i
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadlirat Allah SWT atas limpahan rahmat, taufik dan hidayah-Nya sehingga di tengah pandemi COVID-19 ini penyusunan Laporan Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik Tahun 2020 dapat terselesaikan sesuai dengan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik Tahun 2020 ini merupakan media pertanggungjawaban dalam pelaksanaan kegiatan yang telah dilaksanakan selama 1 (satu) tahun dengan mengacu pada Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) dan Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran (DPPA) Tahun 2020.
Penenyusunan laporan ini bertujuan untuk memberikan gambaran tingkat pencapaian sasaran maupun tujuan instansi sebagai jabaran dari visi, misi dan strategi instansi yang mengindikasikan tingkat keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan-kegiatan sesuai dengan program dan kebijakan yang ditetapkan.
Laporan ini diharapkan dapat digunakan sebagai acuan pelaksanaan program/kegiatan, penggunaan anggaran ditahun tahun selanjutnya dan tolok ukur target pencapaian kinerja di Dinas Kepemudaan dan Olahraga serta dapat mensinergikan kegiatan di setiap bidang yang ada di Dinas Kepemudaan dan Olahraga dan di lingkungan Pemerintah Kabupaten Gresik demi tercapainya pencapaian visi dan misi Pemerintah Kabupaten Gresik.
Demikian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik yang dapat kami laporkan. Semoga berguna dan bermanfaat bagi Kita semua. Amin.
Gresik, Februari 2020
KEPALA DINAS KEPEMUDAAN DAN OLAH RAGA KABUPATEN GRESIK
Dra. NURI MARDIANA, MM Pembina Tingkat I
ii
DAFTAR ISI
Kata Pengantar i
Daftar Isi ii
Daftar Tabel iii
BAB I PENDAHULAN
A. Latar Belakang 1
B. Maksud Dan Tujuan 3
C. Gambaran Umum Dinas Dinas Kepemudaan
dan Olah Raga Kabupaten Gresik 4
D. Sistematika Penyusunan 12
BAB II PERENCANAAN KINERJA 13
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA
A. Capaian Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga
Kabupaten Gresik... 15
B. Evaluasi Dan Analisis Capaian Kinerja 16
iii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Jumlah Pegawai Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik
10
Tabel 1.2 Jumlah Pegawai Dinas Kepemudaan dan Olahraga berdasarkan Jabatan dan Pendidikan
11
Tabel 2.1 Perjanjian Kinerja Dinas Kepemudaan dan olahraga Kabupaten
Gresik Tahun 2020
14
Tabel 3.1 Skala Nilai Peringkat Kinerja 16 Tabel 3.2 Pengukuran Capaian Perjanjian Kinerja Tahun 2020 16 Tabel 3.3 Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 1 17 Tabel 3.4 Perbandingan Realisasi Kinerja Sasaran Strategis s.d Akhir Periode
RPJMD
18
Tabel 3.5 Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 2 21 Tabel 3.6 Perbandingan Realisasi Kinerja Sasaran Strategis s.d Akhir Periode
RPJMD
21
Tabel 3.7 Pencapaian Kinerja dan Anggaran 33 Tabel 3.8 Efisiensi Penggunaan Sumber Daya 34 Tabel 4.1 Kategori Capaian Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olahraga 36
iv
DAFTAR DIAGRAM
Diagram 1 Prestasi Pemuda di bidang kepemudaan 19
v
SUMMARY
Laporan Kinerja Dinas Kepemudaan dan Keolahragaan
Kabupaten Gresik Tahun 2020 merupakan laporan capaian kinerja
pelaksanaan program dan kegiatan, serta realisasi anggaran yang
menginformasikan keberhasilan, kendala, evaluasi, rekomendasi
pelaksanaan kegiatan sesuai dengan tugas dan fungsi Dinas
Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik.
Dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2020 sasaran strategis Dinas
Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik adalah pertama,
yaitu meningkatkan kapasitas dan partisipasi pemuda dalam
pembangunan, dan sasaran kedua, yaitu meningkatkan prestasi
olahraga
daerah,
sarana
prasarana
olahraga
dan
menumbuhkembangkan budaya olahraga rekreasi, Indikator kinerja
Tahun 2020 adalah Persentase (%) pemuda yang meraih
penghargaan disegala bidang dengan target sebesar 11 %, serta
Persentase (%) Cabang olahraga yang berprestasi dengan target
sebesar 95%, jika dibandingkan dengan indikator kinerja Tahun
sebelumnya (Tahun 2019), maka indikator kinerja Tahun 2020 lebih
meningkat dan berorientasi pada hasil.
Capaian kinerja Tahun 2020 dengan sasaran strategis yang
pertama, yaitu meningkatkan kapasitas dan partisipasi pemuda
dalam pembangunan dengan Indikator Kinerja Persentase (%)
pemuda yang meraih penghargaan disegala bidang dengan
capaian kinerja sebesar 681 %, sedangkan sasaran kedua, yaitu
Persentase (%) Cabang olahraga yang berprestasi dengan capaian
kinerja sebesar 105%.
1
BAB I
PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG
Dalam rangka mendukung terwujudnya akuntabilitas dalam
penyelenggaraan negara, maka disusunlah Laporan Kinerja Pemerintah yang mempunyai fungsi sebagai media/wahana pertanggung jawaban kepada publik atas penyelenggaran Pemerintahan. Untuk itu penyusunan Laporan Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik Tahun 2020 ini secara garis besar berisi informasi mengenai rencana kinerja maupun capaian kinerja yang terukur selama Tahun 2020.
Penyusunan Laporan Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik ini didasarkan pada amanat Peraturan perundangan sebagai berikut:
1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara yang mengisyaratkan pentignya Akuntabilitas dalam Perencanaan anggaran dan pertanggungjawaban anggaran.
2. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor4614);
3. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang TataCara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663);
4. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia
2
Tahun 2006 NomorTambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor4664);
5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan Tata Cara,
Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah. (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 108,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor4689); 6. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang
Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;
7. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi;
8. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur NegaraNomor
09/M.PAN/05/2007 tentang Pedoman PenyusunanIndikator Kinerja Utama di lingkungan Instansi Pemerintah;
9. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur NegaraNomor
20/M.PAN/11/2008 tentang Petunjuk PenyusunanIndikator Kinerja Utama; 10. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentangPetunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.
Penyusunan laporan kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik Tahun 2020 berdasarkan pada Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik Tahu n 2016 – 2021, dan
3
B. MAKSUD DAN TUJUAN
Laporan Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik Tahun 2020 ini merupakan Laporan Pelaksanaan Kinerja tahun empat dari Rencana Strategis (Renstra) Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten
Gresik Tahun 2016 – 2021. Maksud disusunnya Laporan Kinerja Dinas
Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik Tahun 2020 adalah untuk memberikan gambaran kinerja penyelenggaraan Dinas Kepemudaan dan
OlahragaKabupatenGresikyangjelas, transparan, dan dapat
dipertanggungjawabkan, sebagai wujud pertanggungjawaban
keberhasilan/kegagalan pencapaian target sasaran dalam kurun waktu Tahun 2020 serta sebagai wujud akuntabilitas kinerja yang dicerminkan dari hasil pencapaian kinerja berdasarkan visi, misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.
Sedangkan tujuan penyusunan Laporan Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik Tahun 2020 adalah sebagai berikut:
1. Memberikan informasi mengenai perencanaan, pengukuran, pelaporan dan evaluasi kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik selama Tahun Anggaran 2020;
2. Sebagai bahan evaluasi terhadap kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik pada Tahun 2020;
3. Hasil evaluasi yang berupa kritik/saran diharapkan menjadi bahan acuan untuk perbaikan dan peningkatan kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik di tahun selanjutnya serta masa yang akan datang;
4. Meningkatkan kepercayaan masyarakat kepada Pemerintah Kabupaten Gresik dengan menerapkan azas transparansi, sistematik dan accountable (dapat dipertanggungjawabkan).
4
C. GAMBARAN UMUM DINAS KEPEMUDAAN DAN OLAHRAGA KABUPATEN GRESIK
1) Kedudukan Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik
Kedudukan Dinas Kepemudaan dan olahraga sebagai Perangkat Daerah diatur dengan Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2016 Tentang Pembentukan Perangkat Daerah Kabupaten Gresik (Lembaran Daerah Kabupaten Gresik, yang selanjutnya dalam pelaksanaan tugas diatur dalam Peraturan Bupati Gresik Nomor 61 Tahun 2016 tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik. Adapun tugas dan Fungsi Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik adalah : “Dinas Kepemudaan dan Olahraga mempunyai tugas dan kewajiban membantu Bupati dalam menyusun kebijakan, mengkoordinasikan dan melaksanakan urusan pemerintahan dibidang Kepemudaan dan Olahraga”.
2. Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik
Dalam melaksanakan tugas,Dinas Kepemudaan dan OlahragaKabupaten Gresik menyelenggarakan fungsi :
a. Pengkoordinasian pelaksanaan penyusunan kebijakan urusan kepemudaan dan olahraga
b. Pengkoordinasian pelaksanaan kebijakan urusan kepemudaan dan olahraga
c. Pengkoordinasian pelaksanaan pelayanan administrasi urusan kepemudaan dan olahraga
d. Pengkoordinasian pelaksanaan pengendalian, pembinaan dan fasilitasi urusan kepemudaan dan olahraga
e. Pengkoordinasian pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kebijakan urusan kepemudaan dan olahraga
f. Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh bupati sesuai dengan bidang tugasnya.
5
3. Susunan Organisasi Perangkat Daerah
Susunan Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik terdiri dari : 1. Kepala Dinas;
2. Sekretariat, terdiri dari:
a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;
b. Sub Bagian Keuangan, Program dan Pelaporan; 3. Bidang Kepemudaan, terdiri dari:
a. Seksi Organisasi Kepemudaan
b. Seksi Karang Taruna dan Kepramukaan. c. Seksi Minat Bakat dan Pemuda Produktif 4. Bidang Olahraga, terdiri dari:
a. Seksi Sarana dan Prasarana Olahraga; b. Seksi Olahraga Prestasi; dan
c. Seksi Olahraga Rekreasi
5. Unit Pelaksana Teknis Dinas, terdiri dari : a. UPT Gelora Joko Samudro
b. UPT Kromowidjoyo Sidayu
c. UPT Wahana Ekspresi Poesponegoro
4. Tugas dan Fungsi Organisasi SKPD
a. Kepala Dinas Kepemudaan dan Olahraga
1. Perumusan kebijakan bidang Kepemudaan dan Olahraga.
2. Pelaksanaan fasilitasi dan kerjasama bidang Kepemudaan dan Olahraga. 3. Penyelenggaraan pembinaan dan pengawasan kepemudaan dan
olahraga.
4. Penyelenggaraan perizinan bidang kepemudaan dan olahraga, 5. Pelaksanaan pembangunan, pengembangan dan pemeliharaan
Kepemudaan dan Olahraga.
6. Pembinaan dan pengendalian Unit Pelaksana Teknis Dinas Kepemudaan dan Olahraga.
6
7. Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh bupati sesuai dengan bidang tugasnya.
b. Sekretariat :
1. Pengkoordinasian penyusunan rencana program dan kegiatan.
2. Pelayanan administrasi umum, ketatausahaan, kearsipan dan dokumentasi dalam rangka menunjang kelancaran pelaksanaan tugas.
3. Pengelolaan adminstrsi keuangan dan urusan kepegawaian.
4. Pengelolaan urusan rumah tangga, perlengkapan dan inventaris kantor. 5. Pelayanan adminstrasi perjalanan dinas
6. Pengkoordinasian bidang-bidang di lingkup Dinas Kepemudaan dan Olahraga.
7. Pengkoordinasian dan penyusunan laporan hasil pelaksanaan program dan kegiatan
8. Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan bidang tugasnya.
e. Kepala Bidang Kepemudaan.
1. Penyusunan perencanaan program dan kegiatan bidang kepemudaan. 2. Pelaksanaan kebijakan bidang kepemudaan.
3. Pengembangan manajemen, wawasan dan kreativitas, meningkatkan kemitraan dan kewirausahaan pemuda.
4. Peningkatan Profesionalisme, kepemimpinan dan kepeloporan dan pengaturan sistem penganugrahan prestasi pemuda,
7
5. Pengembangan jaringan dan sistem informasi kepemudaan dan fasilitasi kerjasama kepemudaan serta pencegahan dan perlindungan bahaya distruktif.
6. Pembinaan dan pengawasan di bidang organisasi kepemudaan, pemberian bimbingan, supervisi, dan konsultasi urusan pemerintahan di bidang kepemudaan dan penyusunan kriteria dan standarisasi lembaga kepemudaan, pembangunan kapasitas dan kompetensi.
7. Pembinaan pendidikan dan pelatihan, perencanaan penelitian, pengembangan, pemantauan dan evaluasi pelaksanaan urusan pemerintahan serta pengawasan terhadap pelaksanaan norma dan standar di bidang kepemudaan.
8. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh kepala Dinas sesuai dengan bidang tugasnya.
f. Kepala Bidang Olahraga.
1. Penyusunan urusan program dan Kegiatan pembinaan, penyelenggaraan olahraga;
2. Pelaksanaan kebijakan operasonal pembinaan, sarana dan prasarana olahraga, penyelenggaraan olahraga serta lembaga keolahragaan;
3. Pelaksanaan pembinaan keolahragaan, pengembangan dan keserasian serta dukungan aktivitas keolahrgaaan.
4. Pelaksanaan keolahragaan, pembinaan dan pengembangan keolahragaan, pengelolaan keolahragaan serta penyelenggaraan pekan dan kejuaraan olahraga.
5. Pembangunan dan peningkatan prasarana dan sarana olahraga, pendidikan dan pelatihan keolahragaan serata pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi keolahragaan.
8
6. Pengembangan kemitraan pemerintah dengan masyarakat dalam pembangunan olahraga dan peningkatan peran serta secara lintas bidang dan lintas sektoral,
7. Pengembangan manajemen olahraga, kerjasama dan informasi keolahragaan, kemitraan industri dan kewirausahaan olahraga serta pebangunan dan pengebangan industri olahraga.
8. Paningkatan profesionalisme atlit, pelatih, manager dan pembina olahraga serta pengaturan istem penganugrahan, pengahrgaan dan kesejahteraan pelaku olahraga.
9. Pemberdayaan dan pemasyarakatan olahraga serta peningkatan kebugaran jasmani masyarakat.
10. Pemberian izin bidang keolahragaan skala kabupaten.
11. Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh kepala Dinas sesuai dengan bidang tugasnya.
Selanjutnya dalam rangka memberikan gambaran tentang hirarki susunan organisasi dinas, dapat dilihat bagan yang dilaksanakan oleh Dinas Kepemudaan dan Olahraga berdasarkan perbup diatas adalah sebagai berikut :
9
STRUKTUR ORGANISASI DINAS KEPEMUDAAN DAN OLAHRAGA KABUPATEN GRESIK KEPALA DINAS
Dra. NURI MARDIANA, MM, Pembina Tingkat I NIP 19680329 198809 2 001 KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL SEKRETARIS
ARIP WICAKSONO, S. SOS.M.M
Pembina Tingkat I
NIP 19700310 199003 1 001
KEPALA SUB BAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN KEUANGAN, PROGRAM DAN KEPALA SUB BAGIAN
PELAPORAN
LOEMAKSONO, S.H., M.Pd.I. NURHAYATI, S.E.
Pembina Penata
NIP 19630603 199803 1 002 NIP 19750731 200801 2 010
KEPALA BIDANG KEPEMUDAAN KEPALA BIDANG OLAH RAGA
HERMAN NURAHMAN, S.E Drs. SUWARNO
Penata Tingkat I Pembina
NIP 19660609 199311 1 001 NIP 19660707 198703 1 005
KEPALA SEKSI ORGANISASI KEPEMUDAAN KEPALA SEKSI SARANA DAN PRASARANA OLAH RAGA
AFANDHI, S.E. SRI WILUJENG, SE
Penata Tingkat I Penata Tingkat l
NIP 19660502 198603 1 009 NIP 196690905 199303 2 008
KEPALA SEKSI MINAT BAKAT DAN PEMUDA PRODUKTIF KEPALA SEKSI OLAH RAGA PRESTASI
ROSIDAH, SOS R. HARI SUBAGIO S.Sos
Penata Muda Tingkat l Penata Tingkat l
NIP 19690129 199705 2 001 NIP 19660429 198802 1 001
KEPALA SEKSI KARANG TARUNA DAN KEPRAMUKAAN KEPALA SEKSI OLAH RAGA REKREASI
NURYANTI, S.E. AKH. ALI MAS'UD, SE
Penata Tingkat I Penata Tingkat l
NIP 19650630 198603 2 010 NIP 19641017 199503 1 001
KEPALA UPT GELORA JOKO SAMUDRO KEPALA UPT RADEN KROMO WIJOYO KEPALA UPT WAHANA EKSPRESI POESPONEGORO
RANDIM, S.Pd. RUDI ARPIANTO,S.Sos Drs. SUDARMAN
Penata Penata Muda TK I Penata Tingkat I
10
Berdasarkan struktur dan bagan organisasi serta tugas dan fungsi diatas, maka dapat diketahui hierarki inti dalam Dinas Kepemudaan dan Olahraga yang menjelaskan mengenai jalur hubungan dalam melaksanakan tugas dan tanggungjawabnya. Selain Sumber Daya Manusia (SDM), dalam melaksanakan tugas dan fungsi, pasti diperlukan sarana dan prasarana yang memadai agar tujuan, sasaran, program dan kegiatan yang telah ditetapkan dapat dicapai dengan maksimal, misalnya : gedung kantor, GOR/SOR, ruang kerja, meja kursi kerja, computer, dll
5. Sumber Daya SKPD
Dalam rangka mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik memiliki sumberdaya organisasi berupa sumberdaya manusia dan sarana serta prasarana. Adapun jumlah sumber daya manusia Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik adalah sebagai berikut :
Tabel 1.1
Jumlah Pegawai Dinas kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik
NO URAIAN JABATAN JUMLAH
1. Eselon II 1 2. Eselon III 3 3. Eselon IV 8 4. Jabatan Fungsional - 5. Staf 11 6. Non PNS 53 TOTAL KESELURUHAN 76
11
Tabel 1.2
Jumlah Pegawai Dinas Kepemudaan dan Olahraga berdasarkan Jabatan dan Pendidikan
NO .
URAIAN PENDIDIKAN
JML
Pangkat / Golongan Ruang SD SMP SMA D1 D2 D3 S1 S2 S3
1. Juru Muda (I/a) - - - - Juru Muda Tingkat I (I/b) - - - - Juru (I/c) - - - - Juru Tingkat I (I/d) - - - - 2. Pengatur Muda (II/a) - - - - Pengatur Muda Tingkat I (II/b) - - 1 - - - 1 Pengatur (II/c) - - 2 - - - 2 Pengatur Tingkat I (II/d) - - 4 - - - 4 3. Penata Muda (III/a) - - - 1 - - 1 Penata Muda Tingkat I (III/b) - - - 2 - - 2 Penata (III/c) - - - - Penata Tingkat I (III/d) - - - 9 - - 9 4. Pembina (IV/a) - - - 1 1 - 2 Pembina Tingkat I (IV/b) - - - 2 - 2 Pembina Utama Muda (IV/c) - - - - Pembina Utama Madya (IV/d) - - - - Pembina Utama (IV/e) - - - -
12
D. Sistematika Penyusunan
Sistematika Penyusunan Laporan Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik Tahun 2020 terdiri dari 4 (empat) Bab yaitu sebagai berikut:
BAB I. PENDAHULUAN
Menjelaskan secara ringkas latar belakang, maksud dan tujuan Laporan Akuntabilitas Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten, Gambaran Singkat tentang Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi dan Personil Perangkat Daerah serta Sistematika Penyusunan.
BAB II. PERENCANAAN KINERJA
Menjelaskan ringkasan/ikhtisar Perjanjian Kinerja tahun 2020 yang mendasarkan pada dokumen perencanaan.
BAB III. KINERJA INSTANSI PEMERINTAH
Menjelaskan capaian kinerja berdasarkan hasil pengukuran kinerja tahun 2019. Diuraikan pula analisis capaian kinerja yang meliputi : pembandingan antara target dan realisasi kinerja tahun 2020; berdasarkan dokumen Renstra Dinas Kepemudaan dan OlahragaKabupaten Gresik Tahun 2016–2021; Analisis keberhasilan/kegagalan, hambatan/kendala dan permasalahan yang dihadapi
13
BAB II
PERENCANAAN KINERJA
Perencanaan Kinerja merupakan tekad dan janji rencana kinerja tahunan yang akan dicapai oleh Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik. Perjanjian kinerja ini menggambarkan capaian kinerja yang akan diwujudkan oleh Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik dalam suatu tahun tertentu dengan mempertimbangkan sumber daya yang dikelolanya.
Tujuan umum disusunnya Perjanjian Kinerja yaitu dalam rangka Intensifikasi pencegahan korupsi, Peningkatan kualitas pelayanan publik, Percepatan untuk mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan, dan akuntabel. Namun demikian, ruang lingkup ini lebih diutamakan terhadap berbagai program utama organisasi, yaitu program-program yang dapat menggambarkan keberadaan organisasi serta menggambarkan isu strategis yang sedang dihadapi organisasi. Untuk itu, penyusunan Perencanaan Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik Tahun 2020 merupakan sasaran dan target kinerja yang sepenuhnya mengacu pada Rencana Strategis Dinas Kepemudaan dan Olahraga
Kabupaten Gresik Tahun 2016 – 2021, dokumen Rencana Kinerja Tahunan (RKT)
Tahun 2020, Dokumen Perjanjian Kinerja Tahun 2020, Serta dokumen Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Tahun 2020.
Target Kinerja tersebut merepresentasikan nilai kuantitatif yang harus dicapai selama tahun 2020. Target Kinerja pada tingkat sasaran strategis akan dijadikan tolok ukur dalam mengukur keberhasilan organisasi didalam upaya pencapaian visi misi dan akan menjadi komitmen bagi Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik untuk mencapainya dalam Tahun 2020.
Perjanjian Kinerja disusun berdasarkan pada Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi RI Nomor 53 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan. Adapun Perjanjian Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik Tahun 2020 adalah sebagai berikut:
14
Tabel 2.1 Perjanjian Kinerja Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik Tahun 2020
NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA
TARGET 2020
1 Meningkatkan Kapasitas dan Persentase Pemuda 11 %
partisipasi pemuda dalam yang meraih
pembangunan penghargaan disegala
bidang
2 Meningkatkan prestasi Persentase Cabor yang 95 %
olahraga daerah sarpras berprestasi
olahraga dan
menumbuhkembangkan olahraga rekreasi
15
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
A. Capaian Kinerja Pemerintah Kabupaten Gresik
Format Pengukuran Capaian Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik tahun 2020, diukur berdasarkan pada format Pengukuran Kinerja sebagaimana yang termuat dalam Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi RI Nomor 53 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan, yaitu dengan cara membandingkan antara realisasi capaian indikator kinerja dengan target indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Dinas Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik Tahun 2020.
Adapun tujuan dilakukannya pengukuran kinerja adalah dalam rangka untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pencapaian sasaran strategis Pemerintah Kabupaten Gresik dan indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik Tahun 2020.
Guna mempermudah interpretasi atas pencapaian indikator kinerja sasaran Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik tersebut digunakan skala nilai peringkat kinerja yang mengacu pada formulir Tabel VII-C dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata cara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah sebagaimana pada Tabel 3.1 sebagai berikut:
16
Tabel 3.1
Skala Nilai Peringkat Kinerja
No Interval Nilai Realisasi Kinerja Kriteria Penilaian Realisasi Kinerja
1 91 ≥ Sangat Tinggi
2 76 ≤ 90 Tinggi
3 66 ≤ 75 Sedang
4 51 ≤ 65 Rendah
5 ≤ 50 Sangat Rendah
Adapun tingkat capaian kinerja Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik pada Tahun 2020, berdasarkan hasil pengukuran diatas dapat diilustrasikan dalam tabel sebagai berikut:
Tabel 3.2
Pengukuran Capaian Perjanjian Kinerja Tahun 2020
NO SASARAN STRATEGIS
INDIKATOR
KINERJA TARGET REALISASI CAPAIAN (%)
1 Meningkatkan Kapasitas Persentase Pemuda 11% 75% 681% dan partisipasi pemuda Yang meraih
dalam pembangunan penghargaan disegala bidang
2 Meningkatkan prestasi Persentase Cabor 95% 100% 105% olahraga daerah sarpras yang berprestasi
olahraga dan menumbuhkembangkan olahraga rekreasi
B. Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja
Pengukuran kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik Tahun 2020 menggunakan metode yang diatur dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten
17
Gresik. Selanjutnya berdasarkan hasil pengukuran kinerja diatas dilakukan evaluasi dan analisis pencapaian kinerja guna memberikan informasi yang lebih transparan mengenai mengenai pencapaian kinerja sebagaimana yang telah ditargetkan pada tujuan rencana strategis Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik Tahun 2016-2021 melalui 2 (dua) sasaran strategis dan 2 (dua) indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Dinas Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik Tahun 2020. Adapun evaluasi dan analisis tingkat pencapaian kinerja dari 2 (dua) sasaran strategis Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik pada Tahun 2020 tersebuta dalah sebagai berikut:
Meningkatkan Kapasitas dan partisipasi pemuda dalam pembangunan
Sasaran strategi ini merupakan salah satu upaya mencapai tujuan sebagaimana
tertuang dalam Renstra 2016 – 2021 yaitu: “Mengoptimalkan kompetensi,
kapasitas dan partisipasi pemuda dalam meningkatkan pembangunan daerah ”
Untuk mengukur tingkat pencapaian sasaran ini dapat dilihat pada tabel
berikut:
Tabel 3.3.
Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 1
NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI 2017 2018 2019 2020 1. Meningkatkan Kapasitas dan partisipasi Pemuda dalam pembangunan Persentase Pemuda Yang Meraih Penghargaan di segala Bidang 11 % 48 % 10 % 31,38 % 75%
SASARAN
STRATEGIS 1
18
Tabel 3.4
Perbandingan Realisasi Kinerja Sasaran Strategis s.d. Akhir Periode RPJMD
NO STRATEGIS SASARAN INDIKATOR KINERJA
TARGET AKHIR RPJMD REALISASI 2020 TINGKAT KEMAJUAN 1. Meningkatkan Persentase 12 % 75% 625% Kapasitas dan Pemuda yang partisipasi pemuda dalam Meraih pembangunan penghargaan disegala bidang
Prestasi pemuda adalah masa depan dan potret bangsa. Prestasi pemuda yang berhasil diraih meliputi pengembangan kepribadian dan potensi diri serta prestasi olah raga. Pemerintah Kabupaten Gresik melalui Dinas Kepemudaan dan Olah Raga memberikan pembinaan kepada semua pemuda yang bertujuan meningkatkan pemberdayaan pemuda dalam pembangunan daerah. Capaian yang dihasilkan oleh indikator tersebut dalam skala nilai peringkat kerja yaitu Tinggi. Pada indikator kinerja tersebut yaitu persentase pemuda yang meraih penghargaan disegala bidang mendapatkan capaian sebesar 681% dari target 11% dan realisasi 75%, dan jika dibandingkan dengan target akhir RPJMD tingkat kemajuannya sebesar 625%. Capaian tersebut berasal dari perbandingan antara realisasi yang diperoleh pada tahun 2020 sebesar 75% dibandingkan dengan target akhir RPJMD tahun 2021 yang ditetapkan sebesar 12%.
19
Diagram 1 Pemuda Berprestasi
Dari 8 Pemuda yang dibina 6 pemuda berhasil meraih prestasi. Prestasi yang diraih tersebut adalah sebagai berikut :
1. 5 Orang terpilih sebagai Pemuda Pelopor di Tingkat Kabupaten dengan kategori Bidang Pendidikan, Bidang Agama, Sosial dan Budaya, Bidang Pengelolaan Sumber Daya Alam, Lingkungan dan Pariwisata, Bidang Inovasi Teknologi 2. 1 Orang terpilih sebagai Pemuda Pelopor Juara 2 Tingkat Propinsi Bidang
Pengelolaan Sumber Daya Alam, Lingkungan dan Pariwisata
77
87 91
6
Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020
PEMUDA BERPRESTASI
20
21
Meningkatkan prestasi olahraga daerah,sarana prasarana olahraga dan menumbuhkembangkan olahraga rekreasi
Sasaran strategiini merupakan salah satu upaya mencapai tujuan
sebagaimana tertuang dalam Renstra 2016 – 2021 yaitu: “Mewujudkan Prestasi,
meningkatkan sarana dan prasarana, memasyarakatkan olahraga rekreasi ”
Tabel 3.5.
Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 2
NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET 2020 REALISASI 2017 2018 2019 2020 1. Meningkatkan Prestasi Olahraga Daerah, Sarana Prasarana Olahraga dan Menumbuhkembangkan Olahraga Rekreasi Persentase Cabang Olahraga Yang Berprestasi 95 % 100 % 90 % 96% 100% Tabel 3.6.
Perbandingan Realisasi Kinerja Sasaran Strategis s.d. Akhir Periode RPJMD
No SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET AKHIR RPJMD REALISASI TAHUN 2020 TINGKAT KEMAJUAN 1. Meningkatkan Prestasi Olahraga Daerah, Sarana Prasarana Olahraga dan Menumbuhkembangk an Olahraga Rekreasi Persentase Cabang Olahraga Yang Berprestasi 95 % 100% 105 %
SASARAN
STRATEGIS 2
22
Capaian yang dihasilkan oleh indikator tersebut dalam skala nilai peringkat kerja yaitu SangatTinggi. Pada indikator kinerja tersebut yaitu Persentase Cabor yang berprestasi mendapatkan capaian sebesar 105%. Capaian tersebut berasal dari perbandingan antara realisasi yang diperoleh pada tahun 2020 sebesar 100% dibandingkan dengan target yang ditetapkan sebesar 95%. Dari 8 cabang olahraga yang dipertandingkan, yang memperoleh prestasi sebanyak 8 cabang olahraga. Cabang Olahraga yang meraih prestasi adalah sebagai berikut :
1. ATLETIK 2. WUSHU 3. FUTSAL 4. SEPATU RODA 5. BASKET 6. KARATE 7. DRUMBAND 8. JUJITSU
Diagram 2 Prestasi Pemuda di bidang Olahraga
21
27
21
8
TAHUN 2017 TAHUN 2018 TAHUN 2019 TAHUN 2020
PRESTASI OLAHRAGA
23
Kendala yang dihadapi dalam pencapaian kinerja program/kegiatan di Dinas Kepemudaan dan Olahraga adalah :
1. Banyaknya event olahraga yang batal diselenggarakan dikarenakan adanya Pandemi COVID-19
2. Pelaksanaan Event olahraga diadakan tidak setiap tahun (Porprof diadakan setiap 4 tahun sekali) yang berimbas pada jumlah prestasi olahraga
3. Pembiayaan anggaran belum menyentuh pembinaan untuk seluruh cabang olahraga
4. Kurangnya Koordinasi program-program bagi peningkatan event olahraga dilaksanakan secara rutin di tingkat kecamatan
5. Pembinaan yang kurang kontinyu di klub-klub olahraga
6. Kurangnya pelatihan-pelatihan yang intensif pada wirausaha muda
Upaya yang dilakukan dalam mengatasi permasalahan di atas adalah sebagai berikut :
1. Mendukung Terselenggaranya event olahraga yang mengedepankan protokol kesehatan.
2. Meningkatkan kwalitas dan kuantitas atlit berprestasi dengan merintis penyelenggaraan event-event olahraga prestasi
3. Meningkatkan kerjasama dengan mitra kerja pembinaan organisasi olahraga, yaitu olahraga prestasi oleh KONI, olahraga rekreasi oleh FORMI
4. Pembinaan prestasi berdasarkan skala prioritas cabang olahraga unggulan 5. Memberikan penghargaan terhadap wirausaha muda yang berprestasi
24
DOKUMENTASI CABOR BERPRESTASI
1. KEJUARAAN OLAHRAGA 1.1. Cabang Olahraga Sepatu Roda
25
DISPORA KAB. GRESIK MEMBERIKAN DUKUNGAN UNTUK
26
1.2 Cabang Olahraga Karate
Kejuaraan Karate Terbuka Se-Jatim Bupati Cup V Blitar 2020
Marsyela Dwi Nurma Wijayanti Memperoleh Medali Emas Kategori Kumite Perorangan Cadet -54 Kg Putri Pada Kejuaraan Karate Terbuka Se-Jatim Bupati Cup V Blitar 2020
27
1.3 Cabang Olahraga Wushu
Kejuaraan Wushu Sanda Championship Ii 2020 Sleman City Hall
Atlet Wushu Kabupaten Gresik Memperoleh Medali 10 Emas Dan 3 Perunggu Di Kejuaraan Wushu Sanda Championship Ii 2020 Sleman City Hall
28
1.4 Cabang Olahraga Futsal
29
1.5 Cabang Olahraga Color Guard
PDBI Gresik Memperoleh Juara 2 Niomor Color Guard Contest Divisi Open Delta Marching Open Vestival XVII
30
1.6 Cabang Olahraga Ju-Jitsu
Fara Nur Nsabila Memperoleh Medali Perak Nomor Fighting Putri U18 Kelas A Kejuaraan Institut Ju-Jitsu Indonesia Madiun Open 2020
31
1.7 Cabang Olahraga Atletik Kejuaraan Atletik Terbuka 2020
32
1.8 Cabang Olahraga Bola Basket
33
B. KEUANGAN
Dalam rangka untuk mencapai target kinerja sebanyak satu sasaran strategis sebagaimana yang ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2020, maka besaran alokasi dan realisasi belanja untuk setiap sasaran strategis dapat dilihat sebagai berikut :
Tabel 3.7
Pencapaian Kinerja dan Anggaran
N SASARAN
KINERJA TAHUN 2020 ANGARAN TAHUN 2020
INDIKATOR
CAPAIAN CAPAIAN (%) O STRATEGIS KINERJA TARGET REALISASI PAGU REALISASI
(%)
1 Meningkatkan Persentase 11 % 75% 681% 300.234.850 258.336.900 86,04% Kapasitas dan Pemuda
partisipasi yang meraih pemuda dalam penghargaan pembangunan disegala
bidang
2 Meningkatkan Persentase 95% 100% 105% 2.214.938.267 2.173.340.226 98.12%
prestasi Cabang
olahraga Olahraga
daerah sarpras yang
olahraga dan berprestasi
menumbuhke
mbangkan
olahraga
rekreasi
34
Tabel 3.8
Efisiensi Penggunaan Sumber Daya
NO STRATEGIS SASARAN INDIKATOR KINERJA CAPAIAN KINERJA PENYERAPAN ANGGARAN TINGKAT EFISIENSI 1. 2. Meningkatkan Kapasitas dan Partisipasi Pemuda dalam Pembangunan Meningkatkan Prestasi Olahraga daerah dan menumbuhkemban gkan olahraga rekreasi Persentase Pemuda yang meraih penghargaan disegala bidang Persentase Cabang Olahraga yang berprestasi 681 % 105 % 86.04% 98.12% 13.96% 1.88 %
Analisis akuntabilitas keuangan disajikan dalam perbandingan antara alokasi dengan realisasi anggaran, yang ditampilkan dalam persentase realisasi. Pada tahun 2020 , anggaran belanja langsung untuk urusan kepemudaan dan olahraga pada Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik sebesar Rp. 5.525.449.556-, yang direalisasikan sebesar Rp. 5.037.090.370,- atau sebesar 91.16% dengan silpa Rp. 488.359.186,- Artinya terdapat efisiensi sebesar 8.84%.
35
BAB IV
PENUTUP
Laporan Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik Tahun 2020 ini merupakan laporan capaian kinerja (performance results) selama tahun 2020. Dengan kata lain Laporan Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik ini bermaksud untuk menyajikan satu informasi yang utuh atas upaya pelaksanaan pembangunan yang telah dilakukan dilihat dari tingkat capaian dan target sasaran strategis, selain itu juga mengungkapkan keberhasilan dan atau kegagalan pelaksanaan program, kegiatan, hambatan-hambatan/ kendala yang dijumpai dalam pelaksanaan maupun strategi pemecahan masalah yang akan dilaksanakan di masa mendatang agar sasaran yang telah ditetapkan dapat tercapai sesuai yang direncanakan.
Secara garis besar terlihat bahwa capaian kinerja 2 (dua) sasaran strategis Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik Kabupaten Gresik selama tahun 2020 menunjukkan keberhasilan dalam mewujudkan tujuan rencana Strategis (Renstra) Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik 2016-2021 sebagaimana yang telah ditargetkan. Dalam konteks pengklasifikasian tingkat keberhasilan yang diukur dari tingkat capaian yang telah ditetapkan, maka secara umum kinerja Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik dapat dinyatakan berhasil. Hal ini dapat dilihat dari pencapaian target dari 2 (dua) indikator kinerja sasaran yang dilakukan pengukuran kinerja. Berpedoman pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah dari 2 (dua) indikator sasaran strategis yang di ukur, capaian kinerja Dinas Kepemudaan dan Olahraga masuk di kategori capaian kinerja SANGAT TINGGI. seperti nampak pada tabel di bawah ini:
36
Tabel 4.1 Kategori Capaian Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olahraga
NO SASARAN
STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA
UTAMA TARGET REALISASI CAPAIAN KATEGORI
1. Meningkatkan Kapasitas dan Partisipasi Pemuda dalam Pembangunan Persentase Pemuda Yang Meraih Penghargaan di segala Bidang 11% 75% 681% Sangat Tinggi 2. Meningkatkan Prestasi Olahraga Daerah Sarana Prasarana Olahraga dan Menumbuhkembangk an Olahraga Rekreasi Persentase Cabang Olahraga Yang berprestasi 95 % 100 % 105 % Sangat Tinggi
Dalam pelaksanaan pencapaian target indikator kinerja Dinas
Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik didukung dengan adanya alokasi anggaran belanja daerah
Dalam APBD Pemerintah Kabupaten Gresik Tahun Anggaran 2020 sebesar Rp. 5.525.449.556-, yang direalisasikan sebesar Rp. 5.037.090.370,- atau sebesar 91.16% dengan silpa Rp. 488.359.186,- Artinya terdapat efisiensi sebesar 8.84%.
Keberhasilan capaian kinerja Tahun 2020 tidak terlepas dari adanya solusi untuk mengatasi hambatan dan kendala yang bersifat internal maupun eksternal. Terhadap berbagai target capaian dimasa mendatang Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik akan melakukan langkah yang konstruktif dan kongkrit melalui analisis dan evaluasi agar dapat dilakukan perbaikan, penanganan dan peningkatan di masa mendatang, meskipun pada tahun 2020 ini banyak kegiatan yang Pagu Anggarannya mengalami refocusing untuk penanganan Covid-19. Kekurangan yang terjadi selama 2020 menjadi catatan yang tentunya akan menjadi bahan evaluasi penyusunan kebijakan guna memperbaiki kinerja tahun mendatang. Segala bentuk hambatan dan kekurangan akan dievaluasi, sehingga
37
seluruh sasaran program tahun mendatang nantinya dapat dicapai lebih baik dari tahun sebelumnya. Evaluasi juga akan dilakukan terhadap capaian dari pembangunan jangka menengah, agar kendala yang dihadapi dan resiko kegagalanya dapat ditekan dan diperbaiki sedini mungkin dan dicari solusi untuk mengatasinya.
Demikian laporan Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik Tahun 2020 ini. Secara ringkas seluruh capaian kinerja tersebut di atas, telah memberikan pelajaran yang sangat berharga bagi Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik untuk meningkatkan kinerja di masa-masa mendatang.
