YOYO ARIFARDHANI
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP
PUTUSAN SERTA MERTA
(UITVOERBAAR BIJ VOORRAAD)
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FA K U LTA S H U K U M U N IVER SITAS AIR LANG G A S U R A B A Y A
PUTUSAN SERTA MERTA
( UITVOERBAAR BIJ VOORRAAD)
MEMO HUKUM
D IA JU K A N S EBA G A I PENULISAN SKRIPSI PR O G R AM S A R JA N A BID AN G ILM U H U K U M
Telah diuji pada : H a r i : Jum 'at Tanggal : 2 2 Ju li 1994 1. Ketua : Dr. A B D O E l Ft AS J ID, SH, LL.M. 2. Sekretaris : B A S U K I REKSO W IB O W O , SH,. M 3. Anggota ; >SMET B AS W ED A N , S.H. S' \ B A M B A N G SO ER JG , S.H. V
K A T A P E N G A N T A R D e n g a n m e m a n j a t k a n puj i s y u k u r k e h a d a p a n A l l a h SWT. a t a s b e r k a h d a n r a h m a t - N y a . s e h i n g g a d a p a t t e r se l e s a i k a n n y a p e n y u s u n a n m e m o h u k u m ini d e n g a n judui : P E L A K S A N A A N E K S E K U S I T E R H A D A P P U T U S A N S E R T A M E R T A ( U I T V O E R B A A R B I J V O O R R A A D ) . P e n u l i s a n m e m o h u k u m ini d i m a k s u d k a n g u n a m e m e n u h i s a l a h s a t u s y a r a t u n t u k m e n e m p u h u j i a n m e n - capai g e l a r S a r j a n a H u k u m p a d a F a k u l t a s H u k u m U n i - v e r s i t a s A i r l a n g g a , S u r a b a y a . D e n g a n s e g a l a k e m a m p u a n y a n g t e r b a t a s dari saya, n a m u n k i r a n y a k a r y a t u l i s ini d a p a t m e n j a d i k a n s u a t u p a r a d i g m a b a r u y a n g b e r m a n f a a t b a g i m a s y a r a k a t k a m p u s s e r t a b a n g s a d a n n e g a r a . D a l a m p e n u l i s a n m e m o h u k u m ini, i z i n k a n l a h say a m e n y a m p a i k a n u c a p a n t e r i m a ka sih- a t a s b a n t u a n y a n g t e l a h d i b e r i k a n s e l a m a ini k e p a d a : 1. B a p a k R e k t o r U n i v e r s i t a s A i r l a n g g a . B a p a k d a n par a P e m b a n t u D e k a n . B a p a k / I b u D o s e n s e r t a A s i s t e n D o s e n F a k u l t a s H u k u m U n i v e r s i t a s A i r l a n g g a S u r a b a y a , y a n g t e l a h m e m b e k a l i s a y a d e n g a n b e r b a g a i d i s i p l i n ilmu p e n g e t a h u a n y a n g s a y a t e m p u h s e j a k m e n j a d i m a h a s i s w a s a m p a i s e 1e s a i .
2. B a p a k Ism et B a s w e d a n . S.H.. s e b a g a i p e m b i m b i ’n g y a n g t e l a h b e r s e d i a m e l o n g g a r k a n w a k t u di a n t a r a k e s i b u k - an b e l i a u u n t u k m e m b e r i k a n b i m b i n g a n k e p a d a s a y a sa mpai t e r s e l e s a i k a n n v a m e m o h u k u m ini. 3. V a n g t e r c i n t a a y a h a n d a H. S l a m e t R i y a n t o . S.H.. I b u n d a H j . I s n a w a t i d a n s a u d a r a k u R i n a K a r t i k a Sari. S.H., y a n g t e l a h m e m b e r i k a n k a s i h s a y a n g n y a dan m e m b e r i k a n s e m a n g a t b a g i s a y a s e l a m a ini. 4. T e m a n - t e m a n d a n s e m u a p i h a k y a n g t i d a k d a p a t saya s e b u t k a n s a t u ' p e r satu. S e m o g a amal b a i k t e r s e b u t m e n d a p a t k a n b a l a s a n dari A l l a h SWT., A m i e n . M e n g i n g a t t e r b a t a s n y a k e m a m p u a n saya, t e n t u p e n u l i s a n m e m o h u k u m ini j a u h d a r i s e m p u r n a . O l e h k a r e n a itu d e n g a n s e g a l a k e r e n d a h a n ha t i , s a y a m e n g h a r a p k a n s a r a n da n k r i t i k p o s i t i f dari p e m b a c a . H a r a p a n s a y a m e m o h u k u m ini d a p a t b e r m a n f a a t bagi a l m a m a t e r k h u s u s n v a d a n s e b a g a i s u m b a n g a n p e m i k i r - an di b i d a n g p e m b a n g u n a n p a d a u m u m n y a . S u r a b a y a . Juli 1994 P e n y u s u n Y O Y O A R I F A R D H A N I
menyelenggarakan peradilan guna menegakkan hukum dan keadilan berdasarkan Pancasila,
dengan tugas lain yang diberikan kepadanya berdasarkan Undang-Undang yang berlaku.
Hukum Acara Perdata di pengadilan digunakan apabila ada perselisihan atau
persengketaan antara para pihak di mana mereka yang berselisih menempuh jalan lembaga
peradilan untuk mengakhiri perse1isihannya. Hal ini terlihat dengan adanya putusan Hakim
yang dikeluarkan untuk menyelesaikan perselisihan tersebut.
Pihak yang dimenangkan dalam putusan ini tentu mengharapkan agar putusan
pengadilan yang memenangkannya dapat dilaksanakan. Suatu putusan untuk dapat
dilaksanakan harus mempunyai kekuatan hukum yang pasti (in kracht van gewijde).
Suatu putusan Pengadilan Negeri dapat dimungkinkan adanya upaya hukum verzet
banding dan kasasi yang dilakukan oleh pihak yang tidak puas terhadap putusan tersebut.
Maka untuk dapat memperoleh kekuatan hukum yang pasti harus menunggu dalam waktu
yang cukup lama karena adanya upaya hukum lain tersebut di atas. Hal ini sangat merugikan
pihak yang dimenangkan karena tidak dapat segera menikmati hasil gugatannya.
Kadang-kadang adanya upaya hukum yang ditempuh pihak yang dikalahkan tersebut hanya untuk
menghambat pelaksanaan putusan Pengadilan.
Dalam Hukum Acara Perdata dikenal adanya putusan serta merta (Uitvoerbaar Bij
Voorraad), yaitu putusan hakim Pengadilan Negeri yang dapat dijalankan lebih dahulu
walaupun ada upaya hukum verzet, banding maupun kasasi.
D A F T A R ISI H a l a m a n K A T A P E N G A N T A R ... i D A F T A R ISI ... i i i A. U R A I A N F A K T A D A N K A S U S P O S I S I ... 1 I . U r a i a n Fak t a ... 1 2. K a s u s P o s i s i ... 4 B. P E R M A S A L A H A N ... 9 C. D A S A R H U K U M ... 9 D. P E M B A H A S A N ... 14 1. B e b e r a p a P e r t i m b a n g a n K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i D a l a m M e l a k s a n a k a n P u t u s a n S e r t a M e r t a ( U i t v o e r b a a r Bij V o o r r a a d ) ... 14 1.1. T i n j a u a n P a s a l 180 aya t (1) H I R D a l a m P e l a k s a n a a n P u t u s a n S e r t a M e r t a ... 14 1.2. P e r a n a n P e n g a d i l a n T i n g g i dan M a h k a m a h A g u n g D a l a m M e l a k s a n a k a n P u t u s a n S e r t a M e r t a ... 16 1.3. F u n g s i J a m i n a n D a l a m P e l a k s a n a a n P u t u s a n S e r t a M e r t a ... 19 2. B e b e r a p a L a n g k a h y a n g D i l a k u k a n o l e h K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i D a l a m R a n g k a P e l a k s a n a a n P u t u s a n S e r t a M e r t a ... 20 i i i
Ha 1ama n 2.1. P e l a k s a n a a n E k s e k u s i D a r i P u t u s a n S e r t a M e r t a ... 20 2.2. P e r i n g a t a n ( a a n m a n i n g ) S e b e l u m P e l a k s a n a a n P u t u s a n P e n g a d i l a n N'egeri 23 2.3. P e n e r a p a n E k s e k u s i Rii l D a l a m P e l a k s a n a a n P u t u s a n S e r t a M e r t a ... 26 E. K E S I M P U L A N ... 28 F. S A R A N ... 28 D A F T A R B A C A A N L A M P I R A N
A. (JRAIAN F A K T A D A N K A S U S P O S I S I 1. U R A I A N F A K T A B a d a n p e r a d i l a n a d a l a h p e l a k s a n a k e k u a s a a n ke- h a k i m a n y a n g b e r t u g a s m e n y e 1e n g g a r a k a n p e r a d i l a n g u n a m e n e g a k k a n h u k u m d a n k e a d i l a n b e r d a s a r k a n P a n c a s i l a , d e n g a n t u g a s lain y a n g d i b e r i k a n k e p a d a n y a b e r d a s a r k a n U n d a n g - U n d a n g y a n g b e r l a k u . Di d a l a m p r o s e s p e r a d i l a n di I n d o n e s i a m e n g e n a i H u k u m A c a r a n y a d i b a g i m e n j a d i dua b a g i a n : 1. U n t u k p r o s e s p e r k a r a p i d a n a d i a t u r d a l a m K U H A P (UU No. 8 / 1 9 8 1 ) d a n U n d a n g - U n d a n g lainnya . 2. U n t u k p r o s e s p e r k a r a p e r d a t a m a s i h m e n g g u n a k a n a t u r a n p r o d u k da ri k o l o n i a l , u n t u k d a e r a h J a w a d a n M a d u r a m e n g g u n a k a n H e r z i e n e I n d o n e s i s c h e R e g l e m e n t d i s i n g k a t HIR. Stbl. 1941. No. 44, s e d a n g k a n u n t u k d a e r a h di luar J a w a d a n M a d u r a m e n g g u n a k a n R e c h t - s r e g l e m e n t B u i t e n g e w e s t e n d i s i n g k a t RBG. Stbl. 1927. No. 227. H u k u m A c a r a P e r d a t a di p e n g a d i l a n d i g u n a k a n a p a b i l a ada p e r s e l i s i h a n a t a u p e r s e n g k e t a a n a n t a r a p a r a p i h a k di m a n a m e r e k a y a n g b e r s e l i s i h m e n e m p u h j a l a n l e m b a g a p e r a d i l a n u n t u k m e n g a k h i r i p e r s e 1 i s i h a n n y a . Hal ini t e r l i h a t d e n g a n a d a n y a p u t u s a n H a k i m y a n g d i k e l u a r -1 M i n t p e k p u s t a k a a* "baiTHRSITAS A lU A M O O A ' 8 U R A B A
v
ak a n u n t u k m e n y e l e s a i k a n p e r s e l i s i h a n t e r s e b u t . P i h a k y a n g d i m e n a n g k a n d a l a m p u t u s a n ini t e n t u m e n g h a r a p k a n a g a r p u t u s a n p e n g a d i l a n y a n g m e m e n a n g k a n - n ya d a pat d i 1a k s a n a k a n . S u a t u p u t u s a n u n t u k d ap a t d i l a k s a n a k a n h a r u s m e m p u n y a i k e k u a t a n h u k u m y a n g pa s t i (in k r a c h t v a n g e w i j d e ) . S u a t u p u t u s a n P e n g a d i l a n N e g e r i d a p a t d i m u n g k i n k a n a d a n y a u p a y a h u k u m v e r z e t b a n d i n g d a n k a s a s i y a n g d i l a k u k a n o l e h p i h a k y a n g t i d a k p u a s t e r h a d a p p u t u s a n t e r s e b u t . M a k a u n t u k d a p a t m e m p e r o l e h k e k u a t a n h u k u m y a n g p a sti h a r u s m e n u n g g u d a l a m w a k t u y a n g c u k u p lama
k a r e n a a d a n y a u p a y a h u k u m lai n t e r s e b u t di atas. Hal ini s a n g a t m e r u g i k a n p i h a k y a n g d i m e n a n g k a n k a r e n a t i d a k d a p a t s e g e r a m e n i k m a t i h a s i l g u g a t a n n y a . K a d a n g - k a d a n g a d a n y a u p a y a h u k u m y a n g d i t e m p u h p i h a k y a n g d i k a l a h k a n t e r s e b u t h a n y a u n t u k m e n g h a m b a t p e l a k s a n a a n p u t u s a n P e n g a d i l a n . D a l a m H u k u m A c a r a P e r d a t a d i k e n a l a d a n y a p u t u s a n se r t a m e r t a ( U i t v o e r b a a r Bij V o o r r a a d ), y a i t u p u t u s a n h a k i m P e n g a d i l a n N e g e r i y a n g d a p a t d i j a l a n k a n leb ih d a h u l u w a l a u p u n a d a u p a y a h u k u m v e r z e t , b a n d i n g m a u p u n k a s a s i . S y a r a t - s y a r a t P u t u s a n s e r t a m e r t a d i a t u r d a l a m pa s a l 180 a y a t (1) H I R a t a u p a s a l 191 ay at (1) R B G .
S e t e l a h a d a p u t u s a n s e r t a m e r t a t e r s e b u t K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i d a p a t m e m e r i n t a h k a n u n t u k m e l a k s a n a k a n p u t u s a n H a k i m P e n g a d i l a n N e g e r i y a n g a d a di d a l a m 1 i n g k u n g a n n y a w a l a u p u n k e p u t u s a n t e r s e b u t b e l u m m e m - p u n y a i k e k u a t a n h u k u m y a n g te tap. T e n t u s a j a s e t e l a h k e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i t e r s e b u t m e n e l i t i a p a k a h p u t u s a n s e r t a m e r t a y a n g d i k e l u a r k a n t e r s e b u t b e n a r - b e n a r m e m e n u h i k e t e n t u a n p a s a l 180 a y a t (1) H I R a t a u p a s a l 191 ayat (1) R B G t e r s e b u t . W a l a u p u n p u t u s a n s e r t a m e r t a b e r t u j u a n m e m b e r i - k a n p e r l i n d u n g a n k e p a d a p i h a k P e n g g u g a t t e r h a d a p t i n d a k a n - t i n d a k a n y a n g d i l a k u k a n o l e h p i h a k T e r g u g a t s e h i n g g a d a p a t m e r u g i k a n k e p e n t i n g a n p i h a k P e n g g u g a t , n a m u n p u t u s a n s e r t a m e r t a t i d a k le p a s d a r i u n s u r p o s i t i f d a n n e g a t i f di d a l a m p e l a k s a n a a n n y a ; - U n s u r p o s i t i f d a r i p u t u s a n s e r t a m e r t a a d a l a h d a l a m p u t u s a n ini P e n g g u g a t d a p a t s e g e r a m e n i k m a t i ha s i l g u g a t a n n y a m e s k i p u n T e r g u g a t m e n g a j u k a n ve r z e t , b a n d i n g m a u p u n k a s a s i . - U n s u r n e g a t i f d a r i p u t u s a n s e r t a m e r t a a d a l a h apa bila, p u t u s a n P e n g a d i l a n N e g e r i b e r t e n t a n g a n d e n g a n p u t u s a n P e n g a d i l a n T i n g g i a t a u M a h k a m a h A g u n g d a l a m hal ini p u t u s a n P e n g a d i l a n N e g e r i d i b a t a l k a n , m a k a P e n g a d i l a n N e g e r i a k a n s u k a r u n t u k m e n g e m b a l i k a n
k e p a d a k e a d a a n s e m u l a b a r a n g - b a r a n g y a n g merijadi s e n g k e t a y a n g t e l a h t e r l a n j u r d i e k s e k u s i . Jadi s a n g a t p e r l u u n t u k d i p e r h a t i k a n b a h w a , K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i h a r u s l a h h a t i - h a t i d a l a m m e n g e l u a r k a n p e r i n t a h p e l a k s a n a a n p u t u s a n s e r t a m e r t a , s e b a b a k a n m e n i m b u l k a n k e s u l i t a n ~ k e s u I i t a n j i k a p u t u s a n t e r s e b u t d i b a t a l k a n d a l a m t i n g k a t b a n d i n g a t a u k a s a s i . O l e h k a r e n a itu K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i d a p a t s a j a m e n u n d a a t a u s a m a s e k a l i t i d a k m e l a k s a n a k a n s a m p a i p u t u s a n t e r s e b u t m e m p u n y a i k e k u a t a n h u k u m tetap. 2. K A S U S P O S I S I B u d i a r t o b e r t e m p a t t i n g g a l di Jl. J e m u r s a r i IV No. 12 S u r a b a y a ( P e n g g u g a t ) a d a l a h p e m i l i k t a n a h s e l u a s 4 0 0 M, b e r i k u t b a n g u n a n y a n g t e r l e t a k di D e s a M e d o k a n Asr i , K e l u r a h a n M e d o k a n Ay u, K e c a m a t a n R u n g k u t , K o t a m a d y a S u r a b a y a s e b a g a i m a n a t e r b u k t i b e r d a s a r k a n S e r t i f i k a t H a k G u n a B a n g u n a n No. 10 T a h u n 1985 D e s a M e d o k a n A s ri , K e l u r a h a n M e d o k a n A y u , K e c a m a t a n R u n g k u t , K o t a m a d y a S u r a b a y a d e n g a n b a t a s - b a t a s s e b a g a i b e r i k u t : - S e b e l a h U t a r a : t a n a h m i l i k P o h a n - S e b e l a h T i m u r : j a l a n D e s a - S e b e l a h S e l a t a n : t a n a h m i l i k R u d o l f
- S e b e l a h B a r a t : t a n a h m i l i k S i a h a a n Y a n g s e l a n j u t n y a d i s e b u t t a n a h d a n b a n g u n a n s e n g k e t a (Buk ti P.l). T a n a h b e r i k u t b a n g u n a n m i l i k B u d i a r t o t e r s e b u t d i s e w a k a n k e p a d a S u s a n t o ( T e r g u g a t ) u n t u k j a n g k a w a k t u 2 (dua) t a h u n t e r h i t u n g t a n g g a l 12 J a n u a r i 1990 d a n b e r a k h i r t a n g g a l 12 J a n u a r i 1 9 9 2 s e b a g a i m a n a A k t a No. 11 t a n g g a l 12 J a n u a r i 1990 d a r i H e r i a n t o N o t a r i s S u r a b a y a (Bukt i P .2). S e t e l a h s e w a t e r s e b u t b e r a k h i r , y a k n i t a n g g a l 12 J a n u a r i 1992 d a n s u d a h b e b e r a p a kal i d i p e r i n g a t k a n , t e r n y a t a S u s a n t o t i d a k m a u m e m p e r p a n j a n g k o n t r a k d a n j u g a t i d a k m a u m e n i n g g a l k a n r u m a h m i l i k B u d i a r t o t e r s e b u t d e n g a n a l a s a n b a h w a S u s a n t o t e l a h m e m p e r b a i k i r u m a h t e r s e b u t c u k u p b a n y a k d a n m e m i n t a a g a r u a n g p e r b a i k a n t e r s e b u t t e r l e b i h d a h u l u d i g a n t i o l e h B u d i a r t o s e b a g a i p e m i l i k t a n a h d a n b a n g u n a n . T e r h a d a p p e r b u a t a n S u s a n t o t e r s e b u t , B u d i a r t o m e r a s a k e b e r a t a n d an s a n g a t d i r u g i k a n s e h i n g g a B u d i a r t o m e n g a j u k a n g u g a t a n di P e n g a d i l a n N e g e r i S u r a b a y a t e r h a d a p S u s a n t o . K e r u g i a n t e r s e b u t m e l i p u t i : - U a n g s e w a t i a p b u l a n Rp. 5 0 0 . 0 0 0 , 0 0
- K e h i l a n g a n w a k t u / b i a y a Rp. 5 0 0 , 0 0 0 , 0 0 M e n u r u t P e n g g u g a t g u g a t a n t e r s e b u t t e l a h d i d a s a r - k a n a t a s b u k t i - b u k t i o t e n t i k y a i t u : 1. S e r t i f i k a t H G B No. 10 T a h u n 1985. 2. A k t a No. 11 t a n g g a l 12 J a n u a r i 1990 H e r i a n t o N o t a r i s S u r a b a y a . S e h i n g g a k e t e n t u a n p a s a l 180 aya t (1) H I R t e l a h ter- p e n u h i . U n t u k m e n j a m i n t u n t u t a n t e r s e b u t P e n g g u g a t m o h o n aga r t e r h a d a p b a r a n g m i l i k T e r g u g a t y a i t u : - M o b i l T O Y O T A G r e a t C O R O L L A T a h u n 199 2 N o m o r P o l i s i : L - 6 6 8 - D Z m i l i k T e r g u g a t d i l a k u k a n s i t a j a m i n a n . B e r d a s a r k a n h a l - h a l t e r s e b u t di atas, P e n g g u g a t m o h o n a g a r P e n g a d i l a n N e g e r i S u r a b a y a b e r k e n a n m e m u t u s - ka n s e b a g a i b e r i k u t : 1. M e n g a b u 1k a n g u g a t a n P e n g g u g a t u n t u k s e l u r u h n y a . 2. M e n y a t a k a n , b a h w a T e r g u g a t t e l a h m e l a k u k a n W a n p r e s - tasi . 3. M e n g h u k u m T e r g u g a t a t a u s i a p a p u n y a n g m e n d a p a t hak d a r i p a d a n y a u n t u k m e n y e r a h k a n t a n a h d a n b a n g u n a n s e n g k e t a d a l a m k e a d a a n k o s o n g k e p a d a P e n g g u g a t . 4. M e n g h u k u m T e r g u g a t u n t u k m e m b a y a r g a n t i rugi se- b e s a r :
- U a n g s e w a Rp. 5 0 0 . 0 0 0 . 0 0 s e t i a p b u l a n t e r h i t u n g s e j a k t a n g g a l 12 J a n u a r i 1992 s a m p a i r u m a h t e r s e b u t d i s e r a h k a n . - U a n g g a n t i ru gi k a r e n a k e h i l a n g a n w a k t u / b i a y a : R p . 5 . 0 0 . 0 0 0 , 0 0 5. M e n y a t a k a n s a h dan b e r h a r g a s i t a j a m i n a n y a n g t e l a h d i l a k u k a n o l e h P e n g a d i l a n N e g e r i S u r a b a y a . 6. M e n y a t a k a n , b a h w a p u t u s a n ini d a p a t d i l a k s a n a k a n l e b i h d a h u l u w a l a u p u n T e r g u g a t m e n g a j u k a n V e r z e t , b a n d i n g m a u p u n k as a s i . 7. M e n g h u k u m T e r g u g a t u n t u k m e m b a y a r b i a y a p e r k a r a . A t a u a p a b i l a P e n g a d i l a n N e g e r i b e r p e n d a p a t lain m o h o n p u t u s a n y a n g s e a d i 1 - a d i l n y a . T e r h a d a p g u g a t a n P e n g g u g a t t e r s e b u t P e n g a d i l a n N e g e r i S u r a b a y a s e t e l a h m e l a l u i p r o s e s p e r s i d a n g a n p a d a t a n g g a l 18 S e p t e m b e r 1992 di b a w a h d a f t a r No. 4 8 / P d t . G / 1 9 9 2 / P N S u r a b a y a t e l a h m e m b e r i k a n p u t u s a n s e b a g a i b e r i k u t : 1. M e n g a b u l k a n g u g a t a n P e n g g u g a t u n t u k s e b a g i a n . 2. M e n y a t a k a n , b a h w a T e r g u g a t t e l a h m e l a k u k a n w a n p r e s - tasi . 3. M e n g h u k u m T e r g u g a t a t a u s i a p a p u n y a n g m e n d a p a t h a k da ri p a d a n y a u n t u k m e n y e r a h k a n t a n a h da n b a n g u n a n
s e n g k e t a d a l a m k e a d a a n k o s o n g k e p a d a P e n g g u g a t . 4. M e n g h u k u m T e r g u g a t u n t u k m e m b a y a r g a n t i rug i u a n g s e w a s e b e s a r Rp. 5 0 0 . 0 0 0 , 0 0 p er b u l a n t e r h i t u n g t a n g g a l 12 J a n u a r i 199 2 s a m p a i d e n g a n t a n a h dan b a n g u n a n t e r s e b u t d i s e r a h k a n k e p a d a P e n g g u g a t . 5. M e n y a t a k a n s a h d a n b e r h a r g a s i t a j a m i n a n y a n g t e l a h d i l a k u k a n o l e h P e n g a d i l a n N e g e r i S u r a b a y a . 6. M e n y a t a k a n , b a h w a p u t u s a n ini d a p a t d i l a k s a n a k a n t e r l e b i h d a h u l u w a l a u p u n T e r g u g a t m e n g a j u k a n V e r z e t , b a n d i n g a t a u kas a s i . 7. M e n g h u k u m T e r g u g a t u n t u k m e m b a y a r b i a y a p e r k a r a y a n g s a m p a i saat ini d i p e r k i r a k a n s e b e s a r : Rp. 8 5 . 0 0 0 , 0 0 S. M e n o l a k g u g a t a n P e n g g u g a t s e l a i n d a n s e l e b i h n y a . P u t u s a n t e r s e b u t d i h a d i r i o l e h k e d u a b e l a h pi hak. O l e h k a r e n a t i d a k p u a s t e r h a d a p p u t u s a n t e r s e b u t T e r g u g a t p a d a t a n g g a l 20 S e p t e m b e r 1 9 9 2 m e n g a j u k a n p e r - m o h o n a n b a n d i n g ke P e n g a d i l a n T i n g g i S u r a b a y a . O l e h k a r e n a d a l a m a m a r p u t u s a n P e n g a d i l a n N e g e r i t e r s e b u t t e r c a n t u m a m a r : M e n y a t a k a n , b a h w a p u t u s a n ini d a p a t d i l a k s a n a k a n i e b i h d a h u l u m e s k i p u n T e r g u g a t m e n g a j u k a n v e r s e t , b a n d i n g a t a u k a s a s i , m a k a P e n g g u g a t m e n g a j u k a n p e r m o h o n a n k e p a d a K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i S u r a b a y a a g a r p u t u s a n t e r s e b u t d i l a k s a n a k a n .
B. P E R M A S A L A H A N S e t e l a h m e n g e t a h u i k e n y a t a a n b e r d a s a r k a n u r a i a n f a k t a b e s e r t a k a s u s p o s i s i y a n g ada, m a k a p e n u l i s m e - n g e m u k a k a n b e b e r a p a p e r m a s a l a h a n y a n g p e n u l i s a n g g a p p e n t i n g u n t u k d i b a h a s . B e b e r a p a p e r m a s a l a h a n itu a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t : 1. A p a k a h d e n g a n a d a n y a p e r m o h o n a n d a r i P e n g g u g a t t e r s e b u t K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i E k s e k u s i S u r a b a y a d e n g a n b e g i t u s a j a m e l a k s a n a k a n p u t u s a n s e r t a m e r t a ? 2. L a n g k a h ap a y a n g d i l a k u k a n o l e h K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i S u r a b a y a d a l a m r a n g k a p e l a k s a n a a n p u t u s a n s e r t a m e r t a ? C. D A S A R H U K U M P e m b a h a s a n m a s a l a h - m a s a l a h y a n g p e n u l i s u r a i k a n di a t a s h a r u s b e r t i t i k - t o l a k p a d a a t u r a n h u k u m y a n g ada. B e b e r a p a a t u r a n y a n g b e r k a i t a n d e n g a n p u t u s a n s e r t a m e r t a •(U i t v o e r b a a r Bij V o o r r a a d ) b e s e r t a p e l a k s a n a a n - n y a s e k a l i g u s p e n u l i s p a k a i s e b a g a i d a s a r h u k u m d a l a m p e m b a h a s a n p e r m a s a l a h a n y a n g p e n u l i s u r a i k a n di atas. B e b e r a p a a t u r a n h u k u m t e r s e b u t a d a l a h :
1. U n d a n g - u n d a n g N o m o r 14 t a h u n 1970, P a s a l 10 ay at (4) : M a h k a m a h A g u n g m e l a k u k a n p e n g a w a s a n t e r t i n g g i a t a s p e r b u a t a n P e n g a d i l a n y a n g lain, m e n u r u t k e t e n t u a n y a n g d i t e t a p k a n u n d a n g - u n d a n g . 2. U n d a n g - u n d a n g N o m o r 14 t a h u n 1970, P a s a l 33 a y a t (3) : P e l a k s a n a a n p u t u s a n P e n g a d i l a n d a l a m p e r k a r a p e r d a t a d i l a k u k a n o l e h P a n i t e r a d a n j u r u s i t a d i p i m p i n o l e h K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i . 3. H e r z i e n e I n d o n e s i s c h e R e g l e m e n t (HIR), p as a l 180 a y a t (1) a t a u R e c h t s r e g l e m e n t B u i t e n g e w e s t e n (RBG), p a s a l 191 a y a t (1) : K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i d a p a t m e m e r i n t a h k a n s u p a y a k e p u t u s a n itu d i j a l a n k a n d a h u l u b i a r p u n a d a p e r l a w a n a n a t a u b a n d i n g a n , j i k a a d a s u ra t y a n g sah, s u a t u t u l i s a n y a n g m e n u r u t a t u r a n y a n g b e r l a k u d a p a t d i t e r i m a s e b a g a i b u k t i a t a u j i k a a d a h u k u m a n le b i h d a h u l u d e n g a n k e p u t u s a n y a n g s u d a h m e n d a p a t k e k u a t a n p a s t i , d e m i k i a n j u g a j i k a d i k a b u l k a n t u n t u t a n d a h u l u , lagi p u l a di d a l a m p e r s e l i s i h a n t e n t a n g h a k k e p u n y a a n . 4. H e r z i e n e I n d o n e s i s c h e R e g l e m e n t (HIR ), p a s a l 195 ayat (1) a t a u R e c h t s r e g l e m e n t B u i t e n g e w e s t e n (RBG),
T e n t a n g m e n j a l a n k a n p u t u s a n d a l a m p e r k a r a y a n g p a d a t i n g k a t p e r t a m a d i p e r i k s a o l e h P e n g a d i l a n N e g e r i a d a l a h a t a s p e r i n t a h d a n d e n g a n p i m p i n a n K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i y a n g p a d a t i n g k a t p e r t a m a m e m e r i k s a p e r k a r a itu m e n u r u t c a r a y a n g d i a t u r d a l a m p a s a l - p a s a l b e r i k u t ini. H e r z i e n e I n d o n e s i s c h e R e g l e m e n t (HIR), p a s a l 196 a t a u R e c h t s r e g l e m e n t B u i t e n g e w e s t e n (RBG), p a s a l 207 : J i k a p i h a k y a n g d i k a l a h k a n t i d a k m a u a t a u lalai u n t u k m e m e n u h i isi p u t u s a n itu d e n g a n k e m a u a n n y a s e n d i r i m a k a p i h a k y a n g d i m e n a n g k a n d a p a t m e m a s u k k a n p e r m i n t a a n b a i k d e n g a n l i s a n m a u p u n d e n g a n s u r a t k e p a d a K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i y a n g t e r s e b u t p a d a aya t p e r t a m a p a s a l 2 0 6 R B G / a y a t p e r t a m a p a s a l 195 H I R u n t u k m e n j a l a n k a n p u t u s a n itu. K e t u a m e n y u r u h m e m a n g g i l p i h a k y a n g d i k a l a h k a n itu s e r t a m e m - p e r i n g a t k a n s u p a y a ia m e m e n u h i p u t u s a n itu di d a l a m te m p o y a n g d i t e n t u k a n o l e h K e t u a , s e 1a m a - 1a m a n y a 8 {de 1 a p a n ) ha r i . H e r z i e n e I n d o n e s i s c h e R e g l e m e n t (HIR), p a s a l 197 a t a u R e c h t s r e g l e m e n t B u i t e n g e w e s t e n (RBG), pa s a l 208 :
Jika s e s u d a h lewat w a k t u y a n g d i t e n t u k a n itu b e l u m
j u g a d i p e n u h i p u t u s a n itu a t a u j i k a p i h a k y a n g d i k a l a h k a n itu w a l a u p u n t e l a h d i p a n g g i l d e n g a n p a t u t
t i d a k j u g a m e n g h a d a p m a k a K e t u a a t a u p e g a w a i y a n g d i k u a s a k a n itu k a r e n a j a b a t a n n y a m e m b e r i p e r i n t a h d e n g a n s u r a t s u p a y a d i s i t a s e j u m l a h b a r a n g y a n g b e r g e r a k d a n j i k a t i d a k a d a a t a u t i d a k c u k u p s e j u m l a h b a r a n g t i d a k b e r g e r a k k e p u n y a a n y a n g d i k a l a h k a n k a l a u d i k i r a c u k u p a k a n p e n g g a n t i b a n y a k n y a u a n g y a n g t e r s e b u t d a l a m p u t u s a n d a n ju ga o n g k o s p e l a k s a n a a n p u t u s a n t e r s e b u t . 7. P a s a l 1033 R.V. : J i k a l a u p u t u s a n h a k i m y a n g m e m e r i n t a h k a n p e n g o s o n g a n s u a t u b a r a n g t i d a k b e r g e r a k , t i d a k d i p e n u h i o l e h o r a n g y a n g d i h u k u m , m a k a K e t u a a k a n m e m e r i n t a h k a n d e n g a n s u r a t k e p a d a s e o r a n g j u r u s i t a s u p a y a d e n g a n b a n t u a n n y a a l a t k e k u a s a a n n e g a r a , b a r a n g itu di- k o s o n g k a n o l e h o r a n g y a n g d i h u k u m s e r t a k e l u a r g a n y a d a n s e g a l a b a r a n g k e p u n y a a n n y a . 8. S u r a t E d a r a n M A N o m o r 0 3 / 1 9 7 1 T a n g g a l 17 Mei 1971 : P e n g a d i l a n t i n g k a t p e r t a m a d a l a m p e l a k s a n a a n p u t u s an s e r t a m e r t a h a r u s d i m i n t a k a n p e r s e t u j u a n ter- l e b i h d a h u l u d a r i M a h k a m a h A g u n g a p a b i l a p u t u s a n y a n g d i n y a t a k a n d a p a t d i l a k s a n a k a n l e b i h d a h u l u itu d i a j u k a n p e r m o h o n a n p e m e r i k s a a n t i n g k a t b a n d i n g , k e m u d i a n d i a j u k a n p e r m i n t a a n p e r s e t u j u a n u n t u k p e l a k s a n a a n n y a , m a k a u n t u k itu M a h k a m a h A g u n g me
-n y e r a h k a -n k e p a d a P e -n g a d i l a -n T i -n g g i u n t u k m e - m e r i k s a n y a . 9. S u rat E d a r a n M A N o m o r 0 6 / 1 9 7 5 , T a n g g a l 1 D e s e m b e r 1975 ; B a h w a s e k a l i p u n d a l a m p a s a l 180 a y a t (1) H I R / p a s a l 191 a y a t (1) RBG, d i b e r i k a n s u a t u k e w e n a n g a n d i s k r e t i o n e r k e p a d a H a k i m y a n g t i d a k i m p e r a t i f s i f a t n y a , din\inta a g a r H a k i m t i d a k m e n j a t u h k a n k e p u t u s a n itu w a l a u p u n t e l a h m e m e n u h i s y a r a t - s y a r a t y a n g t e r c a n t u m p a s a l 180 ay at (1) H I R / p a s a i 191 ayat (1) RB G . , l e b i h - l e b i h a p a b i l a a d a s i t a j a m i n a n y a n g cuku p. 10. S u ra t E d a r a n M A N o m o r 0 3 / 1 9 7 8 , T a n g g a l 1 A p r i l 1978 : D a l a m r a n g k a p e n g a w a s a n o l e h M a h k a m a h A g u n g da n P e n g a d i l a n T i n g g i t e r h a d a p p u t u s a n s e r t a m e r t a y a n g d i j a t u h k a n o l e h H a k i m P e n g a d i l a n N e g e r i , m a k a d a l a m w a k t u 2 (dua) m i n g g u s e t e l a h d i u c a p k a n k e p u t u s a n t e r s e b u t , P e n g a d i l a n N e g e r i y a n g b e r s a n g k u t a n h a r u s m e n g i r i m k a n s a l i n a n k e p u t u s a n n y a k e p a d a P e n g a d i l a n T i n g g i d a n t e m b u s a n n y a k e p a d a M a h k a m a h Ag un g.
D. P E M B A H A S A N 1. B E B E R A P A P E R T I M B A N G A N K E T U A P E N G A D I L A N N E G E R I D A L A M M E L A K S A N A K A N P U T U S A N S E R T A M E R T A (U I T V O E R B A A R B I J V O Q R R A A D ) . 1.1. T i n j a u a n P a s a l 180 a y a t (1) H I R D a l a m P e l a k s a n a a n P u t u s a n S e r t a M e r t a . M e n g u l a s m e n g e n a i k e w e n a n g a n m e n j a t u h k a n a t a u m e n j a l a n k a n p u t u s a n s e r t a m e r t a , m a k a l e bi h d a h u l u h a r u s m e l i h a t p a s a l 180 aya t (1) H I R y a n g b e r b u n y l : " K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i d a p a t m e m e r i n t a h k a n s u p a y a k e p u t u s a n itu d i j a l a n k a n l e b i h d a h u l u b i a r p u n ada p e r l a w a n a n a t a u b a n d i n g a n . . . . M . * D e n g a n d e m i k i a n y a n g b e r w e n a n g m e n j a t u h k a n p u t u s a n s e r t a m e r t a a d a l a h P e n g - a d i l a n N e g e r i d a n P e n g a d i l a n T i n g g i d a n p e l a k s a n a a n n y a a d a l a h w e w e n a n g P e n g a d i l a n N e g e r i , di m a n a d a l a m pasal 180 a y a t (1) H I R j e l a s - j e l a s d i s e b u t k a n , D i d a l a m H u k u m A c a r a P e r d a t a I n d o n e s i a t i d a k ada p e r a t u r a n k h u s u s y a n g m e n g a t u r t e n t a n g p e l a k s a n a a n k e p u t u s a n s e r t a m e r t a . N a m u n o l e h k a r e n a hal ini a d a l a h t e r m a s u k k e p u t u s a n h a k i m d a l a m b i d a n g h u k u m p e r d a t a m a k a t e n t u n y a di d a l a m m e l a k s a n a k a n n y a j u g a m e n u r u t ^ W a n t j i k S a l e h K-, H u k u m A c a r a P e r d a t a R B G / H I R . Cet. IV, G h a l i a I n d o n e s i a , J a k a r t a , 1981, h. 38.
k e t e n t u a n - k e t e n t u a n s e b a g a i m a n a y a n g d i a t u r d a l a m b a g i a n k e l i m a d a r i H I R t e n t a n g m e n j a l a n k a n k e p u t u s a n h a k i m y a n g d i a t u r m u l a i pa s a l 195 H I R s a m p a i d e n g a n p a s a l 224 HIR. P e r t i m b a n g a n d a r i K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i s a n g a t p e n t i n g j i k a d i k a i t k a n d e n g a n p e l a k s a n a a n ( e k s e k u s i ) p u t u s a n s e r t a m e r t a , s e b a b p e l a k s a n a a n p u t u s a n ini a tas p e r i n t a h d a n d i p i m p i n l a n g s u n g o l e h K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i s e n d i r i . U n t u k m e n j a l a n k a n p u t u s a n s e r t a m e r t a , p e r t a m a - t a m a K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i a k a n m e n e l i t i t e r l e b i h d a h u l u a p a k a h p u t u s a n t e r s e b u t b e n a r - b e n a r t e l a h m e m e n u h i k e t e n t u a n p a s a l 180 aya t (1) HIR, s e r t a ama r p u t u s a n t e r s e b u t t i d a k k e l i r u da n d a p a t d i l a k s a n a k a n . S e l a i n m e r u j u k k e p a d a s y a r a t - s y a r a t y a n g a d a pad a pa s a l 180 ayat (1) H I R , di d a l a m m e l a k s a n a k a n p u t u s a n s e r t a m e r t a K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i j u g a m e m p e r t i m b a n g - k a n a d a n y a s y a r a t t a m b a h a n y a i t u : H a r u s b e n a r - b e n a r m e m p u n y a i u r g e n s i y a n g r e l e v a n . S e d e m i k i a n r u p a m e n - d e s a k n y a g u n a m e m e n u h i k e a d a a n y a n g b e t u l - b e t u l s a n g a t d i b u t u h k a n o l e h P e n g g u g a t . D e n g a n s u a t u p e r k i r a a n y a n g s u n g g u h - s u n g g u h , b a h w a a p a b i l a p e l a k s a n a a n p u t u s a n ini m a s i h h a r u s d i t u n g g u s a m p a i b e r k e k u a t a n h u k u m pas ti
a k a n m e n i m b u l k a n kerugiari b a g i P e n g g u g a t .^ 1.2. P e r a n a n P e n g a d i l a n T i n g g i D a n M a h k a m a h A g u n g D a l a m P e l a k s a n a a n P u t u s a n S e r t a M e r t a . W a l a u p u n t e l a h a d a p u t u s a n p e n g a d i l a n y a n g m e m e r i n t a h k a n d a p a t d i l a k s a n a k a n t e r l e b i h d a h u l u , m a k a K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i d a p a t s a j a m e n u n d a a t a u s a m a s e k a l i t i d a k m e l a k s a n a k a n s a m p a i p u t u s a n m e m p u n y a i k e k u a t a n h u k u m teta p. Ha l ini b i s a s a j a t e r j a d i a p a b i l a K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i m e l i h a t p u t u s a n s e r t a m e r t a y a n g d i k e l u a r k a n o l e h H a k i m P e n g a d i l a n N e g e r i a t a u P e n g a d i l a n T i n g g i , b e l u m s e p e n u h n y a m e m e n u h i k e t e n t u a n p as a l 180 a y a t (1) H I R a t a u t i d a k a d a n y a u r g e n s i y a n g m e n d e s a k u n t u k d i 1a k s a n a k a n n y a p u t u s a n s e r t a m e r t a t e r s e b u t . T i n d a k a n ini d i a m b i l u n t u k m e n g h i n d a r i p e r m a s a l a h - a n - p e r m a s a l a h a n a t a u a k i b a t - a k i b a t y a n g m u n g k i n t i m b u l t e r h a d a p p e l a k s a n a a n p u t u s a n s e r t a m e r t a ini. P e r - m a s a 1a h a n - p e r m a s a l a h a n y a n g t i m b u l a k i b a t p e l a k s a n a a n p u t u s a n s e r t a m e r t a a d a l a h : 1. A p a b i l a p u t u s a n P e n g a d i l a n N e g e r i s u d a h d i l a k s a n a k a n d a n t e r n y a t a k e m u d i a n p u t u s a n P e n g a d i l a n T i n g g i ^ Y a h y a H a r a h a p M., H u k u m A c a r a P e r d a t a P e r a d i l a n I n d o n e s i a . C.V . Z a h i r T r a d i n g Co, M e d a n , 1984, h. 342.
m e m b a t a l k a n p u t u s a n P e n g a d i l a n N e g e r i itu. 2. A p a b i l a p u t u s a n P e n g a d i l a n N e g e r i s u d a h d i l a k s a n a k a n da n b a r a n g y a n g m e n j a d i o b y e k s e n g k e t a s u d a h d i r u b a h s t a t u s h u k u m n y a m i s a l d i j u a l , d i g a d a i k a n da n s e b a g a i n y a t e r n y a t a k e m u d i a n p u t u s a n P e n g a d i l a n T i n g g i m e m b a t a l k a n p u t u s a n P e n g a d i l a n N e g e r i . 3. A p a k a h p u t u s a n P e n g a d i l a n T i n g g i y a n g m e m b a t a l k a n P u t u s a n P e n g a d i l a n N e g e r i s u d a h s e p e n u h n y a be na r. S u a t u p u t u s a n y a n g d i n y a t a k a n d a p a t d i j a l a n k a n l e bih d a h u l u s e r i n g m e m b a w a k e r u g i a n k e p a d a si T e r guga t, k a r e n a s e s u d a h p u t u s a n itu d i l a k s a n a k a n a p a b i l a t e r n y a t a k e m u d i a n d a l a m t i n g k a t b a n d i n g a t a u k a s a s i d i b a t a l k a n , m i s a l n y a a p a b i l a b a r a n g y a n g t e r l a n j u r d i j u a l s ul i t b a g i P e n g a d i l a n N e g e r i u n t u k m e n g e m b a l i k a n k e p a d a k e a d a a n semui a. D a l a m hal ini P e n g a d i l a n h a r u s s e g e r a b e r t i n d a k u n t u k m e m u l i h k a n k e m b a l i b a r a n g - b a r a n g y a n g d i e k s e k u s i t e r s e b u t s e p e r t i k e a d a a n s e m u i a . K e j a d i a n d e m i k i a n ini lalu m e n i m b u l k a n k e r e s a h a n t i d a k h a n y a d i k a l a n g a n i nt er n P e n g a d i l a n s a j a t e t a p i j u g a d i r a s a o l e h m a s y a - rakat k h u s u s n y a p a r a p e n c a r i k e a d i l a n y a n g m e m b a w a k e s a n s e o l a h - o l a h P e n g a d i l a n N e g e r i k u r a n g m a m p u d a l a m m e n y e 1e s a i k a n p e r k a r a p e r d a t a .
P e l a k s a n a a n p e n g a w a s a n o l e h M a h k a m a h A g u n g y a i t u d e n g a n j a l a n P e n g a d i l a n N e g e r i h a r u s m e n g i r i m k a n s a l i n a n k e p u t u s a n n y a k e p a d a P e n g a d i l a n T i n g g i dan t e m b u s a n n y a k e p a d a M a h k a m a h A g u n g , s e p e r t i y a n g d i k a t a -k a n R e t n o w u l a n S u t a n t i o d a n I s -k a n d a r O e r i p -k a r t a w i n a t a y a i t u s e b a g a i b e r i k u t : D a l a m r a n g k a p e n g a w a s a n o l e h M a h k a m a h A g u n g da n P e n g a d i l a n T i n g g i t e r h a d a p p u t u s a n s e r t a m e r t a y a n g d i j a t u h k a n o l e h H a k i m P e n g a d i l a n N e g e r i , m a k a d a l a m w a k t u 2 (dua) m i n g g u s e t e l a h d i u c a p k a n k e p u t u s a n t e r s e b u t , P e n g a d i l a n N e g e r i y a n g b e r s a n g k u t a n h a r u s m e n g i r i m k a n s a l i n a n k e p u t u s a n n y a k e p a d a K e t u a P e n g a d i l a n T i n g g i d a n t e m b u s a n n y a k e p a d a M a h k a m a h A g u n g .3 M a h k a m a h A g u n g ikut c a m p u r t a n g a n d e m i k i a n ini d i d a s a r k a n a t a s w e w e n a n g M a h k a m a h A g u n g u n t u k m e l a k u k a n p e n g a w a s a n y a n g t e r t i n g g i a t a s p e r b u a t a n p e n g a d i l a n y a n g la in ( p a s a l 10 a y a t (4) U U No. 1 4 / 1 9 7 0 ) . S e b e l u m p u t u s a n s e r t a m e r t a d i l a k s a n a k a n h e n d a k n y a d i i n g a t o l e h K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i a p a k a h t i d a k ad a p e n u n d a a n b a i k da ri P e n g a d i l a n t i n g g i a t a u M a h k a m a h A g u n g , d a l a m p r a k t e k m e s k i p u n t e l a h d i p u t u s s e r t a m e r t a t e t a p i ji ka ad a p e r i n t a h p e n u n d a a n da ri h a k i m y a n g ^ R e t n o w u l a n S u t a n t i o d a n I s k a n d a r O e r i p k a r t a w i n a t a , H u k u m A c a r a P e r d a t a D a l a m T e o r i d a n P r a k t e k . Cet. VI, M a n d a r Ma j u , B a n d u n g , 1989, h. 120
leb ih t i n g g i m a k a K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i y a n g m e m p u n y a i w e w e n a n g m e m i m p i n p e l a k s a n a a n p u t u s a n p e r k a r a p e r d a t a t i d a k b e r a n i m e l a n g g a r p e r i n t a h p e n a n g g u h a n itu, d e n g a n d e m i k i a n p e l a k s a n a a n p u t u s a n s e r t a m e r t a s e m e n t a r a t e t a p t e r t u n d a k a r e n a a d a p e r i n t a h p e n a n g g u h a n itu. S e h i n g g a d a p a t d i l i h a t u n t u k d a p a t m e n j a l a n k a n p u t u s a n s e r t a m e r t a m a k a K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i h a r u s m e n d a p a t ijin t e r l e b i h d a h u l u d a r i K e t u a P e n g a d i l a n T i n g g i . K a r e n a K e t u a P e n g a d i l a n T i n g g i m e m p u n y a i f u n g s i p e n g a w a s a n d a n f u n g s i m e n g a t u r t e r h a - d a p P e n g a d i l a n N e g e r i y a n g a d a d i b a w a h n y a . A k a n t e t a p i s e k a l i p u n a d a p e n g a w a s a n d a n a n j u r a n d a r i P e n g a d i l a n T i n g g i , n a m u n p e l a k s a n a a n n y a b a g a i - m a n a p u n t e t a p m e n j a d i w e w e n a n g P e n g a d i l a n N e g e r i . Jadi s e p e n u h n y a t e r s e r a h k e p a d a K e t u a P e n g a d i l a n Ne ge r i . D a n b i s a s a j a d i a t i d a k m e n e r i m a a n j u r a n p e n u n d a a n t e r s e b u t d a n t e t a p b e r p e g a n g p a d a k e t e n t u a n p a s a l 195 H I R a t a u p a sa l 20 6 RBG. 1.3. F u n g s i J a m i n a n D a l a m P e l a k s a n a a n P u t u s a n S e r t a M e r t a . O l e h k a r e n a p e l a k s a n a a n p u t u s a n s e r t a m e r t a ini s e b a g a i p e l a k s a n a a n p u t u s a n p e n g a d i l a n y a n g m a s i h b e l u m
m e m p u n y a i k e k u a t a n h u k u m t e t a p , m a k a o l e h K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i d i p e r t i m b a n g k a n p u l a a p a k a h d i p e r l u k a n a t a u t i d a k a d a n y a j a m i n a n d a r i p e m o h o n e k s e k u s i . A p a b i l a d i t e t a p k a n b a h w a p e l a k s a n a a n p u t u s a n d e n g a n j a m i n a n , m a k a n i l a i b a r a n g y a n g d i b u a t j a m i n a n h a r u s s e i m b a n g d e n g a n n i l a i b a r a n g y a n g d i e k s e k u s i . H al ini d i l a k u k a n u n t u k m e n g u r a n g i k e s u l i t a n - k e s u l i t a n j i k a t e r n y a t a p u t u s a n P e n g a d i l a n N e g e r i d i b a t a l k a n o l e h h a k i m y a n g l e b i h ti n g g i . K e s u l i t a n y a n g d i m a k s u d a d a l a h u n t u k m e m u l i h k a n k e p a d a k e a d a a n sem u i a . K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i y a n g m e m i m p i n p e l a k s a n a a n k e p u t u s a n ini m e m p e r t i m b a n g k a n b a h w a p e l a k s a n a a n p u t u s a n s e r t a m e r t a h a r u s d i s e r t a i j a m i n a n d a r i p i h a k p e m o h o n e k s e k u s i d e n g a n m e n c a n t u m k a n d a l a m surat p e n e t a p a n e k s e k u s i . D a s a r h u k u m n y a i a l a h S E M A No. 06 T a h u n 1975, t a n g g a l 1 D e s e m b e r 1975. 2. B E B E R A P A L A N G K A H Y A N G D I L A K U K A N O L E H K E T U A P E N G A D I L A N N E G E R I D A L A M R A N G K A P E L A K S A N A A N P U T U S A N S E R T A M E R T A 2.1. P e l a k s a n a a n E k s e k u s i D a r i P u t u s a n S e r t a M e r t a . P e l a k s a n a a n p u t u s a n s e r t a m e r t a ( U i t v o e r b a a r Bij V o o r r a a d ) s a m a d e n g a n p e l a k s a n a a n k e p u t u s a n h a k i m y a n g t e l a h b e r k e k u a t a n h u k u m te tap. Hal ini t e r m a s u k d a l a m
k e t e n t u a n - k e t e n t u a n y a n g d i a t u r d a l a m b a g i a n k e l i m a dar i H I R : " t e n t a n g m e n j a l a n k a n k e p u t u s a n h a k i m " y a n g d i a t u r m e l a l u i p a s a l 195 H I R s a m p a i d e n g a n p a sal 225 HIR. Di d a l a m p e l a k s a n a a n p u t u s a n s e r t a m e r t a t i d a k ada p e r a t u r a n k h u s u s y a n g m e n g a t u r n y a . M e n u r u t p a s a l 180 a y a t (1) H I R a t a u p a s a l 191 ayat (1) RBG, e k s e k u s i d a p a t d i j a l a n k a n p e n g a d i l a n t e r h a d a p p u t u s a n h a k i m , s e k a l i p u n p u t u s a n y a n g b e r s a n g k u t a n b e l u m m e m p u n y a i k e k u a t a n h u k u m y a n g teta p. S e h i n g g a m e m b e r i h a k k e p a d a P e n g g u g a t u n t u k m e n g a j u k a n p e r - m i n t a a n a g a r p u t u s a n d a p a t d i j a l a n k a n e k s e k u s i n y a l e b i h d a h u l u , s e k a l i p u n t e r h a d a p p u t u s a n itu p i h a k T e r g u g a t m e n g a j u k a n b a n d i n g a t a u k a s a s i . Di d a l a m p e l a k s a n a a n p u t u s a n s e r t a m e r t a s e b e l u m p e l a k s a n a a n n y a d i j a l a n k a n , K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i y a n g m e m i m p i n p e l a k s a n a a n k e p u t u s a n t e r s e b u t m e m p e r - t i m b a n g k a n b a h w a p e l a k s a n a a n k e p u t u s a n s e r t a m e r t a d a p a t d i s e r t a i j a m i n a n d a r i p i h a k p e m o h o n e k s e k u s i d e n g a n m e n c a n t u m k a n d a l a m s u r a t p e n e t a p a n e k s e k u s i . D a s a r h u k u m n y a i a l a h S E M A No. 06 T a h u n 1975, t a n g g a l 1 D e s e m b e r 1975. Hal ini d i m a k s u d k a n j i k a t e r n y a t a p u t u s a n P e n g a d i l a n N e g e r i n a n t i n y a d i b a t a l k a n o l e h P e n g a d i l a n T i n g g i a t a u M a h k a m a h A g u n g u n t u k m e n g h i n d a r i k e s u l i t a n
-k e s u l i t a n d a l a m p e m u l i h a n -k e a d a a n sem ula . M e n u r u t k e t e n t u a n pa s a l 33 ayat (3) U U No. 14/1970, p e l a k s a n a a n p u t u s a n p e n g a d i l a n d a l a m p e r k a r a p e r d a t a d i l a k u k a n o l e h p a n i t e r a d a n j u r u s i t a , b e r d a s a r k a n p e r i n t a h K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i dan d i p i m p i n o l e h K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i y a n g d i t u a n g k a n d a l a m b e n t u k " s u ra t p e n e t a p a n S u ra t p e n e t a p a n ini m e r u p a k a n d a s a r h u k u m a t a s t i n d a k a n e k s e k u s i y a n g d i l a k u k a n p a n i t e r a dan j u r u s i t a . B e r d a s a r k a n p a s a l 197 ayat (1) H I R a t a u p a s a l 208 RBG, p e r i n t a h e k s e k u s i h a r u s d e n g a n s u r a t p e n e t a p a n , t i d a k d i p e r k e n a n k a n p e n e t a p a n p e r i n t a h e k s e k u s i s e c a r a lisan. S e c a r a f o r m a l d a n m a t e r i a l , K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i l a h y a n g b e r t a n g g u n g j a w a b a t a s e k s e k u s i . P i m p i n a n e k s e k u s i t e t a p b e r a d a p a d a j a b a t a n K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i . P a n i t e r a dan j u r u s i t a h a n y a m e l a k s a n a k a n o p e r a s i o n a l e k s e k u s i n y a . M e l a k s a n a k a n k e p u t u s a n h a k i m d a l a m m e n j a l a n k a n e k s e k u s i s e b a g a i t u g a s y a n g c u k u p b e r a t , l e b i h - l e b i h a p a b i l a p e l a k s a n a a n k e p u t u s a n t e r s e b u t b e r s i f a t p e n g o s o n g a n dan p e n g u s i r a n s e p e r t i y a n g t e r d a p a t d a l a m k a s u s pos i s i . ^ R e t n o w u l a n S u t a n t i o d a n I s k a n d a r O e r i p
-Di m a n a p i h a k T e r g u g a t d i p a k s a u n t u k m e n i n g g a l k a n r u m a h m i l i k P e n g g u g a t m a k a T e r g u g a t d a p a t s a j a t i d a k m a u m e n i n g g a l k a n r u m a h t e r s e b u t d a n m e m b e r i k a n a n c a m a n , b a i k k e p a d a p e t u g a s e k s e k u s i m a u p u n k e p a d a p i h a k y a n g a k a n m e n e r i m a p e n y e r a h a n t e r s e b u t . O l e h k a r e n a itu m a k a b a n t u a n d a r i K e p o l i s i a n s e t e m p a t m e m p u n y a i p e r a n a n y a n g p e n t i n g d a l a m p e l a k s a n a a n p u t u s a n a g a r d a p a t t e r l a k s a n a d e n g a n b a i k d a n b e n a r . D a l a m m e l a k s a n a k a n e k s e k u s i d i p e r l u k a n p e r s y a r a t a n a k a n k e m a m p u a n d a n k e c a k a p a n s e r t a k e w i b a w a a n y a n g c u k u p t a n g g u h d a r i p e t u g a s p e l a k s a n a e k s e k u s i . D e n g a n k e c a k a p a n d a n k e m a m p u a n d a r i p e t u g a s m a k a p e l a k s a n a a n k e p u t u s a n t e t a p b e r j a l a n m e s k i p u n m e n e m u i k e s u l i t a n a k a n d a p a t d i a t a s i . 2.2. P e r i n g a t a n ( a a n m a n i n g ) S e b e l u m P e l a k s a n a a n P u t u s a n P e n g a d i l a n N e g e r i . M e n g e n a i p r o s e d u r p e 1a k s a n a a n n y a , p u t u s a n s e r t a m e r t a t e r s e b u t d a p a t d i m i n t a k a n k e p a d a K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i s e t e m p a t o l e h p i h a k y a n g d i m e n a n g k a n , b a i k s e c a r a t e r t u l i s m a u p u n s e c a r a lisan. S u p a y a p u t u s a n t e r s e b u t d a p a t d i l a k s a n a k a n t e r l e b i h d a h u l u w a l a u p u n a d a p e l a w a n a n a t a u b a n d i n g m a u p u n k a s a s i dari p i h a k y a n g d i k a l a h k a n . Hal ini d i d a s a r k a n p a d a p r i n s i p : M I L I K PERPUSTAKAA0 "OHIVERS1TAS S T I R A B A f f A ,
E k s e k u s i a t a s p e r i n t a h d a n di b a w a h p i m p i n a n K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i , y a k n i P e n g a d i l a n N e g e r i y a n g
d a h u l u m e m e r i k s a d a n m e m u t u s k a n p e r k a r a t e r s e b u t d a l a m t i n g k a t p e r t a m a . A z a s ini d i a t u r d a l a m pa sal
195 ayat (1) H I R a t a u p a sal 206 aya t (1) R B G . ^
S e t e l a h K e t u a P e n g a d i l a n N*egeri m e n e r i m a p e r m o h o n a n t e r s e b u t lalu m e m e r i n t a h k a n u n t u k m e m a n g g i l p i h a k y a n g d i k a l a h k a n d a n s e l a n j u t n y a m e m p e r i n g a t k a n s u p a y a ia m e m e n u h i k e p u t u s a n itu s e 1a m b a t - 1a m b a t n y a d a l a m w a k t u 8 ( d e l a p a n ) ha ri s e j a k ia d i b e r i p e r i n g a t - a n . P e r i n g a t a n a t a u a a n m a n i n g m e r u p a k a n s a l a h s a t u s y a r a t p o k o k e k s e k u s i . T a n p a p e r i n g a t a n t e r l e b i h d a h u l u , e k s e k u s i t i d a k b o l e h d i j a l a n k a n . B e r f u n g s i n y a e k s e k u s i s e c a r a e f e k t i f t e r h i t u n g s e j a k t e n g g a n g w a k t u p e r i n g a t a n d i l a m p a u i . ^ S e h u b u n g a n d e n g a n m a s a l a h p e r i n g a t a n d i a t u r d a l a m k e t e n t u a n p a s a i 196 H I R a t a u pasal 207 RBG. P e r i n g a t a n b a r u d i l a k u k a n K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i s e t e l a h l e b ih d a h u l u a d a p e r m i n t a a n -'Wantjik S a l e h K., o p . ci t . , h. 44. 6Y a h y a H a r a h a p M . , R u a n g L i n e k u p P e r m a s a l a h a n E k s e k u s i B i d a n g P e r d a t a . Cet. II, G r a m e d i a , J a k a r t a , 1989, h. 26.
d a r i p i h a k p e n g g u g a t ( p e m o h o n e k s e k u s i ) . S e b e l u m a d a p e r m i n t a a n e k s e k u s i d a r i p i h a k P e n g g u g a t , p r o s e s p e r i n g a t a n t i d a k d a p a t d i l a k u k a n . A p a b i l a K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i m e n e r i m a p e r m o h o n a n e k s e k u s i d a r i p i h a k y a n g m e n a n g p e r k a r a ( P e n g g u g a t ) , t i n d a k a n p e l a y a n a n h u k u m y a n g m e s t i d i l a k u k a n n y a u n t u k m e m e n u h i p e r m o h o n a n t e r s e b u t : - M e m a n g g i l t e r g u g a t ( y a n g d i k a l a h k a n ) . - M e m p e r i n g a t k a n ( m e n e g u r ) s u p a y a m e m e n u h i a t a u m e n j a l a n k a n p u t u s a n dan - M a s a p e r i n g a t a n itu t i d a k b o l e h l e b i h d a r i 8 (d e l a p a n ) h a r i .^ A p a b i l a m a s a p e r i n g a t a n t e l a h d i l a m p a u i n a m u n p i h a k T e r g u g a t ( y an g k a l a h ) t i d a k m a u m e n j a l a n k a n p e m e n u h a n isi p u t u s a n , m a k a b e r d a s a r k a n p a s a l 197 ayat (1) H I R a t a u p a s a l 208 a y a t (1) RBG. : " D e n g a n d i l a m p a u i n y a m a s a p e r i n g a t a n , p e r i n t a h e k s e k u s i s u d a h d a p a t d i k e l u a r k a n s e c a r a ex o f f i c i o o l e h K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i " . ^ M a k a s e j a k saa t itu K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i s u d a h d a p a t 11 l a n g s u n g " m e m e r i n t a h k a n e k s e k u s i t a n p a m e n u n g g u p e r m o h o n a n u l a n g da ri p i h a k y a n g m e n a n g p e r kara. ^ Y a h y a H a r a h a p , M., I b i d .. h. 28. ^ Y a h y a H a r a h a p , M., I b i d .. h. 31.
2.3. P e n e r a p a n E k s e k u s i R i i l D a l a m P e l a k s a n a a n P u t u s a n S e r t a M e r t a . P a d a d a s a r n y a a d a 3 (tiga) b e n t u k e k s e k u s i d i t i n j a u dari s a s a r a n y a n g h e n d a k d i c a p a i d a l a m h u b u n g a n h u k u m y a n g t e r c a n t u m d a l a m p u t u s a n p e n g a d i l a n . A d a 3 (tiga) m a c a m e k s e k u s i y a n g d i k e n a i o l e h H u k u m A c a r a P e r d a t a : a. E k s e k u s i y a n g d i a t u r d a l a m p a s a l 196 H I R d a n s e t e r u s n y a d i m a n a s e o r a n g d i h u k u m u n t u k m e m b a y a r s e j u m l a h uang. b. E k s e k u s i y a n g d i a t u r d a l a m p a s a l 225 HIR, d i m a n a s e o r a n g d i h u k u m u n t u k m e l a k s a n a k a n s u a t u p e r - b u a t a n . c. E k s e k u s i riil y a n g di d a l a m p r a k t e k b a n y a k d i l a k u k a n a k a n t e t a p t i d a k d i a t u r d a l a m H I R . 9 Di d a l a m k a s u s p o s i s i ini d i n y a t a k a n d i k a b u l k a n g u g a t a n u n t u k d a p a t d i p u t u s t e r l e b i h d a h u l u w a l a u p u n p i h a k T e r g u g a t b a n d i n g m a u p u n k a s a s i . T e r g u g a t d i h u k u m u n t u k m e n y e r a h k a n t a n a h d a n b a n g u n a n s e n g k e t a d a l a m k e a d a a n k o s o n g k e p a d a p i h a k P e n g g u g a t . E k s e k u s i riil t i d a k d i a t u r s e c a r a b a i k d a l a m HIR, te ta pi e k s e k u s i ini s u d a h l a z i m d i l a k u k a n , o l e h k a r e n a d a l a m p r a k t e k s a n g a t d i p e r l u k a n k e b e r a d a a n n y a . E k s e k u s i riil d i a t u r d a l a m p a s a l 1033 R . V., y a n g b e r b u n y i : ^ R e t n o w u l a n S u t a n t i o d a n I s k a n d a r O e r i p k a r t o - w i n a t a , o p .c i t .. h. 123.
K a l a u p u t u s a n h a k i m m e n g h u k u m ( m e m e r i n t a h k a n ) p e n g o s o n g a n b a r a n g y a n g t i d a k b e r g e r a k , d a n p u t u s a n itu t i d a k d i j a i a n k a n ( s e c a r a s u k a r e l a ) o l e h p i h a k y a n g k a i a h ( T e r g u g a t ) , K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i m e n g e l u a r k a n s u r a t p e r i n t a h k e p a d a j u r u s i t a u n t u k m e l a k s a n a k a n p e n g o s o n g a n a t a s b a r a n g t e r s e b u t . Jadi e k s e k u s i rill b a r u a k a n d i l a k s a n a k a n a p a b i l a p i h a k y a n g k a l a h ( T e r g u g a t ) t i d a k m a u m e n j a l a n k a n a t a u m e m e n u h i p u t u s a n s e c a r a s u k a r e l a . E k s e k u s i riil j u g a d a p a t d i l a k s a n a k a n s e t e l a h d i l a m p a u i t e n g g a n g w a k t u p er i n g a t a n . A p a b i l a d a l a m j a n g k a m a s a p e r i n g a t a n p i h a k y a n g k a l a h t i d a k m e n j a l a n k a n p e m e n u h a n p u t u s a n d a n m a s a p e r i n g a t a n s u d a h d i l a m p a u i , K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i m e n g e l u a r k a n s u r a t p e n e t a p a n y a n g b e r i s i p e r i n t a h k e p a d a p a n i t e r a a t a u j u r u s i t a u n t u k m e n j a l a n k a n e k s e k u s i p e n y e r a h a n t a n a h d a n b a n g u n a n s e n g k e t a d a l a m k e a d a a n k o s o n g da ri p i h a k T e r g u g a t . S e t e l a h p a n i t e r a a t a u j u r u s i t a y a n g d i t u n j u k m e l a k s a n a k a n p e r i n t a h e k s e k u s i , m a k a p e t u g a s m e m b e r i - t a h u k a n e k s e k u s i k e p a d a p i h a k T e r g u g a t (y a n g k a l a h ) . P a d a hari y a n g d i t e n t u k a n p a n i t e r a a t a u j u r u s i t a l a n g s u n g k e l a p a n g a n m e n j a l a n k a n e k s e k u s i s e c a r a fisik. l ^ R e t n o w u l a n S u t a n t i o d a n I s k a n d a r O e r i p k a r t o - w i n a t a , I b i d . . h. 129.
E. K E S I M P U L A N P u t u s a n s e r t a m e r t a a d a l a h p u t u s a n y a n g b e l u m b e r - k e k u a t a n h u k u m t e t a p d a n d a l a m pe l a k s a n a a n n y a b a n y a k m e n i m b u l k a n k e s u l i t a n t e t a p i m a s i h d i p e r l u k a n . M a h k a m a h A g u n g a d a l a h p e n g a w a s t e r t i n g g i j a l a n n y a p e n g a d i l a n di I n d o n e s i a d a n d a l a m p e 1a k s a n a a n n y a d a p a t m e l i m p a h k a n w e w e n a n g n y a k e p a d a K e t u a P e n g a d i l an T i n g g i . K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i b e r t a n g g u n g j a w a b d a l a m m e m e r i n t a h k a n d a n m e m i m p i n p e l a k s a n a a n p u t u s a n s e r t a m e r t a d a n j u g a k e l a k b e r k e w a j i b a n u n t u k m e n g e m b a l i - k a n k e p a d a k e a d a a n s e m u l a a p a b i l a t e r n y a t a p u t u s a n t e r s e b u t d i b a t a l k a n o l e h P e n g a d i l a n T i n g g i a t a u p u n M a h k a m a h A g u n g . F. S A R A N A g a r K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i s e b e l u m m e l a k s a n a k a n p u t u s a n s e r t a m e r t a b e r s i k a p h a t i - h a t i , c e r m a t da n p e n u h pert i m b a n g a n . D a l a m m e m i n t a iji n p e l a k s a n a a n p u t u s a n s e r t a mert a, h e n d a k n y a K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i s e l a i n m e m b e r i k a n p e r t i m b a n g a n j u g a m e l a m p i r k a n p u t u s a n s e r t a m e r t a d e n g a n d i s e r t a i b u k t i - b u k t i o t e n t i k y a n g m e n j a d i d a s a r d i j a t u h k a n n y a p u t u s a n s e r t a m e r t a ter se bu t.
3. A g a r K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i m e m i n t a j a m i n a n k e p a d a
p e m o h o n e k s e k u s i p u t u s a n s e r t a m e r t a u n t u k m e n g - h i n d a r k a n k e s u l i t a n - k e s u l i t a n a p a b i l a t e r n y a t a p u t u s a n t e r s e b u t d i b a t a l k a n o l e h P e n g a d i l a n T i n g g i a t a u p u n M a h k a m a h A g u n g .
D A F T A R B A C A A N Y a h y a H a r a h a p M., H u k u m A c a r a P e r d a t a P e r a d i l a n I n d o n e s i a , C.V. Z a h i r T r a d i n g Co, M e d a n . 1984. --- » R u a n e L i n e k u p P e r m a s a l a h a n E k s e k u s i B i d a n e P e r d a t a , Cet. II, G r a m e d i a , J a k a r t a , 1989. S u d i k n o M e r t o k u s u m o R., H u k u m A c a r a P e r d a t a Indo ne si a. . L i b e r t y , Y o g y a k a r t a , 1982. R e t n o w u l a n S u t a n t i o d a n I s k a n d a r O e r i p k a r t o w i n a t a , H u k u m A c a r a P e r d a t a D a l a m P r a k t e k d a n T e o r i . Cet. VI, M a n d a r Ma j u , B a n d u n g , 1989. W a n t j i k S a l e h K., H u k u m A c a r a P e r d a t a R B G / H I R . Cet. IV, G n a l i a I n d o n e s i a , J a k a r t a , 1981. M a h k a m a h A g u n g , H i m o u n a n P r a n a t a P e r a d i l a n . J a k a r t a , 1979.
