Disetujui tanggal: 05 Desember 2021

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU KOMUNIKASI UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA 2021

vi MOTTO

Jangan mengecewakan Orang Tua dan Saudaramu sebab kamu adalah kunci

(Aldo Surya Djara)

“Karena itu Aku berkata kepadamu: apa saja yang engkau minta dan doakan, percayalah bahwa kamutelah menerimanya, maka hal itu akan diberikan kepadamu”

(Markus 11:24)

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas kehendak-Nya sehingga proses penulisan dan pengerjaan naskah skripsi dengan judul “

Implementasi Kebijakan Supply and Demand Reduction Terhadap Kejahatan Transnasional Dalam Kasus Penyelundupan Narkoba di Indonesia Tahun 2017-2020”

dapat diselesaikan dari awal hingga akhir. Penulis telah menyelesaikan penulisan naskah skripsi sebagai persyaratan untuk menyelesaikan studi dan memperoleh gelar Sarjana Hubungan Internasional di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Komunikasi Universitas Kristen Satya Wacana.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih terdapat banyak kekurangan dari segi materi, penyampaian ataupun penulisannya. Oleh karena itu penulis sangat mengharapkan saran dan juga kritik untuk menyempurnakan penelitian ini.

Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu dalam memberikan bimbingan, kerjasama, masukan, dan pemahaman kepada penulis shingga penyelesaian penulisan skripsi ini dapat terlaksana. Penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Dr. Ir. Royke R. Siahainenia, M.Si sebagai Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Komunikasi Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.

2. Christian H.J, de Fretes, S.IP., M.A sebagai Ketua Program Studi Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Komunikasi Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga Selaku Dosen Pembing Utama saya yang telah memberikan motivasi, kritik, saran, dan dukungan dalam menyelesaikan skripsi ini.

3. Triesanto Romulo Simanjuntak, S.IP. M.A selaku Dosen Pembimbing Kedua yang telah memberikan bimbingan, saran dan kritik dalam menyelesaikan skripsi ini.

4. Kedua Orang tua terkasih saya Bapak Marthen Luther Djara dan Ibu Bertha Librita Lapebesi, Kaka tercinta Armyl Dedy Djara, Juan Arturo Djara, Jean Imaniar Djara, dan Dwily Marlitha Djata serta semua keluarga yang senantiasa mendoakan, memotivasi, dan mendukung penulis.

viii

5. Seluruh jajaran dosen-dosen dan staf jurusan Hubungan Internasional Universitas Kristen Satya Wacana yang telah memberikan pembelajaran selama masa perkuliahan.

6. Semua sahabat baik yang berada di Salatiga maupun yang berada di So’e dan Kupang yang selalu ada dengan memberikan semangat selama proses penyelesian skripsi.

7. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu yang telah memberikan bantuan dan dukungan kepada penulis.

Besar harapan penulis, tugas akhir ini mampu memberikan manfaat dan masukan untuk semua pihak yang membutuhkan.

Salatiga, 5 Desember 2021 Penulis

Aldo Surya Djara

ix ABSTRAK

Kejahatan transnasional atau transnational crime merupakan kejahatan non- tradisional yang berkembang hampir disemua negara. Kejahatan transnasional terjadi akibat beberapa faktor seperti ekonomi, politik, maupun kondisi sosial budaya suatu negara. Narkotika merupakan kejahatan transnasional yang menjadi salah satu pusat perhatian bagi setiap negara salah satunya yaitu Indonesia.

Peredaran narkotika yang terjadi di Indonesia seringkali terjadi karena adanya barang (supply) dan permintaan (demand) oleh sebab itu pemerintah Indonesia berupaya untuk memberantas kegaiatan tersebut. BNN kemudian mengeluarkan kebijakan Supply and Demand Reduction sebagai turunan dari P4GN yang bertujuan untuk memutus jaringan narkotika dan mengurangi permintaan dari masyarakat. Sehingga dalam penelitian ini mencoba untuk mengetahui dan menjelaskan bagaimana “Implementasi Kebijakan Supply and Demand Reduction Terhadap Kejahatan Transnasional Dalam Kasus Penyelundupan Narkoba di Indonesia Tahun 2017-2020”?. Dalam penelitian ini menggunakan kualitatif deskriptif dengan metode studi pustaka, serta menggunakan teori Realisme. Hasil dalam penelitian ini adalah permasalahan terkait kejahatan transnasional dalam hal ini peredaran narkotika yang dilakukan oleh para jaringan-jaringan internasional seperti golden triangle, golden chrysant, golden peacock yang terjadi diIndonesia pada tahun 2017-2020 yang secara garis besar dipengaruhi oleh dua faktor yaitu supply and demand. Selain itu walaupun masih terjadi kasus peredaran narkotika tetapi dalam kurun waktu 2017-2020 terjadi penurunan oleh sebab itu BNN terus bersinergi dengan TNI, POLRI, Bea Cukai, serta instansi terkait untuk mampu mengurangi dan memberantas peredaran narkotika diIndonesia. Selain itu juga kerjasama masih terus diupayakan dengan negara lain untuk dapat mengimplementasi kebijakan Supply and Demand Reduction di Indonesia.

Kata Kunci: Kejahatan Transnasional, Supply and Demand, Penyeludupan Narkotika, BNN.

ABSTRACT

Transnational crime is a non-traditional crime that develops in almost all countries. Transnational crime occurs due to several factors such as economic, political, and socio-cultural conditions of a country. Narcotics is a transnational crime that is one of the centers of attention for every country, one of which is Indonesia. Narcotics circulation that occurs in Indonesia often occurs because of goods (supply) and demand (demand) by the Indonesian government in an effort to eradicate these activities. BNN then issued a Supply and Demand Reduction policy as a derivative of P4GN which aims to break the drug network and reduce demand from the public. So, in this study, we try to find out and explain how

"Implementation of Supply and Demand Reduction Policies Against Transnational Crime in Drug Smuggling Cases in Indonesia in 2017-2020"?. This research uses descriptive qualitative method with literature study, and uses the theory of Neorealism. The results in this study are problems related to transnational crime in terms of drug trafficking carried out by international networks such as the golden triangle, golden chrysant, golden peacock that

x

occurred in Indonesia in 2017-2020 which are broadly influenced by two factors, namely supply and demand. demands. In addition, although there are still cases of drug trafficking, in the 2017-2020 period there is a decline, therefore BNN continues to synergize with the TNI, POLRI, Customs and Excise, and related agencies to reduce and eradicate drug trafficking in Indonesia. In addition, cooperation is still being pursued with other countries to implement Supply and Demand Reduction policies in Indonesia.

Keywords: Transnational Crime, Supply and Demand, Narcotics Smuggling, BNN.

xi DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

LEMBAR PERNYATAAN TIDAK PLAGIAT ... ii

LEMBAR PERNYATAAN PERSETUJUAN AKSES ... iii

LEMBAR PERSETUJUAN ... iv

LEMBAR PENGESAHAN ... v

MOTTO ... vi

KATA PENGANTAR ... vii

ABSTRAK ... ix

DAFTAR ISI ... xi

DAFTAR GAMBAR ... xiv

DAFTAR TABEL ... xiv

BAB I PENDAHULUAN ... 1

1.1 Latar Belakang ... 1

1.2 Rumusan Masalah ... 3

1.3 Tujuan Penelitian ... 4

1.4 Manfaat Penelitian ... 4

1.4.1 Manfaat Praktis ... 4

1.4.2 Manfaat Teoritis ... 4

1.5 Batasan Penelitian ... 4

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 6

2.1 Kerangka Konsep ... 6

2.1.1 Supply and Demand Reduction……… 6

2.1.2 Kejahatan Transnasional ... 8

2.2 Kerangka Teori... 9

xii

2.2.1 Teori Realisme ... 10

2.3 Penelitian Terdahulu ... 12

2.4 Kerangka Penelitian ... 19

BAB III METODOLOGI PENELITIAN ... 21

3.1 Pendekatan dan Jenis Penelitian... 21

3.2 Unit Amatan dan Unit Analisis ... 21

3.2.1 Unit Amatan ... 21

3.2.2 Unit Analisis ... 21

3.3 Metode Pengumpulan Data ... 22

3.3.1 Teknik Pemngumpulan Data ... 22

3.3.2 Jenis Data ... 22

3.4 Teknink Analisis Data ... 22

3.4.1 Reduksi Data ... 22

3.4.2 Penyajian Data ... 23

3.4.3 Pengambilan Kesimpulam ... 23

BAB IV ... 24

ANALISIS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN SUPPLY AND DEMAND REDUCTION TERHADAP KEJAHATAN TRANSNASIONAL KHUSUSNYA PENYELUNDUPAN NARKOTIKA DI INDONESIA TAHUN 2017-2020 4.1 Gambaran kejahatan transnasional di Indonesia... 24

4.1.1 Penyelundupan Narkotika Lintas Batas Negara... 25

4.1.2 Berkembangnya Jaringan Narkotika di Indonesia ... 26

xiii

4.2 Hadirnya kebijakan Pemerintah dalam Upaya Pemberantasan Penyelundupan Narkotika Lintas Batas Negara Tahun 2017- 2020... 30 4.2.1 Motif dibalik Kebijakan Supply and Demand Reduction... 35 4.2.2 Implementasi Kebijakan Supply and Demand Reduction... 37 4.3 Kejahatan Transnasional, Penyelundupan Narkotika, Kemanan

Nasional, dan kaitannya dengan Realisme... 40 4.3.1 Keamanan Nasional ... 43 4.3.2 Pendekatan Realisme ... 43 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

5.1 Kesimpulan ... 46 5.2 Saran ... 48 DAFTAR PUSTAKA ………. ... . 49