PENDAYAGUNAAN DANA ZAKAT UNTUK PENGEMBANGAN USAHA
MIKRO
(Studi Kasus BAZNAS Kota Semarang)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Dan Melengkapi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Strata Satu (S1)
Dalam Ilmu Ekonomi Islam
Oleh:
M. ASHIM FADLILY NIM 112411154
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM UNIVERSITAS ISLAM NEGERI WALISONGO
SEMARANG 2016
iv
MOTTO
ِساَّنلِل ْنُهُعَفْنَأ ِساَّنلا ُرْيَخ
Sebaik-baik manusia adalah yang paling bermanfaat bagi orang lain (HR. AhmadThabrani)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk: Ayahanda dan Ibunda
Kupersembahkan karya kecil ini kepada Ibu dan Ayah yang telah memberikan kasih sayang, segala dukungan, dan cinta kasih yang tidak terhingga yang tidak mungkin dapat kubalas hanya dengan selembar kertas yang bertuliskan kata cinta
dan persembahan. Semoga ini menjadi langkah awal untuk membuat Ibu dan Ayah bahagia karena kusadar, selama ini belum bisa berbuat yang lebih. Untuk
Ibu dan Ayah yang selalu membuatku termotivasi dan selalu menyirami kasih sayang, selalu mendoakanku, selalu menasehatiku menjadi lebih baik,
Terima Kasih Ibu.... Terima Kasih Ayah..
Kakakku & Adik-adikku
Kepada kakakku (Naili Sa’adah) dan Adikku (Marina Aini, Mar’ah Qonita dan Muhammad Nabil)”Kak, Adekmu yang paling nakal ini bisa wisuda juga kan.. Makasih yaa buat segala dukungan doa dan khususnya makasih buat sering-sering transferan gaibnya.... hehee..doakan selalu adikmu ini ya..sister &
brother... i love you all” Teman-teman Ekonomi Islam 2011
Akhirnya sampai juga bisa menyusul kalian,,ternyata,,sungguh perjuangan yg melelahkan tapi menyenangkan ya zainuddin nda, suharto , aniq , umam ,fahmi,
rekan rifan net, siti cucum, putri,mbak riah, yuliana, zumrotun, duriyah, sidqi, likah, feni, nuria,ika. Kalian Luar biasa..
Teman-teman KKN Posko 47 dan rekan-rekan Campusnet
Karena dukungan dan dorongan kalian semua penulis bisa sampai akhirnya dapat menyelesaikan skripsi ini, siddiq, dikka, amal, akrom, aldi, hasani, mujib, sholeh, udin, kak nisa, siti, kak lina, kak upin, buhayik, kak shofa, dan buat adek
mee terimakasih do’a serta motivasi-motivasinya. Dan untuk almamater tercinta
vii
HURUF ARAB KE HURUF LATIN
Transliterisasi merupakan hal yang penting dalam skripsi karena pada umumnya banyak istilah Arab, nama orang, judul buku, nama lembaga dan lain sebagainya yang aslinya ditulis dengan huruf Arab harus disalin ke dalam huruf Latin. Untuk menjamin konsistensi, perlu ditetapkan satu transliterisasi sebagai berikut:
A. Konsonan ا A ز Z ق Q ب B س S ك K ت T ش Sy ل L ث Ts ص Sh م M ج J ض Dh ن N ح H ط Th و W خ Kh ظ Zh ه H د D ع „ ء A ذ Dz غ Gh ي Y ر R ف F B. Vokal
Vokal tunggal bahasa Arab lambangnya berupa tanda atau harakat, transliterasinya sebagai berikut:
C. Diftong
Huruf Arab Nama Huruf Latin Nama
Fathah A A
Kasrah I I
viii يا= di tulis ai َفْيَك Kaifa
وا= di tulis au َلْوَه Haula
D. Syaddah ( - )
Syaddah dilambangkan dengan konsonan ganda, misalnyaبطلا al-thibb.
E. Kata Sandang (… لا)
Kata sandang (… لا) ditulis dengan al-….Misalnya ةع انصلا = al-shina ‘ah. Al-ditulis dengan huruf kecil kecuali jika terletak pada permulaan kalimat.
F. Ta’ Marbuthah(ة)
Setiap ta’ marbuthah ditulis dengan “h” misalnya ةيعيبطلاةشيعملا = al-ma’isyah al-thabi’iyyah.
ix
ABSTRAK
Zakat yang diberikan kepada mustahik akan berperan sebagai pendukung peningkatan ekonomi mereka apabila disalurkan pada kegiatan produktif. Zakat memiliki peranan yang sangat strategis dalam upaya pengentasan kemiskinan. Sehubungan dengan hal itu, maka zakat dapat berfungsi sebagai salah satu sumber dana sosial-ekonomi bagi umat Islam. Pendayagunaan zakat yang dikelola oleh Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) Kota Semarang tidak hanya terbatas pada kegiatan-kegiatan konsumtif, tetapi juga bersifat produktif. Salah satunya adalah program Bina Mitra Mandiri (Semarang Makmur) yang bertujuan untuk memberdayakan ekonomi mustahik.
Yang menjadi pokok dalam penelitian ini adalah bagaimana pelaksanaan program pendayagunaan dana zakat untuk pengembangan usaha mikro serta bagaimana manfaat yang dihasilkan dari program tersebut untuk pengembangan usaha mikro.
Jenis penelitian ini adalah penelitian lapangan (field research), yang dilakukan di BAZNAS Kota Semarang. Sumber data dalam penelitian ini terdiri dari data primer dan data sekunder. Data-data dalam penelitian ini diperoleh melalui dokumentasi, observasi dan wawancara. Setelah data-data terkumpul kemudian dianalisa dengan menggunakan metode deskriptif analisis.
Penelitian ini menghasilkan kesimpulan sebagain berikut. Pertama, pelaksanaan program BAZNAS Kota Semarang dalam pendayagunaan dana zakat untuk pengembangan usaha mikro diwujudkan dalam Bina Mitra Mandiri. Program ini berupa modal usaha yang disosialisasikan melalui masjid dan majelis taklim. Teknis pelaksanaannya adalah mustahik yang memiliki usaha mengajukan proposal yang kemudian akan dinilai oleh BAZNAS. Jika dipandang layak, mereka diundang oleh BAZNAS untuk mendapatkan dana tersebut. Akad pinjaman ini adalah qardhul hasan tanpa bunga dan agunan. Sedangkan cara pembayarannya dilakukan dengan sistem angsuran sebesar 10% perbulan dari jumlah pinjaman. Kedua, secara umum program ini sangat bermanfaat dalam pengembangan usaha mikro mustahik. Hal itu dapat terlihat dari peningkatan pendapat mereka antara sebelum dan sesudah menerima dana pinjaman tersebut. Di sisi lain, masyatakat lebih tertarik dengan program ini daripada pinjaman bank konvensional, karena berbasis Islam, tanpa bunga dan agunan serta bersifat kekeluargaan dan kepercayaan.
Kata Kunci: Pendayagunaan, zakat poduktif, BAZNAS Kota Semarang, Usaha Mikro
x
KATA PENGANTAR Bismillahirrahmanirrahim
Tidak sepatah kata pun yang patut penulis haturkan ke hadirat Allah Swt selain bacaan tahmid “Alhamdulilah” karena dengan nikmat sehat yang telah Allah berikan kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yan berjudul “Pendayagunaan Dana Zakat untuk Pengembangan Usaha Mikro (Studi pada BAZNAS Kota Semarang)” ini dengan lancar dan penuh semangat. Skripsi ini merupakan syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu Ekonomi Islam (S.E.I), di Jurusan Ekonomi Islam (EI) Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam Universitas Islam Negeri (UIN) Walisongo Semarang. Shalawat serta salam semoga tetap terlimpahkan ke haribaan Nabi Muhammad SAW, semoga kita semua termaktub dan tercatat dengan tinta emas yang akan mendapat syafaat dari beliau.
Selama penyusunan skripsi ini, penulis menyadari bahwa banyak pihak yang memberikan motivasi, bimbingan, ide, serta semangat. Maka sudah sepantasnya jika penulis mengucapkan terima kasih sebagai bentuk bhakti penulis kepada:
1. Prof. Dr. H. Muhibbin, M.Ag, selaku Rektor UIN Walisongo Semarang. 2. Dr. H. Imam Yahya, M. Ag, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam
UIN Walisongo Semarang.
3. Dr. H. Ahmad Furqon, Lc, MA, selaku Ketua Jurusan Ekonomi Islam Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN Walisongo Semarang.
4. H. Khoirul Anwar, M.Ag. selaku dosen wali studi dan pembimbing untuk setiap waktu yang diluangkan, terimakasih telah menjadi ayah selama penulisan skripsi ini, arahan dan motivasi yang tak akan terlupakan.
5. Dede Rodin, M.Ag, selaku pembimbing yang telah menjadi kakak, sahabat, dan pembimbing yang selalu memberi motivasi serta semangat disaat-saat mulai malas mengerjakan tugas akhir.
6. Para dosen dan staf karyawan di lingkungan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN Walisongo Semarang. Terima kasih atas pelayanan akademik maupun non akademik yang telah diberikan selama masih menyandang status mahasiswa.
7. Pimpinan BAZNAS Kota Semarang beserta seluruh karyawan yang tidak bosan menerima kehadiran saya yang selalu merepotkan demi penelitian ini.
xii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
MOTTO ... iv PERSEMBAHAN ... v DEKLARASI ... vi TRANSLITERASI ... vii ABSTRAK ... ix KATA PENGANTAR ... x
DAFTAR ISI ... xii
DAFTAR TABEL ... xiii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 10
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 11
D. Tinjauan Pustaka ... 12
E. Metode Penelitian ... 14
F.Sistematika Penulisan ... 17
BAB II ZAKAT DAN PENDAYAGUNAANNYA A. Teori Tentang Zakat ... 19
1. Pengertian Zakat ... 19
2. Dasar hukum Zakat... 22
3. Syarat-syarat Zakat ... 24
4. Jenis Zakat ... 27
5. Hikmah dan Manfaat Zakat ... 27
6. Tujuan Zakat ... 30
B. Zakat Produktif ... 32
xiii
2. Hukum Zakat Produktif ... 33
C. Pendayagunaan Zakat ... 35
1. Pengertian Pendayagunaan Zakat ... 35
2. Bentuk dan Sifat Pendayagunaan ... 37
3. Kriteria Mustahik ... 40
D. Kriteria Usaha Kecil Menengah ... 43
BAB III PENDISTRIBUSIAN ZAKAT BAZNAS KOTA SEMARANG A. Profil BAZNAS Kota Semarang ... 46
B.Pendistribusian Zakat BAZNAS Kota Semarang ... 52
C. Pengelolaan Zakat BAZNAS Kota Semarang ... 60
BAB IV ANALISIS PENDAYAGUNAAN ZAKAT A. Pelaksanaan Program BAZNAS Kota Semarang dalam Pendayagunaan Dana Zakat Produktif untuk Pengembangan Usaha Mikro ... 63
B. Manfaat Program Pendayagunaan Dana Zakat BAZNAS Kota Semarang untuk Usaha Mikro ... 68
BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ... 72 B. Saran ... 73 C. Penutup ... 73 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN BIODATA PENULIS
xiv
