ANALISIS KONVERSI LAHAN PERTANIAN DI KECAMATAN MEDAN TUNTUNGAN KOTA MEDAN SKRIPSI OLEH YUNI YATHARI SIREGAR

(1)

ANALISIS KONVERSI LAHAN PERTANIAN

DI KECAMATAN MEDAN TUNTUNGAN KOTA MEDAN

SKRIPSI

OLEH

YUNI YATHARI SIREGAR 070309021

PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

2011

(2)

ANALISIS KONVERSI LAHAN PERTANIAN

DI KECAMATAN MEDAN TUNTUNGAN KOTA MEDAN

SKRIPSI

OLEH

YUNI YATHARI SIREGAR 070309021

Skripsi Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Dapat Memperoleh Gelar Sarjana di Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian

Universitas Sumatera Utara, Medan

Disetujui Oleh Komisi Pembimbing

Ketua Anggota

( Ir. AT Hutajulu, MS ) ( Siti Khadijah H Nasution, SP )

NIP 194606181980032001 NIP 197310111999032002

PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

(3)

ABSTRAK

YUNI YATHARI SIREGAR : Konversi Lahan Pertanian Di Kecamatan Medan Tuntungan Kota Medan, dibimbing oleh Ir. AT Hutajulu, MS dan Siti Khadijah H Nasution, SP.

Kajian tentang alih fungsi lahan sebenarnya bukanlah merupakan hal baru.

Dari data sensus pertanian 1983-1993 diketahui lahan pertanian yang dikonversi di Indonesia mencapai 1,28 juta hektar, sensus pertanian berikutnya 1993-2003 konversi lahan pertanian tidak mengalami penurunan yang signifikan yaitu 1,26 juta hektar, dengan laju pertumbuhan penduduk sebesar 1,49% pertahun dan berkembangnya struktur perekonomian menyebabkan jenis penggunaan ruang terus berkompetisi sehingga lahan pertanian semakin menciut. Untuk itu penelitian ini telah dilakukan di Kecamatan Medan Tuntungan Kota Medan pada tahun 2011 dengan pertimbangan bahwa kecamatan ini adalah kecamatan yang mengalami konversi lahan tertinggi di antara kecamatan-kecamatan Kota Medan.

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis laju konversi lahan pertanian selama rentang tahun 2006-2010, menganalisis faktor-faktor pendorong terjadinya konversi lahan pertanian, menganalisis dampak konversi lahan pertanian yang dirasakan oleh petani, menganalisis proyeksi lahan pertanian lima tahun mendatang. Metode penarikan sampel dilakukan dengan Nonprobability Sampling atau Nonrandom Sampling dengan teknik Quota Sampling. Metode analisis data dilakukan dengan Deskriptif dan Metode Ekstrapolasi dengan teknik grafik. Hasil penelitian menunjukkan: (1) Laju konversi lahan pertanian di Kecamatan Medan Tuntungan tahun 2006-2010 untuk lahan pertanian tegal/ kebun sebesar 30,69%

atau 7,67% per tahun dan lahan pertanian sawah 16,12% atau 4,03% per tahun, (2) Faktor-faktor yang mempengaruhi petani dalam mengkonversi lahan pertaniannya antara lain; Faktor yang mempengaruhi petani dalam mengkonversi seluruh lahan pertaniannya: faktor kemampuan fisik petani berkurang, faktor ketertarikan pada penawaran harga, faktor pembagian warisan, faktor kebutuhan mendesak, alih profesi, dan terpengaruh lahan sekitar yang sudah berkonversi, faktor jarak lahan yang terlalu jauh dari rumah petani; Faktor yang mempengaruhi petani dalam mengkonversi sebagian lahan pertaniannya dan mempertahankan sebagian lainnya: faktor bertani adalah mata pencaharian dan faktor investasi, (3) Dampak konversi lahan pertanian yang dirasakan oleh petani antara lain;

Dampak positif: pertumbuhan kota, kelengkapan sarana dan prasarana, penambahan pendapatan non pertanian; Dampak negatif: hilangnya mata pencaharian, berkurang produksi pertanian sehingga berkurangnya pendapatan, ekosistem tidak seimbang. (4) Proyeksi luas lahan pertanian tegal/kebun pada tahun 2015 adalah 97,75 Ha dan sawah 197,5 Ha.

Kata kunci: konversi lahan pertanian, lahan pertanian Kecamatan Medan

Tuntungan

(4)

RIWAYAT HIDUP

Penulis lahir di Medan pada tanggal 12 Juni 1989 dari ayah Almarhum Ir. H. Syafaruddin Siregar dan ibu Hj. Marlena Harahap yang merupakan anak pertama dari lima bersaudara.

Penulis mengikuti pendidikan Sekolah Dasar pada tahun 1995 di SD Negeri 15 Padangsidimpuan dan tamat pada tahun 2001. Kemudian melanjutkan pendidikan ke Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama di MTs. S. Darul Mursyid yang tamat pada tahun 2004 dan ke Sekolah Lanjutan Tingkat Atas di SMA Negeri 4 Padangsidimpuan yang tamat pada tahun 2007.

Masih pada tahun yang sama penulis diterima di Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara melalui jalur Seleksi Penerimaan Mahasiswa Baru (SPMB).

Penulis telah mengikuti Praktek Kerja Lapangan (PKL) di

Desa Tanjung Mulia Kecamatan Tanjung Tiram Kabupaten Batubara pada bulan

Juni sampai Juli 2011. Kemudian penulis juga telah melakukan penelitian skripsi

di Kecamatan Medan Tuntungan Kota Medan pada bulan September sampai

Oktober 2011.

(5)

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirabbil’alamin, segala puji bagi Allah, Tuhan Yang Maha

Esa, atas limpahan rahmat dan karunia-Nya penulis dapat menjalani dan mengakhiri perkuliahan serta dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini yang diberi judul: “Analisis Konversi Lahan Pertanian di Kecamatan Medan Tuntungan Kota Medan”.

Terimakasih yang sedalam-dalamnya penulis sampaikan kepada dosen komisi pembimbing Ir. AT Hutajulu, MS dan Siti Khadijah H Nasution, SP atas sumbangan pemikiran, arahan, bimbingan, waktu dan tenaga selama penulisan skripsi ini berlangsung, kepada dosen pembimbing akademik Ir. Lily Fauzia, M. Si atas bimbingan dan nasehat selama mengikuti perkuliahan, kepada ketua Departemen Agribisnis DR. Ir. Salmiah, MS dan sekretaris Departemen Agribisnis DR. Ir. Satia Negara Lubis, M. Ec, kepada seluruh dosen staf pengajar di Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara serta guru-guru saya dimanapun berada atas ilmu-ilmu yang diwariskan semoga dapat dimanfaatkan dengan sebaik-baiknya, juga kepada seluruh pegawai tata usaha, pegawai kebersihan dan keamanan di Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara.

Terimakasih yang sedalam-dalamnya penulis sampaikan kepada Penyuluh Pertanian Lapangan (PPL) di Kecamatan Medan Tuntungan atas bantuan selama penulis melakukan penelitian.

Terimakasih yang sedalam-dalamnya penulis sampaikan kepada rekan-

rekan stambuk 2007, kita tamat kawan!, terkhusus untuk teman-teman saya

(6)

Dita Antania Hanjani, Marselia Alamanda Hasibuan, Jana Putri Utami, Yusma Dewi, kalian luar biasa!.

Terimakasih yang tak terhingga kepada kedua orangtua saya, Almarhum Ir. H. Syafaruddin Siregar dan Hj. Marlena Harahap, seluruh kasih sayang mama dan papa tak mungkin bisa dibalas dengan apapun, terimakasih ma..

terikasih pa.., terimakasih yang tak terhingga untuk ayah dan bunda, Drs. Asrul siregar, M. Hum dan Ratna Melati, SH, atas seluruh kasih sayang sejak saya tinggal di Medan, terimakasih yang tak terhingga untuk adik-adik saya Foda Faronadeges Siregar, Sari Shafadena Siregar, Moga Marina Siregar, Lan Lului Siregar, Natasha Siregar, Narosu Siregar, kakak sayang kalian.

Terimakasih tak terhingga untuk keluarga besar Siregar dan keluarga besar Harahap semoga kita semua sukses ke depannya.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih memiliki banyak kekurangan dan jauh dari sempurna, untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran dari pembaca. Semoga tulisan ini dapat memberikan manfaat.

Terimakasih.

Medan, Desember 2011

Penulis

(7)

DAFTAR ISI

ABSTRAK ... i

RIWAYAT HIDUP ... ii

KATA PENGANTAR ... iii

DAFTAR ISI ... v

DAFTAR TABEL ... vii

DAFTAR GAMBAR ... ix

PENDAHULUAN Latar Belakang ... 1

Identifikasi Masalah ... 6

Tujuan Penelitian ... 6

Kegunaan Penelitian ... 7

TINJAUAN PUSTAKA Tinjauan Pustaka ... 8

Landasan Teori ... 14

Kerangka Pemikiran ... 15

Hipotesis Penelitian ... 17

METODOLOGI PENELITIAN Metode Penentuan Daerah Penelitian ... 18

Metode Pengambilan Sampel Penelitian ... 18

Metode Pengumpulan Data ... 19

Metode Analisis Data ... 20

Defenisi dan Batasan Operasional Defenisi ... 21

Batasan Operasional ... 21

GAMBARAN UMUM DAERAH PENELITIAN Deskripsi Daerah Penelitian ... 22

Keadaan Penduduk ... 23

Mata Pencaharian Penduduk ... 25

Sarana dan Prasarana ... 27

Karakteristik Petani Sampel ... 28

(8)

HASIL DAN PEMBAHASAN

Laju Konversi Lahan Pertanian Tahun 2006-2010 di

Kecamatan Medan Tuntungan ... 33

Faktor-faktor Pendorong Terjadinya Konversi Lahan Pertanian di Kecamatan Medan Tuntungan Faktor-Faktor yang Mendorong Petani dalam Mengkonversi Seluruh Lahan Pertaniannya ... 40

Faktor-Faktor yang Mendorong Petani dalam Mengkonversi Sebagian Lahan Pertanian dan Mempertahankan Sebagian Lainnya ………...44

Dampak Konversi Lahan Pertanian yang Dirasakan oleh Petani di Kecamatan Medan Tuntungan Dampak Positif ... 47

Dampak Negatif ... 50

Proyeksi Lahan Pertanian Lima Tahun Mendatang (2015) di Kecamatan Medan Tuntungan Gambaran Luas Lahan Pertanian yang Dikonversi ... 53

Status Konversi Lahan Pertanian ... 54

Tahun Konversi ... 55

Harga Tanah ... 56

Topografi Lahan ... 57

Mata Pencaharian Petani Sampel Sebelum dan Sesudah Konversi Lahan Pertanian ... 58

Proyeksi Luas Lahan Pertanian Lima Tahun Mendatang (2015) di Kecamatan Medan Tuntungan ... 60

KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan ... 65

Saran ... 66 DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

(9)

DAFTAR TABEL

Nomor

Tabel Judul Tabel Halaman

1 Perubahan Luas Lahan Pertanian dan Non Pertanian di Kota Medan dan Kecamatan Medan Tuntungan Tahun 2006 dan 2010

4 2 Perubahan Jumlah Petani di Kecamatan Medan Tuntungan Tahun 2006 dan 2010

5 3 Jumlah Petani di Kecamatan Medan Tuntungan Tahun

2010

19 4 Luas Wilayah Kecamatan Medan Tuntungan per

Kelurahan

23 5 Jumlah Penduduk, Luas Kelurahan, dan Kepadatan

Penduduk per Km

²

Menurut Kelurahan di Kecamatan Medan Tuntungan

24 6 Distribusi Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di Kecamatan Medan Tuntungan

25 7 Distribusi Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian

Menurut Kelurahan di Kecamatan Medan Tuntungan

26 8 Sarana dan Prasarana di Kecamatan Medan Tuntungan ²⁷ 9 Distribusi Sampel Berdasarkan Kelompok Umur di

Daerah Penelitian

29 10 Distribusi Sampel Berdasarkan Luas Lahan Sebelum

Konversi dan Sesudah Konversi di Daerah Penelitian

29 11 Distribusi Sampel Berdasarkan Kepemilikan Lahan

Pertanian Petani Sampel di Daerah Penelitian

31 12 Distribusi Sampel Berdasarkan Status Konversi Lahan

Pertanian Petani Sampel di Daerah Penelitian

31 13 Perubahan Luas Lahan Pertanian di Kecamatan Medan

Tuntungan Tahun 2006-2010

33 14 Pemanfatan Lahan Pertanian Setelah Mengalami

Konversi di Daerah Penelitian

38 15 Jumlah Petani Berdasarkan Luas Lahan yang dikonversi

di Daerah Penelitian

39 16 Faktor-Faktor yang Mendorong Petani dalam

Mengkonversi Seluruh Lahan Pertaniannya di Daerah Penelitian

41 17 Faktor-Faktor yang Mendorong Petani dalam Mengkonversi Sebagian Lahan Pertaniannya dan Mempertahankan Sebagian Lainnya di Daerah Penelitian

45 18 Dampak Positif dari Konversi Lahan Pertanian yang Dirasakan oleh Petani di Daerah Penelitian

47

(10)

19 Dampak Negatif dari Konversi Lahan Pertanian yang Dirasakan oleh Petani di Daerah Penelitian

50 20 Dampak Turunnya Produksi Padi Sawah Akibat

Konversi Lahan di Daerah Penelitian

52 21 Luas Lahan Sebelum Konversi dan Sesudah Konversi di

Daerah Penelitian

53 22 Status Konversi Lahan Pertanian Petani Sampel di

Daerah Penelitian

55 23 Tahun Konversi Lahan Pertanian di Daerah Penelitian ⁵⁵ 24 Harga Tanah per m

²

Menurut Lokasi Kelurahan di

Daerah Penelitian

56 25 Harga Tanah di Daerah Penelitian ⁵⁷

26 Keadaan Topografi Lahan Pertanian di Daerah Penelitian

58 27 Jenis Mata Pencaharian Petani Sebelum dan Sesudah

Konversi Lahan di Daerah Penelitian

59 28 Pengurangan Luas Lahan Pertanian Tahun 2006-2010 di

Daerah Penelitian

62 29 Proyeksi Luas Lahan Pertanian pada Tahun 2015 di

Daerah Penelitian

62

(11)

DAFTAR GAMBAR

Nomor

Gambar Judul Gambar Halaman

1 Skema Kerangka Pemikiran 16

2 Penggunaan Lahan di Kecamatan Medan Tuntungan Tahun 2006

35 3 Penggunaan Lahan di Kecamatan Medan Tuntungan

Tahun 2010

36 4 Faktor-Faktor yang Mendorong Petani dalam

Mengkonversi Seluruh Lahan Pertaniannya di Kecamatan Medan Tuntungan

41 5 Faktor-Faktor yang Mendorong Petani dalam Mengkonversi Sebagian Lahan Pertanian dan Mempertahankan Sebagian Lainnya di Kecamatan Medan Tuntungan

45 6 Dampak Positif Konversi Lahan Pertanian yang Dirasakan oleh Petani di Kecamatan Medan Tuntungan