PEND
1
U], 1'AI
1.1. latar
Belakang PerrnasalahanMasa:l-a-h pela-ksanaan hukr:r !erutal?_ L-ul, Ln pirja.na dan ltnpv?_ nenang
g''rlangl pelba8ai
kejahatan yangterjadi
re rr:pa,ke,n ha1 yanacrrk*l
uri-e:l(penting)
lada
negara yanE reng.inginha-n adany..tertib
huk.rrn: ert jn-\:a hrrkum yang
berlaku
diterapka-n sa:-'ra pa,dasetian
r.arga 11€3;al2rianfa
n,enen-dartg secara
kasulstis
s iap?- ]'ang nelakukan rel.anegaranbuk,jn,
sehingqa dengan dem.ikian diharapkantimbulnya
kesad?-t:an r:ntuk nena-a_tlhuk*
ya.ngberlaku.
Indonesia,
nisalnya
dengantegas
ne n1:e l:.,rtCitinya
sebagai
ne_ €ia"a hukurn sebagainana yang da.pa_t dib.r-ca da.}a.r, penjelasan ,-t-t
19d: ien_tang
Slstln
Pemerintahan lle gara. J.ane rnenya.taken:
,.Ne€a
ra
Indonesia. be:_dasar
atas
hukurn(Reehtsstaat),
tidak
berda.s?r:atas
kekua:aan
be1.-ta(r,achtsstaat)*.
Ad.anyarenyataan
ini berarti"
Nega.ra rrrdonesia.di
da-lan
se6p,1a aspekkehidulan
berba:rgsa. dan bernecar:aserta
be:-.nasva:, r.rt
selalu
be::dasarka.atas
huklrn ;,ra.ngberi.a.k.,
Cq.ntldak
.)etdas..rkan
ataskel, uasaan hel aka.
Salah
satu
bidan6kajian
hukrrn aCaLah nasalah I ejar..rtan.
Te-,.i
-nya bldang kaJla.n I1mu g.ukun PtiCrna.. Ifa sal-ah
Jni
rrntu}-Suratera
lalp,t
Lnunnya dan.
fodya
Padang khususnJ'atern;rata
nelunakan nasa]ahye,ng
cu_ ku1tkomllokt
yangsbtlap sazt
diha_danipihak
a.,rara.t
penefal: hul.un Cl.si_nj-.
Ha1inl
disebabkan aCanlrapelba'.ai
bentuk ke jahrta_n de:rgan nen-gunakarr nodus operandi dan
teknologi
yang cukur:s"ll'eih
tella.hnenjaler
prrlake
Kodya ladang khr:susnya. sebr.gallbu lrovlnsi
1,anc clar,ratdijadikan
\a_roneter
terJadinya
ke jahat?"ndi
S,:,natera,larai"
Akibatnya
dar"!,
dit?sa-kan na
syaralrat
denmn tirnbulnya. keresa.han, te:rrtama <iengan nonlrlgkatnvrkus.1ltas ds.n
kr:antitas
ke.Ja.hatrrtel:sebut.
l.ta_n,rn rjampakkejahlral
yanr.terJadl
akanlebih
neresahkaniagi
ba6i
warga
kota,
bi1a. keJaha.tant,er-sebut
tidak berhasil
d i.tanggulangl e.tau Ciberante"_<oleh
i_.l,hak ber.,^,a."11b,nesklpun adanya
lartisir"asl aktif
masyaraha.r nenbantulihak
bervajib
..rrtrrk
menangkapp*ra'pelaku
keJahatan. Keadp-,ani.ni
dapatdisa.darl,
kal-r..2 yang sela1u menJadi aasaran keJaha.tan adalah :rnqqota nasyaraka.,
itu
ser'l1rl-.
I{aka dapatkita.
pahami, kasrrs-ka.srrs ke j:'hata.n -r,enn nengala_ni -e_ningkatan
kualltas
dan kuanti-tasnya sera-l-u rreodapatperha,.tian
-
cer--.:rseksanna
oleh
felbat--i
T)iha.L-.AF
t"-vt\
}A3.
ITI
rJFITF' T'FT A'I\'T
1.1.
Realitas
so..
Kejahaianncurian
].".enC:' ra.a.n 3e rnor
Roda DuaSefa,rna. Tahun 1985
-
199OKeJahatan tel:h€.da!
harta
benda.sef€rtj
halnya.kejahatrn
Cut:a_nmor.Roda Ilua ya.ng rnenga.la.mi Denrngl.atan kua,r
1i:'i
dan kua.ntitasnya aLa,n selalu
rernyebabkan keresahan masve.ra.kat.Terri^'na bagi
rnereka 1,ranq ,ren11 il.1 kendara.an ber.rnotorroda
Cua jrang kul:ar{] n". -ne:h;rt ltran
kesel a.:ra.tan henria. l:.annyada.ri
bahayafencurian.
I{eionpoko:"nc i:li,
karena 1a1A.i melnrel:_ ha.tikan pen6aman kenda-ra,an,situasi
Ca,n i,r_-:.d jsj
I ingkunc:nyanfl
kuranr-anen ataupunterlar.u
D€ rcayalada oran:
-y1-4 l-.e.ru clikenal, tanpa
tela-jar darl
pen5'alarnan oranglain
yang kehilarra:.1seled:
rnotornlra., sjelalurnenJadi
inceran
pa::a pelaku lrejahatan.
f-.eaCa.e::ini taria ,:lisadari
ne-nyebabkankualitas
clankua.ntitas
ke ja,hatancu-"nnor
Roca_lra ini
sel.alrrnental arn
i
1enin6ka"ian.Sebenarnya
situasl
Ca.n kondisi_ Karnt ib.ra.sdi
Sunatera. parat
sela_ rnakurun
waktu'tahun
19e6-
1990relat.r',f
ananCarl
pelbanai
keJahatan yangterJadl.
Polda su,'nbar den.an Jajarannvarri
vilayah
hrtr-umlro'insi
Sutnatera Ba-ra.t
boleh dikatakan
telah
ciapa+- nor rapJgrrlangi keJahatan yangterJadi,
l)enganperlsonil
sekitar
{.OOO or:.ng no1ls1 r:ntuk mi.l-lndunrj selu!'uh.benduduk Sumatera
Barat
yang berJurnlah j-1,eg.Al aJiwa,
sesuai ha_.r1l
sensun nenduduktahun
?llO, bera.rti 1
{:;r1u)
oranglolisi
nengawasida.n rnemberi perlindungan un
tuk sekitar
.1...1
crangpenduduk. r'aka dal,at diba.ya.ngka.n, J..rmlah
personil
polisi
tersebui
b€1rmnencukupi
kondiel
ideal,
ultuk
dapat rne nan-6-;gulangikejahatan
.r.enrterJadl
da.larn vraktu ye-nqsingka"t.
lwenurut ul-ura.nrdeaf seFerti
ter-6.."i
Ci
negara-negara na.ju seperti di
ArnerikaSerikat,
Sviss,
Tnggetis
den .Ie?ang,jwnlah
personil
po1is1 denga-n pendue,rk a.dalah
I polisi :
JCC pe.rduciu_r,.lalam ha1
inl
dapatdilihat,
selamat:hun 1!]0
-<aja di
Su,nateiaBrTat
terjadl
J.BO! kasuskejahatan (Crine
Toi"'L)
Cengantinrr.al
penwolesaian
perkara ke Je.hata,n(Crine
Clearance)
s,_.t:.nyak 1 .!'ll
kasus.
}a.ri
perbandingan Jurnlah
dlatas,
da.pat diketa.h,ri
bahva jumJ.ah Lasir:_-
ka s,_rskejahatan yang
berhasil
disel.esaikan pihe1.)en.r1j!b
hany".5?r42 %. Sedangkan kasus kejahs.tan
cli
S,.mater: lara_t yanAai?t::i }1,"
'.,-J-\
lA
n.
.[rrlIliIrTr'l
'i
""
]r:..- .-1.':i.-::ilri.r.i ,.lrp
1:n h::r'1. j,.:e.l.it irtr
l-:..nai C j.L.-.,1-rr di r.rt'ir1:
n.r,r€1. -;r",1'L'!:il:.,r l1-.r.rrriia.T l:.rtCr.r
..n 3et'not.,i
Pa.je.,)na ; trk+or
ic1'.'r1-z\Crr lr,:
:.1. .]rt r"r!r'i'tfl-:l iint;a-nnli. .l
j
l:.C)'a r':rri1:.rl'tr da.l.a.t.,:':,rll,
l:,cl.r r-''r:
l:r:si-r,-1"-I
.
r,'-i,-r\.'trn
Cllr':'n-cr:lode }-tr
, ri 1''-,.11.. 1..1"' ... l.,ri.:.s:jj-Lr
-,,:i.r.li,rl-^- l. . -'-r'.+a.a .';-1111 (] g1'".;]t rr.n^n:.r , :.l1f.ii:i,_ :-aIie-.'rr r 1r, ,..,rr 1,,rtt,: 1.t.ll, .':.:r;l 'crqi nPneq2.k hrikut ,-intr)r' r"n:lq:::t'.:ra.:-.'.-. !..rr.}-ri. i, ,:ol:,pr lr'1
-:-rn uaktu tahun 1!36
-
1',)9aleri?.di
r,f Ib?;:2i.
',,-a s,is;:eii,trrt.r:r
C!.r':.ri*
xror ilod.1 llue.
yeng
kuantltas
da-nku.alitas
k.,t:het.nnJ,a
crt-:lrll hcaar.l.iisalnya
saja
tahun
1!E5ter;adj.
(O Las..rs, l:..1:r-r11!:t7
- ll
1.as,rs, l-rtr,rn 1?!8 clenlan 41
kasrrs,
irhu:i illl?
bc:.,1r:-.,1- 6^t.ta:llr
.l
l
,-..,.
,1
rll
:r,^rc:,pa.i iJ2 l.a.srrr. .lun-lah
terse\,..f
n-,1i.._-.l.Lan5:r',-li
l:r-..;r
...'
_r, '.: I lr j .lrli rr, 1..-..i-'"- i. r:.je ri i rLl l/orl.,.:. 1.. '.n-,
menr'...r..i '-c j',1.rir:- j.ri t::li,-l-:-ri:lr-r .j1ctr j,. l:. 'r l"l<ur:,':, \rr.::.1" !r,r.t:r1r:
ap- jli dila-ndang c-nkup n.rCah ne I akul-rt nn.-)'e.. ir1g7n s-e1ot :r,i. o\.r,-
1..:-n'-n dan krinci. pa.l-su, sol,.erla. i:ioior- li?n{ ni,rrij.L r)e irl1i',-r.-,., r.ir.h,"^- -.-l
1rl]1d11r'1|di]a,rj'].ano].l"nei.r.l:1.xl--.i'''.;".j'n];j''''-].
.'r.rl; -',1'r31r' r'irrt'lc fe ]"nrni id tl-an rlr:.'rhr rr.-r:,;;. '::rke1 cian r.^;..r-r -i!r--.1. li.:.'.'.1r. rot..'-r- 1.:.sil r:rr;'iar i.lr, 11 r'
'j,,t,-., ltr_ri. ..'-'.,1^. b,, i'- j.:_nl- id: ,,, 5 tr;1."-. '''t.1, i, 1q..,',,.,r, -l r...r ii.L: r'rl: ji-i i. :,ir-:-r::.r i j,...2 rtJ,-i. .
ilcstlt;rrglrr^ liasln;,.e uang hlsil lrl j:hr,,,an ri.l i]]tnakrr, ..:,rl-,jr. r,.,.1.--,.:
1..rt,,1':r,'han hiiup ataurtrn itn+t11, la6!-f ^rre-Iorr: rtcr;:an r antr..l'i i.:r, t^-.-.
Je'n{-s s'.ieda. nol,cr y:rn{ ba.ny:k ja.li sr-,srrr: l)pt"a i.€l ?.jir
L..,:!-.,--Jql
i.i
se:.:di1 nct,or'jni
clla.ng,ga.:, ..tkrrrr -rr.l.Lr ,lt :itr-: ar.;._-1.a.:r,-,--l;r(,tc1i
cnclcrdiln"y:- un i;uk Cj.jua1
.lra(la l.rerr t.,-1 :,!..-,ia--, -
-.--'-',/-
'*
:';.
I:-tUt?"": j ah:
r.-a.n :..:.]C 4 _'i r ::'-:.,ir.::
n
rr..aa.i..l
r1'1, '..- jrh.:.i;n ;'r: ltlr::r:.:]rl.l"t
irenel j-r:ian
rrl;rr:
.lrln
nasalah ek^'ro;ri.r I. jl::'<..rnAs.nr
r-';r'l';" ',;gsp11"11grndanrr:..sliahpenriid1L:n.j:.n|elr.--.'i:-.'..-.:']-:']il.j]:...:i],.'
l,.rr
kejahatan ini.
Se dangkan k€buiuhanhid.til terus
meninE.Vr-t.spl(infl-fia ja.l.n pirttrs
1'ang dp.J,..rt d:i:l:r.lrr:l .,..r,r!(): ,,l;ffI
.(l j
i.k.ln 1,..t..h:1t :r-n Cr:Ll:anmor lloCa Drta, euna nerenuh-i kebutrrhrnhiCul
rn.,rrt:l .5.
Upal.a- pere-nggulangan yang dilakrrkan sela.na jnj- oiFL
r'jhrl, |rrw"jih
d
irr
it'asyarate.t
a,ntara.lain
ne-l lrkukr-.r. ---.).:,:.. ! r'ntta_ra.a.n soreda notr,_"-r('rera!ri
Cur".lnol"-
1?:11ya.n
!\'.:irrjuan ltefr r.li
l,-1,,:1.: --..r-,::rf,If "
-'r:.,:
.1..1:r;r-."rL,j d i,-rl-r.', -,_
,:i.r.,,i: I,,r. ,r-l -
I:.,r,-rr:
.,1
.i.
Sar.r:.n -:l:.ra,,:1.l-l,tlll,rcIll1J-r].1lij-rjel-:il...t...'...-..l.l^.',.}';'.
r:.,1::.rt ^,'-rr-' il irirlr-l<"lL"r. l-.r;i^ ,i..r iri.r.r.- ",, ir ;.il:", r:. rr..;.: j]., ,-,*
a.n: i.?t ir, ri;.-n Opr.rt-- j .r .-,n - .- i r1, rr'.-.tn-,,., r.. ifrt r-ir '),,,.r1.rr:,
a.ta:r feria vaktu-v:Ll.iu t-:tAntrr, s.rr inr:s,r i-t.n.ilas Lol:-lriar ini rr:._
s.!h re'r.l u Cltingkatr-:;: lagj '-1.1-rtrs .lan 1,.r.- jrta.sr..p.
2.
Bagi anqcota nalrJ'auak?I
lran{mcn j-nf:ka
ikan
kewa.spC.-.an ialanr..
ftlt,I I.j. t.--/L I ...
...-i,rat(, rj-,i,.i I rl i.,.-.qhok rl r- ltl.l1-r ,,:1lai .,
:): ll: i-r i,i altr-i.
Ill:' , . I -r:tl:.l::,'. '.1,1':t rlii.';,.-.t .t-, !.:-:,.i r-,- -:-.,,, :.,' .- .,:,.-:*
arl (l i fo(l:vr l':drf l. lo';.rl 511:l; llpr,li i,.r;. 1.:-... -.11t? t...,r:-
:-, ,,, "-,i--.
!rr-1.111t,;11-1 dal peIitoa'irlrl r;anrlrlrrrlL: jr:1,!h t,^f"_-], :na: t.]r,:,.r:r,r ,,.,t-. ,. rl:'nrrrz i la.ta re:::,lil:r rrl,rr.
i)r;'i lr,l. fc tit/-:r-;t r. :- :.r: l;.1: j- .-.1-. l: *r-- r
'- i;*...r.:'ti ) .;^,,.:,-;.11.11 1.1 1. rr)-, I r_--. r.,r,.r:
,.i.-,r .21 | . ..'. -1.. :
;.i1., r,_. " i/:rtrl .;--.rr
-, "l;
/--,=-,r/-
\
DiITt..-i
i
., a r! A)i"l
" J,l'l
'r-:1n femmelen' I{ukunlidana i
(Huk!,Tl'rr'"rr lTatcrinl. X.ti2.n
Urrr:t"-)Iina 0iPta'
J2r" r-ia'
i'q'1 '2.
l.",rl Ji..na 'vI I/._r.: s rr.nah,
lie jaha.tan, len.inha.tdrn ital:s j 'iosial,
AJur,ni.,| 1,.1 landr.rnq, 1!B 1"
1.
r1.rjl.l j1
i,",rnil,'rru,Sosiolodi l"rs":.-r,):.t
]{^r,;' rlani( s]..
lr3:r.l'lrrr;iI
ir-,1:'r 'Irr.r'
su:,. it,,t],-z,
1?ri .4"
l.icrcltri,.1-,
jir: inr_i nol cgi,
T;lrstii1"
,l'arlr1,r:1,1"1
,i.
Soorjcno Soekan+-o' 5?s-j.ologi !uai'r
ll-'nqar1,,.,*,Y';'r^rr r\^-^rr- ! "-.
1'r-r,1,llr illr liA .T,:l.art',
l,a,npr ',:l'iu:r
lc::br1..t, ll,-.t ^irr ri.r j.r-l
r rc\';-L::r|il:l l.- .-'i l..ii '-.,; . -.,r-Ji___:_ | -_
..:j_-')\:
gJ"]'yLll_1_1,
IJ.-::".1:'!
r,c,lo ia.:n.i-Le-rTr''ti\
.f,alrr'in',r.rilllI
5u,nf,2r, !2.fr;.;,
.l!r) .r.
7.
l.cl,Ca $,rnba,r, Trendllrjninp.]
itr-i i.-'li:
-..r-''^.- 1990. Padang,.19?."3.
llA!]'l
lllL l'aCang,lionci:"f i
(od.\,..--3a?ri, l::--r,
1o^".l.
.lll .,-.'trirl)l
rJanl{anio: ;rta.tistjk l-":l-rg,
iad:.;"_-i:.1:'r. 1na1,.r (".,1',n,.i:'lllrre:) ' i":1"r", 1:"1.
--1a. rrr11i.r iljnl-it:lp.l-lp .l-- Ttiar1r., l'.r