ANALISIS KAWASAN ANDALAN DAN SEKTOR UNGGULAN
PROVINSI SUMATERA UTARA
TESIS
Oleh:
NOVA PUSPITA WIDASARI
097018030/EP
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
ANALISIS KAWASAN ANDALAN DAN SEKTOR UNGGULAN
PROVINSI SUMATERA UTARA
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains
dalam Program Studi Ilmu Ekonomi Pembangunan pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara
Oleh:
NOVA PUSPITA WIDASARI 097018030/EP
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Telah diuji pada
Tanggal: 29 Januari 2014
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua : Prof. Dr. lic. rer. reg. Sirojuzilam, S.E. Anggota :
i
ANALISIS KAWASAN ANDALAN DAN SEKTOR UNGGULAN PROVINSI SUMATERA UTARA
ABSTRAK
Dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Nasional (RTRWN) ditetapkan kawasan Andalan Provinsi Sumatera Utara yaitu : Kawasan Medan-Binjai-Deli Serdang-Karo (Mebidangro), Kawasan Pematangsiantar dan sekitarnya, Kawasan Rantau Prapat – Kisaran, Kawasan Tapanuli dan sekitarnya dan Kawasan Nias dan sekitarnya. Penentuan kawasan ini perlu dianalisis kembali mengingat syarat penetapan kawasan andalan seperti yang tertuang dalam Bab IV pasal 74, yaitu memperhatikan kriteria kontribusi terhadap PDRB Provinsi, jumlah penduduk, laju pertumbuhan ekonomi, prasarana penunjang kegiatan ekonomi dan sektor unggulan. Seiring dengan itu setelah tahun 2008 terjadi pemekaran wilayah di Kabupaten Labuhanbatu dan Kabupaten Nias. Berdasarkan hal di atas maka penelitian ini akan menganalisis tentang : (1) gambaran karakteristik perekonomian kabupaten/kota; (2) menentukan sektor ekonomi unggulan (sektor basis) yang
berpotensi untuk dikembangkan pada masing-masing kabupaten/kota; (3) mengetahui tingkat spesialisasi antar daerah; (4) prediksi kawasan andalan
yang sesuai dengan persyaratan pada Pasal 74 Peraturan Pemerintah No. 26 Tahun
2008; dan (5) variabel yang mempengaruhi penetapan kawasan andalan di Provinsi Sumatera Utara selama tahun 2009 - 2012. Alat analisis yang
digunakan adalah Analisis Tipologi Klassen, Analisis Location Quotient (LQ) dan Analisis Spesialisasi Regional, kemudian dilakukan Analisis Regresi Logistik untuk menguji faktor yang menjadikan suatu daerah dikategorikan kedalam kawasan andalan. Dengan kontribusi PDRB diatas 0,25% (nol koma dua lima persen) terhadap PDRB Provinsi Sumatera Utara, laju pertumbuhan diatas 4% (empat persen) dan jumlah penduduk diatas 3% (tiga persen) dari jumlah penduduk Provinsi Sumatera Utara, memiliki fasilitas penunjang kegiatan ekonomi kawasan dan memiliki sektor unggulan yang sudah berkembang, maka kabupaten/kota yang dapat diprediksi sebagai kawasan andalan adalah Kabupaten Mandailing Natal, Labuhanbatu, Asahan, Simalungun, Deli Serdang, Langkat, Serdang Bedagai dan Kota Medan. Analisis menunjukan bahwa pertimbangan penetapan kawasan andalan dapat mengacu pada pertumbuhan PDRB perkapita dan sektor unggulan yang dihasilkan oleh model logit dan analisis Location Quotient (LQ).
iii
KATA PENGANTAR
Penulis mengucapkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan berkah-Nya kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini.
Selama melakukan penelitian dan penulisan tesis ini, Penulis banyak memperoleh bantuan moril dan materil dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang tulus kepada: 1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc., (CTM), Sp.A(K)
selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak, CA selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Prof. Dr. Syaad Afifuddin S, S.E., M.Ec. selaku Ketua Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Prof. Dr. lic. rer. reg. Sirojuzilam, S.E. selaku Pembimbing I yang telah membimbing dan mengarahkan penulis dalam penulisan tesis ini. 5. Bapak Dr. Tarmizi, S.U selaku Pembimbing II yang telah membimbing dan
mengarahkan penulis dalam menyelesaikan penulisan tesis ini.
6. Ibu Dr. Murni Daulay, S.E., M.Si, Bapak Prof. Dr. Ramli, S.E., M.S, dan Drs. Rujiman, M.A. selaku Komisi Pembanding atas saran dan kritik yang diberikan.
7. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Magister Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
8. Seluruh pegawai administrasi pada Program Studi Magister Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. 9. Bapak Zulfan, SE selaku Kepala Sub Bagian Bina Program yang telah
iv
Nurhamidah yang telah banyak membantu dalam memberikan data dan masukan kepada penulis.
10. Teman-teman angkatan 19 yang inspiratif.
11. Kedua orang tuaku Suparta, SH dan Ibunda Umamah, suamiku tercinta Juanda Sukma dan Ibunda Hj Nuraidah serta anakku tersayang Fatihah Nadine Pramudita.
Penulis menyadari tesis ini masih banyak memiliki kekurangan, namun harapan penulis semoga tesis ini bermanfaat untuk seluruh pembaca. Semoga kiranya Allah SWT meridhoinya. Aamiin.
Medan, Januari 2014 Penulis,
v
RIWAYAT HIDUP
Nama : NOVA PUSPITA WIDASARI
Agama : Islam
Tempat/Tanggal Lahir : Cirebon / 9 April 1983 Jenis Kelamin : Perempuan
Warga Negara : Indonesia
Pekerjaan : Pegawai Negeri Sipil
Alamat : Jl. Bhakti Luhur Gg Jati, Medan. Nama Suami : Juanda Sukma
Nama Orang Tua Laki-laki : Suparta, SH Nama Orang Tua Perempuan : Umamah
Riwayat Pendidikan Formal
Sekolah Dasar : SD Negeri Kramat 1 Cirebon 1988 - 1994 Sekolah Menengah Pertama : SMP Negeri 1 Cirebon 1994 - 1997 Sekolah Menengah Atas : SMA Negeri 1 Cirebon 1997 - 2000
vii
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 43
4.1. Gambaran Umum Daerah Penelitian ... 43
4.2. Penetapan Kawasan Andalan ... 45
4.2.1. Kriteria Kontribusi terhadap PDRB Provinsi Sumatera Utara ... 46
4.2.2. Kriteria Persentase Jumlah Penduduk ... 47
4.2.3. Kriteria Laju Pertumbuhan Ekonomi... 48
4.2.4. Kriteria Memiliki Sektor Unggulan ... 49
4.2.5. Prediksi Kawasan Andalan ... 50
4.3. Analisis Tipologi Klassen ... 50
4.4. Analisis Location Quotient (LQ) ... 55
4.8.1. Karakteristik Perekonomian Kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara ... 73
4.8.2. Sektor Unggulan pada Kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara ... 75
4.8.3. Spesialisasi Daerah antar Kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara ... 78
4.8.4. Kawasan Andalan di Provinsi Sumatera Utara ... 78
4.8.5. Variabel yang Mempengaruhi Kawasan Andalan ... 79
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 80
5.1. Kesimpulan ... 80
5.2. Saran ... 81
viii
DAFTAR TABEL
Nomor Judul Halaman
4.1. Persentase PDRB menurut Kabupaten/Kota terhadap PDRB
Provinsi Sumatera Utara Tahun 2009-2012... 46
4.2. Persentase Jumlah Penduduk Kabupaten/Kota terhadap Jumlah
Penduduk Provinsi Sumatera Utara Tahun 2009-2012……....……… 48
4.3. Rata-rata Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten/Kota Atas Dasar
Harga Konstan 2000 Tahun 2009-2012 (persen)……….… 49
4.4. Rata-rata PDRB Perkapita ADHK Tahun 2000 Kabupaten/Kota di
Provinsi Sumatera Utara Tahun 2009 – 2012 (Ribuan Rupiah)……... 51
4.5. Rata-rata Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten/Kota di Provinsi
Sumatera Utara Tahun 2009-2012 (persen)…………..……... 53
4.6. Hasil Perhitungan LQ Sektor Basis masing-masing Kabupaten/Kota
di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2009-2012……… 56
4.7. Indeks Spesialisasi Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2009... 59
4.8. Indeks Spesialisasi Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2012... 60
4.9. Uji Kecocokan Model Kawasan Andalan dan Kawasan Bukan
Andalan……… 61
4.10. Klasifikasi Kemampuan Prediksi Variabel Bebas terhadap Kawasan
Andalan dan Bukan Andalan……… 62
4.11. Hasil Analisis Regresi Logistik……… 62
4.12. Uji Statistik G Likelihood Ratio……...……… 64
ix
DAFTAR GAMBAR
Nomor Judul Halaman
1.1 Grafik Distribusi Persentase Produk Domestik Regional Bruto menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku Tahun
2012……….. 4
1.2 Grafik Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten/Kota di Sumatera Utara
Tahun 2012 Atas Dasar Harga Konstan 2000 (persen)…………...…. 6
1.3 Perbandingan Persentase PDRB Kabupaten/Kota Atas Dasar Harga
Berlaku Terhadap Total PDRB Kabupaten/Kota Tahun 2012
(persen)………. 7
1.4 PDRB Perkapita Kabupaten/Kota Atas Dasar Harga Berlaku
di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2012……….. 8
2.1 Kerangka Pemikiran………. 34
4.1. Karakteristik Pola dan Struktur Ekonomi Kabupaten/Kota
di Provinsi Sumatera Utara menurut Tipologi Klassen………... 54
x
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor Judul Halaman
1. Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Sumatera Utara Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2009-2012
(Juta Rupiah) ... 87
2. Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Sumatera Utara Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha Tahun 2009-2012
(Juta Rupiah)... 88
3. Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten/Kota Atas Dasar Harga
Konstan 2000 Tahun 2009-2012 (persen)……… 89
4. Struktur Ekonomi Kabupaten/Kota Tahun 2012 (%) Menurut Lapangan Usaha Berdasarkan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku
Tahun 2000 ………... 90
5. PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2009-2012 (dalam 000 Rupiah)... 91
6. LQ Rata-Rata Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara,
2009-2012... 92
7. Indeks Spesialisasi Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2009-2012... 93
8. Persentase PDRB Menurut Kabupaten/Kota Terhadap PDRB
Provinsi Sumatera Utara Tahun 2009-2012... 94
9. Persentase Jumlah Penduduk Provinsi Sumatera Utara Menurut
Kabupaten Kota Tahun 2009-2012………... 95
10. Indeks Spesialisasi Kab/Kota di Provinsi Sumatera Utara tahun 2009 96
11. Indeks Spesialisasi Kab/Kota di Provinsi Sumatera Utara tahun 2010 97
12. Indeks Spesialisasi Kab/Kota di Provinsi Sumatera Utara tahun 2011 98
13. Indeks Spesialisasi Kab/Kota di Provinsi Sumatera Utara tahun 2012 99
14. Logistic Regression………....………... 100
