PEMEKARAN KABUPATEN SERDANG BEDAGAI
TAHUN 2003-2013
DI PROPINSI SUMATERA UTARA
Oleh :
Valentina Debora Sembiring 3103321058
Program Studi Pendidikan Sejarah
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan
JURUSAN PENDIDIKAN SEJARAH
FAKULTAS ILMU SOSIAL
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
ABSTRAK
Valentina Debora Sembiring. 3103321058. Pemekaran Kabupaten Serdan Bedagai Tahun 2003-2013 Di Propinsi Sumatera Utara. Fakultas Ilmu Sosisal Universitas Negeri Medan 2014.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui secara mendalam mengenai Proses Pemekaran Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2003 – 2013 Di Propinsi Sumatera Utara serta melihat bagaimana kondisi ekonomi, pendidikan dan infrastruktur sebelum dan sesudah pemekaran Kabupaten Serdang Bedagai.
Penelitian ini merupakan penelitian Histories dengan data kualitatif. Dengan mengumpulkan data-data, penulis melakuan penelitian kepustakaan dengan mengumpulkan buku-buku, dokumen, dan sejenisnya. Selain itu untuk mendukung data penulis juga melakukan penelitian lapangan (Field Research) dengan observasi, wawancara oleh para saksi mata (eyewitness) dan data dokumentasi untuk menegakkan fakta dan menarik kesimpulan yang kuat data yang digunakan penulis diperoleh dari data primer dan data sekunder.
Dari hasil penelitian tersebut maka dapat di simpulkan bahwa proses pemekaran Kabupaten Serdang Bedagai mengalami perjalanan yang panjang. Dengan diawali dengan isu publik yang terus berkembang mejadi isu agenda. hingga dikeluarkannya Keputusan DPRD Kabupaten Deli Serdang Nomor : 13/KP/Tahun 2002 tentang Persetujuan Pembentukan/ Pemekaran Kabupaten Deli Serdang hingga dikeluarkan Persetujuan DPR RI Presiden Republik Indonesia menerbitkan Undang-undang Nomor 36 Tahun 2003 tentang Pembentukan Pemekaran Kabupaten Samosir dan Serdang Bedagai di Propinsi Sumatera Utara.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur atas berkat dan karunia Tuhan Yang Maha Esa karena kasih
setianya penulis akhirnya dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik yang
berjudul “Pemekaran Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2003 – 2013 di
Provinsi Sumatera Utara”
Penulisan skripsi ini merupakan sebagai salah satu syarat yang harus
dipenuhi oleh setiap mahasiswa guna menyelesaikan perkuliahan sehingga dapat
menyandang gelar Sarjana Pendidikan di Jurusan Pendidikan Sejarah Universitas
Negeri Medan. Penulis juga menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari
sempurna baik dari segi isi dalam hal penyajian maupun teknik penulisan karena
keterbatasan tertentu yang dimiliki oleh penulis. Oleh karena itu, dengan
kerendahan hati penulis mengharapkan kritik dan sumbangan saran yang sifatnya
membangun demi kesempurnaan skripsi ini.
Dalam penyelesaian skripsi ini, penulis menyadari betapa besar dukungan
moral, material, waktu, dan tenaga dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada
kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terimakasih dan penghargaan yang
setinggi-tingginya kepada :
Dalam melaksanakan penelitian ini maupun dalam menyelesaikan skripsi ini
penulis banyak mendapat dukungan dan bantuan dari berbagai pihak, maka pada
kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih pada:
1. Teristimewa kepada orangtua yaitu Terima Sembiring dan Ibu terkasih
Rohani Bangun serta kakak dan abang (Octarina Elisabeth Sembiring,
mengajarkan arti hidup dan tiada lelah, mencurahkan kasih sayangnya
kepada penulis serta memberikan yang terbaik berupa moril dan materil
sehingga penulis dapat menyelesaikan studi dengan baik.
2. Bapak Prof. Ibnu Hajar Damanik, M.Pd selaku Rektor Universitas
Negeri Medan.
3. Bapak Drs. Restu M.S, selaku Dekan dan seluruh citivas akademik
Fakultas Ilmu Sosial UNIMED
4. Ibu Dra. Flores Tanjung, M.A, selaku sebagai dosen Pembimbing
Skripsi, yang telah meluangkan waktu untuk memberi bimbingan
kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi tepat pada
waktunya serta memberikan motivasi pada penulis untuk lebih baik lagi.
Semoga Tuhan membalas semua kebaikan Ibu kepada kami selaku
mahasiswa bimbingan Ibu.
5. Bapak Drs. Ponirin, M.Si selaku Dosen Pembimbing Akademik yang
telah banyak memberikan bimbingan dan dorongan kepada penulis
selama mengikuti perkuliahan di Jurusan Pendidikan Sejarah.
Terimakasih atas dukungan dan waktunya untuk membimbing penulis
selama perkuliahan. Semua ilmu yang Bapak beri pada saya akan saya
ingat dan akan saya teruskan kepada generasi selanjutnya.
6. Ibu Dra. Hafnita SD Lubis, M.Si, selaku Dosen Ahli Pembanding
Utama skripsi penulis yang telah banyak memberikan saran, kritik, dan
masukan yang membangun pengetahuan dan semangat bagi penulis
7. Ibu Dra. Lukitaningsih, M.Hum, selaku Dosen Pembanding Bebas yang
sudah banyak juga memberikan masukan dan saran bagi penulis agar
penulisan skripsi ini baik dan selesai dengan nilai yang baik. Dengan
kelembutan Bapak mengajarkan saya sehingga saya mampu
menyelesaikan skripsi ini.
8. Seluruh Dosen-dosen dan Staf administrasi di Jurusan Pendidikan
Sejarah, terima kasih yang sebesar-besarnya atas jasa-jasa yang telah
kalian berikan kepada penulis, selaku mahasiswa di Jurusan Pendidikan
Sejarah.
9. Terima kasih buat teman-teman seperjuangan kelas EKSTENSI
Stambuk 2010 “ESJA”. Terima kasih atas segala pengalaman yang telah
kita alami bersama-sama selama kita menjalani perkuliahan dan semua
pengalaman yang kita alami takkan pernah terlupakan. Sukses buat kita
semua.
10.Terimakasih buat Nila Sartika Tanjung dan Maria Debora Manalu yang
telah bersama-sama menjalani masa perkuliaha sehingga menjadi
pengalaman yang sangat berharga.
11.Terimakasih PPL-T SMA SWASTA TELADAN Pematangsiantar
12.Dan Terimakasih untuk semua yang telah membantu dan memberikan
Skripsi ini bisa diselesaikan berkat bantuan dan doa dari semua pihak. Dan
kepada teman-teman dan pihak yang tidak bisa sebutkan satu-persatu namanya.
Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih dan semoga skripsi ini bisa
bermanfaat bagi semua pembaca.
Medan, Juli 2014
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Jumlah Penduduk Per Kecamatan Menurut Jenis Kelamin ... 26 Kabupaten Serdang Bedagai Akhir Tahun 2002
Tabel 2. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Serdang Bedagai ... 28 Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku Tahun
2002- 2003 (Jutaan Rupiah)
Tabel 3. Luas Panen dan Produksi Tanaman Padi Sawah dan Padi ... 29 Ladang Tahun 2002-2003
Tabel 4. Produksi Tanaman Kelapa Sawit Perkebunan Rakyat ... 30 Di Kabupaten Serdang Bedagai Perkecamatan Tahun
2002-2003 (Ton)
Tabel 5. Produksi Tanaman Karet Perkebunan Rakyat Di Kabupaten ... 31 Serdang Bedagai Perkecamatan Tahun 2002-2003 (Ton)
Tabel 6. Luas Panen, Produksi dan Rata-Rata Produksi Tanaman ... 31 Palawija Tahun 2002-2003
Tabel 7. Produksi Perikanan Di Kabupaten Serdang Bedagai ... 32 PerKecamatan Tahun 2002 (Ha)
Tabel 8. Banyaknya Sekolah, Kelas, Murid, dan Guru SD Negeri ... 34 dan Swasta di Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2003
Tabel 9. Banyaknya SLTP Negeri dan Swasta di Kabupaten ... 34 Serdang Bedagai Tahun 2002
Tabel 10. Banyaknya Sekolah, Kelas, Murid, dan Guru SMU Negeri
dan Swasta di Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2002………..35
Tabel 11. Banyaknya Rumah Ibadah Menurut Kecamatan dan ... 36 Jenisnya Di Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2002-2003
Tabel 12. Banyaknya Perusahaan/ Usaha Sektor Perdagangan……….36 Di Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 1996-2002
Tabel 13. Banyaknya Jembatan Dan Irigasi Per Kecamatan Di………37 Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2002-2003
Tabel 15. Luas Wilayah dan Jarak Ibukota ke Ibukota………. 47 Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2006
Tabel 16. Kuantitas Penduduk berdasarkan jenis kelamin……….. 49 Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2004
Tabel 17. Pertumbuhan Jumlah Penduduk Kabupaten Serdang……….. 49 Bedagai Tahun 2004- 2012
Tabel 18. Jumlah Penduduk Menurut Agama Per Kecamatan... 49 yang Dianut Di Kabupaten Serdang Bedagai tahun 2012
Tabel 19. Luas Panen, Produksi, Dan Rata-rata Produksi Padi ... 50 (Sawah +Ladang) Di Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2004-2012
Tabel 20. Produksi Tanaman Kelapa Sawit Perkebunan Rakyat……….. 51 Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2004-2013
Tabel 21. Produksi Tanaman Karet Perkebunan Rakyat Kabupaten………... 52 Serdang Bedagai Tahun 2004-2013
Tabel 22. Produksi Tanaman Perkebunan PTPN II, III & IV ... 52 Menurut Jenis Tanaman Kabupaten Serdang Bedagai
Tahun 2004-2013 (Ha)
Tabel 23. Jumlah Produksi Perikanan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun…. 54 2004-2013 (Ton)
Tabel 24. Jumlah Sekolah, Kelas, Murid dan Guru SD Negeri dan ... 56 Swasta Tahun 2004-2012
Tabel 25. Jumlah Sekolah, Kelas, Murid dan Guru SLTP Negeri ... 56 dan Swasta Tahun 2004-2012
Tabel 26. Jumlah Sekolah, Kelas, Murid dan Guru SLTA Negeri ... 56 dan Swasta Tahun 2004-2012
Tabel 27. Jumlah Sarana Kesehatan Kabupaten Serdang Bedagai………….. 57 Tahun 2004-2012
Tabel 28. Jumlah Rumah Ibadah Kabupaten Serdang Bedagai……….. 57 Tahun 2004-2012
DAFTAR PUSTAKA
Abdurrahman, Dudung. 1999. Metode Penelitian Sejarah. Jakarta : Logos Wacana Ilmu
Busrizalti, M. 2013. Hukum Pemda Otonomi Daerah dan Implikasinya. Yogyakarta : Total Media
Daliman, A. 2012. Metode Penelitian Sejarah. Yogyakarta : Ombak
Hasbullah. 2012. Dasar-Dasar Pendidikan. Jakarta : Rajawali
Haris, Syamsuddin. 2007. Desentralisasi dan Otonomi Daerah /; Desentralisasi,
Demokrasi, dan Akuntabilitas Pemerintah Daerah. Jakarta : LIPI Press
Huda, Ni’matul. 2005. Otonomi Daerah Filosofi, Sejarah Perkembangannya, dan Problematika. Yogyakarta : Pustaka Belajar
Kodoatie, J. Robert. 2005. Pengantar Manajemen Infrastruktur. Yogyakarta. Pustaka Pelajar
Mardiasmo, 2004. Otonomi dan Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta. Andi
Moleong, J.Lexi, 2013. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung. PT Remaja Rosdakarya
Simanjuntak, B.A. 2010. Otonomi Daerah. Etnonasionalisme, Dan Masa Depan
Indonesia. Jakarta : Yayasan Pustaka Obor Indonesia
Sukriono, Didik. 2013. Hukum, Konstitusi Dan Konsep Otonomi. Malang : Setara Press
Sjamsuddin, Helius. 2012. Metodologi Sejarah. Yogyakarta: Ombak
Soekanto, Soerjono. 1996. Sosiologi Suatu Pengantar. Jakarta : RajaGrafindo Persada
Soetrisno, Loekman. 1999. Pertanian Pada Abad ke 21. Direktorat Jendral Pendidikan Tinggi Dapertemen Pendidikan dan Kebudayaaan
Sukmadinata, Nana Syaodih. 2011. Metode Penelitian Pendidikan. Bandung : Remaja Rosdakarya
Yusuf, Muhammad. 2012. Ilmu Ekonomi Regional. Medan : Perdana Mulya Sarana
Widjaja, HAW. 2011. Otonomi Daerah dan Daerah Otonom. Jakarta : RajaGrafindo Persada
Widiyanti, Ninik dan Sunindhia. 1987. Kepala Daerah dan Pengawasan Dari
Pusat. Jakarta : Bina Aksara
Undang-Undang No.22 Tahun 1999
Undang-Undang No. 32 Tahun 2004
Undang-Undang No.36 Tahun 2003
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Pada masa Orde Baru, Pemerintahan Indonesia berjalan secara sentralistik
sehingga terjadi ketimpangan antar daerah yang sangat besar karena kekayaan
daerah lebih banyak dikuasai oleh pusat. Ketergantungan antara pemerintahan
daerah terhadap pemerintahan pusat sangat tinggi sehingga tidak ada kemandirian
bagi pengembangan daerah baik pemerintah maupun masyarakat daerah.
Kondisi sentralistik tersebut menghadapkan pemerintahan Orde Baru
mengimplementasikan kebijakan desentralisasi. Dengan berakhirnya masa Orde
Baru, Indonesia memasuki pemerintahan reformasi pada tahun 1997 dan berada
di masa transformasi dalam hubungan antara pemerintahan pusat, provinsi dan
kabupaten/ kota yang menurut Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1974 merupakan
kepanjangan tangan pusat di daerah. Kebijakan otonomi yang lahir dari tuntutan
berbagai daerah terhadap demokratisasi melahirkan Undang-Undang Nomor 22
Tahun 1999 tentang Pemerintahan daerah, pemerintahan provinsi maupun
kabupaten diberikan tanggung jawab yang lebih besar dalam mengurusi urusan
rumah tangganya sendiri.
Setelah konsep otonomi daerah diberlakukan, maka daerah-daerah yang
merasa pembangunan didaerahnya masih tertinggal, dan menginginkan
pemekaran wilayah. Pemekaran wilayah terjadi karena adanya
semua wilayah, sementara potensi yang dimiliki wilayah memungkinkan untuk
dikembangkan sebagai sumber-sumber penghasilan pembangunan.
Seiring dengan perkembangan dan kemajuan Provinsi Sumatera Utara dan
adanya aspirasi dari kalangan masyarakat Kabupaten Deli Serdang yang sudah
muncul sejak tahun 1992 dan kembali bergulir setelah terjadi reformasi di
Indonesia untuk memekarkan daerah dengan dasar pertimbangan jumlah
penduduk yang sangat tinggi dan luas daerah kabupaten sangat luas sehingga
dianggap Pemerintah pusat akan kesulitan mencapai pemerataan pembangunan.
Melalui kerja keras perintis, dan pemrakarsa, tokoh masyarakat dan
seluruh elemen masyarakat yang akhirnya melahirkan kabupaten baru yakni
Kabupaten Serdang Bedagai dengan dikeluarkan Undang- Undang No 36 Tahun
2003 Tentang Pembentukan Kabupaten Serdang Bedagai bersamaan juga dengan
pembentukan kabupaten Samosir.
Pemerintahan Kabupaten Deli Serdang mengambil kebijakan dengan
Kabupaten Deli Serdang sebagai Kabupaten Induk maka pada tanggal 7 januari
2003 kabupaten baru hasil dari pemekaran Kabupaten Deli Serdang dibentuk
dengan Nama Kabupaten Serdang Bedagai dengan ibukota Sei Rampah.
Penetapan nama Serdang Bedagai juga tidak lepas dari sejarah dimana daerah ini
Berdasarkan latar belakang diatas peneliti tertarik untuk mengetahui
bagaimana proses pemekaran Kabupaten Serdang Bedagai yang merupakan hasil
pemekaran dari Kabupaten Deli Serdang. Dengan demikian peneliti mengangkat
judul Pemekaran Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2003 – 2013 di
Provinsi Sumatera Utara.
B. Identifikasi Masalah
Berdasarkan uraian yang telah dikemukakan di latar belakang diatas, maka
dapat diidentifikasi masalah dalam penelitian berikut :
1. Sejarah singkat kesultanan Serdang dan Bedagai
2. Kondisi ekonomi, pendidikan dan infrastruktur Kabupaten Serdang
Bedagai sebelum pemekaran wilayah
3. Faktor-faktor pendukung pemekaran Kabupaten Serdang Bedagai
4. Proses pemekaran Kabupaten Serdang Bedagai dari kabupaten Deli
Serdang
5. Kondisi ekonomi, pendidikan dan infrastruktur Kabupaten Serdang
Bedagai sesudah pemekaran wilayah
6. Kesejahteraan masyarakat daerah dibawah kekuasaan pemerintah daerah
C. Pembatasan Masalah
Sebagaimana uraian masalah pada identifikasi masalah, peneliti merasa
1. Kondisi ekonomi, pendidikan dan infrastruktur sebelum terjadi
pemekaran Kabupaten Serdang Bedagai dari Kabupaten Deli Serdang
2. Faktor-faktor pendukung pemekaran Kabupaten Serdang Bedagai
3. Proses pemekaran Kabupaten Serdang Bedagai
4. Untuk mengetahui kondisi ekonomi, pendidikan dan infrastruktur
Kabupaten Serdang Bedagai sesudah pemekaran dari Kabupaten Deli
Serdang
D. Rumusan Masalah
Berdasarkan pembatasan masalah di atas maka yang menjadi rumusan
masalah dalam penelitian ini adalah:
1. Bagaimana kondisi ekonomi, pendidikan dan infrastruktur Kabupaten
Serdang Bedagai sebelum pemekaran dari Kabupaten Deli Serdang?
2. Faktor-faktor pendukung pemekaran Kabupaten Serdang Bedagai ?
3. Bagaimana proses terjadinya pemekaran Kabupaten Serdang Bedagai?
4. Bagaimana kondisi ekonomi, pendidikan dan infrastruktur Kabupaten
Serdang Bedagai sesudah pemekaran dari Kabupaten Deli Serdang?
E. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan dari penelitian ini adalah :
1. Untuk mengetahui kondisi ekonomi, pendidikan dan infrastruktur
Kabupaten Serdang Bedagai sebelum pemekaran dari Kabupaten Deli
2. Untuk mengetahui faktor-faktor pendukung pemekaran Kabupaten
Serdang Bedagai
3. Untuk mengetahui proses terjadinya Kabupaten Serdang Bedagai
4. Untuk mengetahui kondisi ekonomi, pendidikan dan infrastruktur
Kabupaten Serdang Bedagai sesudah pemekaran dari Kabupaten Deli
Serdang
F. Manfaat
Adapun manfaat yang diharapkan dari penelitian ini adalah:
1. Untuk menambah dan memperluas pengetahuan peneliti dan pembaca
mengenai kondisi ekonomi, pendidikan, pertanian/ perkebunan dan
infrastruktur Kabupaten Serdang Bedagai sebelum dan sesudah pemekaran
dari Kabupaten Deli Serdang.
2. Sebagai perbandingan bagi mahasiswa pendidikan sejarah maupun bagi
jurusan lainnya dengan bidang penelitian yang sama pada lokasi
penelitian yang berbeda untuk menghasilkan keputusan yang sempurna.
3. Dengan adanya penelitian ini dapat bermanfaat bagi masyarakat dan
pemerintah setempat di dalam pengetahuan mengenai perkembangan
daerah Kabupaten Serdang Bedagai sebagai hasil pemekaran dari
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
Dari data-data hasil penelitian dan pembahasan sebagaimana yang telah
dijelaskan diawal tulisan ini, dapat dipetik simpulan penelitian yang sedang
dilakukan ini, yaitu :
1. Wilayah Kabupaten Serdang Bedagai sebelum dimekarkan merupakan
bagian dari wilayah Kabupaten Deli Serdang. Dengan sasaran pada
penilaian luas wilayah, kependudukan, kemampuan ekonomi dan
potensi daerah serta dengan meningkatnya beban tugas di bidang
pemerintahan, pembangunan, dan kemasyarakatan yang kemudian
menjadikan modal utama dalam kemunculan aspirasi masyarakat di
wilayah Kabupaten Serdang Bedagai. Kondisi dari beberapa sasaran
diatas sudah dalam penilaian baik, akan tetapi belum efektif dan
merata di setiap daerah dalam pengelolaan Pemerintah Kabupaten Deli
Serdang . Oleh sebab itu, disimpulkan bahwa tujuan pemekaran adalah
upaya percepatan pelayanan publik demi mewujudkan kesejahteraan
masyarakat secara merata dan efektif.
2. Pemekaran Kabupaten Serdang Bedagai berawal dari isu pemekaran
daerah juga terjadi di wilayah Serdang Bedagai, yang sudah muncul
dikalangan masyarakat Kabupaten Deli Serdang sejak tahun 1992. Isu
adanya aspirasi berupa dukungan masyarakat terhadap langkah
pemekaran Kabupaten Deli Serdang. Aspirasi tersebut diusung oleh
Kelompok kepentingan ini seperti organisasi kemasyarakatan (ormas)
yang peduli terhadap pembangunan kawasan dan masyarakat di
wilayah Serdang Bedagai untuk melakukan upaya pemekaran
Kabupaten Deli Serdang dan mewujudkan isu pemekaran wilayah
Serdang Bedagai dengan dibentuk Badan Pendukung Pemekaran
Kabupaten Deli Serdang (BPPKDS) pada tahun 1992 dan Panitia
Pembentukan Kabupaten Deli (PPKD) juga pada tahun 1992 dan
Panitia Pembentukan Pemekaran Kabupaten Serdang Bedagai
(P3KSB) pada tahun 2002. Pemekaran Kabupaten Deli Serdang
memakan waktu yang relatif panjang. Secara yuridis, isu yang
berkembang ditengah-tengah masyarakat, kemudian menjadi isu
publik dan akhirnya menjadi isu agenda hingga dikeluarkannya
Keputusan DPRD Kabupaten Deli Serdang Nomor : 13/KP/Tahun
2002 tentang Persetujuan Pembentukan/ Pemekaran Kabupaten Deli
Serdang. Selanjutnya DPRD Provinsi Sumatera Utara melalui
Keputusan Nomor : 18/ K/2002 Tanggal 21 Agustus 2003 menetapkan
Pemekaran Kabupaten Deli Serdang. DPRD Kabupaten Deli Serdang
melalui Keputusan Nomor : 26/K/DPRD/2003 Tanggal 9 Maret 2003
menetapkan persetujuan usul rencana Pemekaran Kabupaten Deli
Serdang sebagai Kabupaten Induk dan Kabupaten Serdang Bedagai
permohonan Bupati dan DPRD Kabupaten Deli Serdang kepada
Gubernur, maka isu pemekaran telah menjadi isu di tingkat provinsi.
Sesuai dengan isu agenda Gubernur Sumatera Utara melalui surat
nomor : 136/6777 tanggal 30 Agustus 2002 meneruskan usul
Pemekaran Kabupaten Deli Serdang dan Toba Samosir kepada Menteri
Dalam Negeri di Jakarta. Berdasarkan Persetujuan DPR RI Presiden
Republik Indonesia menerbitkan Undang-undang Nomor 36 Tahun
2003 tentang Pembentukan Pemekaran Kabupaten Samosir dan
Serdang Bedagai di Propinsi Sumatera Utara.
3. Pemekaran wilayah yang telah melewati perjalanan yang panjang
dengan memperhatikan kemampuan ekonomi, luas wilayah,
kependudukan dan potensi daerah yang menjadi prasyarat pemekaran
wilayah telah dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Serdang Bedagai.
Dari hasil penelitian dan data- data yang diperoleh mengenai
pembangunan Kabupaten Serdang Bedagai dari aspek ekonomi,
pendidikan dan infrastruktur, Peneliti dapat menyimpulkan bahwa
setelah terbentuknya Kabupaten Serdang Bedagai, dan Pemerintahan
Kabupaten Serdang Bedagai membawa perubahan besar bagi
masyarakat di Kabupaten Serdang Bedagai karena terjadi
pembangunan dan perkembangan aspek ekonomi, pendidikan dan
infrastruktur dengan tujuan awal pemekaran yaitu percepatan
B. Saran-saran
Penelitian ini menitikberatkan pada proses pemekaran Kabupaten
Serdang Bedagai yang ditandai dengan di keluarkannya UU No. 36 Tahun
2003 tentang Pembentukan Pemekaran Kabupaten Samosir dan Serdang
Bedagai di Propinsi Sumatera Utara. Data-data yang dibutuhkan dalam
penulisan skripsi ini masih mengandalkan arsip-arsip dan informasi dari
beberapa tokoh yang terlibat dalam proses pemekaran Kabupaten Serdang
Bedagai. Demikian pula dalam hal analisis data, penelitian ini masih
mengutamakan analisis kualitatif dengan pendekatan deskriptif.
Berdasarkan atas kesadaran kekurangan dari peneliti, untuk
mendapatkan hasil yang lebih sempurna dalam penulisan dikemukakan
beberapa saran-saran sebagai berikut :
1. Mengikutsertakan analisis parametik (statistik) untuk mengukur
laju pertumbuhan pembangunan Kabupaten Serdang Bedagai pasca
pemekaran dari Kabupaten Deli Serdang sebagai Kabupaten Induk.
2. Melakukan analisis terhadap dampak pemekaran secara gradual
terutama untuk mendapatkan tingkat pencapaian pembangunan dan
perkembangan pasca pemekaran wilayah.
3. Mengikutsertakan variable-variabel lain yang belum diteliti dalam
penelitian ini sehingga mendapatkan hasil penelitian yang lebih
