BAB 4 BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN BENGKAYANG PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI DAN YANG DIRENCANAKAN

(1)

POKJA PPSP Kabupaten Bengkayang 2013 Halaman 1 Bab IV

BAB 4

PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI

DAN YANG DIRENCANAKAN

Sebagaimana tertuang dalam Undang–Undang Nomor 25 Tahun 2005, bahawa strategi adalah langkah–langkah yang berisikan program–program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi. Selanjutnya program dimaksud adalah instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan dilaksanakan oleh instansi pemerintah daerah untuk mencapai sasaran dan tujuan serta memperoleh alokasi anggaran dan kegiatan masyarakat yang dikoordinasikan oleh instansi pemerintah.

Strategi atau cara untuk mencapai sasaran merupakan faktor terpenting dalam proses perencanaan, karena strategi telah menetapkan cara untuk merealisasikan sasaran yang telah ditetapkan. Cara tersebut merupakan suatu rencana yang menyeluruh dan terpadu mengenai upaya–upaya dalam rangka mencapai sasaran untuk mewujudkan visi dan misi yang meliputi penetapan kebijakan, program operasional dan indikasi kegiatan atau aktivitas dengan memperhatikan ketersediaan sumberdaya dan keadaan lingkungan yang dihadapi.

Kebijakan adalah merupakan kumpulan keputusan yang menentukan secara teliti tentang bagaimana strategi akan dilaksanakan, atau dengan kata lain kebijakan merupakan pedoman pelaksanaan tindakan atau kegiatan tertentu. Kebijakan juga merupakan keputusan yang mengatur suatu mekanisme tindakan lanjutan untuk pelaksanaan pencapaian tujuan. Berdasarkan makna kebijakan tersebut maka arahan kebijakan pembangunan daerah Kabupaten Bengkayang dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan khususnya sanitasi disampaikan sebagai berikut:

4.1 Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) Terkait Sanitasi

Pencemaran tinja/kotoran manusia (feces) adalah sumber utama dari virus, bakteri dan patogen lain penyebab diare. Jalur pencemaran yang diketahui sehingga cemaran dapat sampai ke mulut manusia termasuk balita adalah melalui 4F (Wagner & Lanoix, 1958) yakni fluids (air), fields (tanah), flies (lalat),dan

fingers (jari/tangan). Jalur ini memperlihatkan bahwa salah satu upaya prevensi cemaran yang sangat efektif

dan efisien adalah perilaku manusia yang memblok jalur fingers. Ini bisa dilakukan dengan mempraktekkan cuci tangan pakai sabun di waktu-waktu yang tepat. Dalam meta-studinya, Curtis & Cairncross (2003) menemukan bahwa praktek cuci tangan dengan sabun dapat menurunkan risiko insiden diare sebanyak 42-47%. Bila dikonversikan, langkah sederhana ini dapat menyelamatkan sekitar 1 juta anak-anak di dunia.

Untuk konteks balita, waktu-waktu untuk cuci tangan pakai sabun yang perlu dilakukan Si Ibu/ Pengasuhnya untuk mengurangi risiko terkena penyakit-penyakit yang berhubungan dengan diare terdiri

(2)

POKJA PPSP Kabupaten Bengkayang 2013 Halaman 2 Bab IV dari 5 (lima) waktu penting yakni, 1) setelah buang air besar (BAB), 2) setelah menceboki pantat anak, 3)

sebelum menyiapkan masakan, 4) sebelum makan, dan terakhir adalah 5) setelah memegang hewan.

Sebagian waktu penting itu sebetulnya ditujukan bagi ibu-ibu rumah tangga secara umum semisal: waktu sesudah buang air besar, sebelum menyiapkan makanan, dan sebelum menyantap makanan. Sementara, waktu yang lebih khusus ditujukan bagi ibu atau pengasuh anak balita adalah sesudah menceboki pantat anak, dan sebelum menyuapi makan anak.

Program dan kegiatan perilaku hidup bersih dan sehat yang direncanakan pada tahun 2013 dapat dilihat pada tabel 4.1 berikut :

Tabel 4.1: Rencana program dan kegiatan Promosi Higiene dan Sanitasi tahun 2015-2016 Rencana Program dan Kegiatan Promosi Higiene dan Sanitasi Tahun 2015-2016

No _{progam/kegiatan}Nama Satuan Volume _{biaya (Rp)}Indikasi

Sumber pendanaan/ pembiayaan SKPD penanggung jawab Sumber dokumen perencanaan

1 Praktik CTPS di sekolah kali 35 _10.500.000,-Rp.

APBD 2015, BOK 2015, APBD 2016,

BOK 2016

Dinkes DPA/RKA

2 Kampanye Stop BABS Kali 1 _10.000.000,-Rp. APBD 2015 Dinkes RKA

3 CLTS Kali 25 _35.000.000,-Rp. APBD 2015, BOK 2015, APBD 2016, BOK 2016 Dinkes DPA/RKA

4 Praktik _Sampah Pengolahan Kali 2 _25.000.000,-Rp. APBD 2015 Dinkes RKA

Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Bengkayang

Sedangkan program dan kegiatan pengelolaan perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS) yang sedang dilaksanakan pada tahun 2013 dapat dilihat pada tabel 4.2 sebagai berikut:

Tabel 4.2: Kegiatan Promosi Higiene dan Sanitasi yang sedang berjalan Kegiatan Promos Higiene dan Sanitasi Tahun 2013

NO _{PROGRAM/KEGIATAN}NAMA SATUAN VOLUME BIAYA (RP) SUMBER _DANA _KEGIATANLOKASI Pelaksana _kegiatan

1 Pembinaan PHBS kali 17 2.400.000 BOK 2013,

APBD 2013 17 kecamatan Yg ada di Bengkayang Seksi Promkes 2 Pengadaan media promosi - Slogan - Leaflet - Spanduk Buah Lembar lembar 20 1000 10 8.500.000 APBD 2013 17 kecamatan Yg ada di Bengkayang Seksi Promkes

3 CLTS Kali 8 15.000.000 BOK 2013, _{APBD 2013} 8 kecamatan Seksi PL

(3)

POKJA PPSP Kabupaten Bengkayang 2013 Halaman 3 Bab IV 4.2 Peningkatan Pengelolaan Air Limbah Domestik

Program dan kegiatan pengelolaan air limbah domestik yang direncanaan untuk tahun 2013 yaitu Pembangunan MCK++.

Tabel 4.3: Rencana program dan kegiatan pengelolaan air limbah domestik tahun 2013-2014 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Tahun 2013-1014

No _{progam/kegiatan}Nama Satuan Volume Indikasi biaya _(Rp)

1 Pembangunan _{MCK ++} 5 unit 1.200.000.000 DAK + _Pendamping DPU BC APBD _Kabupaten

Sumber : Dinas PU Bidang Cipta Karya Kabupaten Bengkayang

Sedangkan program dan kegiatan pengelolaan air limbah domestik yang sedang dilaksanakan pada tahun 2012 dapat dilihat pada tabel 4.4 sebagai berikut :

Tabel 4.4: Kegiatan pengelolaan air limbah domestik yang sedang berjalan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Tahun 2013

No Nama program/kegiatan Satuan Volume Biaya (Rp) Sumber _dana _kegiatanLokasi Pelaksana _kegiatan

1 Pembangunan MCK ++ _{Desa Bani Amas} 1 unit 286.841.500 _PendampingDAK & _BengkayangKab. Pokmas 2 Pembangunan MCK ++ _{Kelurahan Bumi emas} 2 unit 286.841.500 _286.841.500 _PendampingDAK & _BengkayangKab. Pokmas 3 Pembangunan MCK ++ _{Kelurahan Sebalo} 1 unit 286.841.500 _PendampingDAK & _BengkayangKab. Pokmas

4 Pembinaan PHBS kali 2 15.000.000 APBD 2013 Desa Babane, Desa Pasti Jaya Seksi Promkes dan Seksi Penyehatan Lingkungan Dinkes 5 Pengadaan media promosi - Slogan - Leaflet - Spanduk Buah Lembar lembar 1000 3000 30 15.000.000 APBD 2013 Seluruh kelurahan terkait (Situasional) /momentum kegiatan Seksi Promkes Dinkes

Sumber : Dinas PU Bidang Cipta Karya dan Dinkes Kabupaten Bengkayang

4.3. Peningkatan Pengelolaan Persampahan

Peningkatan pengelolaan persampahan diperlukan guna mengatasi timbulan sampah yang semakin banyak. Peningkatan pelayanan ini mencakup pembangunan fisik sarana dan prasarana dalam mengelola sampah dan pemberdayaan masyarakat.

Program dan kegiatan pengelolaan persampahan yang direncanakan pada tahun 2013 dapat dilihat pada tabel 4.5 berikut :

(4)

POKJA PPSP Kabupaten Bengkayang 2013 Halaman 4 Bab IV Tabel 4.5: Rencana program dan kegiatan pengelolaan persampahan saat ini

Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan PersampahanTahun 2013/2014

No _{progam/kegiatan}Nama Satuan Volume Indikasi biaya _(Rp)

1 Operation & Maintenance

Persampahan paket - 2,016,000,000 APBD 2013 Dinas PU-BC

RENSTRA DPU-CK Tahun 2009-2013

2 Pengelolaan TPA _{(tanah urug)} m³ 6363 350,000,000 APBD 2013 Dinas PU-BC RENSTRA DPU- CK Tahun 2009-2013

3

Pembenahan dan Perawatan Transfer

Depo unit 8 52,000,000 APBD 2013 Dinas PU-BC

RENSTRA DPU- CK Tahun 2009-2013

4 Sosialisasi _Kebersihan paket - 40,000,000 APBD 2013 Dinas PU-BC RENSTRA DPU- CK Tahun 2009-2013

5 Pengadaan Gerobak unit 12 50,000,000 APBD 2013 Dinas PU-BC

6 Pradesign Teknis Pengelolaan

Persampahan paket 1 300,000,000 APBD 2013 Dinas PU-BC

Sumber : Dinas PU Bidang Cipta Karya Kabupaten Bengkayang

Sedangkan program dan kegiatan pengelolaan persampahan yang sedang dilaksanakan pada tahun 2012 dapat dilihat pada tabel 4.6 sebagai berikut :

Tabel 4.6: Kegiatan pengelolaan persampahan yang sedang berjalan Kegiatan Pengelolaan Persampahan Tahun 2013

NO _{PROGRAM/KEGIATAN}NAMA SATUAN VOLUME BIAYA (RP) SUMBER _DANA _KEGIATANLOKASI _PELAKSANAINSTITUSI

1 Operation & Maintenance

Persampahan paket - 1,530,000,000 APBD 2012

Bengkayang _{Dinas PU-KC}

2 Pengelolaan TPA (tanah

urug) m³ 1,785 100,000,000 APBD 2012

3 Pemeliharaan Drainase / Saluran

ruas

jalan 16 200,000,000 BK 2012

4 Normalisasi Drainase /

Saluran 500,000,000 BK 2012

(5)

POKJA PPSP Kabupaten Bengkayang 2013 Halaman 5 Bab IV 4.4 Peningkatan Pengelolaan Drainase Perkotaan

Penanganan drainase perlu memperhatikan fungsi drainase perkotaan sebagai prasarana kota yang dilandaskan pada konsep drainase yang berwawasan lingkungan. Berlainan dengan paradigma lama yang prinsipnya mengalirkan limpasan air hujan ke badan air penerima secepatnya, tetapi prinsipnya agar air hujan yang jatuh ditahan dulu agar lebih banyak yang meresap ke dalam tanah melalui bangunan resapan buatan/alamiah seperti kolam tandon, waduk lapangan, sumur-sumur resapan, penataan lansekap dan lain-lain.

Hal tersebut bertujuan memotong puncak banjir yang terjadi sehingga dimensi saluran lebih ekonomis, dapat juga membantu menambah sumber-sumber air baku. Penanganan drainase juga harus memakai pendekatan sistem, tidak secara parsial, parameter-parameter teknis ditentukan faktor alam setempat. Berdasarkan isu permasalahan strategis di bidang drainase, maka dirumuskan suatu sasaran kebijakan nasional sebagai arahan mendasar dari kondisi yang akan dicapai dan diwujudkan dalam pengembangan bidang drainase di masa yang akan datang. Sasaran kebijakan pengembangan drainase adalah sebagai berikut ini:

1. Terlaksananya pengembangan sistem drainse yang terdesentralisasi, efisien, efektif dan terpadu. 2. Terciptanya pola pembangunan drainase yang berkelanjutan melalui kewajiban konservasi air dan

pembangunan yang berwawasan lingkungan.

3. Terwujudnya upaya pengentasan kemiskinan perkotaan yang efektif dan ekonomis melalui minimalisasi resiko biaya sosial dan ekonomi serta biaya kesehatan akibat genangan dan bencana banjir.

4. Terciptanya peningkatan koordinasi antara Kabupaten/Kota dalam penanganan sistem drainase. Berdasarkan permasalahan drainase di Kabupaten Bengkayang serta sasaran kebijakan yang ingin dicapai maka diperlukan beberapa usulan proyek untuk mengatasi permasalahan drainase secara keseluruhan di Kabupaten Bengkayang. Proyek untuk mengatasi masalah drainase tersebut berdasarkan Rencana Induk Pembangunan Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Kabupaten Bengkayang.

Dalam rangka persiapan pelaksanaan pembangunan prasarana pembangunan Kabupaten Bengkayang secara terpadu, untuk pekerjaan fisik salah satu pendekatan program yang dilaksanakan yaitu pembenahan system drainase. Sebagaimana diketahui bersama bahwa permasalahan banjir yang ada di kawasan kota Kabupaten Bengkayang, khususnya pada system drainase pada saluran wilayah Kecamatan Bengkayang di karenakan kondisi system drainase yang belum optimal, terjadinya perubahan land use (dari kawasan pertanian menjadi kawasan industri, perdagangan dan permukiman), serta kondisi topografi yang relative rendah dan datar.

Masalah banjir timbul ketika lahan dataran banjir telah berkembang menjadi kawasan budidaya seperti untuk pemukiman, perkotaan, perdagangan, industri, pertanian dan sebagainya.Banjir bisa terjadi

(6)

POKJA PPSP Kabupaten Bengkayang 2013 Halaman 6 Bab IV kapan saja dengan kuantitas yang merupakan fungsi dari intensitas hujan dan karakteristik Daerah Pengaliran Sungai.

Mengatasi masalah banjir, tidak cukup hanya dengan upaya yang bersifat struktur tapi juga perlu ditunjang dengan upaya yang bersifat non-struktur, sehingga membentuk upaya terpadu dan menyeluruh. Program dan kegiatan pengelolaan saluran drainase yang direncanakan pada tahun 2013 dapat dilihat pada tabel 4.7 berikut :

Tabel 4.7: Rencana program dan kegiatan pengelolaan drainase lingkungan

Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Drainase Lingkungan Tahun 2013-2014

No Nama progam/kegiatan Satuan Volume Indikasi biaya

(Rp) Sumber pendanaan/ pembiayaan SKPD penanggung jawab Sumber dokumen perencanaan

1 Drainase kelilig kantor Camat Seluas

m 200

100.000.000 APBD Dinas PU Dinas PU

2 Pembangunan Gorong-gorong Ds.

Sentangau jaya Unit 10

3 Pembangunan Gorong-gorong Rt.

03-06 Ds. Pawangi Unit 16

4 Pembuatan parit baru Rt. 05 Ds.

Pawangi Km 1,5

5 Pembangunan Gorong-gorong Rt.

02,03,04. Ds. Sebandut Unit 5

6 Pembangunan Gorong - gorong Rt.

02 Dsn. Kinai Unit 2

7 Gorong-Gorong Desa Seren

Selimbau Unit 5

8 Drainase Dsn Magmagan dan Dsn _Doyot _m ₁₀₀₀ _350.000.000 APBD Dinas PU Dinas PU 9 Gorong-Gorong Jln Nusa Indah

Bangun Sari Unit 4

10

Gorong-gorong Jaku Bawah Unit 2

11 Drainase Jalan Sekip Lama,

RT.04/RW.02 m 300

12 Drainase Jalan Basuki Rahmat,

RT.19/RW.10 m 700

13 Drainase Jln Swadaya-Gereja

Protestan m 400

14 Drainase Jalan Bukit Tinggi, SMKN

RT.05 m 700

15

Drainase S.P Pacung RT.06 m 700

16

Drainase Jalan Sekayok RT.07 m 200

17

Drainase Jalan Tampe Bawah RT.09 m 500

18 Drainase Jln Nusa Indah, Bangun

Sari RT.02 m 400

19

Drainase Sentagi Dalam m 500

20 Drainase Jln Bengkayang-Jirak, Lara

Gunung m 500

21 Drainase Jln Bengkayang-Jirak, SP

Sei durian-SMPN3 m 300

22 _{Drainase Pasar Nimah, Sebalo} _m ₁₀₀ _35.000.000 APBD Dinas PU Dinas PU 23 Drainase Jln Bengkayang-Jirak, SP

Sengkabang m 200

(7)

POKJA PPSP Kabupaten Bengkayang 2013 Halaman 7 Bab IV

Sumber : Dinas PU Bidang Cipta Karya Kabupaten Bengkayang

24 Pembangunan Drainase Rt. 02 Ds.

Mandor Km 4

25 Pembangunan Drainase Rt. 02-03

Ds. Sebandut Km 2

26 Pembangunan Gorong-gorong Dsn.

Lubuk Batu, Ds. Aris Unit 2

27 Pembangunan Gorong-gorong Rt. 02

Ds. Sebandut Unit 3

28 Pelebaran ( Buat Baru ) Parit Desa

Sebandut Km 1,5

29 Drainase Puaje-Monterado ( 350 M ) Km 7

1.225.000.000 APBD Dinas PU Dinas PU 26 Drainase Pasar Jahandung

m 1.000

27 Pemasangan Gorong-gorong Dsn.

Melayu baru Unit 10

28 Pemasangan Gorong-gorong dsn.

Giri Raharja Unit 10

29 Perbaikan Gorong-gorong Rt. 02

Papak Ds. Suka Maju Unit 1

26 Perbaikan Gorong-gorong Rt. 03

Melikar Ds. Suka maju Unit 1

27 Pembuatan Saluran Air ( Parit ) Rt.

01 Ds. Suka Maju m 1500

28 perbaikan gorong-Gorong Ds. Karya

Bhakti Unit 5

29 Perbaikan Saluran Air Rt. 01 Semalat

Ds. Cipta karya m 150

26 Pembuatan Saluran Drainase Dsn.

Pangkalan pasar, Ds. Pangkalan II Unit 1

27 Pembuatan Saluran Drainase Dsn. _{Dharma Bhakti, Kec. Teriak} Unit 1 _15.000.000 APBD Dinas PU Dinas PU 29 Perbaikan Gorong-gorong Dsn.

Sejadis, Kec. Ledo Titik 10

26 Rehab Gorong-gorong, Dsn. Lalang,

Ds. Lesabela, kec. Ledo Unit 3

27 Drainase/Turap Papan Belian Desa

Monterado m 250

28 Gorong - gorong Merendeng - Hli

Bui-siding-Tangguh Unit 10

29 Gorong - gorong Tamong - Tawang -

Sungkung Unit 19

26 gorong-gorong, Ds. Capkala Unit 10 _150.000.000 APBD Dinas PU Dinas PU 27 Perbaikan Gorong-Gorong Jalan

Tumiang Desa Tumiang Unit 11

28 Pembuatan Gorong-Gorong Desa

Marunsu Unit 2

29 Gorong-gorong Dsn. Kinai dan

sarangan Unit 25

26 Pembuatan Drainase Jembatan

Samsat Km 1

27 Pembuatan Drainase Jl. Masuk

Rumah Bupati Km 1

28 Gorong - gorong Jalur Sibale -

Sangkinahu Paket 1

29 Drainase Lingkungan Desa Sake,

Sabah, Pate, Padang Paket 1

26 Pembuatan Gorong-Gorong Sungai

Sangko, Dsn. Sasak, Ds. Tumiang Paket 1

27 Pembuatan Drainase Dsn. Aping Ds.

Pasti Jaya Paket 1

28 Pembuatan Drainase Dsn. Ketiat Ds.

Cipta Karya Paket 1

(8)

POKJA PPSP Kabupaten Bengkayang 2013 Halaman 8 Bab IV Berkaitan dengan permasalahan di bidang drainase, maka dirumuskan suatu sasaran kebijakan nasional sebagai arahan mendasar dari kondisi yang akan dicapai dan diwujudkan dalam pengembangan bidang drainase di masa yang akan datang.

Program pengelolaan saluran drainase lingkungan yang sudah dan sedang dilaksanakan tahun 2012 di Kabupaten Bengkayang antara lain dapat dilihat pada tabel 4.8 berikut:

Tabel 4.8: Kegiatan pengelolaan drainase lingkungan yang sedang berjalan Kegiatan Pengelolaan Drainase Lingkungan Tahun 2013

No Nama program/kegiatan Satuan Volume Biaya (Rp) Sumber _dana Lokasi kegiatan Pelaksana _kegiatan

1 Pembangunan Drainase _{Ruas Jalan Bangun Sari} m 400 100.000.000,00 DAU Kec. Bengkayang DPU-CK

2 Pembangunan Drainase _{Ruas Jalan Sebopet - Tampe} m 320 100.000.000,00 DAU Kec. Bengkayang DPU-CK

3 Pemeliharaan Rutin saluran drainase perkotaan dan

perdeaan m 1000 69.890.460,00 DAU Kec. Bengkayang DPU-CK

(9)

POKJA PPSP Kabupaten Bengkayang 2013 Halaman 9 Bab IV 4.5 Peningkatan Komponen Terkait Sanitasi

Program dan kegiatan untuk peningkatan Komponen terkait Sanitasi yang ada di Kabupaten Bengkayang yang direncanakan pada tahun 2015 dapat dilihat pada tabel 4.9 berikut :

Tabel 4.9: Rencana program dan kegiatan saat ini 2015-2016 Rencana Program dan Kegiatan Komponen Terkait Sanitasi Tahun 2015-2016

No _{progam/kegiatan}Nama Satuan Volume _{biaya (Rp)}Indikasi pendanaan/ Sumber pembiayaan SKPD penanggung jawab Sumber dokumen perencanaan

1 Sanitasi Total Berbasis _Masyarakat Paket 1 50.000.000 APBD/APBN Dinkes Dinkes

2 Fasilitasi Masyarakat Penyediaan Sarana Air

Bersih Paket 1 50.000.000 APBD Dinkes Dinkes

3

Pembangunan Sarana Perubahan Perilaku dan SAB

Paket 1 250.000.000 APBD/APBN Dinkes Dinkes

4 Pengadaan

Incenerator Paket 3 750.000.000 APBD/APBN Dinkes Dinkes

5 Pembuatan IPAL

Puskesmas Paket 2 300.000.000 APBD/APBN Dinkes Dinkes

Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Bengkayang

Sedangkan untuk peningkatan Komponen terkait Sanitasi yang sedang dilaksanakan pada tahun 2012 yang ada di Kabupaten Bengkayang dapat dilihat pada tabel 4.10 berikut :

Tabel 4.10: Kegiatan yang sedang berjalan Kegiatan Terkait Sanitasi Tahun 2013

NO _{PROGRAM/KEGIATAN}NAMA SATUAN VOLUME _{BIAYA (RP)}INDIKASI SUMBER _DANA _KEGIATANLOKASI PELAKSANA _KEGIATAN

1 Pengawasan Jentik

Berkala Paket 1 30.000.000,- APBD KECAMATAN 13 Agustus 2013 2 _{Pertemuan STBM} _Paket ₁ _30.000.000,- APBD _Bengkayang September

2013 3 Fasilitasi Kegaiatan _{Stimulan Sarana Air}

Bersih

PAket 1 45.000.000,- TP Jagoi babang Nopember 2013

4 CLTS Paket 1 15.000.000,- BOK 17 Dusun Januari-_{Desember 2013} 5 Pelatihan Pengolahan _{Sampah Keluarga} PAket 1 17.000.000,- APBD Samalantan Desember 2013