TINJAUAN YURIDIS PERJANJIAN KERJA TENAGA
KERJA ASING PADA PT. TOYO KANETSU INDONESIA
(STUDI PADA KAWASAN INDUSTRI BATU AMPAR, BATAM)
TESIS
Oleh
AYU FULIA SARI
097011011/M.Kn
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
TINJAUAN YURIDIS PERJANJIAN KERJA
T
ENAGA
KERJA ASING PADA PT. TOYO KANETSU INDONESIA
(STUDI PADA KAWASAN INDUSTRI BATU AMPAR, BATAM)
TESIS
Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Magister Kenotariatan Pada Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh
AYU FULIA SARI
097011011/M.Kn
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
Judul Tesis : TINJAUAN YURIDIS PERJANJIAN KERJA TENAGA KERJA ASING PADA PT. TOYO
KANETSU INDONESIA (STUDI PADA
KAWASAN INDUSTRI BATU AMPAR, BATAM) Nama Mahasiswa : AYU FULIA SARI
Nomor Pokok : 097011011 Program Studi : Kenotariatan
Menyetujui Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, MHum)
Pembimbing Pembimbing
(Dr. T. KeizerinaDevi A, SH, CN, MHum) (Dr. Pendastaren Tarigan, SH, MS)
Ketua Program Studi, Dekan,
(Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN) (Prof. Dr. Runtung, SH, MHum)
Telah diuji pada
Tanggal : 04 Januari 2013
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua : Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, MHum
Anggota : 1. Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, MHum
2. Dr. Pendastaren Tarigan, SH, MS
3. Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN
SURAT PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama : AYU FULIA SARI
Nim : 097011011
Program Studi : Magister Kenotariatan FH USU
Judul Tesis : TINJAUAN YURIDIS PERJANJIAN KERJA TENAGA KERJA ASING PADA PT. TOYO KANETSU
INDONESIA (STUDI PADA KAWASAN INDUSTRI BATU AMPAR, BATAM)
Dengan ini menyatakan bahwa Tesis yang saya buat adalah asli karya saya sendiri
bukan Plagiat, apabila dikemudian hari diketahui Tesis saya tersebut Plagiat karena
kesalahan saya sendiri, maka saya bersedia diberi sanksi apapun oleh Program Studi
Magister Kenotariatan FH USU dan saya tidak akan menuntut pihak manapun atas
perbuatan saya tersebut.
Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan dalam keadaan
sehat.
Medan,
Yang membuat Pernyataan
i
ABSTRAK
Indonesia yang dikenal sebagai negara sedang berkembang, memerlukan banyak sokongan dan bantuan dari negera-negara lain termasuk negara tetangga yang diwujudkan dalam bentuk kerjasama dengan negara lain/luar, hal ini semata karena Indonesia ingin mampu maju dan bersaing dipasar kerja bebas (globalisasi dan liberalisasi). Oleh karena itu peranan tenaga kerja asing sangat besar dan penting bagi Pembangunan Nasional Indonesia. Permasalahan yang esensial dari pada TKA lebih banyak di sektor ketergantungan kita pada investor asing. Salah satunya adalah Perusahaan PT. Toyo Kanetsu Indonesia, Perusahaan ini merupakan salah satu perusahaan penanaman modal asing yang berada di Indonesia. Hal inilah yang menjadi dasar pemikiran untuk melakukan penelitian dengan menjawab permasalahan bagaimana pengaturan perundang-undangan tentang TKA di Indonesia, bagaimana kedudukan perjanjian kerja terhadap TKA dalam kerangka hukum di Indonesia, dan bagaimanakah perlindungan hukum terhadap para pihak apabila terjadi perselisihan hubungan kerja pada PT. Toyo Kanetsu Indonesia di Kota Batam.
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian normatif yang bersifat preskriptif. Sumber data yang diperoleh dengan mengumpulkan data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh dengan melakukan wawancara sedangkan data sekunder diperoleh melalui bahan hukum primer, bahan hukum sekunder dan bahan hukum tertier. Alat pengumpulan data yang digunakan didalam penelitian ini adalah studi dokumen dan pedoman wawancara yang selanjutnya dianalisis secara kualitatif.
Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa pengaturan perundang-undangan Tenaga Kerja Asing hanya diatur dalam Undang-undang Ketenagakerjaan No. 13 Tahun 2003 yaitu dalam Pasal 42 dan 49. Kedudukan perjanjian kerja terhadap TKA pada PT Toyo Kanetsu Indonesia dalam kerangka hukum Indonesia tidak menyimpang dari ketentuan peraturan perundang-undangan yang ada. Perlindungan hukum terhadap para pihak apabila terjadi perselisihan pemutusan hubungan kerja antara TKA dengan perusahaan PT. Toyo Kanetsu Indonesia dilakukan dengan cara mengutamakan jalan musyawarah dan mufakat dalam PT. Toyo Kanetsu Indonesia, TKA yang merasa dirugikan oleh perusahaan PT. Toyo Kanetsu Indonesia akan mendapatkan kompensasi yang sesuai dengan kerugiannya.
ii
ABSTRACT
Indonesia which is known as a developing country needs supports from the other countries including neighboring countries in the form of cooperation with them because Indonesia wants to be able to make progress and compete with them in the free job market (globalization and liberalization). Therefore, foreign workers play a very big and important role in the Indonesia’s national development. The essential problem of the foreign workers is more in the sector of our dependence on the foreign investors. One of the foreign investors in Indonesia is PT. Toyo Kanetsu Indonesia . The research questions to be answered in this study were how the law on Foreign Workers in Indonesia is regulated, the position of work agreement against the Foreign Worker according to the law in Indonesia, and the kind of legal protection can be given to the parties involved if a working relationship dispute occurs at PT. Toyo Kanetsu Indonesia in Batam.
The data for this prescriptive normative study were the primary data obtained through interviews and the secondary data in the forms of primary, secondary and tertier legal material obtained through documentation study. The data obtained were qualitatively analyzed.
The result of this study showed that Law on Foreign Worker is only regulated in Article 42 and Article 49 of Law No. 13/2003 on Manpower. The position of work agreement against the Foreign Worker at PT. Toyo Kanetsu Indonesia according to the law in Indonesia does not deviate from the provisions of the existing legislation. The kind of legal protection given to both parties involved if a dispute of employment termination occurs between Foreign Workers and PT. Toyo Kanetsu Indonesia was primarily in the form of internal deliberation and concensus. The Foreign Workers feel to have been advantaged by PT. Toyo Kanetsu Indonesia will be compensated in accordance with their losses.
iii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT atas rahmat dan
karuniaNya sehingga penulisan tesis ini dapat diselesaikan tepat pada waktunya.
Adapun tujuan dan penulisan tesis ini guna memenuhi salah satu syarat akademik
dalam menyelesaikan Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
Dalam penulisan tesis ini penulis menyadari bahwa untuk masuk pada tahapan
seperti ini bukanlah ditempuh dengan mudah, dan tidak hanya mengandalkan
kemampuan penulis tetapi melalui tahap demi tahap penuh warna penulis lewati
sehingga sampai saat ini. Semua ini bisa terjadi karena ada pihak-pihak yang berperan
penting membantu penulis dalam menyelesaikan ini semua.
Dalam penulisan tesis ini banyak pihak yang telah memberikan bantuan
dorongan moril, masukan dan saran. Oleh sebab itu, ucapan terima kasih yang
mendalam penulis haturkan yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H., MSc (CTM), Sp.A(K), selaku
Rektor Universitas Sumatera Utara, atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan
kepada penulis untuk mengikuti dan menyelesaikan pendidikan Program Studi
Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara atas kesempatan menjadi mahasiswa Program Studi
iv
3. Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN., selaku Ketua Program Studi
Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara sekaligus
selaku Dosen Penguji yang telah memberikan masukan kepada penulis dan
penyempurnaan tesis ini.
4. Ibu Dr. T. Kezeirina Devi Azwar, SH, CN, M.Hum., selaku Sekretaris Program
Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
sekaligus Dosen Pembimbing yang dengan penuh kesabaran dan keikhlasan
memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis dalam penyempurnaan
tesis ini.
5. Ibu Dr. Agusmidah, SH., M.Hum, selaku Dosen Penguji yang telah memberikan
masukan kepada penulis dalam penyempurnaan tesis ini.
6. Bapak Prof. Budiman Ginting, SH, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing dengan
penuh perhatian memberikan dorongan, bimbingan, saran dan masukan kepada
penulis demi untuk selesainya penulisan tesis ini.
7. Bapak Dr. Pendastaren Tarigan, SH, MS, selaku Dosen Pembimbing dengan
penuh perhatian memberikan dorongan, bimbingan, saran dan masukan kepada
penulis demi untuk selesainya penulisan tesis ini.
8. Seluruh Staf Pengajar Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan ilmu kepada penulis selama
menuntut ilmu pengetahuan di Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas
v
9. Seluruh staf Pegawai Administrasi (Ibu Fatimah, Kak Lisa, Kak Sari, Kak
Winda, Kak Afni, Bang Ken, Bang Izal, Bang Aldi) Program Studi Magister
Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, selaku para pihak
yang selaku membantu selama penulis menyelesaikan urusan besar dan urusan
kecil;
10. Bapak Masrizal selaku G.A Supervisor PT.Toyo Kanetsu Indonesia dan Bapak
Yuherman,SH selaku Kepala Personalia/HRD (Human Resources Development)
PT. Toyo Kanetsu Indonesia di Kota Batam yang telah memberikan data-data
dan keterangan yang dibutuhkan dalam penulisan tesis ini.
11. Bapak Patar Pakpahan selaku Kasi bidang Pengawasan Kerja di Dinas Tenaga
Kerja Kota Batam yang telah memberikan data-data dan keterangan yang
dibutuhkan dalam penulisan tesis ini.
12. Rekan-Rekan dan Sahabat-Sahabat seperjuangan Penulis Mahasiswa/I Magister
Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara khususnya angkatan
2009 yang tidak bisa penulis sebutkan namanya satu persatu yang selalu
membantu dan memotivasi penulis untuk bisa menyelesaikan Tesis di Program
Studi Magister Kenotariatan Universitas Sumatera Utara.
Suatu rasa kebanggaan tersendiri dalam kesempatan ini penulis juga turut
menghaturkan sembah sujud dan ucapan terima kasih yang tak terhingga kepada
Ayahanda tercinta H. Syaifuddin, SE yang telah mencurahkan segenap tenaga,
vi
seperti sekarang ini, juga kepada Ibunda tercinta Hj. Andarini yang telah memberikan
Doa, kasih sayang dan perhatiannya serta memberikan kekuatan dan dorongan kepada
penulis untuk mengambil pendidikan ini hingga bisa menjalani apa yang penulis dan
Ibunda serta Ayahanda cita-citakan selama ini.
Penulis dengan segala kerendahan hati menyadari bahwa tesis ini tidak luput
dari kekurangan dan kelemahan, baik dari segi penulisan maupun substansi yang
masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu penulis sangat mengharapkan kritik
dan saran dari semua pihak yang bersifat membangun demi penyempurnaan
penulisan tesis ini. Akhir kata penulis mengharapkan semoga hasil penelitian ini
dapat bermanfaat bagi penulis pada khususnya dan juga bagi pembaca pada
umumnya.
Medan, Januari 2013 Penulis
vii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
I. IDENTITAS PRIBADI
Nama : AYU FULIASARI
Tempat/Tgl. Lahir : Lhokseumawe, 24 Januari 1986
Agama : Islam
Status : Belum Kawin
Alamat : Komplek Marchelia Blok.A No. 224-225 Kota
Batam
II. KELUARGA
Nama Ayah : H. Syaifuddin, SE
Nama Ibu : Hj. Andarini
III. PENDIDIKAN
TK. Bungong Keupula (1992-1993)
SD Negeri Monggeudong (1993-1998)
SMP Negeri 2 Lhokseumawe (1998-2001)
SMA Kartini (2001-2004)
S1 UNIVERSITAS ISLAM SUMATERA UTARA (2004-2008)
viii
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ... i
ABSTRACT ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ... vii
DAFTAR ISI ... viii
DAFTAR SINGKATAN ... x
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Perumusan Masalah ... 11
C. Tujuan Penelitian ... 12
D. Manfaat Penelitian ... 12
E. Keaslian Penelitian ... 13
F. Kerangka Teori dan Konsepsi ... 14
G. Metode Penelitian ... 27
BAB II PENGATURAN PERUNDANG-UNDANGAN TENTANG TENAGA KERJA ASING DI INDONESIA ... 31
A. Penggunaan Tenaga Kerja Asing di PT. Toyo Kanetsu Indonesia ... 31
B. Penempatan Tenaga Kerja Asing di Indonesia Dalam Undang-Undang Ketenagakerjaan Nomor 13 Tahun 2003 ... 45
ix
BAB III KEDUDUKAN PERJANJIAN KERJA TERHADAP TENAGA KERJA ASING PADA PT. TOYO KANETSU INDONESIA
DALAM KERANGKA HUKUM DI INDONESIA ... 59
A. Bentuk-Bentuk Perjanjian Kerja ... 59
B. Pilihan Hukum dan Forum Mengenai Perjanjian Kerja Terhadap Tenaga Kerja di Indonesia ... 76
C. Kedudukan Para Pihak antara PT. Toyo Kanetsu Indonesia dan Tenaga Kerja Asing Dalam Perjanjian Kerja ... 83
BAB IV PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PARA PIHAK APABILA TERJADI PERSELISIHAN HUBUNGAN KERJA PADA PT. TOYO KANETSU INDONESIA DI KOTA BATAM ... 115
A. Bentuk Pelanggaran Perjanjian Kerja ... 115
B. Konsekuensi Pelanggaran Perjanjian Kerja ... 120
C. Perlindungan Hukum Para Pihak Terhadap Perselisihan Pemutusan Hubungan Kerja Antara Tenaga Kerja Asing Dengan PT. Toyo Kanetsu Indonesia Di Batam ... 136
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 160
A. Kesimpulan ... 160
B. Saran ... 161
DAFTAR PUSTAKA ... 162
x
