Seminar dan Workshop
Stakeholders JKN danKemampuan Lobbying dalam proses kebijakan:
Dimana peran Asosiasi Fasilitas Kesehatan dan Perhimpunan
Profesi
22 Februari 13.00 -15.00
Pengantar:
• Tahun ke 4 kebijakan Jaminan Kesehatan berlangsung merupakan periode alamiah untuk melakukan evaluasi kebijakan.
• Pengalaman selama 3 tahun ini telah banyak memberikan pelajaran bagi bangsa Indonesia.
• Dalam pelaksanaannya, sering terjadinya
Siklus Kebijakan
Proses Kebijakan
Penetapan agenda
Perumusan Kebijakan
Pelaksanaan Kebijakan
Monitoring Pelaksanaan
Evaluasi Kebijakan
4 UU SJSN: 2004
UU BPJS: 2011
Hal yang alamiah: Tidak ada UU yang
sempurna
Penetapan agenda
Perumusan Kebijakan
Pelaksanaan Kebijakan
Monitoring Pelaksanaan
Evaluasi Kebijakan
5 UU SJSN: 2004
UU BPJS: 2011
Hal yang alamiah: Tidak ada UU yang
sempurna
Penetapan agenda
Perumusan Kebijakan
Pelaksanaan Kebijakan
Monitoring Pelaksanaan
Evaluasi Kebijakan
6 UU SJSN: 2004
UU BPJS: 2011
2014 - 2016
Evaluasi dan Monitoring
Kebijakan
• Monitoring : Pemantauan terus menerus
• Evaluasi Formatif : Memberi masukan mengenai bagaimana memperbaiki rancangan
kebijakan, pembagian tugas dan peran dalam implementasi kebijakan
• Evaluasi Sumatif : Memberi masukan mengenai bagaimana kebijakan telah atau belum mencapai tujuannya
Model Evidence Based Policy Making
Cookson R. Evidence-based policy making in health care: what it is and
hat it isn’t. Journal of Health Ser ice
Research Policy. Vol 10 No 2 April 2005
Bukti Ilmiah
Nilai-nilai Kepercayaan
Pengalaman Bukti Anekdot
Opini
Diskusi bulan lalu:
Menegaskan
perlunya Evaluasi
Bagaimana alur dari Hasil Studi Evaluasi
Kebijakan?
Penetapan agenda
Perumusan Kebijakan
Pelaksanaan Kebijakan
Monitoring Pelaksanaan
Evaluasi Kebijakan
10 UU SJSN: 2004
UU BPJS: 2011
2014 - 2016
Produk Hukum apa yang perlu di ubah?
• UU SJSN dan UU BPJS
• Peraturan Pemerintah
• Peraturan Presiden
• Peraturan Menteri Kesehatan
• Peraturan BPJS
• …..
Kegiatan Hukum apa yang akan ditempuh?
- Yudisial Review ke MK. - Legislative Review dan
masuk ke Prolegnas. Tahun berapa?
Judicial review:
• upaya pengujian oleh MK terhadap berbagai pasal dalam UU SJSN dan UUBPJS
• Harus ada yang memulai proses hukum ini
Legislative review:
– DPR melakukan revisi terhadap UU SJSN dan UU BPJS, karena pelaksanaannya tidak sesuai dengan tujuan, atau bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi atau sederajat.
– Membutuhkan naskah akademik yang baik dengan bukti-bukti yang kuat. Bukti-bukti tersebut dapat berasal dari penelitian
Plus pengujian berbagai kebijakan di
bawah UU
Pertanyaan :
• Siapa pelaku Evaluasi Kebijakan yang independen?
• Apakah donor asing (GTZ,
USAID, ….)
• Apa peran Perguruan Tinggi
• Apa peran Think Tank?
• Apakah ada conflict of interest?
• Di mana peran Stakeholders utama JKN?
Stakeholders JKN
Power besar Power sedang Power kecil Tidak ada
power
Interest tinggi DJSN BPJS
Kementerian Kesehatan?
Asosiasi RS? (PERSI)
Perhimpunan Professi RS Swasta? FKTP swasta?
Interest sedang
Kementerian Keuangan?
Media? Asosiasi Profesi?
Asuransi swasta?
Interest rendah
Tidak ada interest
Situasi saat ini:
• Asosiasi secara re-aktif melakukan berbagai komunikasi yang bersifat memadamkan
kebakaran,
• Bukan antisipatif.
• Hasil penelitian sering tidak dipergunakan.
Definisi Lobbying:
• The act of attempting to influence business and government leaders to create legislation or conduct an activity that will help a
particular organization (business
Mekanisme Lobbying
• Lobbying (atau 'lobby') dapat dilakukan oleh
perorangan atau kelompok-kelompok lobby. Lobbying dilakukan oleh lobbyist yang
digambarkan sebagai berikut:
• A person who tries to influence legislation on
behalf of a special interest;
• A lobbyist is someone hired by a business or a
Bagaimana strategi Asosiasi dan
Perhimpunan dalam lobbying?
•
Tanpa berdasarkan riset
•
Apakah akan melakukan
riset sendiri,
ataukah
•
Menggunakan hasil riset
Tujuan Kegiatan
hari ini
• Membahas makna lobby dalam proses
pengambilan kebijakan.
• Mengamati situasi
lobby dalam monitoring dan evaluasi JKN di
Indonesia.
• Membahas sikap dan strategi Asosiasi RS dan Profesi dalam lobbying kebijakan JKN
Agenda:
22 Februari 2017: Pertemuan awal. Pasca pertemuan awal:
Diharapkan pengurus Perhimpunan dan Asosiasi Faskes dapat menyusun tim lobby
Workshop-workshop pasca Pertemuan Awal: - Mengikuti berbagai topik seminar dan diskusi - Mempertajam kemampuan lobbying dengan
