i
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN ATAS TRANSAKSI PENGIRIMAN BARANG OLEH PELAKU USAHA JASA PENGIRIMAN
BARANG SEHUBUNGAN DENGAN PENCANTUMAN KLAUSULA BAKU
(STUDI KASUS PADA J&T EXPRESS BOJONG KABUPATEN TEGAL)
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
DANU LUWIH BUDIARTO NIM. E0015097
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2019
ii
iii
iv
SURAT PERNYATAAN
Nama : Danu Luwih Budiarto
NIM : E0015097
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul : PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN ATAS TRANSAKSI PENGIRIMAN BARANG OLEH PELAKU USAHA JASA PENGIRIMAN BARANG SEHUBUNGAN DENGAN PENCANTUMAN KLAUSULA BAKU (STUDI KASUS J&T EXPRESS BOJONG KABUPATEN TEGAL) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 23 Juli 2019 Yang membuat pernyataan,
Danu Luwih Budiarto NIM.E0015097
v ABSTRAK
Danu Luwih Budiarto. 2019. E0015097. Perlindungan Hukum Konsumen Atas Transaksi Pengiriman Barang Oleh Pelaku Usaha Jasa Pengiriman Barang Sehubungan Dengan Pencantuman Klausula Baku.
Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian klausula baku yang digunakan J&T Express dengan hak-hak konsumen yang harus dilindungi dalam Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen dan mengetahui kesesuaian klausula baku yang tercantum pada resi dengan prinsip tanggung jawab pelaku usaha.
Penelitian hukum ini merupakan penelitian hukum social legal research atau empiris bersifat deskriptif yang mana menggunakan pendekatan kualitatif. Pengumpulan data dilakukan dengan metode wawancara dan studi kepustakaan guna mendapatkan data primer dan data sekunder. Analisis datanya menggunakan deskriptif kualitatif yang menggunakan model analisis interaktif.
Hasil penelitian ini dapat disajikan bahwa pihak J&T Express belum cukup baik dalam pemenuhan hak konsumen. Hal tersebut karena terdapat beberapa klausula baku pada resi pengiriman J&T Express belum sepenuhnya memenuhi hak-hak konsumen yang ada dalam Pasal 4 Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen. Kemudian penggunaan prinsip tanggung jawab dengan pembatasan (limitation of liability) yang mana tidak sesuai dengan Pasal 19 Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen sehingga akan merugikan konsumen bila diterapkan secara sepihak oleh pelaku usaha.
Kata Kunci : Perlindungan Hukum, Hak Konsumen, Prinsip Tanggung Jawab
vi ABSTRACT
Danu Luwih Budiarto. 2019. E0015097. CONSUMER LEGAL PROTECTION OF GOODS DELIVERY TRANSACTIONS BY BUSINESSES ACTOR’S REGARDING THE INCLUSION OF STANDARD CLAUSES. Legal Writing. Law Faculty of Sebelas Maret University Surakarta
This study aims to determine the suitability of the standard clauses used by J & T Express with consumer rights that must be protected in Law Number 8 of 1999 concerning Consumer Protection and to know the conformity of the standard clauses listed in the receipt with the principle of business actors' responsibility.
This legal research is a descriptive legal legal research on social legal research or empirical which uses a qualitative approach. Data collection is done by interview method and library study to get primary data and secondary data. The data analysis used descriptive qualitative method using interactive analysis.
The results of this study can be presented that the J & T Express has not been good enough in fulfilling consumer rights. This is because there are several standard clauses on delivery receipts J & T Express has not fully fulfilled consumer rights contained in Article 4 of Act Number 8 of 1999 concerning Consumer Protection. Then the use of the principle of limitation of liability which is not in accordance with Article 19 of Law Number 8 of 1999 concerning Consumer Protection so that it will harm consumers if it is applied unilaterally by business actors.
Keywords: Legal Protection, Consumer Rights, Principles of Responsibility
vii MOTTO :
“Be patient! and be patient. Indeed, Allah is with the patient.”
(Q.S. Al-Anfal: 46)
“Tujuan setiap ego yaitu bukan untuk melihat/memahami sesuatu, tetapi untuk menjadi sesuatu” (Muhammad Iqbal –Penyair Pakistan)
“Sebagai manusia masa yang paling produktif adalah masa muda, maka
“Tiada seorangpun di dunia ini yang diciptakan tanpa berguna, maka berusaha dan berjuanglah” (Hitam Putih)
viii
PERSEMBAHAN
Saya persembahankan karya ini teruntuk:
Bapak Suwarno dan Ibu Urifah Rifatun yang selalu berkorban, memberikan doa, perhatian, semangat, dan kasih sayang sampai saat ini kepada saya, sungguh jasanya sangat mulia.
Semoga Allah senantiasa memberikan kesehatan dan kedepannya diberikan kemudahan dalam segala urusannya.
Kak Kurniawati Sandianingrum selaku saudara kandung yang selalu memberikan dukungan dan arahan. Kak Dwi Susanto saudara kandung tercinta.
Serta keluarga besar penulis yang tiada hentinya memberikan dukungan dan doa.
ix
KATA PENGANTAR
Puja dan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan kasih sayang dan rizki-Nya Penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini yang berjudul “PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN ATAS TRANSAKSI PENGIRIMAN BARANG OLEH PELAKU USAHA JASA PENGIRIMAN BARANG SEHUBUNGAN DENGAN PENCANTUMAN KLAUSULA BAKU” dengan tepat waktu.
Sholawat serta salam senantiasa tercurah untuk junjungan Nabi Besar Muhammad SAW, yang telah menuntun umat-Nya dari kegelapan menuju kehidupan yang terang benderang.
Penulisan hukum (skripsi) ini mengkaji mengenai kesesuaian klausula baku yang digunakan pelaku usaha J&T Express dengan hak-hak konsumen yang harus dilindungi dalam Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen. Penulisan skripsi ini juga akan membahas mengenai kesesuaian klausula baku yang tercantum pada resi dengan prinsip tanggung jawab pelaku usaha.
Penulisan hukum (skripsi) ini tidak lepas dari bantuan dan dukungan berbagai pihak, maka dengan segala kerendahan hati izinkan Penulis menyampaikan ucapan terimakasih kepada :
1. Ibu Prof. Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi Handayani S.H., M.M selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;
2. Ibu Diah Apriani Atika Sari, S.H., LL.M. selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan bimbingan selama penulis menjadi mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;
3. Bapak Waluyo S.H., M.Si selaku ketua Bagian Hukum Administrasi Negara yang telah memberikan izin kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum (skripsi);
4. Bapak Wasis Sugandha S.H., M.H. selaku Dosen Pembimbing Penulisan Hukum (Skripsi) yang telah dengan sabar memberikan
x
bimbingan, masukan, dan motivasi kepada penulis dalam penyusunan Penulisan Hukum (Skripsi) ini;
5. Segenap Dosen dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta, atas bantuan dan ilmu yang telah diberikan kepada penulis selama masa perkuliahan;
6. Tim Pengelola Penulisan Hukum (PPH) yang telah membantu Penulis demi kelancaran penyusunan Penulisan Hukum (Skripsi) ini;
7. Bapak Imam Buchori selaku Supervisor J&T Express Bojong, Kabupaten Tegal yang telah meluangkan waktu dan tenaga untuk dimintai keterangan saat wawancara guna menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini;
8. Mas Dwi Ari Setyanto selaku Sprinter J&T Express Bojong, Kabupaten Tegal yang telah meluangkan waktu dan tenaga untuk dimintai keterangan saat wawancara guna menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini;
9. Kedua orang tua Penulis, Bapak Suwarno dan Ibu Urifah Rifatun yang tidak pernah lelah memberikan doa, perhatian, dukungan, semangat dan kasih sayang kepada Penulis;
10. Kakak-kakak Penulis, Kurniawati Sandianingrum dan Dwi Susanto yang selalu memberikan dukungan, doa, dan semangat kepada Penulis;
11. Sahabat-sahabat kost Amanah (Chariq, Ari, Bayu, Nova, dan Norman) yang sering makan bareng, berbagi cerita dan sering penulis repotkan;
12. Sahabat-sahabat ngapak squad yang ada di Kontrakan Bangkong (Brian, Dhohak, Irfan, Doni, Ilham, Aziz, dan Fahmi) yang sering penulis repotkan dan sering memberikan canda, tawa, dan semangat.
13. Teman-teman KKN Morotai Periode Juli 2018 yang sering memberikan semangat, masukan, dan hiburan ketika penat;
14. Teman-teman komunitas CLE (Yenni dan Adenriz) yang selalu memberikan semangat dan arahan ketika penulisan hukum (skripsi).
xi
15. Teman-teman seperjuangan skripsi yang sering main di kost amanah (Surya, Akbar, dan Andhika) yang sering mengajak untuk mengerjakan skripsi.
16. Keluarga, sahabat, dan teman yang tidak bisa Penulis sebutkan satu per satu.
Demikian pengantar ini Penulis sampaikan, mohon maaf atas segala kesalahan dan kekhilafan, Penulis menyadari penulisan hukum (skripsi) ini masih sangat jauh dari sempurna, oleh karena itu kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan.
Surakarta, 24 Juli 2019 Penulis,
Danu Luwih Budiarto
xii DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iii
HALAMAN PERNYATAAN... iv
ABSTRAK ... v
ABSTRACT ... vi
HALAMAN MOTTO ... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xii
DAFTAR LAMPIRAN ... xv
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 4
C. Tujuan Penelitian ... 4
D. Manfaat Penelitian ... 5
E. Metode Penelitian ... 6
F. Sistematika Penulisan Hukum ... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 11
A. Kerangka Teori ... 11
1. Tinjauan tentang Perlindungan Hukum ... 11
2. Tinjauan tentang Perlindungan Konsumen ... 12
3. Tinjauan tentang Pihak-Pihak Dalam Hukum Perlindungan Konsumen ... 15
4. Tinjauan tentang Hak Dan Kewajiban Konsumen Serta Pelaku Usaha ... 18
5. Tinjauan tentang Tahap-Tahap Transaksi ... 25
6. Tinjauan Mengenai Klausula Baku ... 26
B. Kerangka Pemikiran ... 32
xiii
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 34
A. HASIL PENELITIAN ... 34
1. Profil Umum J&T Express ... 34
2. Proses Pengiriman Barang Oleh J&T Express ... 35
3. Perjanjian Dalam Hukum Indonesia ... 36
4. Klausula Eksonerasi Menurut Hukum Indonesia ... 37
5. Klausula Baku Pengiriman J&T Express ... 39
6. Pemenuhan Hak Konsumen Atas Transaksi Pengiriman Barang Oleh J&T Express... 40
B. PEMBAHASAN ... 46
1. Kesesuaian Klausula Baku Yang Digunakan J&T Express Dengan Hak-Hak Konsumen Yang Harus Dilindungi. ... 46
a. Hak Atas Kenyamanan, Keamanan, Dan Keselamatan Dalam Mengonsumsi Barang Dan/Atau Jasa ... 47
b. Hak Untuk Memilih Dan Mendapatkan Barang Dan/Atau Jasa Yang Sesuai Dengan Nilai Tukar Dan Kondisi Serta Jaminan Yang Diberikan ... 48
c. Hak Atas Informasi Yang Benar, Jelas, Dan Jujur Mengenai Kondisi Dan Jaminan Barang Dan/Atau Jasa ... 48
d. Hak Untuk Didengar Pendapat Dan Keluhannya Atas Barang Dan/Atau Jasa Yang Digunakan ... 51
e. Hak Untuk Mendapatkan Advokasi, Perlindungan, Dan Upaya Penyelesaian Sengketa Perlindugan Konsumen Secara Patut ... 52
f. Hak Untuk Mendapatkan Pembinaan Dan Pendidikan Konsumen ... 53
g. Hak Untuk Diperlakukan Atau Dilayani Secara Benar Dan Jujur Serta Tidak Diskriminatif ... 54
xiv
h. Hak Untuk Mendapatkan Kompensasi, Ganti Rugi, Dan/Atau Jasa Yang Diterima Tidak Sesuai Dengan Perjanjian Atau
Tidak Sebagaimana Mestinya ... 54
i. Hak Hak Yang Diatur Dalam Ketentuan Perundang-Undangan Lainnya... 55
2. Kesesuaian Klausula Baku J&T Express Dengan Prinsip Tanggung Jawab Pelaku Usaha ... 55
a. Prinsip tanggung jawab berdasarkan unsur kelalaian ... 56
b. Prinsip praduga untuk selalu bertanggung jawab (Presumption of Liability) ... 57
c. Prinsip praduga untuk tidak selalu bertanggung jawab (presumption of nonliability) ... 57
d. Prinsip tanggung jawab mutlak (strict liability) ... 58
e. Prinsip tanggung jawab dengan pembatasan (limitation of liability) ... 58
BAB IV PENUTUP ... 61
A. Kesimpulan ... 61
B. Saran ... 62 DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Surat Permohonan Ijin Penelitian J&T Express Bojong Lampiran 2 : Surat Ijin Penelitian J&T Express Bojong
Lampiran 8 : Resi J&T Express
