PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM
PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN”.(STUDI DI YAYASAN
PENDIDIKAN LABUHAN [YASPENHAM] PASAR 5
KELURAHAN RENGAS PULAU KECAMATAN MEDAN
MARELAN KOTA MEDAN)
TESIS
Oleh
ITA HENDRIANI
127024038/SP
PROGRAM STUDI MAGISTER STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM
PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN”.(STUDI DI YAYASAN
PENDIDIKAN LABUHAN [YASPENHAM] PASAR 5
KELURAHAN RENGAS PULAU KECAMATAN MEDAN
MARELAN KOTA MEDAN)
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Magister Studi Pembangunan (MSP) Program Studi Magister Studi Pembangunan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
Oleh
ITA HENDRIANI
127024038/SP
PROGRAM STUDI MAGISTER STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
Judul Tesis : PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN”. (STUDI DI YAYASAN PENDIDIKAN LABUHAN [YASPENHAM] PASAR 5 KELURAHAN RENGAS PULAU KECAMATAN MEDAN MARELAN KOTA MEDAN)
Nama Mahasiswa : Ita Hendriani Nomor Pokok : 127024038
Program Studi : Studi Pembangunan
Menyetujui Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA) (Drs. Agus Suriadi, M.Si Ketua Anggota
)
Ketua Program Studi Dekan
(Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA) (Prof. Dr. Badaruddin, M.Si)
Telah diuji pada
Tanggal 2 Februari 2015
PANITIA PENGUJI TESIS
KETUA : Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA
Anggota : Drs. Agus Suriadi, M.Si
: Drs. Kariono, M.Si
: Hatta Ridho, S.Sos, MSP
PERNYATAAN
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN”.(STUDI DI YAYASAN PENDIDIKAN LABUHAN
[YASPENHAM] PASAR 5 KELURAHAN RENGAS PULAU KECAMATAN MEDAN MARELAN KOTA MEDAN)
TESIS
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang
pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi,
dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu
dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Medan, Februari 2015
Penulis
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN (STUDI PADA YAYASAN PENDIDIKAN LABUHAN [YASPENHAM] PASAR 5 KELURHAN RENGAS PULAU KECAMATAN
MEDAN MARELAN KOTA MEDAN)
ABSTRAK
Pendidikan dan masyarakat merupakan hal yang tidak dapat dipisakan. Oleh karenanya partisipasi aktif masyarakat sangat menentukan kemajuan penyelenggaraan pendidikan secara nasional. Fenomena inilah yang mendorong peneliti melakukan prosedur ilmiah untuk mengetahui lebih dalam partisipasi masyarakat terhadap penyelenggaraan pendidikan di Yaspenham serta keberadaan faktor yang paling lemah kondisinya dalam upaya meningkatkan partisipasi masyarakat terhadap penyelenggaraan pendidikan di Yaspenham. Secara teknis penelitian ini menggunakan data dan informasi yang dihasilkan melalui prosedur wawancara mendalam terhadap beberapa pihak yang dianggap sangat memahami permasalahan penelitian yang diajukan. Dengan demikian data dan informasi inilah yang menjadi dasar analisa secara mendalam terhadap fenomena sosial pendidikan dasar tersebut. Hasil penelitian menjelaskan bahwa wujud partisipasi orang tua siswa dan masyarakat di sekitar sekolah melalui aktivitas seperti dukungan moral, dukungan finansial atau pendanaan maupun kerjasama yang terjalin saat ini telah menjelaskan hasil yang cukup baik. Secara eksternal waktu dan momentum bersama yang sangat sulit ditentukan. Pola pertemuan antara berbagai pihak yang berkepentingan yang secara teknis telah ditentukan sebagaimana kebiasaan tentu saja belumlah cukup. Sehigga di masa yang akan datang kualitas partisipasi ini dapat lebih dikembangkan sedemikian rupa sehingga benar- benar memberikan efek positif bagi kualitas pendidikan yang dilaksanakan di SMP Yaspenham Kecamatan Medan Marelan.
PUBLIC PARTICIPATION IN THE BASE EDUCATION MANAGEMENT (STUDY ON LABUAN EDUCATION FOUNDATION [YASPENHAM] 5TH
STREET OF RENGAS PULAU VILLAGE MARELAN DISTRICT IN MEDAN CITY)
ABSTRACT
Education and public is something that can not separable. Therefore, the active participation of the interest society is crucial progress in the implementation of national education. This phenomenon is motivating researchers conducted a scientific procedure to find out more in the public participation in the provision of education in Yaspenhan as well as the existence of the factors that most weak in an effort to increase public participation in the provision of education in junior Yaspenham. Technically, this study uses the data and also the information generated through in-depth interviews procedures against several persons are considered to truly understand the problems of the proposed research. Thus, the data and information is the basis for in-depth analysis of the social phenomenon of the middle grade of education. The results of the study explained that the form of student’s parents and the society who live all around the school through activities such as moral support, financial support or funding and cooperation that exists today has explained the results are quite good. Time and the moment along very difficult to determine. The pattern of regular meetings between various stakeholders who are technically been determined as was the custom of course not enough. Sehigga in future quality of this participation can be developed in a way that really gives a positive effect on the quality of education that is implemented in Yaspenham Junior Highschool in Marelan district Medan City.
KATA PENGANTAR
Penulis mengucapkan puji dan syukur kehadirat Allah Subhanahu Wa
Ta’ala yang telah memberikan berkah-Nya kepada saya sehingga saya dapat
menyelesaikan penulisan tesis ini, syarat untuk memperoleh gelar Magister Studi
Pembangunan pada Pascasarjana Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumater Utara, Medan.
Selama melakukan penelitian dan penulisan tesis ini, saya banyak
memperoleh bantuan moril dan materil dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada
kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang tulus kepada:
1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc, (CTM), Sp.A(K),
selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
2. Bapak Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA, selaku Pembimbing serta Ketua
Program Studi Magister Studi Pembangunan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara dan sebagai Dosen Tamu ketika
Penulis melaksanakan sidang meja hijau
3. Bapak Prof. Dr. R. Hamdani Harahap, MA selaku Sekretaris Program
Studi Magister Studi Pembangunan Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara dan sebagai Ketua Komisi Pembimbing yang
telah memberikan arahan dan bimbingan dalam penulisan tesis ini.
4. Bapak Drs. Agus Suriadi, M.Si selaku Anggota Komisi Pembimbing yang
dengan kesabarannya sudah sangat banyak membantu memberikan arahan
dan bimbingan kepada Penulis untuk menyempurnakan penulisan tesis ini.
5. Bapak Drs. Kariono, M.Si dan Bapak Hatta Ridho S.Sos, MSP selaku
Komisi Pembanding yang juga telah membantu mengarahkan penulisan
tesis ini.
6. Seluruh Dosen dan Staf di Program Studi Magister Studi Pembangunan
telah banyak membantu baik dalam bidang akademik maupun
administratif.
7. Ayahanda M. Rambe tercinta yang telah banyak berkorban, mendidik,
hingga tak dapat terucapkan, trimakasih Ayah.
8. Suami tercinta Ir. H. Gozali Tanjung, anak yang amat di sayangi, Putri
Liani, Rabilal Adenan, M. Yusril Zidan, dan Ari Aulia Rizki terimaksih
atas semuanya, terutama untuk anak-anakku menjadi motivasi untuk
menimba ilmu yang lebih tinggi lagi.
9. Seluruh rekan-rekan seperjuangan di MSP Angkatan 2012 atas dukungan
dan kerjasamanya, semoga kita semua sukses. Aamiin
10.Pengurus Yayasan Pendidikan Labuhan serta para guru yang telah banyak
membantu dalam penulisan tesis ini
Penulis menyadari tesis ini masih banyak memiliki kekurangan dan
jauh dari sempurna. Namun harapan penulis semoga tesis ini dapat bermanfaat
kepada seluruh pembaca. Aamiin.
Medan, Februari 2015
Penulis,
RIWAYAT HIDUP
I. Identitas Pribadi
Nama : Ita Hendriani
Tempat/ Tanggal Lahir : Medan, 12 Mei 1966
Alamat : Jalan Bank No. 88 Komplek Deli Raya
Titipan Medan
Agama : Islam
Jenis Kelamin : Perempuan
Status : Menikah
II. Pendidikan
1. SD N 4 Medan Tamat 1977
2. SMP N 5 Medan Tamat 1979
3. SMA N 3 Medan Tamat 1984
4. S-1 FIKIP Tamat 2001
5. S-2 Magister Studi Pembangunan FISIP USU Tahun 2012-2015
Medan, Februari 2015
Penulis,
DAFTAR ISI 2.1 Pengertian Dasar Manajemen Berbasis Sekolah... 7
2.2 Komite Sekolah... 10
2.2.1 Kedudukan dan Sifat Komite Sekolah... 15
2.2.2 Peran dan Fungsi Komite Sekolah... 17
2.2.3 Keanggotaan Komite Sekolah... 19
2.2.4 Kepengurusan Komite Sekolah... 20
2.3 Pengertian Dasar tentang Partisipasi Orangtua dan Masyarakat... 25
2.3.1 Bentuk-bentuk Partisipasi Orangtua dan Masyarakat... 26
2.3.2Upaya-upaya Peningkatan Partisipasi Orangtua dan Masyarakat untuk Mendukung Program Sekolah... 28
2.3.3 Kesejajaran Peran Orangtua, Sekolah dan Masyarkat dalam Pendidikan... 31
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian... 39
3.2 Konsep Penelitian... 39
3.3 Sumber Informasi Penelitian... 40
3.4 Sumber Data Penelitian... 42
3.5 Teknik Pengumpulan Data... 42
3.6 Teknik Analisa Data... 43
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Deskripsi Lokasi Penelitian... 44
4.1.1 Gambaran Sarana dan Sarana... 44
4.1.2 Gambaran Umum Lokasi Penelitian... 46
4.1.3 Karakteristik Informan Peneitian... 47
4.2 Hasil Penelitian... 50
4.2.1 Hasil Wawancara Penelitian... 50
4.3 Pembahasan... 57
4.3.1 Partisipasi masyarakat terhadap penyelenggaraan pendidikan di SMP Yaspenham ditinjau melalui faktor Dukungan moral, Bantuan dana dan Kerjasamanya... 61
4.3.2 Kerjasama dengan stakeholder SMP Yaspenham sebagai Faktor yang Perlu Ditingkatkan dalam Rangka Peningkatan Partisipasi Masyarakat... 64
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan... 65
5.2 Saran... 66
DAFTAR TABEL
No Judul Halaman
3.1. Informan Penelitian... 41
4.1. Kondisi Ruang SMP Swasta Yaspenhan... 45
4.2. Jumlah Mobeleur………...……… 45
4.3. Jumlah Sarana Mobilitas………... 45
4.4. Karakteristik Informan Penelitian Berdasarkan Jenis Kelamin... 48
DAFTAR LAMPIRAN
No Judul Halaman
1. Kuesioner Penelitian... 70